**县生态庄园旅游业态发展初探


    **县生态庄园旅游业态发展初探 (2018年8月) 习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。鉴于我国社会经济发展最大的不平衡在于城乡之间,最不充分的发展是乡村发展,党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要求把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,构建城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。近年来,在全市生态庄园经济推广和发展浪潮中,**县顺应发展趋势,主动“嫁接”左权县、榆次区成功经验,因地制宜、积极探索,在全县掀起了生态庄园开发的热潮。特别是依托**古城知名品牌,独特的人文旅游资源和厚重的历史文化底蕴,把发展休闲度假型生态庄园经济作为延伸旅游发展链条、提升产业层级和富民惠民的重要抓手,以休闲农业和乡村旅游为重点,通过资本接入、规模经营、丰富内涵、资源挖掘等手段,实现了生态庄园经济和休闲农业的有机结合,取得了经济效益和社会效益双丰收。全县生态庄园经济呈现出带动强、内涵广、势头强等特点。结合**生态庄园经济的发展历程和现状,谈几点看法。 一、基本情况 在国家和省、市大力发展特色农业、建设美丽乡村、推动农业农村转型发展的历史背景下,**立足自身资源优势、生态特点和产业基础,紧抓发展机遇,大力发展生态庄园经济,取得了显著效果。 (一)发展生态庄园经济的基础条件较好。**县东南群山环绕,中部丘陵起伏,西北部为广袤的平川。汾河和大西高铁、南同蒲铁路、汾平高速、大运高速、108国道穿境而过。**县农业资源丰富,区位优势明显,生态环境良好,民风民俗淳朴,文化底蕴深化。近年来,**县立足自身资源特点,发力生态庄园经济发展,经过多年打造,生态庄园经济已具备一定规模和效益。全县基本形成以“六园八村”(**生态植物园、新营盛丰生态园、大汪生态农场、孟山森林农庄、南政生态园、大唐芙蓉生态园6个生态园,六河、横坡、郝开、梁村、遐角、南良庄、彭坡头、南岭底等8个休闲农业和乡村旅游重点村)为基本框架,城乡统筹、特色鲜明、优势互补的发展格局,休闲度假型生态庄园已经成**县县旅游产业提档升级和农业农村转型发展的重要途径。 (二)发展生态庄园经济的积极性空前高涨。在生态庄园经济效益、社会效益、生态效益的驱动下,在古城世界文化遗产和国家级5A景区品牌的带动下,特别是在左权、榆次等其他兄弟县市生态庄园经济的示范引领下,**县一些乡村旅游“带头人”,在基础条件、资源禀赋、区位条件较好的乡村大力发展休闲度假型生态庄园,推动特色农业与其他相关产业融合发展,农民收入不断增加、农村面貌持续改善、农业生产水平进一步提高。如**县煤化集团董事长郭兴银把发展乡村旅游作为推动企业转型发展的重要举措,发挥企业资金优势,连续多年打造横坡生态庄园,在发展乡村旅游方面做出了成功探索;**县朱坑乡六河村自然、人文景观独特,林木植被良好,多年来该村支部书记郭俊凯坚持把生态当做产业抓、把古村当做资源抓、把乡土当做特色抓,六河村成为全省休闲农业与乡村旅游发展典型,列入农业部推介的260个中国最美休闲乡村。 ﹙三﹚发展生态庄园经济的模式多样。**县在发展休闲度假型生态庄园过程中,呈现出三种模式。一是依托果木林发展休闲游。比如,自2011年起,**县依托襄垣乡10万亩精品梨园,组织举办一年一度的**县梨花旅游节和酥梨采摘节,推出了“春日赏花授粉、夏日依树体验、秋季品梨摘果、冬天整形修剪”等一系列主题活动,到2017年已连续成功举办七届,在省内具有一定知名度和影响力。梨花旅游节、酥梨采摘节就是**县依托果木林发展休闲农业乡村旅游的成功范例。以襄垣乡郝开村酥梨园区为核心的**梨园2014年被国家农业部评为“中国美丽田园”,郝开村被评为全省休闲农业与乡村旅游示范村。再如,**县卜宜乡遐角村立足自身条件,着力打造万亩果桑采摘基地,截止目前,果桑种植面积达2000余亩,果桑基地已初具规模,与其相匹配的农家乐、农家小屋、停车场等旅游基础设施逐步完善,2015年开始启动的果桑采摘节反响良好,吸引了众多城市居民参与体验,迈出了农旅结合的重大步伐,成为**休闲农业与乡村旅游发展后起之秀,2015年被评为山西省休闲农业与乡村旅游示范村。在积极发展果桑采摘的同时,遐角村不断加强与食品加工企业合作,开展果桑饮料、果桑酒、桑果茶等深加工产品的生产研发,努力将果桑产业打造成农民致富的主导产业。二是依托地域文化特色发展文化休闲游。比如,**县岳壁乡梁村是中国历史文化名村,该村充分发挥古村古堡和毗邻尹回中型水库的地理优势与资源优势,大力发展文化休闲游。目前已形成3000亩生态植物园、3000亩连续水面,成为古城近郊理想的休闲湿地、科普基地和古村落观光体验。朱坑乡洪堡村,独特地理历史风貌吸引了《亮剑》剧组在此拍摄取景,《亮剑》的热播引起了全国各大影视公司对洪堡村的高度关注,截止目前,40余部影视剧在此拍摄取景,洪堡村已成为国内现代战争片外景取景的首选之地。东泉镇彭坡头村立足当地红色资源优势,建成**县抗日民主政府纪念馆,在发展乡村红色旅游、革命教育基地方面迈出了实质性步伐。三是依托自然风光开展休闲游。比如,东泉镇南岭底村风景优美,空气清新,该村有效利用得天独厚的原生态森林资源,在政府指导下建设生态庄园,发展乡村旅游。目前已编制完成了《南岭底原生态旅游区总体规划》,正按照规划内容加快基础设施建设,配套完善服务功能,努力打造自驾车体验、徒步穿越、原生态体验的森林休闲度假目的地。 (四)发展生态庄园经济的几点经验。一是品牌打造。**县襄垣乡梨花旅游节、酥梨采摘节自举办以来,规模一届比一届大、档次一届比一届高、活动一届比一届丰富,得益于乡村旅游节庆品牌的打造,有力推动了园区基础设施、配套功能、服务能力稳步提升,在发展休闲度假型生态庄园方面做出了成功探索,对**酥梨产业的发展起到了极大的推动作用。二是示范带动。段村镇横坡村、朱坑乡六河村在发展休闲农业和乡村旅游方面起步早、发展快,走在了全县的前列。通过连续多年的旅游基础设施建设、传统院落开发、休闲农业发展、村容村貌整治等,休闲度假型生态庄园经济发展日益壮大,成为全县、全市的典型。2014年,六河村与横坡村被省农业厅、省旅游局联合评为“山西最美旅游村”。在六河村与横坡村的示范带动下,**县休闲农业和乡村旅游得以较快发展。三是因地制宜。分析**休闲度假型生态庄园经济的发展,其最主要特点是依托自身优势,坚持“宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜游则游”的原则,因地制宜、有的放矢、精准施策。要充分依托自身生态优势、产业优势、文化优势,着力在生态环境保护、旅游产品开发、文化品牌打造上下功夫,不断提高自身竞争力和影响力,和这样的生态庄园经济才能走出一条可持续发展的路子。四是各级支持。近年来**生态庄园经济的发展与县委政府的高度重视是分不开的,县财政每年列支100万元作为休闲农业和乡村旅游的扶持资金,用于支持乡村旅游重点村和重点乡村旅游项目,对全县乡村旅游发展起到了“四两拨千斤”的作用。同时,积极争取省市旅游主管部门乡村旅游的项目、资金支持,全县乡村旅游基础设施建设、服务设施配套、环境整治等项目连续多年列入省市乡村旅游重点扶持项目。 在2015年召开的全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进工作会上,国家旅游局表彰了一批乡村旅游模范村、模范户、金牌农家乐与乡村旅游致富带头人。**县朱坑乡六河村被评为“中国乡村旅游模范村”,六河村支部书记郭俊凯、横坡村支部书记郭兴峰等10人被评为“中国乡村旅游致富带头人”,新营盛丰生态园、大汪生态农场等4户农家乐被评为中国乡村旅游“金牌农家乐”。 二、存在问题 **县发展生态庄园经济虽然已经起步,也取得了一定的成绩,但以休闲农业和乡村旅游为重点的休闲度假型生态庄园经济仅是初见雏形,总体上还处在浅层次的初级阶段,在规划、土地、融资、技术、服务管理等方面存在诸多困难和问题。概括起来,主要有以下几个方面:一是发展思路不清晰。一些生态庄园没有明确的产业定位,不注重培育特色主导产业,发展盲目跟风,导致生态庄园发展千篇一律,没有特色、没有亮点。二是规划建设滞后。当前**县庄园经济发展多属于自发建设,缺乏科学、系统、全面性统筹发展规划。除横坡生态庄园、南岭底原生态旅游区、六河乡村旅游外,大部分还没有编制发展规划,在开发建设上随意性较大。现代庄园经济发展规划只有与新农村建设规划、农村土地规划、林权制度改革、农业设施建设、产业结构调整等相衔接,才能从整体上促进生态庄园协调、持续、循环发展。三是资金投入不足。发展生态庄园经济前期需要大量的资金投入,但目前生态庄园普遍存在贷款渠道不畅,引进资金难,资金投入不足,投资主体单一等问题,发展生态庄园经济的资金十分有限,制约了庄园经济的持续发展。四是从业人员素质偏低。**县生态庄园经济管理人员和从业人员,绝大部分来自农村,且年龄普遍偏大,大多数没有经过专业系统培训。生态庄园普遍缺乏高素质的经营管理队伍和专业技术人员,在经营管理和技术服务上存在较大差距,农业生产与科学发展结合程度还较低,一、二、三产业联动发展不足,产业链不长、资源综合利用不高,产品附加值低。 三、发展途径 按照党的十九大报告提出的乡村发展要实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力、城乡协同性和广泛包容性的产业作为突破口和长期支撑。按照十九大报告要求,为使生态庄园经济更具增长力和带动力,在生态庄园经济的发展中,必须破解资金、土地、政策等发展瓶颈,在激发企业投资热情的同时,政府要做好顶层设计,围绕生态庄园经济健康发展进行全方位的扶持和保障。要开辟绿色通道、提供政策支持、加大引导力度,营造生态庄园经济发展的良好环境。 (一)多渠道增加投入。各级政府要将扶持庄园经济资金列入财政预算,每年拿出专门的财政资金作为发展庄园经济引导资金。财政资金要发挥好“四两拨千斤”的作用,通过为生态庄园企业贷款贴息等办法,引导金融机构加大对庄园经济的资金支持力度。同时,要引导投资主体优化庄园经济组织形式,多渠道筹集发展资金,通过采取股份制等办法来破解生态庄园经济资金难题。 (二)加大扶持力度。各级政府要切实加强对发展庄园经济的组织领导,负责制定辖区内生态庄园经济的发展规划,加大建设指导和协调服务能力;对有具备一定规模的庄园经济实体建立领导包联制度;强化对发展庄园经济人才的激励和保护。要进一步优化生态庄园经济服务环境,凡被列入政府规划,政府及相关乡镇、部门都应在项目安排、手续办理和资金投入上给予适当倾斜。完善相关配套设施,生态庄园经济是农业生产、农事活动、娱乐休闲为一体的新兴产业,特别是休闲度假型生态庄园经济,涉及到吃、住、行、游、购、娱等多个行业,要搞好交通、卫生等基础性配套工作,给游客创造方便、快捷、舒适的休闲环境。 ﹙三﹚创新营销模式。发展生态庄园经济要与招商引资相结合,既要以本地企业、村民为主,又要吸引外来投资,制定优惠政策,鼓励跟多民营企业家假如生态专业经济创业队伍。要善于包装产品,突出特色,发挥品牌优势,创新营销模式,建立“政府主导、部门参与、民企联动”的宣传促销机制,要综合利用电视、网络媒体、宣传名片等展开全方位、多角度、立体式的营销推介活动,营造强大的营销声势。 ﹙四﹚提高人员素质。目前庄园经济管理水平相对比较落后,缺乏高水平专业管理人才和高素质的从业人员,管理比较粗放,管理人员水平低问题严重制约庄园经济的发展。要把建设一支高水平、高素质的管理队伍与从业队伍作为发展生态庄园经济工作的重中之重,可采取集中培训和“走出去”学习外地先进经验相结合等多种办法和方式,不断增强从业人员素质,提高管理水平和能力。 (五)营造发展氛围。在县级层面建立健全生态庄园经济发展的领导、管理、服务机制,组织农业、林业、土地、旅游、金融等相关职能部门,联合出台支持生态庄园经济发展的配套政策;建立生态庄园经济发展联席会议工作机制,着力研究解决生态庄园经济发展中遇到的资金、技术、信息、政策等方面问题,畅通困难反映、工作协调和问题处理渠道,努力营造生态庄园经济发展的浓厚氛围。 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