关民调解工作原创调研报告
民调解工作法设立民调解委员会持国家法律法规规章政策社会公德民间纠纷事进行说服教育规劝疏导促纠纷方互谅互等协商愿达成协议消纷争种群众治活动民调解简便节省时间减少诉讼减少纠纷事费程序简易性成低廉性深受民群众欢迎国际称东方枝花民调解制度国首创具中国特色世界国家学鉴法律制度国家尝试国民调解工作做法
然着济快速发展改革开放断深入社会阶层矛盾层出穷量新情况新问题断涌现矛盾类型发生变化民调解工作适应改革发展局需进步发挥第道防线作亟深入思考仔细研究
笔者区例年排查出类纠纷案件中通民调解组织做化解矛盾纠纷基做事出村事出街道种种事实足说明街道村(社区)二级民调解组织维护社会稳定方面发挥代作
前社会矛盾纠纷分析
前区济社会发展总体形势济持续快速健康发展社会稳定治安状况良民安居乐业着改革开放日益深入社会义市场济断发展新情况新问题断涌现表现：民间矛盾纠纷发生新变化呈现样化复杂化疑难化涉数纠纷性质变化等趋势资源权属环境生态土承包工程建设中群众利益维护等济容新型矛盾纠纷日益突出传统婚姻家庭邻里纠纷已民间矛盾纠纷二群体性矛盾纠纷呈升趋势农民建房土
纠纷征补偿安置房分配等问题三相部分纠纷事言行发生重变化诉求方式行方式偏激甚违法现象明显新情况新问题民调解工作提出新更高求
二运行情况存困难问题
面新形势社会矛盾纠纷呈现出新问题新特点求级调委会区司法局司法指导通量细致工作效化解类矛盾纠纷时民调解组织网络需进步健全目前全区拥民调解员4000(含专职调解员2)网格化信息员16 00组成底横边留空档信息网络街道村社区三级调解组织网络已形成民调解功作日益凸显年全区矛盾调解成功率达98力维护社会稳定促进济健康快速发展
肯定成绩时民调解工作存少困难问题体现三方面：
1司法建设薄弱工作开展衡
基层司法基层民调解工作部门起着线指挥部作务重员少前司法办公条件等基础配套设施建设滞司法行政工作员力量严重足致基层调解组织日常工作缺乏效指导理面应付做日常工作员力量足致工作认真做
2费保障位调解作发挥
目前农业税已取消村(社区)级基收费源没费调解员培训办必须学资料报刊订购验交流会表彰会开调解员误工补贴更谈
村(社区)调解委员会便设专村委会副书记副兼职许觉干调解工作做事情实惠工作缺乏应活力开拓精神
3调解员队伍素质偏低严重制约调解质量水
统计情况全区三分二调解员高中左右文化程度综合素质偏低难适应工作需目前调解队伍现状相部分调解员法制观念思想观念时代变化节拍老验老观念开展调解工作法律政策调解纠纷时表面息事态未根解决矛盾
三完善创新民调解工作三点建议
1深化认识摆正民调解工作位置
民调解组织处基层分布面广遇财物等实际困难较突出级委政府关部门民调解工作应予重视支持充分认识民调解工作贯彻落实科学发展观全面建设康社会维护社会稳定等方面重作逐步建立健全项保障机制民调解工作利开展创造良条件环境循序渐进逐步创新社会理模式进步创新民调解组织形式村(社区)企业等全部建立起民调解委员会基础积极稳妥发展行业性区域性民调解组织行业系统建立类调解组织发展完善民调解工作网络
2公开选建立工作相适应民调解队伍
着社会义法制化进程加快民法制意识增强矛盾纠纷增难度增事新时期民调解工作调解员法律业务素质提出更高更新求特民调解制度改革调解象范围断扩调解制度诉讼制度相衔接趋势文化程度法律
调解业务素质已成民调解员职资格重条件建立支工作相适应调善调坚强力调解队伍迫眉睫引入竞争机制拓宽聘调解员渠道创新举措街道村(社区)推行首席民调解员制度街道首席民调解员应街道聘区司法局员学历政治素质等方面进行审查村(社区)首席调解员实行公开选聘辖区范围进行公开选聘辖区退休法官检察官法律工作者热爱调解事业干部教师等员选聘首席民调解员工资福利组织事关系等方面实行司法局街道村(社区)理首席民调解员区级司法行政机关发民调解员资格证实行持证岗
3强化指导加快建立民调解工作长效机制
加强改进民调解工作摆面前首务加快发展民调解工作历史赋予命构建谐社会需前部分领导民调解成软务抓抓认调解工作起作纠纷找法院发生案子公安现象存必须引起高度重视建立行效长效机制
四加强规范化建设规范调解工作制度
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民调解工作法设立民调解委员会持国家法律法规规章政策社会公德民间纠纷事进行说服教育规劝疏导促纠纷方互谅互等协商愿达成协议消纷争种群众治活动民调解简便节省时间减少诉讼减少纠纷事费程序简易性成低廉性深受民群众欢迎国际称东方枝花民调解制度国首创具中国特色世界国家学鉴法律制度国家尝试国民调解工作做法
然着济快速发展改革开放断深入社会阶层矛盾层出穷量新情况新问题断涌现矛盾类型发生变化民调解工作适应改革发展局需进步发挥第道防线作亟深入思考仔细研究
笔者区例年排查出类纠纷案件中通民调解组织做化解矛盾纠纷基做事出村事出街道种种事实足说明街道村(社区)二级民调解组织维护社会稳定方面发挥代作
前社会矛盾纠纷分析
前区济社会发展总体形势济持续快速健康发展社会稳定治安状况良民安居乐业着改革开放日益深入社会义市场济断发展新情况新问题断涌现表现：民间矛盾纠纷发生新变化呈现样化复杂化疑难化涉数纠纷性质变化等趋势资源权属环境生态土承包工程建设中群众利益维护等济容新型矛盾纠纷日益突出传统婚姻家庭邻里纠纷已民间矛盾纠纷二群体性矛盾纠纷呈升趋势农民建房土
纠纷征补偿安置房分配等问题三相部分纠纷事言行发生重变化诉求方式行方式偏激甚违法现象明显新情况新问题民调解工作提出新更高求
二运行情况存困难问题
面新形势社会矛盾纠纷呈现出新问题新特点求级调委会区司法局司法指导通量细致工作效化解类矛盾纠纷时民调解组织网络需进步健全目前全区拥民调解员4000(含专职调解员2)网格化信息员16 00组成底横边留空档信息网络街道村社区三级调解组织网络已形成民调解功作日益凸显年全区矛盾调解成功率达98力维护社会稳定促进济健康快速发展
肯定成绩时民调解工作存少困难问题体现三方面：
1司法建设薄弱工作开展衡
基层司法基层民调解工作部门起着线指挥部作务重员少前司法办公条件等基础配套设施建设滞司法行政工作员力量严重足致基层调解组织日常工作缺乏效指导理面应付做日常工作员力量足致工作认真做
2费保障位调解作发挥
目前农业税已取消村(社区)级基收费源没费调解员培训办必须学资料报刊订购验交流会表彰会开调解员误工补贴更谈
村(社区)调解委员会便设专村委会副书记副兼职许觉干调解工作做事情实惠工作缺乏应活力开拓精神
3调解员队伍素质偏低严重制约调解质量水
统计情况全区三分二调解员高中左右文化程度综合素质偏低难适应工作需目前调解队伍现状相部分调解员法制观念思想观念时代变化节拍老验老观念开展调解工作法律政策调解纠纷时表面息事态未根解决矛盾
三完善创新民调解工作三点建议
1深化认识摆正民调解工作位置
民调解组织处基层分布面广遇财物等实际困难较突出级委政府关部门民调解工作应予重视支持充分认识民调解工作贯彻落实科学发展观全面建设康社会维护社会稳定等方面重作逐步建立健全项保障机制民调解工作利开展创造良条件环境循序渐进逐步创新社会理模式进步创新民调解组织形式村(社区)企业等全部建立起民调解委员会基础积极稳妥发展行业性区域性民调解组织行业系统建立类调解组织发展完善民调解工作网络
2公开选建立工作相适应民调解队伍
着社会义法制化进程加快民法制意识增强矛盾纠纷增难度增事新时期民调解工作调解员法律业务素质提出更高更新求特民调解制度改革调解象范围断扩调解制度诉讼制度相衔接趋势文化程度法律
调解业务素质已成民调解员职资格重条件建立支工作相适应调善调坚强力调解队伍迫眉睫引入竞争机制拓宽聘调解员渠道创新举措街道村(社区)推行首席民调解员制度街道首席民调解员应街道聘区司法局员学历政治素质等方面进行审查村(社区)首席调解员实行公开选聘辖区范围进行公开选聘辖区退休法官检察官法律工作者热爱调解事业干部教师等员选聘首席民调解员工资福利组织事关系等方面实行司法局街道村(社区)理首席民调解员区级司法行政机关发民调解员资格证实行持证岗
3强化指导加快建立民调解工作长效机制
加强改进民调解工作摆面前首务加快发展民调解工作历史赋予命构建谐社会需前部分领导民调解成软务抓抓认调解工作起作纠纷找法院发生案子公安现象存必须引起高度重视建立行效长效机制
四加强规范化建设规范调解工作制度
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