XX县2020年业脱贫工程实施方案
全面贯彻落实中央省市县关赢脱贫攻坚战决策部署更实施业脱贫项目促进贫困口脱贫增收结合县实际制定实施方案
业扶贫车间
（）业扶贫车间涵
业扶贫车间指劳动密集型企业分散式家庭作坊式生产企业设立吸纳贫困口业目县级社扶贫等部门联合认定录入业脱贫信息系统生产车间包括业扶贫驿站业扶贫车间未认定扶贫车间扶贫工厂扶贫基等均属业扶贫车间
（二）业扶贫车间认定标准
业扶贫车间吸纳建档立卡贫困口业例达30吸纳建档立卡贫困口数少10
（三）扶贫车间认定
业扶贫车间采取建设体申请县级社扶贫等部门联合认定信息系统标注方式进行
（四）车间动态调整机制
村扶贫专干乡镇民政府村乡镇级业扶贫车间理第责负责收集报业扶贫车间运营吸纳贫困口业信息公布等情况月少实察1次出现企业停产闲置等重情况应立报告县社扶贫等部门应采取四两直等方式业扶贫车间进行暗访督导发现问题时反馈踪督促整改企业营善等原关门闲置吸纳贫困口例业数达规定求业扶贫车间应时取消认定信息系统更新重新达标准恢复认定动态调整县级社部门督促5工作日该车间标识进行更换拆
（五）建设流程
乡镇民政府摸排扶贫车间建设条件劳动密集型企业宣传业扶贫车间政策企业推荐贫困劳动口业具备建设条件企业充分吸纳周边业意愿贫困口条件成熟申请认定业扶贫车间乡镇民政府提交申请扶贫车间进行考察充分研究县级社扶贫部门提出认定业扶贫车间申请报告县社扶贫部门材料审核现场验收等程序符合条件车间进行认定
（六）奖补政策
社扶贫部门认定业扶贫车间扶贫资金予8万元运营补助资金新认定业扶贫车间根吸纳稳定业6月贫困劳动者数年3000元标准业资金中予业扶贫车间补助发放贫困劳动者企业等补贴应短信微信等形式告贫困劳动者企业负责省市新奖补政策新规定执行
二技脱贫培训
（）服务象
1665周岁劳动力业创业意愿建档立卡贫困户家庭劳动力
（二）服务流程
1申请：参加技脱贫培训劳动者提交技脱贫培训象伙食交通补助申请表附身份证复印件扶贫手册复印件片等相关材料交培训机构负责统县社局申报（期报）
2审核：县社局相关规定申请材料进行审核
3发放：补助资金审核通10工作日拨付参训劳动者金融机构开设银行账户
（三）办理时限
技脱贫培训结束30日申报县社局审核通10工作日拨付
（四）补贴标准
培训机构实施免费培训发生成费予补助中：培训工作业技培训工种目录范围规定标准补助目录范围外结合实际围绕农业资源特色产业等开发相应工种培训时间成等合理确定补助标准报省力资源社会保障厅备案
贫困劳动者免费参加业技培训创业培训予伙食住宿交通补助伙食补助标准30元天住宿补助标准50元天交通补助标准20元天伙食补助采取补培训机构直补相结合办法住宿补助补培训机构交通补助直补提高贫困劳动者参加培训积极性县扶贫资金等标准予伙食交通补助
三贫困劳动者稳定业奖补
（）服务象
通转移业户口乡镇外实现稳定业法定劳动年龄贫困劳动者（含享受政策贫困户脱贫成效贫困户）
（二）申请条件标准
贫困劳动者通业帮扶择业等方式实现稳定业6月申请1000元年稳定业奖补
（三）申报材料
申请贫困劳动者次性业奖补需提供材料：
1贫困劳动者稳定业奖补申请表
2年度连续6月工资表（单位签章签字）
3贫困劳动者身份证复印件
4劳动合复印件
（四）申报程序
符合条件贫困劳动者申报材料清单村委会申请稳定业奖补村委会研究通报乡镇民政府乡镇研究确定乡镇稳定业奖补材料报县社局验收验收合格补贴通卡通台拨付贫困户账号县社局验收结果书面反馈乡镇县政府网站公告
四公益岗位
（）公益岗位涵
业扶贫公益岗位（称辅助性岗位）指镇村开发安置建档立卡贫困劳动力业辅助性公服务岗位
（二）公益岗位范围
公益岗位包括：1保洁公益岗位（维护公环境卫生）
2保绿公益岗位（维护公绿化）
3保安公益岗位（维护公治安）
4护林公益岗位（护生态林公益林）
5护路公益岗位（协交通养护道路）
6护水公益岗位（维护农田水利设施）
7光伏维护公益岗位（维护光伏电站）
8县社扶贫部门备案辅助性质岗位
（二）公益岗位安置象
公益岗位安置象劳动力业意愿原年龄1665周岁法外出务工业扶力脱贫农村建档立卡贫困户家庭劳动力（含享受政策贫困户脱贫成效贫困户）
(三）开发流程
业扶贫公益岗位开发理应遵循需开发精准接公开透明劳取酬原县社扶贫部门联合制定实施方案乡镇组织实施严禁虚设岗位擅换顶岗劳获变相发钱现象
1制定岗位计划乡镇充分考虑建档立卡零业贫困家庭弱劳动力数量业难易程度基础提出公益岗位数量需求报县扶贫办社局审核汇总县扶贫办联合社局根公益岗位需求数量协调交通林业水利建设民政等部门乡镇实际工作需统筹开发公益岗位制定实施方案乡镇具体组织实施
2发布岗位信息乡镇公开公公正原村醒目位置公开岗位招聘信息
3村负责报名初审提出建议选报乡镇研究确定
4劳务合(协议)聘单位聘员签订劳务合(协议)劳务合(协议)实行年签
5报送审核备案聘单位公益岗位招录员花名册身份证复印件劳务合(协议)等材料报县社扶贫部门备案
6空岗员补充然减员者原出现空岗时聘单位应10日空岗情况逐级报根岗位需求程序予审核补充
（四）岗位理
1加强日常理谁谁理原单位(村委会)负责贫困劳动力业扶贫援助岗位日常理
2组织开展岗前培训岗员签订协议乡镇组织岗前培训重点培训公益岗位政策公益岗位职责劳动技知识绩效理办法安全生产等容明确员岗位职责工作点工作纪律
3建立职责公示制度乡镇村政务公开栏中公开公益岗位职责务员姓名劳动报酬绩效理情况接受社会群众监督
4落实绩效理措施乡镇结合实际制定公益岗位绩效理办法公益岗位员岗情况覆责情况进行监督检查
5建立督查检查制度县社扶贫部门加强公益岗位监检查重点检查违规招领补贴岗顶岗等问题县财政审计部门加强公益岗位补贴资金监督理虚报领骗取岗位补贴单位查实追回资金严追究责
6存列情况立终止劳务合(切举符合录条件
（1）举证符合公益岗位招条件
（2）已通途径实现业
（3）考察胜岗位工作职责求
（4）患病伤残坚持正常工作
（5）日常考核反馈问题拒整改
（6）严重失职村集体村民公利益造成重损失
（7）违反关规定工作中出现重失误造成良影刻响适宜继续事项工作
（8）擅离岗调换岗位岗符指出服理
（9）法追实刑事责
（10）情形适宜继续事项工作
（五）劳动报酬岗位补贴
劳动报酬：乡镇公益岗位职责务工作量协商公益岗位开发部门确定岗位劳动报酬标准原公益岗位安置员月工资低500元
乡镇岗位类岗员劳务报酬标准补贴标准报送县社部门县社部门初审报县扶贫领导组审定县社部门现行政策标准（500元月）予公益岗位业补助
资金源：公益岗位劳务报酬补贴需资金公益岗位劳动报酬单位发放岗位补贴扶贫资金保障
（六）员安置衔接
实施方案发布全县已通公益岗位安置356名贫困口乡镇新标准逐步调整调整岗位需求2020年新增岗位报县社扶贫部门进行调整乡镇新规定完善劳务协议健全台账资料完成系统录入公益岗位进行实名制理
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全面贯彻落实中央省市县关赢脱贫攻坚战决策部署更实施业脱贫项目促进贫困口脱贫增收结合县实际制定实施方案
业扶贫车间
（）业扶贫车间涵
业扶贫车间指劳动密集型企业分散式家庭作坊式生产企业设立吸纳贫困口业目县级社扶贫等部门联合认定录入业脱贫信息系统生产车间包括业扶贫驿站业扶贫车间未认定扶贫车间扶贫工厂扶贫基等均属业扶贫车间
（二）业扶贫车间认定标准
业扶贫车间吸纳建档立卡贫困口业例达30吸纳建档立卡贫困口数少10
（三）扶贫车间认定
业扶贫车间采取建设体申请县级社扶贫等部门联合认定信息系统标注方式进行
（四）车间动态调整机制
村扶贫专干乡镇民政府村乡镇级业扶贫车间理第责负责收集报业扶贫车间运营吸纳贫困口业信息公布等情况月少实察1次出现企业停产闲置等重情况应立报告县社扶贫等部门应采取四两直等方式业扶贫车间进行暗访督导发现问题时反馈踪督促整改企业营善等原关门闲置吸纳贫困口例业数达规定求业扶贫车间应时取消认定信息系统更新重新达标准恢复认定动态调整县级社部门督促5工作日该车间标识进行更换拆
（五）建设流程
乡镇民政府摸排扶贫车间建设条件劳动密集型企业宣传业扶贫车间政策企业推荐贫困劳动口业具备建设条件企业充分吸纳周边业意愿贫困口条件成熟申请认定业扶贫车间乡镇民政府提交申请扶贫车间进行考察充分研究县级社扶贫部门提出认定业扶贫车间申请报告县社扶贫部门材料审核现场验收等程序符合条件车间进行认定
（六）奖补政策
社扶贫部门认定业扶贫车间扶贫资金予8万元运营补助资金新认定业扶贫车间根吸纳稳定业6月贫困劳动者数年3000元标准业资金中予业扶贫车间补助发放贫困劳动者企业等补贴应短信微信等形式告贫困劳动者企业负责省市新奖补政策新规定执行
二技脱贫培训
（）服务象
1665周岁劳动力业创业意愿建档立卡贫困户家庭劳动力
（二）服务流程
1申请：参加技脱贫培训劳动者提交技脱贫培训象伙食交通补助申请表附身份证复印件扶贫手册复印件片等相关材料交培训机构负责统县社局申报（期报）
2审核：县社局相关规定申请材料进行审核
3发放：补助资金审核通10工作日拨付参训劳动者金融机构开设银行账户
（三）办理时限
技脱贫培训结束30日申报县社局审核通10工作日拨付
（四）补贴标准
培训机构实施免费培训发生成费予补助中：培训工作业技培训工种目录范围规定标准补助目录范围外结合实际围绕农业资源特色产业等开发相应工种培训时间成等合理确定补助标准报省力资源社会保障厅备案
贫困劳动者免费参加业技培训创业培训予伙食住宿交通补助伙食补助标准30元天住宿补助标准50元天交通补助标准20元天伙食补助采取补培训机构直补相结合办法住宿补助补培训机构交通补助直补提高贫困劳动者参加培训积极性县扶贫资金等标准予伙食交通补助
三贫困劳动者稳定业奖补
（）服务象
通转移业户口乡镇外实现稳定业法定劳动年龄贫困劳动者（含享受政策贫困户脱贫成效贫困户）
（二）申请条件标准
贫困劳动者通业帮扶择业等方式实现稳定业6月申请1000元年稳定业奖补
（三）申报材料
申请贫困劳动者次性业奖补需提供材料：
1贫困劳动者稳定业奖补申请表
2年度连续6月工资表（单位签章签字）
3贫困劳动者身份证复印件
4劳动合复印件
（四）申报程序
符合条件贫困劳动者申报材料清单村委会申请稳定业奖补村委会研究通报乡镇民政府乡镇研究确定乡镇稳定业奖补材料报县社局验收验收合格补贴通卡通台拨付贫困户账号县社局验收结果书面反馈乡镇县政府网站公告
四公益岗位
（）公益岗位涵
业扶贫公益岗位（称辅助性岗位）指镇村开发安置建档立卡贫困劳动力业辅助性公服务岗位
（二）公益岗位范围
公益岗位包括：1保洁公益岗位（维护公环境卫生）
2保绿公益岗位（维护公绿化）
3保安公益岗位（维护公治安）
4护林公益岗位（护生态林公益林）
5护路公益岗位（协交通养护道路）
6护水公益岗位（维护农田水利设施）
7光伏维护公益岗位（维护光伏电站）
8县社扶贫部门备案辅助性质岗位
（二）公益岗位安置象
公益岗位安置象劳动力业意愿原年龄1665周岁法外出务工业扶力脱贫农村建档立卡贫困户家庭劳动力（含享受政策贫困户脱贫成效贫困户）
(三）开发流程
业扶贫公益岗位开发理应遵循需开发精准接公开透明劳取酬原县社扶贫部门联合制定实施方案乡镇组织实施严禁虚设岗位擅换顶岗劳获变相发钱现象
1制定岗位计划乡镇充分考虑建档立卡零业贫困家庭弱劳动力数量业难易程度基础提出公益岗位数量需求报县扶贫办社局审核汇总县扶贫办联合社局根公益岗位需求数量协调交通林业水利建设民政等部门乡镇实际工作需统筹开发公益岗位制定实施方案乡镇具体组织实施
2发布岗位信息乡镇公开公公正原村醒目位置公开岗位招聘信息
3村负责报名初审提出建议选报乡镇研究确定
4劳务合(协议)聘单位聘员签订劳务合(协议)劳务合(协议)实行年签
5报送审核备案聘单位公益岗位招录员花名册身份证复印件劳务合(协议)等材料报县社扶贫部门备案
6空岗员补充然减员者原出现空岗时聘单位应10日空岗情况逐级报根岗位需求程序予审核补充
（四）岗位理
1加强日常理谁谁理原单位(村委会)负责贫困劳动力业扶贫援助岗位日常理
2组织开展岗前培训岗员签订协议乡镇组织岗前培训重点培训公益岗位政策公益岗位职责劳动技知识绩效理办法安全生产等容明确员岗位职责工作点工作纪律
3建立职责公示制度乡镇村政务公开栏中公开公益岗位职责务员姓名劳动报酬绩效理情况接受社会群众监督
4落实绩效理措施乡镇结合实际制定公益岗位绩效理办法公益岗位员岗情况覆责情况进行监督检查
5建立督查检查制度县社扶贫部门加强公益岗位监检查重点检查违规招领补贴岗顶岗等问题县财政审计部门加强公益岗位补贴资金监督理虚报领骗取岗位补贴单位查实追回资金严追究责
6存列情况立终止劳务合(切举符合录条件
（1）举证符合公益岗位招条件
（2）已通途径实现业
（3）考察胜岗位工作职责求
（4）患病伤残坚持正常工作
（5）日常考核反馈问题拒整改
（6）严重失职村集体村民公利益造成重损失
（7）违反关规定工作中出现重失误造成良影刻响适宜继续事项工作
（8）擅离岗调换岗位岗符指出服理
（9）法追实刑事责
（10）情形适宜继续事项工作
（五）劳动报酬岗位补贴
劳动报酬：乡镇公益岗位职责务工作量协商公益岗位开发部门确定岗位劳动报酬标准原公益岗位安置员月工资低500元
乡镇岗位类岗员劳务报酬标准补贴标准报送县社部门县社部门初审报县扶贫领导组审定县社部门现行政策标准（500元月）予公益岗位业补助
资金源：公益岗位劳务报酬补贴需资金公益岗位劳动报酬单位发放岗位补贴扶贫资金保障
（六）员安置衔接
实施方案发布全县已通公益岗位安置356名贫困口乡镇新标准逐步调整调整岗位需求2020年新增岗位报县社扶贫部门进行调整乡镇新规定完善劳务协议健全台账资料完成系统录入公益岗位进行实名制理
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