办公室接群众访工作规
办公室接群众访工作规
维护访群众合法权益规范访接工作提高工作效率质量根信访条例关法律法规规定结合访接工作实际制定规
工作职责受理范围
信访条理规定市委市政府信访办求局信访办负责接全市公民法组织市直水利系统干部职工家属级局领导志反映情况提出建议意见者投诉请求访交办转送督办访事项协调处理访问题综合分析访信息开展调查研究时准确级领导志反映重访情况关部门局属二级单位通报群众访访事项处理情况提出完善政策改进工作建议
二工作原
坚持属理分级负责谁谁负责原
坚持法时解决问题疏导教育相结合原
坚持预防化解相结合原
坚持公开便民原
坚持双规范原（规范信访工作行规范访行）
三工作程序
（）登记
1访应进行登记登记力访员应行填写访员登记表规定登记事项登记力接访员代填写
2确定予受理受理访事项接访员须访宣传法律法规告知访
（二）接谈
1列情况确定接谈：
（1）集体访代表数5
（2）属系统处理体初访
（3）符合法律政策规定应解决未解决体重复访
（4）需接谈
2确定接谈接访员核访身份证效证件阅核实访员登记表相关材料听取访陈述访异常激言行关方部门研究处理情况签署接访姓名
3接谈需关单位部门处理访出具访事项转送单求高提出理求信访做耐心细致思想教育疏导工作
4涉关单位部门集体访异常访通知相关单位部门前接处理
5需呈报局领导接访问题重访情况时局领导汇报中需报领导审定答复问题写出答复提纲报领导审定
（三）
1报
报载体重信访呈报情专报信访工作情况
（1）群众进京赴省局访反映问题需局级领导阅批亲协调处理市级领导分工作范围苗头性倾性群众反应热点难点等突出问题关单位部门工作力造成重影响情况等编写重信访呈报
（2）关建设济建设方面重意见建议国家法律法规政策执行情况重反映设计群体利益政策性方性情况问题重违法违纪问题群众集体访突发异常等情况编写情专报
（3）定期访情况进行综合分析专题调研办理情况进行通报编写信访工作情况
2交办
国家法律法规政策规定应该解决合理诉求带普遍性倾性苗头性引发群体性事件危机民生命财产安全关单位部门处理意见明显访事项应发函交办处理关方部门求书面回告结果情况紧急先电话交办补发交办函
发函交办时省市交办函市局级领导批示件应时报领导签发转字号关单位部门交办单位部门应三签字求办理填写结案回告表式三份局书面回告办理结果省厅市信访办交办函市局领导批示件应规定时限省厅市局级领导反馈办理结果
3转送
需反馈办理结果信访事项实行转送原月关单位部门进行转送
4批报
（1）需呈报局领导分领导阅审报局领导阅批
（2）省厅市信访办交办函分领导阅审报领导紧急信访事项口头电话形式速报领导
5结案材料审核关
发函交办转送件谁签发谁审核谁负责严格审核关审核时做七：访基情况反映问题求调查核实情况否清楚准确二引法律政策否正确三处理意见否恰四处理意见否落实五访处理意见否满意信访反映问题未解决解决否说明理附相关证材料六责领导责工作否位七回告表填写应附报关资料否符合求符合七应退回重新办理
6跨部门单位应办协调解决访问题办报分领导意请关部门单位派参加协调处理踪督办落实
（四）督察督办
需督察督办信访事项xx市信访办督察督办工作规（试行）进行办理
交办转送访事项承办单位作出处理意见明显违法关法律法规相关政策规定行纠正办理信访事项符合求未规定时限报结果没说明理申请延期签发意办先职责分工进行督察督办难督办重访事项应时报局分领导领导阅批
四访告知
（）告知范围
1属级民代表会县级级民代表会常务委员会民法院民检察院职权范围信访事项已者法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决信访事项权处理行政机关已受理正办理告知信访关法律行政法规规定程序关机关提出阐明予受理理
2情况复杂访问题关领导批准信访条例规定延长办理期限告知访延期理
3访次访查询访事项办理情况告知访处理方式处理结果等情况
4访处理意见服没法定期限提出复查复核请求权处理行政机关已复核结案访复核意见服然事实理提出投诉请求告知访受理
（二）告知方式
视访容访具体情况分采取口头电话者书面告知书面告知出具次
接访文稿编写基求：符合国家法律法规方针政策关规定观点鲜明条理清晰文字精练篇幅简短措词字规范名名数字引文准确国家法定计量单位简称规范结构层次序数法符合规定
六档案理
严格xx省信访档案理办法规定xx市信访办文件材料分类方案档范围保期限求做接访档案分类收集整理立卷档工作
列入长期保存办信档案范围：市委市政府领导批示件中央省市发函交办件重信访事项形成文字材料需档存查资料
七特殊情况处理
（）异常情况处理
访列行劝阻批评教育效公安机关予警告训诫者制止违反集会游行示威法律行政法规者够成违反治安理行公安机关法采取必现场处置措施予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
1访员拒关机关设立者指定接场访推选代表反映问题超5
2局机关周围非法聚集未堵击机关拦截公务车辆者堵塞阻断交通
3携带危险物品制器具
4侮辱殴威胁机关工作员者非法限制身
5信访接场滞留滋事者生活理弃留信访接场
6煽动串联胁迫财务诱幕操访者访名机敛财
7扰乱公秩序妨害国家公安全行
（二）访患病情况处置
1访接程中患病需紧急救治应迅速通知医务员场必时送医院急救
2访患恶性传染病应迅速通知市卫生行政部门处置
两项处置费访方关部门支付
（三）
访食宿交通等费理特殊情况关规定办理
八工作纪律
接访员严格遵守国家法律法规遵守市信访办项规章制度工作纪律接受访赠送礼品礼金价证券
访者访事项直接利害关系接访员应回避干预接访工作擅办理访事项
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办公室接群众访工作规
维护访群众合法权益规范访接工作提高工作效率质量根信访条例关法律法规规定结合访接工作实际制定规
工作职责受理范围
信访条理规定市委市政府信访办求局信访办负责接全市公民法组织市直水利系统干部职工家属级局领导志反映情况提出建议意见者投诉请求访交办转送督办访事项协调处理访问题综合分析访信息开展调查研究时准确级领导志反映重访情况关部门局属二级单位通报群众访访事项处理情况提出完善政策改进工作建议
二工作原
坚持属理分级负责谁谁负责原
坚持法时解决问题疏导教育相结合原
坚持预防化解相结合原
坚持公开便民原
坚持双规范原（规范信访工作行规范访行）
三工作程序
（）登记
1访应进行登记登记力访员应行填写访员登记表规定登记事项登记力接访员代填写
2确定予受理受理访事项接访员须访宣传法律法规告知访
（二）接谈
1列情况确定接谈：
（1）集体访代表数5
（2）属系统处理体初访
（3）符合法律政策规定应解决未解决体重复访
（4）需接谈
2确定接谈接访员核访身份证效证件阅核实访员登记表相关材料听取访陈述访异常激言行关方部门研究处理情况签署接访姓名
3接谈需关单位部门处理访出具访事项转送单求高提出理求信访做耐心细致思想教育疏导工作
4涉关单位部门集体访异常访通知相关单位部门前接处理
5需呈报局领导接访问题重访情况时局领导汇报中需报领导审定答复问题写出答复提纲报领导审定
（三）
1报
报载体重信访呈报情专报信访工作情况
（1）群众进京赴省局访反映问题需局级领导阅批亲协调处理市级领导分工作范围苗头性倾性群众反应热点难点等突出问题关单位部门工作力造成重影响情况等编写重信访呈报
（2）关建设济建设方面重意见建议国家法律法规政策执行情况重反映设计群体利益政策性方性情况问题重违法违纪问题群众集体访突发异常等情况编写情专报
（3）定期访情况进行综合分析专题调研办理情况进行通报编写信访工作情况
2交办
国家法律法规政策规定应该解决合理诉求带普遍性倾性苗头性引发群体性事件危机民生命财产安全关单位部门处理意见明显访事项应发函交办处理关方部门求书面回告结果情况紧急先电话交办补发交办函
发函交办时省市交办函市局级领导批示件应时报领导签发转字号关单位部门交办单位部门应三签字求办理填写结案回告表式三份局书面回告办理结果省厅市信访办交办函市局领导批示件应规定时限省厅市局级领导反馈办理结果
3转送
需反馈办理结果信访事项实行转送原月关单位部门进行转送
4批报
（1）需呈报局领导分领导阅审报局领导阅批
（2）省厅市信访办交办函分领导阅审报领导紧急信访事项口头电话形式速报领导
5结案材料审核关
发函交办转送件谁签发谁审核谁负责严格审核关审核时做七：访基情况反映问题求调查核实情况否清楚准确二引法律政策否正确三处理意见否恰四处理意见否落实五访处理意见否满意信访反映问题未解决解决否说明理附相关证材料六责领导责工作否位七回告表填写应附报关资料否符合求符合七应退回重新办理
6跨部门单位应办协调解决访问题办报分领导意请关部门单位派参加协调处理踪督办落实
（四）督察督办
需督察督办信访事项xx市信访办督察督办工作规（试行）进行办理
交办转送访事项承办单位作出处理意见明显违法关法律法规相关政策规定行纠正办理信访事项符合求未规定时限报结果没说明理申请延期签发意办先职责分工进行督察督办难督办重访事项应时报局分领导领导阅批
四访告知
（）告知范围
1属级民代表会县级级民代表会常务委员会民法院民检察院职权范围信访事项已者法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决信访事项权处理行政机关已受理正办理告知信访关法律行政法规规定程序关机关提出阐明予受理理
2情况复杂访问题关领导批准信访条例规定延长办理期限告知访延期理
3访次访查询访事项办理情况告知访处理方式处理结果等情况
4访处理意见服没法定期限提出复查复核请求权处理行政机关已复核结案访复核意见服然事实理提出投诉请求告知访受理
（二）告知方式
视访容访具体情况分采取口头电话者书面告知书面告知出具次
接访文稿编写基求：符合国家法律法规方针政策关规定观点鲜明条理清晰文字精练篇幅简短措词字规范名名数字引文准确国家法定计量单位简称规范结构层次序数法符合规定
六档案理
严格xx省信访档案理办法规定xx市信访办文件材料分类方案档范围保期限求做接访档案分类收集整理立卷档工作
列入长期保存办信档案范围：市委市政府领导批示件中央省市发函交办件重信访事项形成文字材料需档存查资料
七特殊情况处理
（）异常情况处理
访列行劝阻批评教育效公安机关予警告训诫者制止违反集会游行示威法律行政法规者够成违反治安理行公安机关法采取必现场处置措施予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
1访员拒关机关设立者指定接场访推选代表反映问题超5
2局机关周围非法聚集未堵击机关拦截公务车辆者堵塞阻断交通
3携带危险物品制器具
4侮辱殴威胁机关工作员者非法限制身
5信访接场滞留滋事者生活理弃留信访接场
6煽动串联胁迫财务诱幕操访者访名机敛财
7扰乱公秩序妨害国家公安全行
（二）访患病情况处置
1访接程中患病需紧急救治应迅速通知医务员场必时送医院急救
2访患恶性传染病应迅速通知市卫生行政部门处置
两项处置费访方关部门支付
（三）
访食宿交通等费理特殊情况关规定办理
八工作纪律
接访员严格遵守国家法律法规遵守市信访办项规章制度工作纪律接受访赠送礼品礼金价证券
访者访事项直接利害关系接访员应回避干预接访工作擅办理访事项
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