政府投资项目代建制浅谈

政府投资项目代建制浅谈
　　政府投资建设项目全社会固定资产投资项目重组成部分具投资公益性等特点济社会发展作出巨贡献项目理方式存问题政府投资建设项目三超现象较普遍投资效益化年少方已意识现行政府投资建设项目理方式进行改革必性紧迫性开展积极探索取良成效中较成熟先进种方式政府投资建设项目实行代建制
　　项目建设实践说明代建制建制相项目建设理程中够发挥独特作优势十分明显
　　1项目决策更加科学深入
　　实行代建制单位前期工作委托代建单位通选择专业咨询机构完成非决策行性研究等工作仅需达国家规定深度求更重必须满足项目续工作需代建制政府需根合约定项目进度拨付工程款政府必须更加重视项目资金筹措计划排出项目重性序循序渐进量力改变前政府实施项目产生负债建设拖欠工程款等良现状
　　2项目理水工作效率幅提高
　　代建制通招标选择代建单位专业事项目投资建设理咨询机构拥批专业员具丰富项目建设理知识验熟悉整建设流程委托样机构代行业职项目进行理够项目建设中发挥重导作通制订全程项目实施计划设计风险预案协调参建单位关系合理安排工作极提升项目理水工作效率单位盲目烦琐项目理业务中超脱出精力更放职工作
　　3项目控制真正落实
　　代建制政府投资项目引入严格合理核心法制建设机制满足项目功前提项目投资质量进度求单位代建单位委托合中确定便意改动代建单位全心全意做项目控制工作单位侧重监督合执行代建单位工作情况项目实施般干涉
　　4竞争机制发挥充分作
　　竞争激发活力创新源泉代建制采道环节招标采购竞争充分合理报价提供优技术方案服务产品仅利降低项目总成起优化项目作
　　5利遏制腐败
　　代建制实行破现行政府投资体制中投资建设理四位体模式环节彼分离互相制约单位介入项目前期服务建设施工材料设备采购等环节招标定标活动代建单位透明环境进行招标公开公公正定标利遏制政府投资项目建设程中腐败事件发生
　　6政府项目监更加规范力
　　政府投资建设项目容易超投资超规模超标准建设单位理验足浅层素外关键缺乏效投资约束机制项目建设单位施工单位项目关利益群体三超受益群体
　　代建制增强项目建设方责意识通职责分工项目建设方间产生互相监督工作关系特单位提出项目功建设求工作代建单位监督利觉规范投资理行
　　代建制利政府加强投资项目监政府合理中心运法律手段制衡方
　　政府投资代建项目实行合理代建单位确定发展改革部门单位代建单位三方签定相关项目委托代建合
　　组织实施程序
　　政府投资代建项目代建工作分两阶段实施(1)招标确定项目前期工作代理单位中标项目前期工作代理单位负责根批准项目建议书工程行性研究报告勘察直初步设计实行阶段代理(2)招标确定建设实施代建单位中标建设实施代建单位负责根批准初步
设计概算项目施工图编制施工监理直竣工验收实行阶段代理根项目具体情况政府投资项目委托单位进行全程代建理
　　代建项目组织实施程序
　　(1)单位提出项目需求编制项目建议书规定程序报发展改革部门审批
　　(2)发展改革部门批复项目建议书项目建议书批复中确定该项目实行代建制明确具体代建方式
 
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