X区委组织部推进基层社会治理创新调研报告
前言：XX区作XX市城区口密集年着城市化进程加快农村转变城市社区量农民改变旧生产生活方式成新市民面巨变原社会理模式已法满足元化公服务需求XX区坚持创新工作思路突出基层组织政治功服务定位创新实施式两化融城建等社区建设工程促进基层建社区治理深度融合激发社会建设活力提升基层组织服务力全面总结全区实施式两化融城建取成效验组织力量深入基层采取问卷调查座谈研讨访谈专题研究等方式深入调研听取员干部群众意见建议基础形成调研报告
创新工作理念实现治理方式闭合型开放型拓展
长期基层建工作存着资源分布均组织开展活动战问题建立覆盖全面区域性建工作体系充分调动驻区单位居民群众积极性实现资源配置优化组织效发挥化教育理效果佳化XX区破单位建壁垒统筹整合社会界资源变组织演独角戏全社会合唱
强化区域性功实现参体元化坚持整合外联合凝聚基层建发展合力整建制拆迁8行政村转社区调优组织设置引导村社区组织结建深入推行委制村（社区）组织累计吸纳96家驻区单位组织负责作兼职委员实现建资源享组织生活联办推进跨区域结建鼓励市区机关部门单位反哺结村（社区）优势资源倾斜基层建设发展提供必力物力财力支持
实行参式治理实现建方式民化参式方法指导针社区建设程中具体问题建立居民议事会事务会商会等种形式基层民协商制度构建组织领导开放元治理格局20XX年累计开展议事会商530场次解决安置区毁绿种菜广场舞扰民停车难等事情3000件
实施精细化理实现服务效果优化社区工作者员志愿者业委会成员中挑选出223名片长884名楼长承担收集民情调处纠纷等职责分类绘制反映居民服务需求社区服务设施分布状况民情图11类达2600张社区干部持图入户月少走访50户居民点点联系服务群众20XX年门入户7165次解决群众难题3000件
二接群众需求实现服务体系零散化体化升级
新形势时回应群众元化服务需求建立适销路公服务体系成基层组织迫眉睫事XX区方面积极拓展公服务范围项目满足公众选择方面适引入市场机制培育壮社会组织力量建立元化专业化体化服务体系
统筹兼顾提供更加高效便民服务面城市化进程中失农民（失水渔民）开展新市民培训开设道德讲堂法律讲堂提升道德法治水组建37支创业指导团队6创业实训基帮扶3700名失农民成功创办672家企业帮助4300名失农民实现业居民群众享受全天候办事服务建立AB岗制错时工作制社区公服务实行工作日午间值班双休日预约服务群众点赞
瞄准需求造更加精准项目化服务社区组织通议事会商掌握居民性服务需求微公益形式申报社区服务项目采众筹模式渠道筹集资金推动项目落实20XX年区级机关部门企事业单位出资60万元认领58社区服务项目惠群众20000余
创新载体开展更加高效志愿者服务根员特长服务意组建专业型综合型志愿服务队53支吸纳3700余名员志愿者搭建响应式志愿服务台通电话热线江苏XX建微信服务号受理群众服务诉求员志愿者进行推送时提供居民需服务累计开展响应式服务872次
外引培探索更加专业社会组织服务建成致公益新天等批社会组织孵化基深化高校专业社工机构交流合作通外引培等方式力培育社会组织建立项目导政府购买公服务公益创投机制目前全区类社会组织308家万拥社会组织数达112超苏南现代化指标水
三强化基础保障驱动基层工作缺素资源转变
针基层建资源足缺乏动力问题XX区紧紧抓住财物保障基层组织建设牛鼻子促进优势资源村社区线投放进步夯实基层基础完善服务设施提升服务力
建强班子队伍确保干事采取选聘留派等方式选配思想素质强科学发展力强干部进入村（社区）两委班子定期开展现代服务理念社区治理方法等容力培训双强型干部占动态达100建立基层组织书记社区专职工作者遇然增长机制时强化政治激励优秀村（社区）正职公务员事业单位招录时予政策倾斜制定社区专职工作者理办法明确职责权利进出机制理培训考核奖惩通社会化招聘组织社区工作员参加职业资格考试等方式引入专业社工确保20XX年底前社区少3名专业社工
完善费保障确保钱办事鼓励村（社区）力发展资金投入型资源开发型资产营型基础服务型集体济增强造血功年重点推进村（社区）营性项目210计划收益5509万元增长359全区年安排600万元保障社区干部工作遇建立常态增长机制社区实口年拨付社区少10万元工作费区财政年安排200万元社区建设项目引导资金谐示范社区创建政府购买服务社会组织培育等项目奖补
优化服务阵确保议事服务面积化办公面积化服务效优化原推动1+X区域性员服务中心建设促进服务资源集中投放已建建万科迎江路电力路等11单体面积2000方米区域性员服务中心辐射周边社区实现错位发展形成互托服务阵集群
落实建考核确保事办强化书记抓建第责严格执行定期议目标理协调会议联系点检查考核等5项制度建立建责清单制度明确基层建工作重点务标准求完成时限健全组织书记抓建工作联述联评联考制度考评机结合通专项述职领导点评群众测评量化评分等方式考准考实基层建做实绩英雄
XX区力实施融城建式两化社区理服务体系建设效发挥基层组织服务功走出开放元民基层治理新路子生动实践新形势推进基层社会治理创新提供益启示：
1 坚持领导作实现基层治理创新根保证XX区通调优组织设置充分发挥基层组织领导核心作保证基层治理创新正确方通资源整合实现公服务效果佳化积极探索议事会商等基层民形式赢群众拥护充分发挥员志愿服务结帮扶等活动中模范作带动社区居民广泛参社会治实践证明推进基层治理创新必须始终突出基层组织领导核心作强化政治引领功社区建设作基层组织第责基层组织民服务程中增强身凝聚力牢牢巩固执政基
2 坚持区域联动发展实现基层治理创新效途径XX区通建立委制村（社区）组织机关部门结建等方式破长期基层组织条块分割建活动战状况实现资源效流通驻区单位区域建设中动转动角色参者变成组织者实践证明抓基层建设光村（社区）组织单兵作战充分调动驻区单位全体员居民群众积极性构建条块结合资源享优势互补驻建工作格局
3 坚持服务群众需求实现基层治理创新终目新形势社会利益体日趋元化推进基层治理创新仅保障居民群众根利益搭建沟通渠道群众充分参切身分享社区建设成果XX区坚持软硬件两方面着手加强服务阵等基础设施建设时推行民议事会商民情图工作法等参式治理手段精准掌握群众需求提高社区服务针性实效性实践证明服务居民群众基层建工作基价值取牢牢握根宗旨基层治理创新路子越走越宽赢群众广泛支持
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前言：XX区作XX市城区口密集年着城市化进程加快农村转变城市社区量农民改变旧生产生活方式成新市民面巨变原社会理模式已法满足元化公服务需求XX区坚持创新工作思路突出基层组织政治功服务定位创新实施式两化融城建等社区建设工程促进基层建社区治理深度融合激发社会建设活力提升基层组织服务力全面总结全区实施式两化融城建取成效验组织力量深入基层采取问卷调查座谈研讨访谈专题研究等方式深入调研听取员干部群众意见建议基础形成调研报告
创新工作理念实现治理方式闭合型开放型拓展
长期基层建工作存着资源分布均组织开展活动战问题建立覆盖全面区域性建工作体系充分调动驻区单位居民群众积极性实现资源配置优化组织效发挥化教育理效果佳化XX区破单位建壁垒统筹整合社会界资源变组织演独角戏全社会合唱
强化区域性功实现参体元化坚持整合外联合凝聚基层建发展合力整建制拆迁8行政村转社区调优组织设置引导村社区组织结建深入推行委制村（社区）组织累计吸纳96家驻区单位组织负责作兼职委员实现建资源享组织生活联办推进跨区域结建鼓励市区机关部门单位反哺结村（社区）优势资源倾斜基层建设发展提供必力物力财力支持
实行参式治理实现建方式民化参式方法指导针社区建设程中具体问题建立居民议事会事务会商会等种形式基层民协商制度构建组织领导开放元治理格局20XX年累计开展议事会商530场次解决安置区毁绿种菜广场舞扰民停车难等事情3000件
实施精细化理实现服务效果优化社区工作者员志愿者业委会成员中挑选出223名片长884名楼长承担收集民情调处纠纷等职责分类绘制反映居民服务需求社区服务设施分布状况民情图11类达2600张社区干部持图入户月少走访50户居民点点联系服务群众20XX年门入户7165次解决群众难题3000件
二接群众需求实现服务体系零散化体化升级
新形势时回应群众元化服务需求建立适销路公服务体系成基层组织迫眉睫事XX区方面积极拓展公服务范围项目满足公众选择方面适引入市场机制培育壮社会组织力量建立元化专业化体化服务体系
统筹兼顾提供更加高效便民服务面城市化进程中失农民（失水渔民）开展新市民培训开设道德讲堂法律讲堂提升道德法治水组建37支创业指导团队6创业实训基帮扶3700名失农民成功创办672家企业帮助4300名失农民实现业居民群众享受全天候办事服务建立AB岗制错时工作制社区公服务实行工作日午间值班双休日预约服务群众点赞
瞄准需求造更加精准项目化服务社区组织通议事会商掌握居民性服务需求微公益形式申报社区服务项目采众筹模式渠道筹集资金推动项目落实20XX年区级机关部门企事业单位出资60万元认领58社区服务项目惠群众20000余
创新载体开展更加高效志愿者服务根员特长服务意组建专业型综合型志愿服务队53支吸纳3700余名员志愿者搭建响应式志愿服务台通电话热线江苏XX建微信服务号受理群众服务诉求员志愿者进行推送时提供居民需服务累计开展响应式服务872次
外引培探索更加专业社会组织服务建成致公益新天等批社会组织孵化基深化高校专业社工机构交流合作通外引培等方式力培育社会组织建立项目导政府购买公服务公益创投机制目前全区类社会组织308家万拥社会组织数达112超苏南现代化指标水
三强化基础保障驱动基层工作缺素资源转变
针基层建资源足缺乏动力问题XX区紧紧抓住财物保障基层组织建设牛鼻子促进优势资源村社区线投放进步夯实基层基础完善服务设施提升服务力
建强班子队伍确保干事采取选聘留派等方式选配思想素质强科学发展力强干部进入村（社区）两委班子定期开展现代服务理念社区治理方法等容力培训双强型干部占动态达100建立基层组织书记社区专职工作者遇然增长机制时强化政治激励优秀村（社区）正职公务员事业单位招录时予政策倾斜制定社区专职工作者理办法明确职责权利进出机制理培训考核奖惩通社会化招聘组织社区工作员参加职业资格考试等方式引入专业社工确保20XX年底前社区少3名专业社工
完善费保障确保钱办事鼓励村（社区）力发展资金投入型资源开发型资产营型基础服务型集体济增强造血功年重点推进村（社区）营性项目210计划收益5509万元增长359全区年安排600万元保障社区干部工作遇建立常态增长机制社区实口年拨付社区少10万元工作费区财政年安排200万元社区建设项目引导资金谐示范社区创建政府购买服务社会组织培育等项目奖补
优化服务阵确保议事服务面积化办公面积化服务效优化原推动1+X区域性员服务中心建设促进服务资源集中投放已建建万科迎江路电力路等11单体面积2000方米区域性员服务中心辐射周边社区实现错位发展形成互托服务阵集群
落实建考核确保事办强化书记抓建第责严格执行定期议目标理协调会议联系点检查考核等5项制度建立建责清单制度明确基层建工作重点务标准求完成时限健全组织书记抓建工作联述联评联考制度考评机结合通专项述职领导点评群众测评量化评分等方式考准考实基层建做实绩英雄
XX区力实施融城建式两化社区理服务体系建设效发挥基层组织服务功走出开放元民基层治理新路子生动实践新形势推进基层社会治理创新提供益启示：
1 坚持领导作实现基层治理创新根保证XX区通调优组织设置充分发挥基层组织领导核心作保证基层治理创新正确方通资源整合实现公服务效果佳化积极探索议事会商等基层民形式赢群众拥护充分发挥员志愿服务结帮扶等活动中模范作带动社区居民广泛参社会治实践证明推进基层治理创新必须始终突出基层组织领导核心作强化政治引领功社区建设作基层组织第责基层组织民服务程中增强身凝聚力牢牢巩固执政基
2 坚持区域联动发展实现基层治理创新效途径XX区通建立委制村（社区）组织机关部门结建等方式破长期基层组织条块分割建活动战状况实现资源效流通驻区单位区域建设中动转动角色参者变成组织者实践证明抓基层建设光村（社区）组织单兵作战充分调动驻区单位全体员居民群众积极性构建条块结合资源享优势互补驻建工作格局
3 坚持服务群众需求实现基层治理创新终目新形势社会利益体日趋元化推进基层治理创新仅保障居民群众根利益搭建沟通渠道群众充分参切身分享社区建设成果XX区坚持软硬件两方面着手加强服务阵等基础设施建设时推行民议事会商民情图工作法等参式治理手段精准掌握群众需求提高社区服务针性实效性实践证明服务居民群众基层建工作基价值取牢牢握根宗旨基层治理创新路子越走越宽赢群众广泛支持
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