十七报告首次基层群众治制度纳入中国特色政治制度范畴求健全基层组织领导充满活力基层群众治机制扩基层群众治范围完善民理制度城乡社区建设成理序服务完善文明祥社会生活体深化乡镇机构改革加强基层政权建设完善政务公开村务公开等制度实现政府行政理基层群众治效衔接良性互动民政部门作负责推进基层民政治建设政府职部门应方面着手进步深化村务公开民理工作:
村务公开容重点抓财务公开
属关法律法规规章政策明确求公开事项涉农民群众切身利益事项村务公开容包括村级财务集体资产理计划生育社会救助公益事业建设项政策落实村委会工作情况等方面容中实际村民关心村级财务村干部愿意公开村级财务难落实处财务公开果财务公开够做全面真实容公开会迎刃解财务公开突破口增强村务公开真实性财务公开容村民懂标准项开支实际途逐项公布明细村民明白笔财务开支途数额财务账目报销证应允许村民查阅
二村务公开形式力推广明白纸
前村务公开形式设立固定公开栏村务公开栏般设村部口居住分散然村村委会方便群众观监督想通广播电视网络形式公开目前数方具备种条件般性事务村务公开栏进行公开外村级财务公益事业建设项惠农新政策等群众普遍关心热点容通户发放份明白纸方式进行公开效弥补村务公开栏足成低较符合农村实际时便县乡委政府关部门督查江西方通推行发放明白纸做法取非常成效财务公开根村集体财务开支少村民代表会议决定季度半年发放次明白纸报乡镇农村财理部门备案存档公益事业建设项惠农新政策等容根需时发放村民手中
三民决策形式探索建立重事务票决制度村民代表扩会议制度
村级民决策基形式村民会议村民代表会议实践中种素影响村民会议召开较困难笔者认方面通重事务进行票决方式代村民会议进行民决策方面建立村民代表扩会议制度召开村民代表会议时允许鼓励代表村民进行旁听村民代表参加会议时委托联系户中名村民代参加会议扩村民群众参度保证村民知情权监督权培养村民民意识
四民理制度建设赋予村级组织限处罚权
关法律法规求村民治章程村规民约等民理制度中罚款等处罚性规定村民违反村民治章程村规民约等规定时批评教育致村民治章程村规民约基原性话套话村民治章程村规民等制度约束力执行力强法律意识集体意识薄弱村民会出现屡教改现象久久影响述民理制度权威性流种形式种摆设法律赋予村民治章程村规民约限处罚权提高权威性执行力
五工作督查方式深入农户抽查
前推进村务公开民理工作成立相关领导机构常组织督查督查方式通常基层政府关部门事先安排村听取村委会汇报查阅关档案资料等走马观花解真实情况必须改变种督查方式督查时招呼陪机抽查农户家机走访重点查村民家中否明白纸询问村重事务决策情况等
六工作重点突出新农村建设示范点
方面民理新农村建设容新农村建设示范点村务公开民理工作应示范作方面新农村建设示范点级财政较资金扶持更政策支持更项目建设应更加注重村务公开民理工作防止避免违法违纪现象发生保证新农村建设序进行
七加强组织领导制定强力保障措施
目前诸村务公开容中落实恐怕算计划生育方面容仅容形式时间较符合计生部门求基做村时公开出
现种现象关键原委政府计划生育作项重国策执行月季度进行明查暗访出现问题方会视情节予黄牌警告甚年终考评票否决着社会义新农村建设深入开展村务公开民理工作越越重进步深化村务公开民理工作委政府必须高度重视制定保障村务公开民理硬措施
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