2013年旅游业发展情况汇报材料
市旅游局
（2013年2月）
尊敬领导：
年省州局市委市政府力支持市旅游业呈现快速发展市场繁荣秩序稳定良局面现前旅游业发展情况汇报妥处敬请批评指正
市旅游业前发展现状
）坚持强化体市场建设提高旅游服务质量
1市场监断加强提高旅游服务质量
年市严格法治旅断围绕增强旅游综合服务水开创性开展行业理市场整治工作
（1）旅行社理条例**省旅游条例等法律法规旅游星级饭店划分评定等旅游行业标准旅游饭店旅游市场进行效规范开展定期联合执法专项检查定期抽查暗访宾客满意度调查两年市已成国家旅游局入境国游客抽样调查问卷中重调查问卷发放城市
（2）充分利行业协会开展积极行业间企业间沟通协调制定行业律公约规范市场营体动接受社会监督制定旺季淡季低保护价抵制旅游市场体采低价竞争等手段扰乱旅游市场秩序
（3）扎实开展旅游培训工作业员服务水直接决定着旅游业综合形象市食宿行领域着手全面加强旅游业员业务素质培训通旅游培训中心托市业局培训中心旅游协会开展协作年举办次旅游业员业务培训班礼仪礼貌业务技予断提高规范2010年免费培训业员1000余次
3驾游重增加客服务断增强
年市客源市场逐渐发生变化特******评中国完美假期驾类线路完美旅游线路助游快速发展目前根实际情况设立南北出口统计方案根交通情况设置4家游客服务中心（4家旅行社）8家驾营时制定旅游行业应急预案建立公安消防卫生联动体系进步增强驾游服务保障
（二）坚持狠抓项目建设丰富旅游品牌涵
两年市全面加快景区点开发建设步伐通政府投入断加强旅游基础设施建设
1坚持规划先行旅游规划体系初步形成
先编制完成旅游区总体规划十二五旅游发展总体规划**景区修建性详细规划**旅游景区修建性详细规划初步方案****旅游景区二期修建工程规划设计方案*****生态观光园规划设计方案等规划设计方案开发建成***************等然景观景点***************等文景观景点全市旅游业发展思路逐步清晰旅游资源科学开发指导性增强
2加快项目重点景区建设旅游基础设施断改善
2011年重点实施项目建设情况：***民族风情园三期项目项目总投资880万元2010年8月初动工完成公厕蒙古帐等体设施完成投资430万元现已复工建设蒙古帐游船码头垂钓台等设施****旅游景区入口处整改工程项目总投资400万元实施广场场整巨型毛石购置现已完成投资300万元******旅游景区二期实施景区周边环境整治理房亭廊湖面建设项目总投资380万元现已完成投资280万元****生态旅游景区期完成景区题雕塑环湖路基础设施建设项目总投资200万元现已完成投资150万元年省旅游局力支持投资35万元制作设计七杆旅游景区导示牌
政府投资景区点建设资金起四两拨千斤引领带动作撬动社会资金断投入旅游产业社会资金投资新旅行社3家新投资星级宾馆4家中******宾馆投资47亿元
（三） 坚持注重宣传营销提升旅游品牌形象
1开展形式样促销方式旅游形象品牌断深化
旅游宣传工作根处着手全面铺开思路形成推介会旅交会报刊网络户外广告牌广场LED电子显示屏画册折页扑克雨伞手提袋等手段途径宣传方式旅游宣传覆盖公路铁路民航市公交车站亭等辐射**周边青海省区
2缘优势通型节庆活动断汇集气提升品牌形象
市位四省通衢2004年开始连续举办5届旅游节6届项目推介会1届美食节通系列型节庆活动宣传推介旅游景区资源提供广阔台提升整体形象促进旅游景区树立品牌起积极作年懈努力市旅游整体形象极改观市场知名度认知度普遍提高国外旅游市场竞争力明显增强
3加快文化研究开发积极文化研究成果物化品牌影响力
市丰富奇特然景观具特色域文化(包括民族文化历史文化宗教文化等)已成市文化旅游发展优势资源牢牢确立市中心位年通文化旅游坛载体周边省区省邻县携手资源享优势互补全面加强协作努力实现赢年市努力文化作立足点范围更区达成识形成—产业链式文化旅游圈目前已组织召开3次文化旅游文化坛通学术研讨热点争促进市旅游品牌进步树立旅游市场进步拓展
三现阶段存问题
（）旅游宣传推介力度偏弱旅游资源影响亟扩
受旅游宣传费限制前旅游宣传推介工作总体力度偏弱旅游业快速发展需相适应市项世界级旅游资源均具奇特性唯性资源影响较弱市场辐射力强
（二）旅游资源品牌文化涵相较弱基础性设施亟完善
方旅游核心竞争力取决旅游产品影响力中文化涵旅游产品推介抓手前市旅游产品文化涵够深厚外薄弱旅游基础设施已成前旅游业发展制约性瓶颈亟完善
（三）旅游市场监缺少抓手
前市旅游市场断发展市场六素断壮市场监缺乏符合实际情况法规抓手旅游执法实际工作中阻力较
四阶段工作思路措施
十二五规划旅游产业发展速度定年均302015年年度接游客420万次旅游收入突破12亿五年累计接游客超1300万次旅游收入接40亿决心信心完成划时代历史务
（）积极筹措旅游市场改革提升体市场服务水
进步加快旅游景区开发步伐提高旅游接水做做强旅游产业深化旅游投融资体制机制突破口搭建投融资台加快旅游济建设目整合旅游资源盘活旅游存量资产渠道筹措旅游开发资金形成融资——投入——收益——融资——投入——
收益营运行机制促进旅游资源合理开发利良性循环培植壮旅游支柱产业拟成立***市旅游开发投资限公司旅游集团形式发展壮旅游业提升旅游整体服务水
（二）坚持政府导持续加强旅游基础设施建设
前继续坚持政府导持续加强景区点基础设施建设逐渐旅游市场消费单引元旅游景区点建设形成规模促民间资逐渐关注旅游开发进参旅游景区点开发建设理加强旅游基础设施建设培育出市场认旅游景区精品逐渐增加游客均停留时间逐渐改变旅游通道效应提升景区文化涵
力争取省旅游资金支持努力拓宽景区点建设融资渠道局制宜提出矿产资源开采权获景区点开发捆绑意见省旅游局肯定支持现已完成采矿权摸底提出初步捆绑意见通省旅游局协调省矿产资源厅实施开采权景区开发偿捆绑探索资源开发带动旅游开发新路子
（三）通市场引导逐渐调节旅游消费结构转变
通实施积极旅游商品开发措施2010年开始旅游购物领域开始拓展旅游消费空间期增加游客均消费逐渐延伸旅游区产业链条目前正着手筛选易带易存益众消费接受具域特色民族特色工艺品纪念品结合文化予适改造形成批基础性旅游纪念品
（四）制定符合域特色旅游法规方服务标准
**实际通开展广泛社会调研制定符合实际够效促进市旅游业发展方规章方服务标准目前正着手制定旅游行业理暂行规定该规定目前已完成初稿审核正进行深入修改完善外局申报乡村旅游娱乐服务标准已省质量技术监督局审批立项目前已实施完乡村旅游产业摸底调查通制定方法规服务标准进步规范旅游业员提高总体服务质量促进旅游市场营体优胜劣汰旅游消费结构转型升级
（五）全面加强旅游宣传促销进步扩业员业务培训
目前局全面加强宣传促销工作力度力争宣传覆盖远程客源市场拓展海外客源市场年然节庆活动带动努力办会2011旅游文化艺术节等活动外局充分利已建立协会培训中心联动市业局培训中心支持培训模式培训延伸旅游行业类业员基层服务技高层理理念聘请外专家格开展类培训努力旅游服务量积累推质跨越旅游服务水提升更高水
(六)健全市场理完善调查措施断提升旅游业GDP贡献率
旅游产业涉面广旅游产值部分指标长期游离旅游统计口径外困扰旅游业发展重技术难题尤玉石交易玉产品交易作旅游商品龙头产品直徘徊旅游统计外次省旅游局协调2011年允许进行玉石玉产品统计列入统计收入指标继续努力市旅游交通交通驾游消费收入社会宾馆营业收入逐步列入旅游统计口径分阶段分部门支撑十二五务落实
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市旅游局
（2013年2月）
尊敬领导：
年省州局市委市政府力支持市旅游业呈现快速发展市场繁荣秩序稳定良局面现前旅游业发展情况汇报妥处敬请批评指正
市旅游业前发展现状
）坚持强化体市场建设提高旅游服务质量
1市场监断加强提高旅游服务质量
年市严格法治旅断围绕增强旅游综合服务水开创性开展行业理市场整治工作
（1）旅行社理条例**省旅游条例等法律法规旅游星级饭店划分评定等旅游行业标准旅游饭店旅游市场进行效规范开展定期联合执法专项检查定期抽查暗访宾客满意度调查两年市已成国家旅游局入境国游客抽样调查问卷中重调查问卷发放城市
（2）充分利行业协会开展积极行业间企业间沟通协调制定行业律公约规范市场营体动接受社会监督制定旺季淡季低保护价抵制旅游市场体采低价竞争等手段扰乱旅游市场秩序
（3）扎实开展旅游培训工作业员服务水直接决定着旅游业综合形象市食宿行领域着手全面加强旅游业员业务素质培训通旅游培训中心托市业局培训中心旅游协会开展协作年举办次旅游业员业务培训班礼仪礼貌业务技予断提高规范2010年免费培训业员1000余次
3驾游重增加客服务断增强
年市客源市场逐渐发生变化特******评中国完美假期驾类线路完美旅游线路助游快速发展目前根实际情况设立南北出口统计方案根交通情况设置4家游客服务中心（4家旅行社）8家驾营时制定旅游行业应急预案建立公安消防卫生联动体系进步增强驾游服务保障
（二）坚持狠抓项目建设丰富旅游品牌涵
两年市全面加快景区点开发建设步伐通政府投入断加强旅游基础设施建设
1坚持规划先行旅游规划体系初步形成
先编制完成旅游区总体规划十二五旅游发展总体规划**景区修建性详细规划**旅游景区修建性详细规划初步方案****旅游景区二期修建工程规划设计方案*****生态观光园规划设计方案等规划设计方案开发建成***************等然景观景点***************等文景观景点全市旅游业发展思路逐步清晰旅游资源科学开发指导性增强
2加快项目重点景区建设旅游基础设施断改善
2011年重点实施项目建设情况：***民族风情园三期项目项目总投资880万元2010年8月初动工完成公厕蒙古帐等体设施完成投资430万元现已复工建设蒙古帐游船码头垂钓台等设施****旅游景区入口处整改工程项目总投资400万元实施广场场整巨型毛石购置现已完成投资300万元******旅游景区二期实施景区周边环境整治理房亭廊湖面建设项目总投资380万元现已完成投资280万元****生态旅游景区期完成景区题雕塑环湖路基础设施建设项目总投资200万元现已完成投资150万元年省旅游局力支持投资35万元制作设计七杆旅游景区导示牌
政府投资景区点建设资金起四两拨千斤引领带动作撬动社会资金断投入旅游产业社会资金投资新旅行社3家新投资星级宾馆4家中******宾馆投资47亿元
（三） 坚持注重宣传营销提升旅游品牌形象
1开展形式样促销方式旅游形象品牌断深化
旅游宣传工作根处着手全面铺开思路形成推介会旅交会报刊网络户外广告牌广场LED电子显示屏画册折页扑克雨伞手提袋等手段途径宣传方式旅游宣传覆盖公路铁路民航市公交车站亭等辐射**周边青海省区
2缘优势通型节庆活动断汇集气提升品牌形象
市位四省通衢2004年开始连续举办5届旅游节6届项目推介会1届美食节通系列型节庆活动宣传推介旅游景区资源提供广阔台提升整体形象促进旅游景区树立品牌起积极作年懈努力市旅游整体形象极改观市场知名度认知度普遍提高国外旅游市场竞争力明显增强
3加快文化研究开发积极文化研究成果物化品牌影响力
市丰富奇特然景观具特色域文化(包括民族文化历史文化宗教文化等)已成市文化旅游发展优势资源牢牢确立市中心位年通文化旅游坛载体周边省区省邻县携手资源享优势互补全面加强协作努力实现赢年市努力文化作立足点范围更区达成识形成—产业链式文化旅游圈目前已组织召开3次文化旅游文化坛通学术研讨热点争促进市旅游品牌进步树立旅游市场进步拓展
三现阶段存问题
（）旅游宣传推介力度偏弱旅游资源影响亟扩
受旅游宣传费限制前旅游宣传推介工作总体力度偏弱旅游业快速发展需相适应市项世界级旅游资源均具奇特性唯性资源影响较弱市场辐射力强
（二）旅游资源品牌文化涵相较弱基础性设施亟完善
方旅游核心竞争力取决旅游产品影响力中文化涵旅游产品推介抓手前市旅游产品文化涵够深厚外薄弱旅游基础设施已成前旅游业发展制约性瓶颈亟完善
（三）旅游市场监缺少抓手
前市旅游市场断发展市场六素断壮市场监缺乏符合实际情况法规抓手旅游执法实际工作中阻力较
四阶段工作思路措施
十二五规划旅游产业发展速度定年均302015年年度接游客420万次旅游收入突破12亿五年累计接游客超1300万次旅游收入接40亿决心信心完成划时代历史务
（）积极筹措旅游市场改革提升体市场服务水
进步加快旅游景区开发步伐提高旅游接水做做强旅游产业深化旅游投融资体制机制突破口搭建投融资台加快旅游济建设目整合旅游资源盘活旅游存量资产渠道筹措旅游开发资金形成融资——投入——收益——融资——投入——
收益营运行机制促进旅游资源合理开发利良性循环培植壮旅游支柱产业拟成立***市旅游开发投资限公司旅游集团形式发展壮旅游业提升旅游整体服务水
（二）坚持政府导持续加强旅游基础设施建设
前继续坚持政府导持续加强景区点基础设施建设逐渐旅游市场消费单引元旅游景区点建设形成规模促民间资逐渐关注旅游开发进参旅游景区点开发建设理加强旅游基础设施建设培育出市场认旅游景区精品逐渐增加游客均停留时间逐渐改变旅游通道效应提升景区文化涵
力争取省旅游资金支持努力拓宽景区点建设融资渠道局制宜提出矿产资源开采权获景区点开发捆绑意见省旅游局肯定支持现已完成采矿权摸底提出初步捆绑意见通省旅游局协调省矿产资源厅实施开采权景区开发偿捆绑探索资源开发带动旅游开发新路子
（三）通市场引导逐渐调节旅游消费结构转变
通实施积极旅游商品开发措施2010年开始旅游购物领域开始拓展旅游消费空间期增加游客均消费逐渐延伸旅游区产业链条目前正着手筛选易带易存益众消费接受具域特色民族特色工艺品纪念品结合文化予适改造形成批基础性旅游纪念品
（四）制定符合域特色旅游法规方服务标准
**实际通开展广泛社会调研制定符合实际够效促进市旅游业发展方规章方服务标准目前正着手制定旅游行业理暂行规定该规定目前已完成初稿审核正进行深入修改完善外局申报乡村旅游娱乐服务标准已省质量技术监督局审批立项目前已实施完乡村旅游产业摸底调查通制定方法规服务标准进步规范旅游业员提高总体服务质量促进旅游市场营体优胜劣汰旅游消费结构转型升级
（五）全面加强旅游宣传促销进步扩业员业务培训
目前局全面加强宣传促销工作力度力争宣传覆盖远程客源市场拓展海外客源市场年然节庆活动带动努力办会2011旅游文化艺术节等活动外局充分利已建立协会培训中心联动市业局培训中心支持培训模式培训延伸旅游行业类业员基层服务技高层理理念聘请外专家格开展类培训努力旅游服务量积累推质跨越旅游服务水提升更高水
(六)健全市场理完善调查措施断提升旅游业GDP贡献率
旅游产业涉面广旅游产值部分指标长期游离旅游统计口径外困扰旅游业发展重技术难题尤玉石交易玉产品交易作旅游商品龙头产品直徘徊旅游统计外次省旅游局协调2011年允许进行玉石玉产品统计列入统计收入指标继续努力市旅游交通交通驾游消费收入社会宾馆营业收入逐步列入旅游统计口径分阶段分部门支撑十二五务落实
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