西部旅游业发展障碍分析
西部开发实施西部旅游业跨越式发展带发展契机促进旅游业西部济中战略位形成西部旅游业实现跨越式增长必须首先克服制约具增长起步障碍素需政府采取具针性战略举措
西部旅游产业跨越式发展面障碍
()观念滞
市场济背景实现西部旅游业跨越式发展必然实现旅游素产权体市场交易体开发营方式元化决定西部旅游业首先进行观念创新
西部旅游业目前高成低效率开发模式陈旧旅游业发展观资源观密切相联目前西部区旅游业发展走东部区旅游业构化道路搬东部验尚未挖掘西部特色走出条新路子
西部旅游业观念陈旧原西部济发展落西部区国济改革进程普遍慢东部海区国济重高全国均水西部旅游业跨越式发展必然求观念思想解放摒弃传统思维定势突破传统观念障碍
(二)体制创新足
面开放元化竞争日趋激烈环境西部旅游业跨越式发展求微观宏观理体制快
实现制度创新扭转济社会效益高局面目前旅游业体制创新步伐缓慢
旅游理体制方面系列改革政府理机构然精简调整离政府导型旅游发展战略政府职转变求尚较差距表现：市场参方面政府投资兴办理旅游企业受政府种种保护导致旅游业垄断营公竞争降低旅游资源配置效率市场理方面政府部门法效旅游营活动进行效监控致欺客宰客现象发生外游客视西部名胜游览线路畏途终放弃旅游计划
(三)基础设施建设滞
良旅游基础设施旅游产业发展物质基础旅游景观吸引力仅身旅游美学价值进入性建国50余年尤改革开放西部区极落基础设施状况明显改善旅游产业蓬勃发展求相差距然旅游基础设施建设滞原西部目前尚未建立元化旅游基础设施投资渠道投资严重赖政府
(四)产品结构单化
西部区旅游资源具突出元化特点具开发元旅游产品天独厚条件西部区旅游资源开发利非常足东部区旅游业已形成观光旅游度假旅游产品特种旅游产品存元化产品供结构西部旅游产品观光旅游产品观光旅游产品中存着量重复现象相互简单模仿基特征塑热造庙热仿古条街热造景观热轮番出现致旅游产品间特色法形成互
补效应产品市场吸引力相互抵消中降激烈国际国竞争中西部资源优势开发足劣势抵消
综述西部区旅游产业实现跨越式发展必须克服述4障碍克服障碍非蹴方面必须防止发展规划中旅游产业发展速度规模作高预期避免盲目项目辅摊子造成资源浪费方面应充分认识旅游产业西部区社会济发展推动作充分认识旅游业发展西部中重位克服障碍素积极促进西部区社会济全面发展
二实现西部区旅游业跨越式发展策
()树立市场化协调化持续发展观念
改革开放背景旅游业优惠政策托国际市场迅速发展旅游业国市场化国际化潭茸罡叩牟业西部旅游业发展中应毡反两种错误观念西部济发展落计划济思想影响旅游业发展中存着普遍赖政府思想二旅游市场发展中出现市场失耖问题认识清存着盲目市场化思想瞠应毡坚持走市场化道路时探索西部旅游业市场化发展特殊路径综合运政府职市场机制解决旅游市场市场失耖问题促进旅游业西部快速发展br> 区间协调性包括东部西部全国旅游业发展面较问题西部发展旅游业时应发挥身较优势东部旅游资源产品互补性开发利中实现东部互动式协调发展进促进身全国旅游业健康发展
急功利短期行思想影响西部落区极易旅游扶贫名义放竭泽渔开发行进造成区济资源空心化现象旅游产业普遍作种
烟工业国旅游业发展仅仅20余年时间里产生相旅游公害仅危身发展产生极负面效应种现象西部区尤突出西部旅游开发中应特强调开发象选择开发程度控制开发程监督防止旅游开发中出现象错位程度失控现象
(二)建立面市场强调效率理体制实现制度创新
1．建立完善公司治理结构进步提高旅游企业科学理水现代公司法治理结构突出优点企业产权明晰股东会董事会监事会理层责权利明确权力行相互制衡形成效闭环制约元激励机制解决国旅游企业旅游企业集团中然存领导言堂国资产流失国资产增值缓慢等传统弊病富针性效性贯彻实施现代企业制度够旅游企业制度实现创新市场中获效益时旅游企业进步发展规模化集中化必须现代企业制度建立相步方取目标效果
2．进步破政企分条块分割旧体制建立高效旅游行业理体制旅游业核心旅游业辅助旅游业构成综合性产业实现高效持续协调发展必须赖高效理部门运市场化手段进行整体规划规范指导控制求理部门承担相应职责改变理职扭曲现实状况
资源配置方面旅游产业发展提高持续性均衡性集中度求破行业区限制实现旅游资源区位优势互补产业间区间优化配置级政府宰资源配置权前提法实现政府退出资源配置者位整旅游资源配置方式优化前提
产业理方面着中国济体制改革推进跨区跨部门旅游资源配置活动日益增加旅游济理应走出条块分割政企分基特征传统部门理模式渡产权明晰职责明确产业理模式中西部级旅游部门应通制定旅游产业政策提供信息引导编制行政法规规范旅游市场秩序协调针旅游产业种行政法律济理手段实施保证旅游济活动效性公性持续性
(三)拓宽元化投资渠道加快旅游基础设施建设
加快旅游基础设施建设拓宽基础设施投资渠道务急考虑方式：政府进步加西部基础设施建设投入方面促进包括旅游业西部济发展方面拉动需加速济增长二采公物品私供方式旅游基础设施建设投资社会全面开放吸引社会资金进入三外资进入西部旅游基础设施建设提供优惠政策良行政服务吸引外资进入
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西部开发实施西部旅游业跨越式发展带发展契机促进旅游业西部济中战略位形成西部旅游业实现跨越式增长必须首先克服制约具增长起步障碍素需政府采取具针性战略举措
西部旅游产业跨越式发展面障碍
()观念滞
市场济背景实现西部旅游业跨越式发展必然实现旅游素产权体市场交易体开发营方式元化决定西部旅游业首先进行观念创新
西部旅游业目前高成低效率开发模式陈旧旅游业发展观资源观密切相联目前西部区旅游业发展走东部区旅游业构化道路搬东部验尚未挖掘西部特色走出条新路子
西部旅游业观念陈旧原西部济发展落西部区国济改革进程普遍慢东部海区国济重高全国均水西部旅游业跨越式发展必然求观念思想解放摒弃传统思维定势突破传统观念障碍
(二)体制创新足
面开放元化竞争日趋激烈环境西部旅游业跨越式发展求微观宏观理体制快
实现制度创新扭转济社会效益高局面目前旅游业体制创新步伐缓慢
旅游理体制方面系列改革政府理机构然精简调整离政府导型旅游发展战略政府职转变求尚较差距表现：市场参方面政府投资兴办理旅游企业受政府种种保护导致旅游业垄断营公竞争降低旅游资源配置效率市场理方面政府部门法效旅游营活动进行效监控致欺客宰客现象发生外游客视西部名胜游览线路畏途终放弃旅游计划
(三)基础设施建设滞
良旅游基础设施旅游产业发展物质基础旅游景观吸引力仅身旅游美学价值进入性建国50余年尤改革开放西部区极落基础设施状况明显改善旅游产业蓬勃发展求相差距然旅游基础设施建设滞原西部目前尚未建立元化旅游基础设施投资渠道投资严重赖政府
(四)产品结构单化
西部区旅游资源具突出元化特点具开发元旅游产品天独厚条件西部区旅游资源开发利非常足东部区旅游业已形成观光旅游度假旅游产品特种旅游产品存元化产品供结构西部旅游产品观光旅游产品观光旅游产品中存着量重复现象相互简单模仿基特征塑热造庙热仿古条街热造景观热轮番出现致旅游产品间特色法形成互
补效应产品市场吸引力相互抵消中降激烈国际国竞争中西部资源优势开发足劣势抵消
综述西部区旅游产业实现跨越式发展必须克服述4障碍克服障碍非蹴方面必须防止发展规划中旅游产业发展速度规模作高预期避免盲目项目辅摊子造成资源浪费方面应充分认识旅游产业西部区社会济发展推动作充分认识旅游业发展西部中重位克服障碍素积极促进西部区社会济全面发展
二实现西部区旅游业跨越式发展策
()树立市场化协调化持续发展观念
改革开放背景旅游业优惠政策托国际市场迅速发展旅游业国市场化国际化潭茸罡叩牟业西部旅游业发展中应毡反两种错误观念西部济发展落计划济思想影响旅游业发展中存着普遍赖政府思想二旅游市场发展中出现市场失耖问题认识清存着盲目市场化思想瞠应毡坚持走市场化道路时探索西部旅游业市场化发展特殊路径综合运政府职市场机制解决旅游市场市场失耖问题促进旅游业西部快速发展br> 区间协调性包括东部西部全国旅游业发展面较问题西部发展旅游业时应发挥身较优势东部旅游资源产品互补性开发利中实现东部互动式协调发展进促进身全国旅游业健康发展
急功利短期行思想影响西部落区极易旅游扶贫名义放竭泽渔开发行进造成区济资源空心化现象旅游产业普遍作种
烟工业国旅游业发展仅仅20余年时间里产生相旅游公害仅危身发展产生极负面效应种现象西部区尤突出西部旅游开发中应特强调开发象选择开发程度控制开发程监督防止旅游开发中出现象错位程度失控现象
(二)建立面市场强调效率理体制实现制度创新
1．建立完善公司治理结构进步提高旅游企业科学理水现代公司法治理结构突出优点企业产权明晰股东会董事会监事会理层责权利明确权力行相互制衡形成效闭环制约元激励机制解决国旅游企业旅游企业集团中然存领导言堂国资产流失国资产增值缓慢等传统弊病富针性效性贯彻实施现代企业制度够旅游企业制度实现创新市场中获效益时旅游企业进步发展规模化集中化必须现代企业制度建立相步方取目标效果
2．进步破政企分条块分割旧体制建立高效旅游行业理体制旅游业核心旅游业辅助旅游业构成综合性产业实现高效持续协调发展必须赖高效理部门运市场化手段进行整体规划规范指导控制求理部门承担相应职责改变理职扭曲现实状况
资源配置方面旅游产业发展提高持续性均衡性集中度求破行业区限制实现旅游资源区位优势互补产业间区间优化配置级政府宰资源配置权前提法实现政府退出资源配置者位整旅游资源配置方式优化前提
产业理方面着中国济体制改革推进跨区跨部门旅游资源配置活动日益增加旅游济理应走出条块分割政企分基特征传统部门理模式渡产权明晰职责明确产业理模式中西部级旅游部门应通制定旅游产业政策提供信息引导编制行政法规规范旅游市场秩序协调针旅游产业种行政法律济理手段实施保证旅游济活动效性公性持续性
(三)拓宽元化投资渠道加快旅游基础设施建设
加快旅游基础设施建设拓宽基础设施投资渠道务急考虑方式：政府进步加西部基础设施建设投入方面促进包括旅游业西部济发展方面拉动需加速济增长二采公物品私供方式旅游基础设施建设投资社会全面开放吸引社会资金进入三外资进入西部旅游基础设施建设提供优惠政策良行政服务吸引外资进入
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