基层社会治理创新案例
1 基层社会治理存问题
（1）部门垄断现象加剧项目分级处理造成效率低次基层社会员独立性社会部凝聚力降低基层社会员理性增强公意识逐渐淡薄者政府行活动基层社会行动少政府行动社会行动协调造成政府资源社会资源充分利基层社会公服务力度城镇差距农民进入城市融入城市（2）脱节问题： 政府部门渗透程中政府部门横协调方面脱节重视政府部门渗透中发展忽视政府部门横协调出现关部门突谓条块突①次基层部门组织建设社区民间组织建设脱节重视基层组织建设基层居委会建设忽视基层民间组织培育出现社会公意识缺失社会独立化问题者社会行动政府行动脱节赖政府组织参忽视社会组织参出现社会力量足治理效率严重低问题
2 基层社会治理基原工作重心
（1）社会服务原基层社会治理质说理科学发展观核心促进实现群众发展目标断满足基层社会员需求②（2）协调发展原基层社会治理目标推动社会发展时注意握协调发展脉络中国特色社会义建设变旋律基础发展基层社会统筹兼顾方面关系（3）群众治原基层社会理元化基础强调居民治积极创造条件时引导支持类社会组织参基层社会发展决策（4）例行法制原明确职责基层社会治理政府部门应恰方履行职责时划分类社会组织权力边界分工明确负责（5）创新性原基层社会治理长期渐变程求理者断调整理理念寻找新方式解决社会问题积极稳妥方式逐渐推进基层社会理创新
前基层社会治理工作重心：加强基层群众参力度理组织成群众性治性组织加强基层治理法制建设基层理体职责必须十分明确级基层社会理组织方面划分清楚权利范围实现清晰治理环境职责范围程度减少基层社会理中职责错乱现象健全基层社会服务功住房医疗教育等敏感话题方面社区承担务繁重必须加强社区项服务功面敏感话题时必须群众明确回复居住环境文化娱乐医疗卫生权益保障等方面全方位发挥作居民委员会较强事务处理力切实协助政府部门提高工作效率发展基层社会组织加强社会理服务力分担政府压力利社会稳序发展遵循社会组织发展规律实现基层社会理活动元化 效解决群众问题
3 高峰镇社会治理创新
解决群众问题高峰镇制度创新性发展：首先建立台台群众参公评议次邀请案件承办方员公评议方员关系员者做案件清晰分析：弄清案件发生时间背景求持等弄清方面办案领导知情法弄清案件关员家庭成员亲朋友基情况弄清涉案关法律政策道德规范法规等台通讲述事实道理谈协商解决问题通道德亲情甚司法调解 结构创新：（1）社会发展中采包容性理念发展观通吸纳众社会力量带动社会组织参扩展服务方满足性质方面社会需求仅现代基层社会治理面挑战基层社会治理理念趋势（2）基层社会治理体结构通断扩展优化已产生实质性发展③继续加强基层社会组织创新融合相性质组织促进发展枢纽型组织周围发展类型组织促进效率提高（3）通机制创新采合作治理方法提高效率政府项目载体实现合作治理政府通购买服务合理配置资源
4 高峰镇社会治理模式构建
41 实行基层社会治模式
基层社会治体原单性元性转变重新建立新职责关系促进现代基层社会组织结构完善基层社会权力垂直结构现互动模式完善组织体系容调动基层社会组织积极参提高工作效率转变方式呈现元化首先建立完善配套改革措施相关规章制度④序快速进行仅基层社会发展必方式基层社会发展追求高价值目标加强政府基层社会组织购买公服务力度包括教育医疗卫生等领域提高公服务水者加强基层社会工作者职业化专业化水建设支高素质队伍样提高工作效率质量培育基层社会民治氛围保证社会公公正
42 基层社会元化治理
基层社会治理极转变求治理模式进行创新元化参治理模式成基层社会治理首选择转变中基层社会治理进入元化时代社会利益元化生活方式日益样化价值观念样趋样化⑤完善基层社会治理中元化引发思考建立健全元化基层社会治理机制加强创新基层社会理重方式化解社会矛盾维护社会稳定秩序必然选择
5 总结
日益增长济环境基层社会治理体系断创新中完善基层社会治理结构中局限行政社区方面果调整政府部门权利关系重社会权利关系样会造成资源充分利效率低协调基层社会部组织间职责关系时调整外部行政组织社会组织职责范围配套组织体制改革衔接政府社会行动基层社会治元化治理政府关系双刃剑基层社会组织组织理反政府公服务理政府理职必须前提基础高峰镇政府培育基层社会组织发展时断增强着身公服务效率质量
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1 基层社会治理存问题
（1）部门垄断现象加剧项目分级处理造成效率低次基层社会员独立性社会部凝聚力降低基层社会员理性增强公意识逐渐淡薄者政府行活动基层社会行动少政府行动社会行动协调造成政府资源社会资源充分利基层社会公服务力度城镇差距农民进入城市融入城市（2）脱节问题： 政府部门渗透程中政府部门横协调方面脱节重视政府部门渗透中发展忽视政府部门横协调出现关部门突谓条块突①次基层部门组织建设社区民间组织建设脱节重视基层组织建设基层居委会建设忽视基层民间组织培育出现社会公意识缺失社会独立化问题者社会行动政府行动脱节赖政府组织参忽视社会组织参出现社会力量足治理效率严重低问题
2 基层社会治理基原工作重心
（1）社会服务原基层社会治理质说理科学发展观核心促进实现群众发展目标断满足基层社会员需求②（2）协调发展原基层社会治理目标推动社会发展时注意握协调发展脉络中国特色社会义建设变旋律基础发展基层社会统筹兼顾方面关系（3）群众治原基层社会理元化基础强调居民治积极创造条件时引导支持类社会组织参基层社会发展决策（4）例行法制原明确职责基层社会治理政府部门应恰方履行职责时划分类社会组织权力边界分工明确负责（5）创新性原基层社会治理长期渐变程求理者断调整理理念寻找新方式解决社会问题积极稳妥方式逐渐推进基层社会理创新
前基层社会治理工作重心：加强基层群众参力度理组织成群众性治性组织加强基层治理法制建设基层理体职责必须十分明确级基层社会理组织方面划分清楚权利范围实现清晰治理环境职责范围程度减少基层社会理中职责错乱现象健全基层社会服务功住房医疗教育等敏感话题方面社区承担务繁重必须加强社区项服务功面敏感话题时必须群众明确回复居住环境文化娱乐医疗卫生权益保障等方面全方位发挥作居民委员会较强事务处理力切实协助政府部门提高工作效率发展基层社会组织加强社会理服务力分担政府压力利社会稳序发展遵循社会组织发展规律实现基层社会理活动元化 效解决群众问题
3 高峰镇社会治理创新
解决群众问题高峰镇制度创新性发展：首先建立台台群众参公评议次邀请案件承办方员公评议方员关系员者做案件清晰分析：弄清案件发生时间背景求持等弄清方面办案领导知情法弄清案件关员家庭成员亲朋友基情况弄清涉案关法律政策道德规范法规等台通讲述事实道理谈协商解决问题通道德亲情甚司法调解 结构创新：（1）社会发展中采包容性理念发展观通吸纳众社会力量带动社会组织参扩展服务方满足性质方面社会需求仅现代基层社会治理面挑战基层社会治理理念趋势（2）基层社会治理体结构通断扩展优化已产生实质性发展③继续加强基层社会组织创新融合相性质组织促进发展枢纽型组织周围发展类型组织促进效率提高（3）通机制创新采合作治理方法提高效率政府项目载体实现合作治理政府通购买服务合理配置资源
4 高峰镇社会治理模式构建
41 实行基层社会治模式
基层社会治体原单性元性转变重新建立新职责关系促进现代基层社会组织结构完善基层社会权力垂直结构现互动模式完善组织体系容调动基层社会组织积极参提高工作效率转变方式呈现元化首先建立完善配套改革措施相关规章制度④序快速进行仅基层社会发展必方式基层社会发展追求高价值目标加强政府基层社会组织购买公服务力度包括教育医疗卫生等领域提高公服务水者加强基层社会工作者职业化专业化水建设支高素质队伍样提高工作效率质量培育基层社会民治氛围保证社会公公正
42 基层社会元化治理
基层社会治理极转变求治理模式进行创新元化参治理模式成基层社会治理首选择转变中基层社会治理进入元化时代社会利益元化生活方式日益样化价值观念样趋样化⑤完善基层社会治理中元化引发思考建立健全元化基层社会治理机制加强创新基层社会理重方式化解社会矛盾维护社会稳定秩序必然选择
5 总结
日益增长济环境基层社会治理体系断创新中完善基层社会治理结构中局限行政社区方面果调整政府部门权利关系重社会权利关系样会造成资源充分利效率低协调基层社会部组织间职责关系时调整外部行政组织社会组织职责范围配套组织体制改革衔接政府社会行动基层社会治元化治理政府关系双刃剑基层社会组织组织理反政府公服务理政府理职必须前提基础高峰镇政府培育基层社会组织发展时断增强着身公服务效率质量
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