烟草企业部控制制度建设存问题
策建议思考
着社会发展进程断加快行业面着瞬息万变部外部环境烟草业发展受国际国政治济形势变化挑战响应部外部环境变化加强部控制建设然建立效部控制系统确保行业持续健康发展首务文章分析部控制制度建设现状存问题进提出部控制制度建设思路框架阐述部控制制度建设具体容希项研究够烟草业发展提供效理
部控制公司董事会监事会理全体员工实施实现控制目标公司生产程中逐步开发完善目促进公司遵守国家法律法规维护资产安全提高信息报告质量提高运营效率效性终企业发展战略提供合理保障
烟草企业部控制制度建设现状
（）部环境建设存天然缺失
烟草公司作国家垄断体系保证约束中央国企业具定部控制环境体现治理结构例：市级商业企业通常实行董事总理制时兼公司委书记导致部控制环境建设缺乏独立法律机构理级组织领导具定决策权拥监督权时生产理实施者种情况部控制理中必然会出现漏洞首先避免组织科学权力责分配合理导致激励约束足整体工作效率法提高次部审计独立性够纪检监督够严格避免
（二）风险理加强
前烟草商业企业面着许外部风险包括垄断体系存政策风险国外济低迷济风险消费低迷日益严峻戒烟带社会风险市场济条件竞争手加市场风险增加烟草商业面着较风险强化风险理非常必企业中理员常受传统理机制束缚专注生产运营风险预防控制缺乏解首先体现风险理意识相较弱理员现状认识清晰风险估计够准确没建立健全风险评估理机制造成较损失风险次缺乏专业风险理风险理工作理员兼职执行风险理中难实现键锁法时预防控制风险
（三）控制活动执行力强
控制活动实施部控制系统特定方式实际烟草企业中理者发现甚解决问题简单讨问题没部控制角度思考问题系统进行成控制暴露出烟草企业控制活动执行力强问题
（四）企业文化缺乏驱动力
良企业文化利增强员工责感属感提高战斗力目前数烟草公司建立符合身发展特点企业文化体系公司员工长期处特许营制度时想法普遍存企业文化位数员工处企业文化部分理解状态文化建设宣传生产理相结合员工责心命感足难企业发展提供价值结果已建立种企业文化缺乏促进企业发展动力
二烟草企业部控制体系思路框架构建
（）总体思路
1增强全体员部控制意识
建立部控制体系复杂工程蹴逐步结合实际切实推进部控制建设级职部门企业部全体员工应承担相应责部控制建立实施中发挥积极作效提高全体员工部控制意识首先需进行部控制相关培训员工开始解部控制概念部控制角度研究解决问题次部控制制度建设充分发挥员工观动性统领导员工应该通头脑风暴基层集体努力参步骤中
2加强部控制体系建设组织保障
首先必须加强部控制系统组织领导部控制部审计增强版严格理方法理层部组织中建立相互制约权力责制部审计持续健康发展催化剂尤企业理层说断强化部控制体系建设提升身领导力做部控制体系组织保障工作非常必
（二）控体系框架构建
1烟草企业部控制原
烟草商业企业部控制建立实施应全面性原贯穿公司决策环节确保整公司中发挥应作外需链接级实施确保全程全功控制避免出现控制间隙整体控制基础关注企业重营项目高风险领域采取更严格控制措施确保卷烟销售专卖理采购资资产理方面存重缺陷外应组织结构组织设置权力职责分配方面相互限制监督时考虑运营效率时确保部审计机构纪检监察机构具良独立性
2烟草商业企业部控制方式
企業风险评估基础应采取相应控制方法风险控制接受范围烟草商业企业部控制应部基规范中规定相容职责授权批准控制会计制度控制财产保护控制预算控制运营分析控制绩效评估控制重风险预警爆发情况分开突发事件方法应急机制采创新思想方法整合部控制系统中外根行业特点重点采取三重体六禁等部监督措施
三烟草企业部控制体系建设具体容
（）力资源理控制
1竞争晋升机制
企业中理职位总稀缺适度竞争助提高员工整体素质技度竞争会导致工作效率低甚流失传统行政晋升基础建立职位序列工作资格专业化等渠道晋升机制开拓晋升渠道拓宽发展空间良原机制仅激发员工工作热情促进员工专业技发挥
2进步完善绩效考核机制
目前烟草企业绩效评估指标广度够位员工进行评估会导致锅饭现象存工作时缺乏动性工作效率降低衡计分卡指标维度级评估公司绩效提供全面绩效评估框架实现财务绩效非财务绩效间衡衡计分卡分四级级 5～7 指标细化项指标确定负责企业整体工作分解部门员工容考虑财务指标非财务指标定性指标定量指标拓展绩效评价深度广度采衡计分卡绩效评估方法绩效评估单位绩效评估目标结合起改进绩效评估机制效方法
（二）强化部监督
果部控制制度效执行会句空话企业应定期定期检查部控制制度执行情况确保部控制制度效执行时发现缺陷断完善部控制制度烟草公司体制机制国民济发展中关键作注定引注目确保企业发展遵守诸八项规定执政严格求等种国家纪律时行业已发布许部监措施作烟草商业企业首先必须降低运营风险严格执行国家行业种纪律理法规次检查缺陷填补空白完善生产营程中薄弱环节部理措施次必须具定风险承受力建立风险预警应急机制针发生紧急情况制订应急计划明确负责员规范处置程序确保时处理
四结语
部控制体系建设企业理重组成部分建立完善效部控制体系成重课题建立烟草商业企业部控制制度逐步改革完善程详细进行前期策划妄想蹴缓慢变革终企业够继续前进
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烟草企业部控制制度建设存问题
策建议思考
着社会发展进程断加快行业面着瞬息万变部外部环境烟草业发展受国际国政治济形势变化挑战响应部外部环境变化加强部控制建设然建立效部控制系统确保行业持续健康发展首务文章分析部控制制度建设现状存问题进提出部控制制度建设思路框架阐述部控制制度建设具体容希项研究够烟草业发展提供效理
部控制公司董事会监事会理全体员工实施实现控制目标公司生产程中逐步开发完善目促进公司遵守国家法律法规维护资产安全提高信息报告质量提高运营效率效性终企业发展战略提供合理保障
烟草企业部控制制度建设现状
（）部环境建设存天然缺失
烟草公司作国家垄断体系保证约束中央国企业具定部控制环境体现治理结构例：市级商业企业通常实行董事总理制时兼公司委书记导致部控制环境建设缺乏独立法律机构理级组织领导具定决策权拥监督权时生产理实施者种情况部控制理中必然会出现漏洞首先避免组织科学权力责分配合理导致激励约束足整体工作效率法提高次部审计独立性够纪检监督够严格避免
（二）风险理加强
前烟草商业企业面着许外部风险包括垄断体系存政策风险国外济低迷济风险消费低迷日益严峻戒烟带社会风险市场济条件竞争手加市场风险增加烟草商业面着较风险强化风险理非常必企业中理员常受传统理机制束缚专注生产运营风险预防控制缺乏解首先体现风险理意识相较弱理员现状认识清晰风险估计够准确没建立健全风险评估理机制造成较损失风险次缺乏专业风险理风险理工作理员兼职执行风险理中难实现键锁法时预防控制风险
（三）控制活动执行力强
控制活动实施部控制系统特定方式实际烟草企业中理者发现甚解决问题简单讨问题没部控制角度思考问题系统进行成控制暴露出烟草企业控制活动执行力强问题
（四）企业文化缺乏驱动力
良企业文化利增强员工责感属感提高战斗力目前数烟草公司建立符合身发展特点企业文化体系公司员工长期处特许营制度时想法普遍存企业文化位数员工处企业文化部分理解状态文化建设宣传生产理相结合员工责心命感足难企业发展提供价值结果已建立种企业文化缺乏促进企业发展动力
二烟草企业部控制体系思路框架构建
（）总体思路
1增强全体员部控制意识
建立部控制体系复杂工程蹴逐步结合实际切实推进部控制建设级职部门企业部全体员工应承担相应责部控制建立实施中发挥积极作效提高全体员工部控制意识首先需进行部控制相关培训员工开始解部控制概念部控制角度研究解决问题次部控制制度建设充分发挥员工观动性统领导员工应该通头脑风暴基层集体努力参步骤中
2加强部控制体系建设组织保障
首先必须加强部控制系统组织领导部控制部审计增强版严格理方法理层部组织中建立相互制约权力责制部审计持续健康发展催化剂尤企业理层说断强化部控制体系建设提升身领导力做部控制体系组织保障工作非常必
（二）控体系框架构建
1烟草企业部控制原
烟草商业企业部控制建立实施应全面性原贯穿公司决策环节确保整公司中发挥应作外需链接级实施确保全程全功控制避免出现控制间隙整体控制基础关注企业重营项目高风险领域采取更严格控制措施确保卷烟销售专卖理采购资资产理方面存重缺陷外应组织结构组织设置权力职责分配方面相互限制监督时考虑运营效率时确保部审计机构纪检监察机构具良独立性
2烟草商业企业部控制方式
企業风险评估基础应采取相应控制方法风险控制接受范围烟草商业企业部控制应部基规范中规定相容职责授权批准控制会计制度控制财产保护控制预算控制运营分析控制绩效评估控制重风险预警爆发情况分开突发事件方法应急机制采创新思想方法整合部控制系统中外根行业特点重点采取三重体六禁等部监督措施
三烟草企业部控制体系建设具体容
（）力资源理控制
1竞争晋升机制
企业中理职位总稀缺适度竞争助提高员工整体素质技度竞争会导致工作效率低甚流失传统行政晋升基础建立职位序列工作资格专业化等渠道晋升机制开拓晋升渠道拓宽发展空间良原机制仅激发员工工作热情促进员工专业技发挥
2进步完善绩效考核机制
目前烟草企业绩效评估指标广度够位员工进行评估会导致锅饭现象存工作时缺乏动性工作效率降低衡计分卡指标维度级评估公司绩效提供全面绩效评估框架实现财务绩效非财务绩效间衡衡计分卡分四级级 5～7 指标细化项指标确定负责企业整体工作分解部门员工容考虑财务指标非财务指标定性指标定量指标拓展绩效评价深度广度采衡计分卡绩效评估方法绩效评估单位绩效评估目标结合起改进绩效评估机制效方法
（二）强化部监督
果部控制制度效执行会句空话企业应定期定期检查部控制制度执行情况确保部控制制度效执行时发现缺陷断完善部控制制度烟草公司体制机制国民济发展中关键作注定引注目确保企业发展遵守诸八项规定执政严格求等种国家纪律时行业已发布许部监措施作烟草商业企业首先必须降低运营风险严格执行国家行业种纪律理法规次检查缺陷填补空白完善生产营程中薄弱环节部理措施次必须具定风险承受力建立风险预警应急机制针发生紧急情况制订应急计划明确负责员规范处置程序确保时处理
四结语
部控制体系建设企业理重组成部分建立完善效部控制体系成重课题建立烟草商业企业部控制制度逐步改革完善程详细进行前期策划妄想蹴缓慢变革终企业够继续前进
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