轨道交通工程设计阶段投资控制分析
摘：国城市轨道交通建设实践背景提出设计阶段投资控制重环节合理设置目标科学分析结构程选择合适方法措施优化种关系突出控制重点 关键词：轨道交通设计投资控制 轨道交通工程投资控制身特点规律贯穿项目建设全程建设程序步骤阶段投资控制重性样越建设前期投资控制作越设计阶段投资控制关键阶段结合工程特点设计阶段明确投资控制目标分析结构程选择方法措施优化关系处理突出控制重点降低工程造价起关键作 1投资控制目标设置 轨道交通工程项目投资控制目标着工程建设实践断深分阶段设置设计阶段投资控制目标中重阶段目标般说轨道交通工程项目建设程分5阶段项目建议书阶段行性研究阶段设计阶段建设实施阶段试运营竣工验收阶段5阶段投资控制目标相独立相互联系断递进 项目建议书阶段设定投资初步估算目标投资分析测算数精度求较粗容相简单通项目工程量容框算参考类项目关验数综合衡结合项目特点出投资初步估算估算误差般士20左右阶段作项目投资策划第次明确提出投资控制初步目标 项目行性研究阶段确定投资估算目标项目建设中工程量种涉费合理性进行考虑进行较全面动态估算估算误差应控制±10左右国家规定阶段估算投资额应项目总造价起控制作 项目设计阶段研投资估计编制设计概算设计概算般应超研估算10％原项目总投资高限额意突破突破须报原审批部门批准设计概算编制投资计划进行投资包干考核设计济性实行项目招标核定合价格重项目投资控制目标重点验表明设计阶段影响项目投资权重达80～90左右抓住阶段投资控制目标抓住根 项目建设实施阶段设计概算设计指导工程招投标活动确定中标合价格阶段投资控制目标阶段投资控制务设计图施工实际支出控制中标确定合价格范围 项目竣工验收阶段投资控制务搞项目结算决算检验项目投资否控制国家批准项目设计概算修正概算 综述设计阶段作实施投资控制关键阶段投资控制目标设置必须科学合理必须规律次确立 2工程项目结构程分析 轨道交通工程项目容划分般投资结构划分组成部分施工准备土建(车站区间等)设备(车辆供电信号通信空调通风排水消防电动扶梯动售检票环境监控防灾报警车辆段等)钢轨扣件费(征拆迁勘测设计研究实验等)预备费建设周期贷款利息等根广州深圳南京等城市轨道交通建设投资概算分析中部分占投资致例分施工准备占1％～3土建占25％～35％设备占30％～40钢轨扣件占2左右费占10％～15％筹措方案建设期银行利息占5％～7 轨道交通工程设计阶段投资控制逐步推进完整程般包括容首先已获批准行性研究报告中投资估算部分进行认真分析基础编制设计招标文件(设计委托书)般说工程行性研究报告投资估算偏倾果估算作设计阶段投资控制基目标疑压力设计招标文件中应设计目标中投资控制提出原意见合理选相关技术济指标制定节约投资降低成措施等提出详细求控制程中限定范围工作南京铁设计招标文件中明确提出设计必须实现安全功合理济适技术先进户满意目标安全功合理前提应追求济适降低造价必须实行限额设计次设计招示中重点设计投标方案作投资控制分析评价应考察设计单位资质信誉财物保障条件时着重考虑投资控制力应设计投标方案设计指导思想否正确建设标准否合理限额设计否保障投资控制措施否力等方面进行综合选确定合适设计单位中标控制程中识特性工作南京铁设计招标时设计单位设计投资控制力作特性考核 第三设计单位制定济评价体系明确济控制指标推行限额设计选科学合理设计概算编制方法控制程中订立标准工作标准衡量投资控制绩效准绳标准控制目标服务控制目标订立标准必须根设计阶段投资控制特点定量确定 第四业设计单位采取行效控制方法组织措施济措施技术措施合措施时收集控制中种动态数认真分析研究确保设计方案优化概算文件编制质量 第五抓程控制时衡量绩效谓衡量绩效抠出投资控制中实际工作情况标准间偏差信息根种信息评估实际控制工作优劣投资控制程中断实际控制状态效果标准进行找出差异控制活动进行客观公正评价断趋控制目标 第六认真诊断纠正精心做设计概算审查调整果设计阶段投资控制衡量绩效发现偏差诊断偏差分析偏差产生原加纠正直完成设计概算审查修正3投资控制方法措施选择 设计阶段投资控制必须助科学合理方法技术济分析方法轨道交通工程设计阶段投资控制较效方法方案较法价值分析法方案较法种简便适方法轨道交通工程设计根功需求提出种技术方案种方案安全功合理前提进行技术济指标系列分析中挑选济指标优方案时达控制投资目样满足功求前提技术济合理设计方案降低工程投资5～20％进行定量分析设计容均应通计算数说明技术济合理较选择特注意占工程造价例较建筑材料机电设备选济性量采标准化系列化设计 价值分析法较低寿命周期费实现必功较适轨道交通工程设计方案进行分析优选投资控制效果较明显价值分析法表达式V＝FC表示式中V价值F功C寿命周期费提高设计价值途径功提高费变功变费降低功提高费降低功稍降费降功增费稍增轨道交通工程设计中通价值分析控制投资二步骤功合理前提识非必费二抓住功费间数量关系找出减少费环节三寻找消非必费种办法修改设计改变原材料品种规程供应源选择更合适机电产品采更合理运营模式生产组织形式理方法等时价值分析应侧重降低费潜力象 南京铁1号线工程设计许方面进行技术济分析作方案选全线13车站做40方案车站方案次证投资控制效果明显总体设计单位设计中全线12段线路进行全面优化完善确保功合理降低造价设备选型定型设计招标采购影响投资重方面业设计单位设备系统户需求书编制中易稿进行严格技术济分析效果良 设计阶段投资控制必须强力组织技术济合措施保障组织措施建立合理设计理模式明确业设计单位监理单位设计阶段投资控制中务职责确定投资控制流程制定相应规章制度落实投资控制员技术措施发挥业设计单位监理单位技术优势协调衡设计工作方面特通系统分析价值分析方案较限额设计优化设计等技术手段投资控制落实实处源头控制设计输正确性技术标准文件深度合理性统性济措施调动设计员控制投资积极性重方面济奖惩设计成果价值确定更设计提供激励制约基动力设计方设计中通技术措施节约工程投资功较原基础较提高业应予定奖励设计方未取业意合理超投资限额设计业应扣减设计费鼓励监理方发挥观动性提优化设计方案心责实施投资控制效果明显者予重奖合措施通设计合监理合签定明确业设计单位监理单位权责利投资控制落实效保障合措施必须设计目标中投资控制定位南京铁1号线济适作设计目标明确定位 4投资控制设计费标准关系优化 41投资控制设计费关系 惯例设计单位设计费设计工程投资额挂钩国家发文规定种类工程设计费取费指导费率种设计费取费方式带问题进行限额设计通设计阶段投资控制降低工程造价分解设计费调动设计单位设计员积极性南京铁工程设计中设计总费计算基数国家批准工程行性研究报告中投资估算相关部分选取某确定费率确定设计总费总体总包设计费分项设计费根投资估算考虑设计单位设计工作技术含量难易程度复杂性重复性实际投工作量行业收费水等素设计总费范围综合衡先次确定相应设计费业中预备块作设计奖励基金设计变更费设计费设计单位包干设计方确认设计费合理完整基础包干完成合规定设计务设计费设计概算投资脱钩项目投资增减增减确保设计员科学设计推行限额设计业重视处理投资设计费设计质量关系做设计工作总体评价量设计工作量设计业绩设计费匹配根设计工作评价结果确实际原增加设计工作量予适补偿通精心设计提高质量降低造价予奖励没做限额设计投资控制设计责令修正外作适处罚投资控制设计费种关系建立避免出现长期设计工作中存怪圈设计费投资费例挂钩谁设计概算做谁例设计费导致优化设计控制投资设计费降低放弃控制突破限额反额外处 42投资控制设计标准关系轨道交通工程必须保证质量质量首先取决设计质量设计质量前提设计标准选择种选择必须投资控制结合起做两者协调致相互制约防止片面追求标准提高放松投资控制倾投资控制求消极降低标准保证设计阶段确保质量前提投资控制必须重视工作业设计单位应早确定全线技术标准注意标准总体优化确保整系统技术协调致性技术标准匹配性应体现单项工点服系统系统服整体技术标准原二全线系统设计工点项目带性设计应统设计标准规范深度求采标准设计国家关规定业投资控制求执行工点系统设计应积极采模块化标准设计二合理选择相应设备标准体系认真做全线车辆机电设备选型定型车辆机电设备技术标准选择应确保设备性完善质量维修方便 5结语 城市轨道交通工程设计中限额设计思路作基原贯穿始终放特重位置求设计单位设计时必须时时考虑造价问题作方案较优化设计设计济理员应时进行设计造价计算技术员提供信息达投资动态限额控制目求设计监理员时时限额目标作监督理立足点业设计单位握控制目标参设计投资控制全程进行动态控制理保证目标实现南京铁设计推行限额设计投资限额进行投资控制求设计方行性研究报告投资估算作限额目标开展设计工作方案较功选择标准确定设备选型程中必须进行相应深度投资较限额基础通初步设计施工图设计断细化投资控制求基确保投资控制设定范围
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摘：国城市轨道交通建设实践背景提出设计阶段投资控制重环节合理设置目标科学分析结构程选择合适方法措施优化种关系突出控制重点 关键词：轨道交通设计投资控制 轨道交通工程投资控制身特点规律贯穿项目建设全程建设程序步骤阶段投资控制重性样越建设前期投资控制作越设计阶段投资控制关键阶段结合工程特点设计阶段明确投资控制目标分析结构程选择方法措施优化关系处理突出控制重点降低工程造价起关键作 1投资控制目标设置 轨道交通工程项目投资控制目标着工程建设实践断深分阶段设置设计阶段投资控制目标中重阶段目标般说轨道交通工程项目建设程分5阶段项目建议书阶段行性研究阶段设计阶段建设实施阶段试运营竣工验收阶段5阶段投资控制目标相独立相互联系断递进 项目建议书阶段设定投资初步估算目标投资分析测算数精度求较粗容相简单通项目工程量容框算参考类项目关验数综合衡结合项目特点出投资初步估算估算误差般士20左右阶段作项目投资策划第次明确提出投资控制初步目标 项目行性研究阶段确定投资估算目标项目建设中工程量种涉费合理性进行考虑进行较全面动态估算估算误差应控制±10左右国家规定阶段估算投资额应项目总造价起控制作 项目设计阶段研投资估计编制设计概算设计概算般应超研估算10％原项目总投资高限额意突破突破须报原审批部门批准设计概算编制投资计划进行投资包干考核设计济性实行项目招标核定合价格重项目投资控制目标重点验表明设计阶段影响项目投资权重达80～90左右抓住阶段投资控制目标抓住根 项目建设实施阶段设计概算设计指导工程招投标活动确定中标合价格阶段投资控制目标阶段投资控制务设计图施工实际支出控制中标确定合价格范围 项目竣工验收阶段投资控制务搞项目结算决算检验项目投资否控制国家批准项目设计概算修正概算 综述设计阶段作实施投资控制关键阶段投资控制目标设置必须科学合理必须规律次确立 2工程项目结构程分析 轨道交通工程项目容划分般投资结构划分组成部分施工准备土建(车站区间等)设备(车辆供电信号通信空调通风排水消防电动扶梯动售检票环境监控防灾报警车辆段等)钢轨扣件费(征拆迁勘测设计研究实验等)预备费建设周期贷款利息等根广州深圳南京等城市轨道交通建设投资概算分析中部分占投资致例分施工准备占1％～3土建占25％～35％设备占30％～40钢轨扣件占2左右费占10％～15％筹措方案建设期银行利息占5％～7 轨道交通工程设计阶段投资控制逐步推进完整程般包括容首先已获批准行性研究报告中投资估算部分进行认真分析基础编制设计招标文件(设计委托书)般说工程行性研究报告投资估算偏倾果估算作设计阶段投资控制基目标疑压力设计招标文件中应设计目标中投资控制提出原意见合理选相关技术济指标制定节约投资降低成措施等提出详细求控制程中限定范围工作南京铁设计招标文件中明确提出设计必须实现安全功合理济适技术先进户满意目标安全功合理前提应追求济适降低造价必须实行限额设计次设计招示中重点设计投标方案作投资控制分析评价应考察设计单位资质信誉财物保障条件时着重考虑投资控制力应设计投标方案设计指导思想否正确建设标准否合理限额设计否保障投资控制措施否力等方面进行综合选确定合适设计单位中标控制程中识特性工作南京铁设计招标时设计单位设计投资控制力作特性考核 第三设计单位制定济评价体系明确济控制指标推行限额设计选科学合理设计概算编制方法控制程中订立标准工作标准衡量投资控制绩效准绳标准控制目标服务控制目标订立标准必须根设计阶段投资控制特点定量确定 第四业设计单位采取行效控制方法组织措施济措施技术措施合措施时收集控制中种动态数认真分析研究确保设计方案优化概算文件编制质量 第五抓程控制时衡量绩效谓衡量绩效抠出投资控制中实际工作情况标准间偏差信息根种信息评估实际控制工作优劣投资控制程中断实际控制状态效果标准进行找出差异控制活动进行客观公正评价断趋控制目标 第六认真诊断纠正精心做设计概算审查调整果设计阶段投资控制衡量绩效发现偏差诊断偏差分析偏差产生原加纠正直完成设计概算审查修正3投资控制方法措施选择 设计阶段投资控制必须助科学合理方法技术济分析方法轨道交通工程设计阶段投资控制较效方法方案较法价值分析法方案较法种简便适方法轨道交通工程设计根功需求提出种技术方案种方案安全功合理前提进行技术济指标系列分析中挑选济指标优方案时达控制投资目样满足功求前提技术济合理设计方案降低工程投资5～20％进行定量分析设计容均应通计算数说明技术济合理较选择特注意占工程造价例较建筑材料机电设备选济性量采标准化系列化设计 价值分析法较低寿命周期费实现必功较适轨道交通工程设计方案进行分析优选投资控制效果较明显价值分析法表达式V＝FC表示式中V价值F功C寿命周期费提高设计价值途径功提高费变功变费降低功提高费降低功稍降费降功增费稍增轨道交通工程设计中通价值分析控制投资二步骤功合理前提识非必费二抓住功费间数量关系找出减少费环节三寻找消非必费种办法修改设计改变原材料品种规程供应源选择更合适机电产品采更合理运营模式生产组织形式理方法等时价值分析应侧重降低费潜力象 南京铁1号线工程设计许方面进行技术济分析作方案选全线13车站做40方案车站方案次证投资控制效果明显总体设计单位设计中全线12段线路进行全面优化完善确保功合理降低造价设备选型定型设计招标采购影响投资重方面业设计单位设备系统户需求书编制中易稿进行严格技术济分析效果良 设计阶段投资控制必须强力组织技术济合措施保障组织措施建立合理设计理模式明确业设计单位监理单位设计阶段投资控制中务职责确定投资控制流程制定相应规章制度落实投资控制员技术措施发挥业设计单位监理单位技术优势协调衡设计工作方面特通系统分析价值分析方案较限额设计优化设计等技术手段投资控制落实实处源头控制设计输正确性技术标准文件深度合理性统性济措施调动设计员控制投资积极性重方面济奖惩设计成果价值确定更设计提供激励制约基动力设计方设计中通技术措施节约工程投资功较原基础较提高业应予定奖励设计方未取业意合理超投资限额设计业应扣减设计费鼓励监理方发挥观动性提优化设计方案心责实施投资控制效果明显者予重奖合措施通设计合监理合签定明确业设计单位监理单位权责利投资控制落实效保障合措施必须设计目标中投资控制定位南京铁1号线济适作设计目标明确定位 4投资控制设计费标准关系优化 41投资控制设计费关系 惯例设计单位设计费设计工程投资额挂钩国家发文规定种类工程设计费取费指导费率种设计费取费方式带问题进行限额设计通设计阶段投资控制降低工程造价分解设计费调动设计单位设计员积极性南京铁工程设计中设计总费计算基数国家批准工程行性研究报告中投资估算相关部分选取某确定费率确定设计总费总体总包设计费分项设计费根投资估算考虑设计单位设计工作技术含量难易程度复杂性重复性实际投工作量行业收费水等素设计总费范围综合衡先次确定相应设计费业中预备块作设计奖励基金设计变更费设计费设计单位包干设计方确认设计费合理完整基础包干完成合规定设计务设计费设计概算投资脱钩项目投资增减增减确保设计员科学设计推行限额设计业重视处理投资设计费设计质量关系做设计工作总体评价量设计工作量设计业绩设计费匹配根设计工作评价结果确实际原增加设计工作量予适补偿通精心设计提高质量降低造价予奖励没做限额设计投资控制设计责令修正外作适处罚投资控制设计费种关系建立避免出现长期设计工作中存怪圈设计费投资费例挂钩谁设计概算做谁例设计费导致优化设计控制投资设计费降低放弃控制突破限额反额外处 42投资控制设计标准关系轨道交通工程必须保证质量质量首先取决设计质量设计质量前提设计标准选择种选择必须投资控制结合起做两者协调致相互制约防止片面追求标准提高放松投资控制倾投资控制求消极降低标准保证设计阶段确保质量前提投资控制必须重视工作业设计单位应早确定全线技术标准注意标准总体优化确保整系统技术协调致性技术标准匹配性应体现单项工点服系统系统服整体技术标准原二全线系统设计工点项目带性设计应统设计标准规范深度求采标准设计国家关规定业投资控制求执行工点系统设计应积极采模块化标准设计二合理选择相应设备标准体系认真做全线车辆机电设备选型定型车辆机电设备技术标准选择应确保设备性完善质量维修方便 5结语 城市轨道交通工程设计中限额设计思路作基原贯穿始终放特重位置求设计单位设计时必须时时考虑造价问题作方案较优化设计设计济理员应时进行设计造价计算技术员提供信息达投资动态限额控制目求设计监理员时时限额目标作监督理立足点业设计单位握控制目标参设计投资控制全程进行动态控制理保证目标实现南京铁设计推行限额设计投资限额进行投资控制求设计方行性研究报告投资估算作限额目标开展设计工作方案较功选择标准确定设备选型程中必须进行相应深度投资较限额基础通初步设计施工图设计断细化投资控制求基确保投资控制设定范围
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