国工会推行集体合制度成效展—工矿企业
等协商集体合制度市场济条件协调劳动关系重法律制度维护职工合法权益效机制1995年国劳动法实施标志着集体合制度作调整劳动关系项重法律制度国正式建立回顾十年集体合工作走历程国集体合制度建立完善社会义市场济体制程步发展起劳动法颁布际全总提出抓住贯彻实施劳动法良机遇突出履行维护职责集体合工作作全会工作重中重带动工会项工作全面发展级工会抓宣传抓试点抓培训采取重点突破整体推进工作策略1997年形成举全会力抓集体合建制工作格局1998年全总提出两坚持两灵活求加强指导总结验破解难题实践中探索出种集体合实现形式形成全方位层次灵活样注重实效发展态势2001年全国总工会劳动社会保障部中国企业联合会中国企业家协会国家贸委南京召开全国贯彻实施劳动法工会法推行集体合劳动合工作验交流会议会议提出坚持企业推行等协商集体合制度坚持等协商签订集体合相协调坚持职工关心热点难点问题作集体合重点坚持工资集体协商作推行集体合制度重容坚持推行集体合制度推行劳动合制度机衔接起坚持推行集体合劳动合制度建立现代企业制度相结合认真落实六坚持求形成政府工会企业代表组织三方合力推进集体合工作新格局十年努力集体合工作取突破性进展
（）集体合少覆盖面断扩十年级工会推行等协商集体合制度作工作重点许方成立委政府负责志牵头集体合工作协调领导组纳入方发展法制化建设重容国家协调劳动关系三方会议全总省区市总工会先制定发系列集体合工作指导意见总结验推广典型加强指导服务力推动集体合工作发展根劳动关系实际努力创新集体合建制形式取良效果天津市政公路工程公司签订进城务工员集体合解决集体合覆盖进城务工员问题连市改制企业推行改制企业职工安置费财产保全集体合改制企业财产抵押合解决改制程中保全职工债权问题江苏昆山市建筑施工企业签订工资支付担保集体合解决建筑施工企业拖欠职工工资顽症山西河北广东江苏等省市县区开展集体协商月中山等市确定集体合月制度营造良工作氛围云南红河州工会采取联户协商逐户签约方式解决区域性行业性集体合条款企业标准衔接问题青岛杭州石家庄等市工会加强集体合基础理工作建立计算机信息理系统集体合全程监控实行动态理青岛市拒签订集体合履行集体合企
业建立良信誉档案促106家企业快签订集体合2004年底全国签订集体合647万份覆盖企业1359万覆盖职工98087万
(二)工资集体协商稳步发展已成集体合核心容级工会抓住贯彻工资集体协商试行办法契机积极推动企业开展工资集体协商全总方级工会通召开会议发文件等形式进行推动通举办培训班研讨会提高工会干部职工代表业务水协商技巧工资集体协商奠定良基础珠海市早颁布珠海市企业工资支付条例规定行政区域企业通集体协商签订工资协议珠海松马达公司1995年工资问题引发劳资纠纷直坚持工资谈判制度年工会头等事工资谈判建立劳资协商会议制度职工工资企业效益增长情况年增长稳定劳动关系企业效益连年增长规模断扩江苏省集体合工作作法治省富民强省建设稳定江苏重措施苏州市委市政府工资协商工作列入目标理镇江市总工会提高职工收入作全会第事抓通市委市政府发文工资协商提出具体求锡市滨湖区工资协商作富民亮点工程措施制定推进工资协商三年工作目标淮安苏州突破计税工资标准限制规定集体协商工资企业成中列支年工资基数新增效益工资实发数企业税税前列支措施保证工资协商实效加强工会工资协商工作海2002年9月成立工资协商顾问团现全市8区1产业43街道乡镇济开发区相继建立工资协商顾问团指导站指导参基层工会进行工资协商普陀区专家顾问团定期会商评估全区集体合工作全区建立局乡镇街道社区工资协商指导组强化级工会代表职直接参指导企业进行等协商解决基层企业协商谈判中位力量信息等工会干部谈会谈敢谈问题江苏镇江市总工会建立市县两级工资协商指导员队伍时聘请10名市代表10名市政协委员担全市工资协商督察员深入基层企业进行专项调研视察指导活动效促进工资集体协商工作目前省（市）进行工资协商试点2004年底全国开展工资集体协商签订工资专项集体合企业已达339万覆盖职工35548万9省（市）建立工资协商专业指导员队伍推动集体合工作深入发展
(三)区域性行业性集体合逐步推开企业协调劳动关系提供法律武器级工会非公制企业重点特企业集中乡镇街道社区济开发区通推行区域性行业性等协商集体合制度提高建制率扩覆盖面促进集体合工作发展浙江温岭市总工会全市羊毛衫行业托行业工会行业协会开展工资协商签订行业工资协议确定行业工资（工价）标准改善行业工序竞争状态优化企业外部环境稳定劳动关系实现劳资双赢提高企业持续竞争力深圳市总工会1998年布吉镇坂田村签订第份村级区域性集体合2002年全市建筑装修行业签订行业集体合目前全市已普遍推行区域性行业性集体合珠三角区6
级市已基实现村村签订区域性集体合海市876街道乡镇济开发区通区域性集体合覆盖43万家企业506万名职工江苏河北等省积极推行综合性区域性行业性集体合基础分工资报酬劳动安全工作时间休息休假保险福利女职工特殊权益保护等涉劳动关系方面突出问题签订专项集体合作法增强集体合操作性实效性2003年统计数分析全国签订区域性行业性集体合总数然占全国集体合建制总数20覆盖企业全国集体合建制总数55覆盖职工占全国集体合覆盖职工总数362004年底全国签订区域性行业性集体合143万份覆盖企业856万覆盖职工42893万
(四)集体合工作规范化法制化进程加快权威性断增强全总省治区直辖市总工会积极推动参制定集体合法规集体合规定工资集体协商试行办法等批规范性文件陆续发布全国已17省颁布集体合方性法规省政府令形式颁布集体合规定全国省市总工会积极参配合政府执法检查活动等协商集体合制度实施情况作劳动法工会法执法检查劳动法律监督重容等协商集体合制度实施情况进行专项检查进步增强集体合制度严肃性权威性起力推动作郑州铁路局1995年签订三期集体合集体合开始时38条58款发展现55条99款断细化完善增加容劳动标准方面具体条款该局编制集体合工作规范集体合容形式程序组织领导责制度纳入ISO9000质量理体系纳入生产营决策机制监督机制日常理制度中推动集体合工作规范化制度化程序化连佳公司1991年起建立劳资协议会组织通 劳资协商恳谈会劳资协议会制度实现劳资治目前已签订九轮集体合达成类协议34项现政府劳动保障政策变化公司做出相关决策前进行劳资协商通集体合规范劳动工仅职工受益企业营者利益保障天津市总工会调查72职工认通集体合职工劳动标准涉切身利益问题发言权7850职工认通集体合工资遇保障海河北福建广西重庆云南陕西宁夏等八省市5907名职工调查561职工认集体合作职工集体合满意率80占64江苏广东企业营者调查认集体合作作占94878495企业营者认集体合协调企业劳动关系宪法规范企业理保障职工合法权益
(五)劳动关系三方协调机制普遍建立集体合深入发展创造良条件劳动关系三方协调机制市场济条件协调劳动关系效途径国协调劳动关系三方机制实践性探索工作1983年中国正式恢复国际劳工组织活动开始开端中国劳动社会保障部中华全国总工会中国企业联合会／中国企业家协会作
中国政府工雇代表组成三方代表团参国际劳工组织亚太区系列劳工活动1990年9月7日国常委会批准国际劳工组织第144号公约三方协商促进履行国际劳工标准公约表明国正式承诺遵循国际通行三方性原协商处理劳动关系方面问题1995年着劳动法颁布实施三方间协作配合工作更加密切省治区直辖市委政府高度重视直接领导20世纪90年代中期开展建立三方协调机制探索1996年海南省国率先建立劳动关系三方协调机制2001年8月国家级劳动关系三方协调机制正式建立目前全国31省治区直辖市全部建立省级三方协调机制市（）三方协调机制建制率达9411中天津河北山西辽宁海江苏福建江西河南湖南重庆云南12省直辖市市（）三方协调机制建制率实现100县（市辖区县级市）级三方协调机制建制率达5353中河北河南两省县（市辖区县级市）级三方协调机制建制率实现1002002年8月2日全国建设系统建立全国第行业高层面劳动关系三方协调机制截2004年底全国建立级劳动关系三方协调机制6684三方协调机制网络格局初步形成级三方会议坚持政府宏观调控劳动关系体双方协调劳动关系调整原推行集体合制度作工作重点先制定发关集体合国家方性法规系列规范性指导意见加强协调劳动关系工作完善劳动关系调整体制促进劳动关系谐稳定企业效益稳步增长维护劳动者合法权益等方面发挥积极作级三方协调机制推行等协商集体合制度作项重工作容加强指导服务时协商解决区行业劳动关系方面突出问题进步加强源头参机制建设集体合工作深入发展创造良外部条件
目前集体合工作发展势头趋势集体合建制国集体企业非公制企业改制企业发展注重建制数量注重完善机制提高质量增强实效方发展工会家抓劳动关系三方协调配合合力推进方发展集体合容较宽泛面面俱突出工资等重劳动条件劳动标准方面发展集体合形式企业综合性合区域性行业性专业性等样化合方发展集体合制度建立劳动关系体双方决机制初步形成基适应社会义市场济条件协调劳动关系求协调劳动关系工作机制实现根性转变种转变协调劳动关系工作建立社会义市场济体制具十分重意义
十年实践证明：实施集体合制度工会法维护职工合法权益基载体手段实施集体合促进企业劳动标准落实职工工资保障意加班加点现象效控制休息休假制度保证养老医疗失业保险金交纳率提高劳动条件职工福利程度改善促进企业劳动关系谐稳定实施集体合制度加强改善企业理规范企业工行促进企业发展集体合企业营者职工群众较强约束力效克服企业行政行意性进步完善劳动工劳动时间劳动保护工资发放社会保险制度增进企业职工间理解沟通企
业理明显改善加强实施集体合制度促进工会干部队伍整体素质参政议政力提高增强工会组织吸引力凝聚力集体合制度工会作职工利益代表者维护者身份充分体现树立工会法维护形象促进工会干部加强关法律法规企业理劳动工资社会保障等知识学提高工会干部队伍整体素质工作水
推进集体合工作实践中级工会断破解难题探索规律勇创新讲求实效积累创造许宝贵验坚持正确理指导践行三代表重思想牢固树立落实科学发展观努力构建社会义谐社会高度推行集体合制度作工会履行基职责参协调劳动关系服服务全全国工作局重途径手段提高思想认识贯穿工作始终坚持懈推动集体合工作深入发展二坚持紧紧领导政府关部门密切配合充分发挥三方协调机制作方联动齐抓形成委重视政府支持方配合合力推进工作格局三坚持实际出发分类指导企制宜突出重点攻难点着力解决劳动关系中突出矛盾注重集体合工作实际效果四坚持加强机制制度建设积极推动参相关法规政策制定建立健全等协商等项制度集体合工作纳入企业理体系中促进集体合工作制度化规范化法制化五坚持解放思想实事求时俱进胆创新断探索等协商集体合制度种实现形式途径努力推进等协商集体合工作思想创新机制创新方法创新验级工会特基层工会实践中出重结集体合工作必须坚持基原认真总结验基础努力握规律性增强预见性提高动性更指导工作
十年推行等协商集体合制度取成效前集体合工作中存许容忽视问题表现：思想认识存差距方政领导推行等协商集体合制度重性认识足忽视集体合作甚认推行集体合制度会影响区投资环境企业营者集体合抵触情绪认集体合会束缚带麻烦职工关注劳动合集体合太关心认工资厂长营者说算满足干活钱维权意识差部分工会领导集体合工作长期性艰巨性缺乏认识集体合视阶段性工作重视程度前年明显降直接影响工作深入发展二改制企业非公制企业建制难年国企业集体企业改制力度加原国企业已建立集体合制度成果流失严重许改制企业集体合重签续签率高部分企业营者认企业已改制容易摆脱国企业条条框框什搬国企业套签订集体合成束缚企业发展枷锁愿重签续签集体合部分改制企业职工集体合认识误差等协商集体合仅仅理解涨工资增福利具体承诺忽视具体劳动标准背劳动关系机制深刻变化集体合协调劳动关系整体维护职工利益重性
认识够然级工会三强调企业改制签订集体合步运行搞衔接认识位实际工作中签订集体合改制晚拍特改制民营企业等协商续签重签集体合难度面非公制企业迅速发展局面集体合工作明显形势发展求建制率普遍偏低调查少省市非公制企业集体合建制率占应建企业30左右三集体合针性实效性强区企业讲数量讲质量讲程讲实效集体合文搬抄法规条文缺乏具体细化量化标准针性强操作性差难效实施进行监督发生争议难裁决方存集体合雷化倾缺乏企业特点甚视职工提出合理求应权利集体合成摆设企业集体协商图形式签订集体合企业没约束力职工集体合感兴趣难实现效监督直接影响集体合作发挥四集体合工作宣传力度够集体合重性必性宣传位部分职工集体合性质容够解等协商签订集体合积极性关注程度高宣传位社会方面知甚少甚知未形成全社会关注关方支持配合氛围增加项工作难度五相关立法滞关法律法规尚健全现法规完备具体实施中问题聘请单位外士担协商代表签订区域性行业性集体合等法律法规明确关法律相互衔接够紧密工会法规定工会通等协商集体合制度协调劳动关系维护职工合法权益方提出等协商求方拒绝劳动法规定企业职工方企业劳动报酬等事项进行等协商签订集体合企业法公司法规定企业分配方案办法企业董事会股东会决定法规身刚性足执法监督力度够劳动法中等协商集体合关规定缺乏强制性职工协商代表保护违约责等未作出规定缺乏制约性加执法严致企业出身利益考虑拒进行协商签约拒履行合受法律追究严重影响集体合严肃性作发挥问题定程度影响制约集体合工作深入发展必须认真研究切实加解决
劳动关系协调稳定谐社会基础前提没劳动关系稳定建成谐社会着国劳动关系发展特中央提出构建社会义谐社会求职工合法权益保护越越受社会界广泛关注集体合作协调劳动关系重手段构建谐社会中作越越突出进步建立健全等协商集体合制度妥善调处劳动关系矛盾保持社会谐稳定工会组织实践三代表重思想具体体现服服务国家工作局求落实组织起切实维权工作方针重载体手段构建社会义谐社会题中应义形势发展职工需集体合工作提出更高求集体合工作面着新发展机遇前时期工会推动等协商集体合工作指导思想： 三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实十六十六届三中四中全会精神更表达维护职工合法权益出发点落脚点建立完善协调劳动
关系长效机制目标基层单位特非公制企业重点职工群众广泛参基础加强机制建设力建设保证切实增强工作针性实效性努力推动等协商集体合工作实现创新发展改革发展稳定局中发挥更作预计2008年全国60职工受益集体合集体合工作制度机制会更加健全完善法制建设取新进展合质量进步提高实效性进步增强合履约率普遍提高集体合制度协调劳动关系维护职工权益促进济社会发展中作更加突出实现样目标定抓住机遇势采取力措施断加工作力度推动集体合工作迈新台阶
（）构建社会义谐社会推行等协商集体合制度工作提出新更高求社会义市场济条件劳动关系已成重基社会关系建立完善协调劳动关系长效机制形成稳定谐新型劳动关系建立健全社会利益协调机制妥善协调方利益关系构建社会义谐社会重容等协商集体合制度劳动关系双方通协商寻求佳利益均衡点实现互利赢保持劳动关系谐稳定效机制坚持法维护职工合法权益基途径保护调动发挥广职工积极性重手段工会组织言推动社会义谐社会建设建立稳定协调劳动关系着力点进步实现维护发展职工群众切身利益保护引导发挥职工群众积极性保持社会稳定谐求必须完善协调社会利益矛盾劳动关系矛盾机制入手建立劳动关系三方机制劳动关系矛盾预警机制劳动合制度等协商集体合制度劳动争议调解仲裁制度等构建社会义谐社会促进济社会协调发展中发挥更作
（二）解决劳动关系领域矛盾问题求必须加快建立等协商集体合制度形式协调劳动关系长效机制着国社会义市场济体制建立完善加快济结构调整社会转型劳动关系协调工作面着许新情况新问题业压力增收入分配差距社会保障职工福利制度改革历史遗留问题新产生问题交织起导致劳动关系种社会利益矛盾突出侵害职工合法权益现象相严重单位特非公制企业遵守劳动法律法规现象屡见鲜劳动争议案件断升群体性事件时发生解决问题求必须加快建立适应社会义市场济发展求规范序劳动关系协调机制集体合制度作协调劳动关系手段化解劳动关系矛盾协调社会利益关系构建谐社会方面作越越突出始终渝推行等协商集体合制度作全会工作重点抓紧抓实抓断增强工作责感紧迫感落实组织起切实维权工作方针中更发挥项制度作
（三）非公制济特中企业迅猛发展求必须力推进区域性行业性集体合
发展社会义市场济建立公制体种制济发展基济制度实行鼓励支持引导非公制济发展方针力促进国非公制济迅速发展量非公制企业集中乡镇街道社区类济开发区工业园区类企业规模理规范员流动性企业工会力量薄弱工作基础差没建立工会组织职工权益缺乏效保障机制侵犯职工利益现象时发生利益矛盾突出劳动关系复杂区行业单企业签订集体合工作难度需级工会直接承担基层工会暂时难承担职责通区域性行业性等协商签订集体合解决非公制企业建制难问题年工作实践发展趋势推行区域性行业性集体合制度效协调区域行业劳动关系矛盾规范劳动工制度切实维护职工合法权益建立谐稳定新型劳动关系促进企业健康持续发展营造良社会环境提高区域性行业性等协商集体合建制率扩覆盖面增强实效性已成深化集体合工作趋势推行区域性行业性集体合制度关键培育确立协商体明确协商容规范协商程序运作方式加强履约监督提高集体合约束力必须实际出发加工作力度加强关方协调配合断创新工作思路促进区域性行业性等协商集体合工作创新发展
（四）解决拖欠工资问题工资分配领域中序现象求必须全面推行工资集体协商制度建立企业工资分配决机制着国劳动分配制度改革工资分配方式元化发展企业拖欠工资问题收入分配序现象较突出企业拖欠意克扣职工工资时足额发放工资现象严重侵犯职工利益职工特困难群体生活陷入困境问题已成影响劳动关系稳定激化社会矛盾引发群体性突发事件素统计工资问题导致劳动争议事件已占5095果时效解决必危社会谐稳定影响济社会健康发展工资分配问题已成全社会关注问题更职工关心切身利益目前解决社会分配公工资分配领域中序现象国家宏观调控政策引导外企业层面协调方利益关系反映身利益求工资协商机制国真正建立起市场济调节企业分配职工民参政府调控指导工资分配体制前推行工资协商制度重点非公制企业决定工资总额国集体企业实行营者年薪制企业开展工资协商工作重分配机制创新建立正常工资增长调整机制工资支付保障机制欠薪补偿制度终建立企业工资分配决机制开展工资协商工作企制宜先行试点点带面思路稳步推进市场济较完善济较发达区推进速度更快区采取积极措施创造条件稳妥推进已开展项工作区总结验扩推行范围基础完善制度充实容规范运作提高工资协商水增强实效性级工会加强项工作指导服务抓培训条件方建立专业指导员队伍派参帮助基层企业工会进行工资协商
（五）进步提高集体合权威性约束力求必须建立完善项相关制度国集体合制度建立取令瞩目成果建制率逐年提高覆盖面断扩实效性进步增强作越越明显集体合工作中存着容忽视问题方企业协商体位协商程充分协商程序规范履约监督位责追究明确缺少强力制约手段履约保障机制监督检查流形式集体合缺乏权威性法律严肃性职工群众关注程度参程度高问题存影响着等协商集体合质量制约着集体合工作发展作发挥保证集体合工作规范序进行增强集体合权威性法律约束力巩固发展建制工作成果切实发挥作必须建立完善相关制度促进集体合工作制度化规范化法制化前加强制度建设重点建立等协商制度企业涉劳动关系方面问题通工会企业等协商加解决等协商贯穿集体合工作全程签订集体合前协商履行集体合中遇问题通协商解决时进步明确等协商形式容程序办法形成制度加规范实践中断充实完善二建立履约责制度履行集体合济责制岗位责制目标理责制相结合纳入企业理制度中建立奖惩考核责追究制度保证集体合履约兑现三建立监督检查制度集体合履行情况定期职工代表会报告级工会执法检查政府部门劳动监察工会劳动法律监督相结合综合运法律行政济民监督等手段促进企业签订履行集体合拒绝等协商履行集体合企业责令改正直法追究法律责四建立职工参评价制度
（六）夯实集体合工作基础求必须切实提高职工群众集体合关切度参度职工群众集体合工作体直接受益者职工群众广泛参项工作基础生命力增强集体合吸引力提高效性必须限度引导发动组织广职工参等协商签订履行集体合全程保证职工知情权参权审议权监督权做协商议题职工群众中产生协商情况时职工群众公布集体合草案职代会审议通集体合履行情况接受职工群众监督集体合工作成效职工群众评价签订集体合真正成广职工群众求
(七)推动集体合工作深入发展工会干部职工协商代表素质求越越高求必须加强培训工作国开展等协商集体合工作促进工会干部队伍建设提高工会干部整体素质培育锻炼支善协调劳动关系精通协商谈判敢维护职工权益工会干部队伍实际工作中部分工会干部职工协商代表力素质远适应等协商集体合工作求程度存着敢谈会谈问题成影响等协商工作突出问题加强培训工作提高工会干部职工协商代表业务素质增强维权力已成摆面前项十分重紧迫务
级工会组织坚持培训工作作项长期战略性务抓采取种途径方式面基层分类培训建立全方位层次培训工作体制培训方法坚持灵活样专业培训常规培训相结合专题研讨办会办班相结合专业授课专题辅导模拟角色训练等种形式相结合进行培训工作见实效出集体合工作提供智力支持素质保证
（八）集体合制度普深化求必须加快集体合法立法进程十六届四中全会提出建设谐社会国集体合工作进入新发展机遇期集体合法制建设提出新求国缺少规范集体合工作体法集体合法相关法规健全程序性规定衔接够导致集体合工作中协商体明确（区域性行业性等协商体）执法体位（政府职部门）履约监督落实（企业部社会监督）违约责难追究（法律责缺失）集体合工作缺乏强力法律支撑国集体合签约难履约难监督难障碍加快集体合立法完善相关法规政策法建制法规范集体合工作纳入法制化轨道前项紧迫重务必须力气推动集体合法立法进程促早出台时积极推动方立法出台方性集体合条例规定制定相关法规政策做法法保障级工会应发挥三方机制作加强宏观层面立法参政策制定联合制定集体合工作指导性意见开展集体合工作提供政策支持法律保障
（九）进步拓展等协商集体合工作求必须托三方协调机制加强等协商集体合工作指导协调服务时期着改革断深化国劳动关系体位更加清晰国家企业劳动者三方利益格局基形成量涉企业职工劳动业劳动报酬社会保障劳动安全卫生等方面矛盾问题溢出企业凸现社会层面迫切需政府工会企业代表组织三方通协商进行协调解决适应市场济协调劳动关系工作求国已确定政府宏观调控劳动关系体双方协调劳动关系调整原提出劳动合集体合调节方式政府工会企业组织三方负责指导政府法实施监督检查工作目标进步拓展等协商集体合工作必须托三方协调机制推进协调劳动关系工作法制化规范化必须深入研究新情况准确握新趋势努力适应新求断促进三方协调机制建设协调劳动关系工作中发挥更作通协商切实发挥政府部门工会组织企业代表组织政策参协调立场反映诉求调解矛盾沟通信息指导服务规范行作引导职工群众理性合法形式表达利益求解决利益矛盾积极预防妥善处理群体性事件促进劳动关系谐稳定保护调动发挥广职工企业营理者积极性保持良社会秩序济发展环境需前着社会义市场济发展济结构调整深化企业转制力度进步加合资独资私营体济发展壮企业制形式劳动者业方式日益呈现样化涉职工切身利益合法
权益问题越越复杂问题劳动社会保障部门已难协调需更政府职部门介入协调解决更广泛劳动关系问题进步完善三方协调机制更促进劳动关系谐济结构调整程中工会维护转制企业职工权益利益必须发展改革委国资委等部门进行协调源头参政策制定实施中涉职工岗身分置换等问题财政等部门进行协调区分职工群体进行具体维护业政策制定落实方面民政税务工商等部门协调更关重私企外企职工利益维护私企外企理部门协调必少扩充劳动关系三方协调机制成员单位吸纳相关政府职部门成员单位某议题协商程中请相关政府职部门参加增强协商实效性逐渐形成工会企业代表组织政府相关部门建立边话格局势趋
（十）形成推进等协商集体合工作合力求必须积极争取级委政府重视支持形成良社会氛围时动委汇报政府通报集体合工作情况取委重视行政支持研究解决集体合工作中遇问题推行等协商集体合制度纳入方实施富民工程法治市容纳入改善投资环境构建谐社会促进济社会协调发展整体规划充分运种新闻媒体加等协商集体合工作宣传力度扩社会影响营造良社会环境加强理政策研究探索中国特色集体合工作特点规律断健全完善集体合工作运行机制工作方式推动集体合工作深入发展
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国工会推行集体合制度成效展—工矿企业
等协商集体合制度市场济条件协调劳动关系重法律制度维护职工合法权益效机制1995年国劳动法实施标志着集体合制度作调整劳动关系项重法律制度国正式建立回顾十年集体合工作走历程国集体合制度建立完善社会义市场济体制程步发展起劳动法颁布际全总提出抓住贯彻实施劳动法良机遇突出履行维护职责集体合工作作全会工作重中重带动工会项工作全面发展级工会抓宣传抓试点抓培训采取重点突破整体推进工作策略1997年形成举全会力抓集体合建制工作格局1998年全总提出两坚持两灵活求加强指导总结验破解难题实践中探索出种集体合实现形式形成全方位层次灵活样注重实效发展态势2001年全国总工会劳动社会保障部中国企业联合会中国企业家协会国家贸委南京召开全国贯彻实施劳动法工会法推行集体合劳动合工作验交流会议会议提出坚持企业推行等协商集体合制度坚持等协商签订集体合相协调坚持职工关心热点难点问题作集体合重点坚持工资集体协商作推行集体合制度重容坚持推行集体合制度推行劳动合制度机衔接起坚持推行集体合劳动合制度建立现代企业制度相结合认真落实六坚持求形成政府工会企业代表组织三方合力推进集体合工作新格局十年努力集体合工作取突破性进展
（）集体合少覆盖面断扩十年级工会推行等协商集体合制度作工作重点许方成立委政府负责志牵头集体合工作协调领导组纳入方发展法制化建设重容国家协调劳动关系三方会议全总省区市总工会先制定发系列集体合工作指导意见总结验推广典型加强指导服务力推动集体合工作发展根劳动关系实际努力创新集体合建制形式取良效果天津市政公路工程公司签订进城务工员集体合解决集体合覆盖进城务工员问题连市改制企业推行改制企业职工安置费财产保全集体合改制企业财产抵押合解决改制程中保全职工债权问题江苏昆山市建筑施工企业签订工资支付担保集体合解决建筑施工企业拖欠职工工资顽症山西河北广东江苏等省市县区开展集体协商月中山等市确定集体合月制度营造良工作氛围云南红河州工会采取联户协商逐户签约方式解决区域性行业性集体合条款企业标准衔接问题青岛杭州石家庄等市工会加强集体合基础理工作建立计算机信息理系统集体合全程监控实行动态理青岛市拒签订集体合履行集体合企
业建立良信誉档案促106家企业快签订集体合2004年底全国签订集体合647万份覆盖企业1359万覆盖职工98087万
(二)工资集体协商稳步发展已成集体合核心容级工会抓住贯彻工资集体协商试行办法契机积极推动企业开展工资集体协商全总方级工会通召开会议发文件等形式进行推动通举办培训班研讨会提高工会干部职工代表业务水协商技巧工资集体协商奠定良基础珠海市早颁布珠海市企业工资支付条例规定行政区域企业通集体协商签订工资协议珠海松马达公司1995年工资问题引发劳资纠纷直坚持工资谈判制度年工会头等事工资谈判建立劳资协商会议制度职工工资企业效益增长情况年增长稳定劳动关系企业效益连年增长规模断扩江苏省集体合工作作法治省富民强省建设稳定江苏重措施苏州市委市政府工资协商工作列入目标理镇江市总工会提高职工收入作全会第事抓通市委市政府发文工资协商提出具体求锡市滨湖区工资协商作富民亮点工程措施制定推进工资协商三年工作目标淮安苏州突破计税工资标准限制规定集体协商工资企业成中列支年工资基数新增效益工资实发数企业税税前列支措施保证工资协商实效加强工会工资协商工作海2002年9月成立工资协商顾问团现全市8区1产业43街道乡镇济开发区相继建立工资协商顾问团指导站指导参基层工会进行工资协商普陀区专家顾问团定期会商评估全区集体合工作全区建立局乡镇街道社区工资协商指导组强化级工会代表职直接参指导企业进行等协商解决基层企业协商谈判中位力量信息等工会干部谈会谈敢谈问题江苏镇江市总工会建立市县两级工资协商指导员队伍时聘请10名市代表10名市政协委员担全市工资协商督察员深入基层企业进行专项调研视察指导活动效促进工资集体协商工作目前省（市）进行工资协商试点2004年底全国开展工资集体协商签订工资专项集体合企业已达339万覆盖职工35548万9省（市）建立工资协商专业指导员队伍推动集体合工作深入发展
(三)区域性行业性集体合逐步推开企业协调劳动关系提供法律武器级工会非公制企业重点特企业集中乡镇街道社区济开发区通推行区域性行业性等协商集体合制度提高建制率扩覆盖面促进集体合工作发展浙江温岭市总工会全市羊毛衫行业托行业工会行业协会开展工资协商签订行业工资协议确定行业工资（工价）标准改善行业工序竞争状态优化企业外部环境稳定劳动关系实现劳资双赢提高企业持续竞争力深圳市总工会1998年布吉镇坂田村签订第份村级区域性集体合2002年全市建筑装修行业签订行业集体合目前全市已普遍推行区域性行业性集体合珠三角区6
级市已基实现村村签订区域性集体合海市876街道乡镇济开发区通区域性集体合覆盖43万家企业506万名职工江苏河北等省积极推行综合性区域性行业性集体合基础分工资报酬劳动安全工作时间休息休假保险福利女职工特殊权益保护等涉劳动关系方面突出问题签订专项集体合作法增强集体合操作性实效性2003年统计数分析全国签订区域性行业性集体合总数然占全国集体合建制总数20覆盖企业全国集体合建制总数55覆盖职工占全国集体合覆盖职工总数362004年底全国签订区域性行业性集体合143万份覆盖企业856万覆盖职工42893万
(四)集体合工作规范化法制化进程加快权威性断增强全总省治区直辖市总工会积极推动参制定集体合法规集体合规定工资集体协商试行办法等批规范性文件陆续发布全国已17省颁布集体合方性法规省政府令形式颁布集体合规定全国省市总工会积极参配合政府执法检查活动等协商集体合制度实施情况作劳动法工会法执法检查劳动法律监督重容等协商集体合制度实施情况进行专项检查进步增强集体合制度严肃性权威性起力推动作郑州铁路局1995年签订三期集体合集体合开始时38条58款发展现55条99款断细化完善增加容劳动标准方面具体条款该局编制集体合工作规范集体合容形式程序组织领导责制度纳入ISO9000质量理体系纳入生产营决策机制监督机制日常理制度中推动集体合工作规范化制度化程序化连佳公司1991年起建立劳资协议会组织通 劳资协商恳谈会劳资协议会制度实现劳资治目前已签订九轮集体合达成类协议34项现政府劳动保障政策变化公司做出相关决策前进行劳资协商通集体合规范劳动工仅职工受益企业营者利益保障天津市总工会调查72职工认通集体合职工劳动标准涉切身利益问题发言权7850职工认通集体合工资遇保障海河北福建广西重庆云南陕西宁夏等八省市5907名职工调查561职工认集体合作职工集体合满意率80占64江苏广东企业营者调查认集体合作作占94878495企业营者认集体合协调企业劳动关系宪法规范企业理保障职工合法权益
(五)劳动关系三方协调机制普遍建立集体合深入发展创造良条件劳动关系三方协调机制市场济条件协调劳动关系效途径国协调劳动关系三方机制实践性探索工作1983年中国正式恢复国际劳工组织活动开始开端中国劳动社会保障部中华全国总工会中国企业联合会／中国企业家协会作
中国政府工雇代表组成三方代表团参国际劳工组织亚太区系列劳工活动1990年9月7日国常委会批准国际劳工组织第144号公约三方协商促进履行国际劳工标准公约表明国正式承诺遵循国际通行三方性原协商处理劳动关系方面问题1995年着劳动法颁布实施三方间协作配合工作更加密切省治区直辖市委政府高度重视直接领导20世纪90年代中期开展建立三方协调机制探索1996年海南省国率先建立劳动关系三方协调机制2001年8月国家级劳动关系三方协调机制正式建立目前全国31省治区直辖市全部建立省级三方协调机制市（）三方协调机制建制率达9411中天津河北山西辽宁海江苏福建江西河南湖南重庆云南12省直辖市市（）三方协调机制建制率实现100县（市辖区县级市）级三方协调机制建制率达5353中河北河南两省县（市辖区县级市）级三方协调机制建制率实现1002002年8月2日全国建设系统建立全国第行业高层面劳动关系三方协调机制截2004年底全国建立级劳动关系三方协调机制6684三方协调机制网络格局初步形成级三方会议坚持政府宏观调控劳动关系体双方协调劳动关系调整原推行集体合制度作工作重点先制定发关集体合国家方性法规系列规范性指导意见加强协调劳动关系工作完善劳动关系调整体制促进劳动关系谐稳定企业效益稳步增长维护劳动者合法权益等方面发挥积极作级三方协调机制推行等协商集体合制度作项重工作容加强指导服务时协商解决区行业劳动关系方面突出问题进步加强源头参机制建设集体合工作深入发展创造良外部条件
目前集体合工作发展势头趋势集体合建制国集体企业非公制企业改制企业发展注重建制数量注重完善机制提高质量增强实效方发展工会家抓劳动关系三方协调配合合力推进方发展集体合容较宽泛面面俱突出工资等重劳动条件劳动标准方面发展集体合形式企业综合性合区域性行业性专业性等样化合方发展集体合制度建立劳动关系体双方决机制初步形成基适应社会义市场济条件协调劳动关系求协调劳动关系工作机制实现根性转变种转变协调劳动关系工作建立社会义市场济体制具十分重意义
十年实践证明：实施集体合制度工会法维护职工合法权益基载体手段实施集体合促进企业劳动标准落实职工工资保障意加班加点现象效控制休息休假制度保证养老医疗失业保险金交纳率提高劳动条件职工福利程度改善促进企业劳动关系谐稳定实施集体合制度加强改善企业理规范企业工行促进企业发展集体合企业营者职工群众较强约束力效克服企业行政行意性进步完善劳动工劳动时间劳动保护工资发放社会保险制度增进企业职工间理解沟通企
业理明显改善加强实施集体合制度促进工会干部队伍整体素质参政议政力提高增强工会组织吸引力凝聚力集体合制度工会作职工利益代表者维护者身份充分体现树立工会法维护形象促进工会干部加强关法律法规企业理劳动工资社会保障等知识学提高工会干部队伍整体素质工作水
推进集体合工作实践中级工会断破解难题探索规律勇创新讲求实效积累创造许宝贵验坚持正确理指导践行三代表重思想牢固树立落实科学发展观努力构建社会义谐社会高度推行集体合制度作工会履行基职责参协调劳动关系服服务全全国工作局重途径手段提高思想认识贯穿工作始终坚持懈推动集体合工作深入发展二坚持紧紧领导政府关部门密切配合充分发挥三方协调机制作方联动齐抓形成委重视政府支持方配合合力推进工作格局三坚持实际出发分类指导企制宜突出重点攻难点着力解决劳动关系中突出矛盾注重集体合工作实际效果四坚持加强机制制度建设积极推动参相关法规政策制定建立健全等协商等项制度集体合工作纳入企业理体系中促进集体合工作制度化规范化法制化五坚持解放思想实事求时俱进胆创新断探索等协商集体合制度种实现形式途径努力推进等协商集体合工作思想创新机制创新方法创新验级工会特基层工会实践中出重结集体合工作必须坚持基原认真总结验基础努力握规律性增强预见性提高动性更指导工作
十年推行等协商集体合制度取成效前集体合工作中存许容忽视问题表现：思想认识存差距方政领导推行等协商集体合制度重性认识足忽视集体合作甚认推行集体合制度会影响区投资环境企业营者集体合抵触情绪认集体合会束缚带麻烦职工关注劳动合集体合太关心认工资厂长营者说算满足干活钱维权意识差部分工会领导集体合工作长期性艰巨性缺乏认识集体合视阶段性工作重视程度前年明显降直接影响工作深入发展二改制企业非公制企业建制难年国企业集体企业改制力度加原国企业已建立集体合制度成果流失严重许改制企业集体合重签续签率高部分企业营者认企业已改制容易摆脱国企业条条框框什搬国企业套签订集体合成束缚企业发展枷锁愿重签续签集体合部分改制企业职工集体合认识误差等协商集体合仅仅理解涨工资增福利具体承诺忽视具体劳动标准背劳动关系机制深刻变化集体合协调劳动关系整体维护职工利益重性
认识够然级工会三强调企业改制签订集体合步运行搞衔接认识位实际工作中签订集体合改制晚拍特改制民营企业等协商续签重签集体合难度面非公制企业迅速发展局面集体合工作明显形势发展求建制率普遍偏低调查少省市非公制企业集体合建制率占应建企业30左右三集体合针性实效性强区企业讲数量讲质量讲程讲实效集体合文搬抄法规条文缺乏具体细化量化标准针性强操作性差难效实施进行监督发生争议难裁决方存集体合雷化倾缺乏企业特点甚视职工提出合理求应权利集体合成摆设企业集体协商图形式签订集体合企业没约束力职工集体合感兴趣难实现效监督直接影响集体合作发挥四集体合工作宣传力度够集体合重性必性宣传位部分职工集体合性质容够解等协商签订集体合积极性关注程度高宣传位社会方面知甚少甚知未形成全社会关注关方支持配合氛围增加项工作难度五相关立法滞关法律法规尚健全现法规完备具体实施中问题聘请单位外士担协商代表签订区域性行业性集体合等法律法规明确关法律相互衔接够紧密工会法规定工会通等协商集体合制度协调劳动关系维护职工合法权益方提出等协商求方拒绝劳动法规定企业职工方企业劳动报酬等事项进行等协商签订集体合企业法公司法规定企业分配方案办法企业董事会股东会决定法规身刚性足执法监督力度够劳动法中等协商集体合关规定缺乏强制性职工协商代表保护违约责等未作出规定缺乏制约性加执法严致企业出身利益考虑拒进行协商签约拒履行合受法律追究严重影响集体合严肃性作发挥问题定程度影响制约集体合工作深入发展必须认真研究切实加解决
劳动关系协调稳定谐社会基础前提没劳动关系稳定建成谐社会着国劳动关系发展特中央提出构建社会义谐社会求职工合法权益保护越越受社会界广泛关注集体合作协调劳动关系重手段构建谐社会中作越越突出进步建立健全等协商集体合制度妥善调处劳动关系矛盾保持社会谐稳定工会组织实践三代表重思想具体体现服服务国家工作局求落实组织起切实维权工作方针重载体手段构建社会义谐社会题中应义形势发展职工需集体合工作提出更高求集体合工作面着新发展机遇前时期工会推动等协商集体合工作指导思想： 三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实十六十六届三中四中全会精神更表达维护职工合法权益出发点落脚点建立完善协调劳动
关系长效机制目标基层单位特非公制企业重点职工群众广泛参基础加强机制建设力建设保证切实增强工作针性实效性努力推动等协商集体合工作实现创新发展改革发展稳定局中发挥更作预计2008年全国60职工受益集体合集体合工作制度机制会更加健全完善法制建设取新进展合质量进步提高实效性进步增强合履约率普遍提高集体合制度协调劳动关系维护职工权益促进济社会发展中作更加突出实现样目标定抓住机遇势采取力措施断加工作力度推动集体合工作迈新台阶
（）构建社会义谐社会推行等协商集体合制度工作提出新更高求社会义市场济条件劳动关系已成重基社会关系建立完善协调劳动关系长效机制形成稳定谐新型劳动关系建立健全社会利益协调机制妥善协调方利益关系构建社会义谐社会重容等协商集体合制度劳动关系双方通协商寻求佳利益均衡点实现互利赢保持劳动关系谐稳定效机制坚持法维护职工合法权益基途径保护调动发挥广职工积极性重手段工会组织言推动社会义谐社会建设建立稳定协调劳动关系着力点进步实现维护发展职工群众切身利益保护引导发挥职工群众积极性保持社会稳定谐求必须完善协调社会利益矛盾劳动关系矛盾机制入手建立劳动关系三方机制劳动关系矛盾预警机制劳动合制度等协商集体合制度劳动争议调解仲裁制度等构建社会义谐社会促进济社会协调发展中发挥更作
（二）解决劳动关系领域矛盾问题求必须加快建立等协商集体合制度形式协调劳动关系长效机制着国社会义市场济体制建立完善加快济结构调整社会转型劳动关系协调工作面着许新情况新问题业压力增收入分配差距社会保障职工福利制度改革历史遗留问题新产生问题交织起导致劳动关系种社会利益矛盾突出侵害职工合法权益现象相严重单位特非公制企业遵守劳动法律法规现象屡见鲜劳动争议案件断升群体性事件时发生解决问题求必须加快建立适应社会义市场济发展求规范序劳动关系协调机制集体合制度作协调劳动关系手段化解劳动关系矛盾协调社会利益关系构建谐社会方面作越越突出始终渝推行等协商集体合制度作全会工作重点抓紧抓实抓断增强工作责感紧迫感落实组织起切实维权工作方针中更发挥项制度作
（三）非公制济特中企业迅猛发展求必须力推进区域性行业性集体合
发展社会义市场济建立公制体种制济发展基济制度实行鼓励支持引导非公制济发展方针力促进国非公制济迅速发展量非公制企业集中乡镇街道社区类济开发区工业园区类企业规模理规范员流动性企业工会力量薄弱工作基础差没建立工会组织职工权益缺乏效保障机制侵犯职工利益现象时发生利益矛盾突出劳动关系复杂区行业单企业签订集体合工作难度需级工会直接承担基层工会暂时难承担职责通区域性行业性等协商签订集体合解决非公制企业建制难问题年工作实践发展趋势推行区域性行业性集体合制度效协调区域行业劳动关系矛盾规范劳动工制度切实维护职工合法权益建立谐稳定新型劳动关系促进企业健康持续发展营造良社会环境提高区域性行业性等协商集体合建制率扩覆盖面增强实效性已成深化集体合工作趋势推行区域性行业性集体合制度关键培育确立协商体明确协商容规范协商程序运作方式加强履约监督提高集体合约束力必须实际出发加工作力度加强关方协调配合断创新工作思路促进区域性行业性等协商集体合工作创新发展
（四）解决拖欠工资问题工资分配领域中序现象求必须全面推行工资集体协商制度建立企业工资分配决机制着国劳动分配制度改革工资分配方式元化发展企业拖欠工资问题收入分配序现象较突出企业拖欠意克扣职工工资时足额发放工资现象严重侵犯职工利益职工特困难群体生活陷入困境问题已成影响劳动关系稳定激化社会矛盾引发群体性突发事件素统计工资问题导致劳动争议事件已占5095果时效解决必危社会谐稳定影响济社会健康发展工资分配问题已成全社会关注问题更职工关心切身利益目前解决社会分配公工资分配领域中序现象国家宏观调控政策引导外企业层面协调方利益关系反映身利益求工资协商机制国真正建立起市场济调节企业分配职工民参政府调控指导工资分配体制前推行工资协商制度重点非公制企业决定工资总额国集体企业实行营者年薪制企业开展工资协商工作重分配机制创新建立正常工资增长调整机制工资支付保障机制欠薪补偿制度终建立企业工资分配决机制开展工资协商工作企制宜先行试点点带面思路稳步推进市场济较完善济较发达区推进速度更快区采取积极措施创造条件稳妥推进已开展项工作区总结验扩推行范围基础完善制度充实容规范运作提高工资协商水增强实效性级工会加强项工作指导服务抓培训条件方建立专业指导员队伍派参帮助基层企业工会进行工资协商
（五）进步提高集体合权威性约束力求必须建立完善项相关制度国集体合制度建立取令瞩目成果建制率逐年提高覆盖面断扩实效性进步增强作越越明显集体合工作中存着容忽视问题方企业协商体位协商程充分协商程序规范履约监督位责追究明确缺少强力制约手段履约保障机制监督检查流形式集体合缺乏权威性法律严肃性职工群众关注程度参程度高问题存影响着等协商集体合质量制约着集体合工作发展作发挥保证集体合工作规范序进行增强集体合权威性法律约束力巩固发展建制工作成果切实发挥作必须建立完善相关制度促进集体合工作制度化规范化法制化前加强制度建设重点建立等协商制度企业涉劳动关系方面问题通工会企业等协商加解决等协商贯穿集体合工作全程签订集体合前协商履行集体合中遇问题通协商解决时进步明确等协商形式容程序办法形成制度加规范实践中断充实完善二建立履约责制度履行集体合济责制岗位责制目标理责制相结合纳入企业理制度中建立奖惩考核责追究制度保证集体合履约兑现三建立监督检查制度集体合履行情况定期职工代表会报告级工会执法检查政府部门劳动监察工会劳动法律监督相结合综合运法律行政济民监督等手段促进企业签订履行集体合拒绝等协商履行集体合企业责令改正直法追究法律责四建立职工参评价制度
（六）夯实集体合工作基础求必须切实提高职工群众集体合关切度参度职工群众集体合工作体直接受益者职工群众广泛参项工作基础生命力增强集体合吸引力提高效性必须限度引导发动组织广职工参等协商签订履行集体合全程保证职工知情权参权审议权监督权做协商议题职工群众中产生协商情况时职工群众公布集体合草案职代会审议通集体合履行情况接受职工群众监督集体合工作成效职工群众评价签订集体合真正成广职工群众求
(七)推动集体合工作深入发展工会干部职工协商代表素质求越越高求必须加强培训工作国开展等协商集体合工作促进工会干部队伍建设提高工会干部整体素质培育锻炼支善协调劳动关系精通协商谈判敢维护职工权益工会干部队伍实际工作中部分工会干部职工协商代表力素质远适应等协商集体合工作求程度存着敢谈会谈问题成影响等协商工作突出问题加强培训工作提高工会干部职工协商代表业务素质增强维权力已成摆面前项十分重紧迫务
级工会组织坚持培训工作作项长期战略性务抓采取种途径方式面基层分类培训建立全方位层次培训工作体制培训方法坚持灵活样专业培训常规培训相结合专题研讨办会办班相结合专业授课专题辅导模拟角色训练等种形式相结合进行培训工作见实效出集体合工作提供智力支持素质保证
（八）集体合制度普深化求必须加快集体合法立法进程十六届四中全会提出建设谐社会国集体合工作进入新发展机遇期集体合法制建设提出新求国缺少规范集体合工作体法集体合法相关法规健全程序性规定衔接够导致集体合工作中协商体明确（区域性行业性等协商体）执法体位（政府职部门）履约监督落实（企业部社会监督）违约责难追究（法律责缺失）集体合工作缺乏强力法律支撑国集体合签约难履约难监督难障碍加快集体合立法完善相关法规政策法建制法规范集体合工作纳入法制化轨道前项紧迫重务必须力气推动集体合法立法进程促早出台时积极推动方立法出台方性集体合条例规定制定相关法规政策做法法保障级工会应发挥三方机制作加强宏观层面立法参政策制定联合制定集体合工作指导性意见开展集体合工作提供政策支持法律保障
（九）进步拓展等协商集体合工作求必须托三方协调机制加强等协商集体合工作指导协调服务时期着改革断深化国劳动关系体位更加清晰国家企业劳动者三方利益格局基形成量涉企业职工劳动业劳动报酬社会保障劳动安全卫生等方面矛盾问题溢出企业凸现社会层面迫切需政府工会企业代表组织三方通协商进行协调解决适应市场济协调劳动关系工作求国已确定政府宏观调控劳动关系体双方协调劳动关系调整原提出劳动合集体合调节方式政府工会企业组织三方负责指导政府法实施监督检查工作目标进步拓展等协商集体合工作必须托三方协调机制推进协调劳动关系工作法制化规范化必须深入研究新情况准确握新趋势努力适应新求断促进三方协调机制建设协调劳动关系工作中发挥更作通协商切实发挥政府部门工会组织企业代表组织政策参协调立场反映诉求调解矛盾沟通信息指导服务规范行作引导职工群众理性合法形式表达利益求解决利益矛盾积极预防妥善处理群体性事件促进劳动关系谐稳定保护调动发挥广职工企业营理者积极性保持良社会秩序济发展环境需前着社会义市场济发展济结构调整深化企业转制力度进步加合资独资私营体济发展壮企业制形式劳动者业方式日益呈现样化涉职工切身利益合法
权益问题越越复杂问题劳动社会保障部门已难协调需更政府职部门介入协调解决更广泛劳动关系问题进步完善三方协调机制更促进劳动关系谐济结构调整程中工会维护转制企业职工权益利益必须发展改革委国资委等部门进行协调源头参政策制定实施中涉职工岗身分置换等问题财政等部门进行协调区分职工群体进行具体维护业政策制定落实方面民政税务工商等部门协调更关重私企外企职工利益维护私企外企理部门协调必少扩充劳动关系三方协调机制成员单位吸纳相关政府职部门成员单位某议题协商程中请相关政府职部门参加增强协商实效性逐渐形成工会企业代表组织政府相关部门建立边话格局势趋
（十）形成推进等协商集体合工作合力求必须积极争取级委政府重视支持形成良社会氛围时动委汇报政府通报集体合工作情况取委重视行政支持研究解决集体合工作中遇问题推行等协商集体合制度纳入方实施富民工程法治市容纳入改善投资环境构建谐社会促进济社会协调发展整体规划充分运种新闻媒体加等协商集体合工作宣传力度扩社会影响营造良社会环境加强理政策研究探索中国特色集体合工作特点规律断健全完善集体合工作运行机制工作方式推动集体合工作深入发展
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