“代建制”不能规避政府采购制度

代建制规避政府采购制度
政府采购法实施国公采购领域里出新名词代建制谓代建制采购利国家非营性政府投资委托营利目招标公司选择专业化项目建设单位负责落实政府采购项目实施理采购资金质量工期竣工验收移交采购
两年北京重庆深圳等许城市普遍推广种制度关专家称通代建制避免权力租金避免政府部门独掌勘探设计施工招投标物料采购权权力寻租留空间
笔者认代建制实际规避政府采购法调整压抑政府采购制度普遍推行制度避免克服权力租金现象发生消腐败现象
首先代建制构成素采购体资金源采购象代建制项目属政府采购法规范容属现行法律效力范围笔者认根政府采购法判断采购项目否属法律规范容样素采购资金源必须国家财政性资金达规定限额标准二采购必须级国家机关事业单位团体组织三集中采购目录例货物工程服务三类符合前述素存法律外规定情况均规避法律调整代建制项目实施体采购资金采购方式采购象等容结合国政府采购法两者间均够相互应
次普遍推行代建制现阶段少代建制项目纳入政府采购中心通公开透明集中采购方式进行代建制避免权力租金理：采购营利目招标公司手中获权力租金二直接供应商手中获权利租金根实践代建制项目供应商权力体手中获采购通信息披露直接手中项目委托信供应商面限资源供应商竞争林世界设租进行权力租金交易够获垄断利润三通桥梁获巨额权力租金招标公司设租寻租桥梁招标公司机会介入代建制项目代理够轻易举寻租设租牵线搭桥通直接间接方式权利体获取等额权力租金四权力租金投资入股年分取红利
笔者耳濡目染种情况具体代建制项目中权力租金交易方式获取方式更招标直接委托权力租金生存空间国招投标法设租寻租提供法定机会效监督机制情况推行代建制种制度避免权力租金代建制项目必须进入国政府采购法轨道
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