政协关区民调解工作情况调研报告
根区政协年度工作安排期区政协调研组万正友副席领导组织社会法制委员会部分委员采取走访座谈问卷等方式全区民调解工作进行次专题调研现关情况报告：
区民调解工作现状
根民调解法规定民调解指民调解委员会通说服疏导等方法促事等协商基础愿达成调解协议解决民间纠纷活动民调解作基层组织定纷止争方式维护社会稳定第道防线服务中心促进发展构建谐社会基础工程誉东方验东方枝花
年区民调解工作紧紧围绕中心服务局创谐创满意创品牌工作目标务实创新高效工作求抓规范破难题强基础促提升着力点进步强化民调解组织建设队伍建设制度建设拓展延伸工作触角健全完善工作机制着力预防化解社会类矛盾纠纷较发挥民调解维护社会稳定第道防线作
（）民调解组织网络进步健全
加街道（镇）社区（村）民调解组织规范化标准化建设力度巩固提升基层调解组织建设街道镇充分利居村两委换届选举等契机断健全完善社区（村）民调解委员会
社区（村）等传统民调解组织进步巩固加强结合街道（镇）综治信访维稳中心建设进步加强司法托街道（镇）民调解委员会建设前社区（村）街道（镇）单位设置区域性民调解组织**功区7社区体制问题未建立外余108社区（村）9街道（镇）全部建立健全基够确保实现事出居村事出街镇矛盾交工作目标时调解组织医患纠纷劳资争议征拆迁物业理交通事消费等常见发易发矛盾纠纷领域拓展延伸建立完善行业性专业性民调解委员会30中区社局全国县区级率先成立劳动事争议仲裁院街道镇基层劳动争议调解组织建设全面加强2010年**路常青街道劳动争议调解组织工作受全国基层劳动争议调解工作验交流现场会充分肯定区司法局区卫生局区公安分局会**路街道辖区医院资源省立童医院成立全省首家医患关系调处中心5月28日新安晚报7月19日**日报分予宣传报道根辖区易发发矛盾纠纷类型街道镇相应成立劳动争议土承包征拆迁物业理等类数量等专业性民调解委员会前全区类民调解组织147民调解组织形式断创新发展层次广覆盖全方位调解组织网络区业已初步构建5月9日民日报标题新机制破调解难题宣传报道**路街道司法
（二）民调解员队伍建设进步加强
围绕民调解组织网络建设建立健全公调诉调检调访调行调等五接机制开展律师进社区工作积极吸收具定法律知识热心民调解工作退休法官检察官民警察司法行政干部律师等法律服务工作者民间事佬作专职调解员特邀调解员调解志愿者参加民调解组织充实加强民调解员队伍目前全区类专兼职民调解员1588中居村1252街镇95行业性专业性调委会188律师事务（法律服务）53时强化民调解员教育培训理工作定期组织会代训观摩调解典型案例评星级调解员评争民调解手等活动断提高调解员政治素质业务水调解技巧着力造支政治坚定作风优良业务精通熟悉调解技巧善做群众工作民调解员队伍工作中涌现出批诸调解套12年化解矛盾纠纷百余起淝河镇卫乡村巾帼事佬服务队三年调解纠纷千余起骆岗街道施河社区11位贴心嫂调解队明法重情骆岗街道综治信访维稳中心负责全国十佳民调解员贾贤海真情调解质朴民全国模范民调解员**路街道贾贤浩年轻老调解员全国法制宣传教育先进原湖司法长万正琳爱民柔情调解手公安部优秀民警察**路街道警民联调室吴钦利等民调解手高手等纠纷命令矛盾调解员第时间位民调解员信念着质朴善良心火样热情忠诚履行着职责民解困民分忧力促社会谐
（三）民调解工作机制进步创新发展
坚持调解优先原断拓宽延伸民调解建立健全五接机制总结**路街道警民联调室成功做法基础全区全面推行公调接工作机制区公安分局7公安派出全部建立警民联调工作室中**路街道警民联调室成立已成功调解900余件类矛盾纠纷盘活警力解决问题促进谐会区法院诉讼服务中心设立民调解工作室常青街道成立诉调接工作室建立诉调接机制选派优秀律师参区街镇领导信访接法化解信访矛盾完善访调接机制前正区法院区检察院区交警队协商接筹建完善区级诉调接检调接行调接三机制种机制建立完善全面构建民调解基础民调解行政调解司法调解等种形式综合运互相配合元化矛盾纠纷化解机制奠定基础
（四）民调解职作进步发挥
强化社会矛盾纠纷排查调处坚持普遍重点相结合定期专项相结合排查调处相结合条块结合块办法深入开展矛盾纠纷排查调处工作健全完善信息排查机制认真落实街镇居村周次矛盾纠纷排查制度时全面掌握辖区类社会矛盾纠纷信息重节日重活动敏感时段实行日报零报制度排查出矛盾纠纷逐诱发原时间点单位涉数重点员事态发展预测评估走等素进行登记建立台账年全区滚动排查汇总涉征拆迁企业改制物业理劳动保障医患纠纷民计民生涉法涉诉涉军生产营等11类
52条重矛盾纠纷稳定素信息二健全完善化解工作机制严格属理分级负责原根矛盾纠纷性质涉范围数重复杂程度确定化解期限分级负责限期调结居村矛盾纠纷摸底排查化解民间纠纷街镇（行业系统）调解较疑难矛盾纠纷区级重点调解街镇居村调解疑难矛盾纠纷限度矛盾解决基层化解萌芽年全区调解类矛盾纠纷1241件调解成功1226件已履行1221件中防止民转刑2件26制止群体性访23件389维护社会谐稳定
二前区民调解工作存问题
年区民调解工作组织建设断丰富完善工作范围领域断拓展工作理念方法手段机制断创新职作发挥断显现民调解已成化解新时期民部矛盾条缺重渠道民调解组织民调解员已成维护社会谐稳定促进济社会发展基力量方面着全区济社会发展迈黄金发展期矛盾凸现期婚姻家庭邻里宅基土承包额债权债务等传统民间纠纷然高发数量居高调处难度断增时劳资纠纷医患关系物业理征拆迁企业改制民间融资房产房屋质量生产营等具较强行业性专业性特点新型社会热点矛盾纠纷断涌现日益增群体性事件发业已成影响区济发展社会稳定热点难点问题
着市场济快速发展种利益关系发生新根性变化民调解工作提出新更高求前区民调解工作存问题薄弱环节：
（）政重视进步加强部分基层领导干部群众民调解处理矛盾纠纷重作认识清重视支持够普遍存重轻防现象惯行政命令手段谁灭火重视谁谁解决问题支持谁现民调解工作力量传统民调解方法难化解前倍受社会关注政关心社会热点矛盾纠纷民调解作易凸显调解员工作成绩难认致民调解工作摆位置调解组织日益萎缩形虚设调解员社会位肯定工作费效保障案补案定贴等政策难兑现区级民调解工作费区财政预算中2万元街镇更少怜定程度影响制约民调解组织建设挫伤民调解员积极性阻碍民调解作维护社会稳定第道防线作效发挥时社会界民调解组织化解纠纷防止矛盾激化中作缺乏认识民调解纠纷事心目中缺乏信度权威性出现纠纷特拆迁安置企业改制物业理涉众型济纠纷等事信信信信信访信法（调）数寄希政府解决诉讼解决
（二）种社会矛盾纠纷日趋元化复杂化前全区社会矛盾体日趋元化容复杂化民间纠纷体公民公民转化公民济组织企业基层干部基层政府理部门民间纠纷容婚姻家庭邻里继承赡养等简单涉身财产权益方面纠纷发展济合纠纷干群关系纠纷岗职工企业纠纷企业拖欠职工工资医药费纠纷城市建设噪音扰民纠纷拆迁征纠纷等民间纠纷表现形式事间事亲朋友家庭间转群众集体济组织基层政府理部门间矛盾纠纷社会热点矛盾纠纷表面企业基层组织矛盾究根源实际政府老百姓间矛盾时矛盾纠纷具体群体化纠纷容专业性行方式较激烈呈现定暴力倾等特征纠纷调处通常难度较传统调解方法工作手段提出新挑战难化解
（三）司法缺位错位情况严重司法作区司法局派出机构民调解工作理者居村民调解工作指导者街镇民调解委员会调解疑难矛盾纠纷具体承担者司法建设坏直接影响着区民调解工作水高低目前全区9司法工作员20均司法22远未达3名财政供员规定甚部分1司法工作务繁重时肩负包括指导理民调解工作参调解疑难复杂民间纠纷等9项职参街镇中心工作种单组织形式难应错综复杂民间纠纷司法助理员中心工作立足职工作缺位错位情况严重
基层民调解工作指导理乏力影响民调解工作优势发挥街镇民调解委员会司法负责司法逐渐退化街道设机构业务受区司法局街镇双重领导仅兼顾司法身工作业务更重参街道综治信访维稳拆迁文明创建等中心工作居村民调解委员会调解身兼数职谓肩挑数担法精力民调解工作切实履行职责
（四）民调解员队伍整体素质提高全区民调解员1588中 根中华民国民调解法规定民调解委员会委员届期三年连选连民调解员民调解委员会委员民调解委员会聘员担区居村调委会调解员通常居村干部兼甚数挂名干事遇居村委会换届改选调解员调整调解工作身求具丰富工作验频繁调整致部分验丰富权威较高素质较调解员离开调解工作岗位新调解员缺乏工作验短期难适应较复杂调解工作直接影响调解质量然年组织调解员开展专项培训数年龄偏文化程度偏低政策法律素质高仅短暂天正规培训难适应形势发展需时区专职民调解员基未配目前全区居村民调解员全部兼职流动频繁队伍稳难专心事调解工作加居村调解组织流形式居村民调解组织建设规范名实少数居村基处瘫痪状态存网烂散工作没干现象
三加强区民调解工作点建议
新时期矛盾纠纷样化复杂化社会体纠纷解决方式需求样性建立元化解决纠纷机制已成前妥善解决社会矛盾纠纷必然选择现解决矛盾纠纷种方式渠道中民调解方便快捷灵活高效济谐等特点优势符合贵传统理念符合谐社会建设客观求更社会接受成目前解决矛盾纠纷首选方式
（）建立完善民调解化解社会热点纠纷调处工作机制
年适应民间纠纷新变化新特点紧紧围绕区委区政府工作局拓展更高层面更宽领域调解工作区司法局意识加强民调解组织参化解社会热点纠纷工作指导先创新完善民调解工作机制建立民调解行政调解司法调解相衔接公调检调诉调访调行调相接调解工作体系积极化解医患物业交通环保拖欠农民工工资征拆迁劳动争议等社会热点纠纷提出意见求街镇组建综治信访维稳中心构筑综治调解工作格局总体处探索阶段许方面需进步深化完善工作领域较窄推广面够宽相部分方民调解工作传统稳工作模式运行快研究制定符合实际推广完善民调解化解社会热点纠纷工作机制总体思路工作意见成熟推进原行业领域逐推广推进逐步建全完善民调解化解社会热点纠纷工作机制
（二）扎实推进行业性专业性民调解组织建设专业化职业化民调解员队伍建设谓行业性专业民调解组织指行业设置专门调解某特定类型矛盾纠纷民调解组织医患纠纷民调解委员会交通事纠纷民调解委员会等谓专业化职业化民调解员指具某领域专业知识调解工作职业民调解员调解员岗位成种相正式稳定职业前提必须通政府购买服务方式事职业民调解员够获工作量社会贡献相适应足基养家糊口报酬构建民调解化解社会热点纠纷机制首先必须加强行业性专业性民调解组织建设社会热点纠纷行业性专业性特点构建民调解化解社会热点纠纷工作机制客观求针社会热点纠纷行业特点建立相应专业民调解组织设立专科门诊根解决传统民调解组织传统工作机制化解社会热点纠纷方面相适应问题次加强专业化职业化民调解员队伍建设建立完善民调解化解社会热点纠纷工作机制必少重环区全面推行警民联调工作机制建立医患关系联调中心实践充分说明点目前行业性专业民调解委员会专职民调解员退休专业员法官检察官专学历院校毕业生基层法律服务工作者街镇民调解员等员中选聘产生
办公员费区财政予保障出台案定补案补等工作奖励激励政策特整合现执业律师基层法律服务工作者队伍资源积极引导鼓励支持退出诉讼领域专职事民调解工作
（三）着力提升行业性专业性民调解组织民调解员化解社会热点纠纷力水必法律政策水专业知识民调解员做调解工作前提加强行业性专业民调解组织调解员业务培训着力提高法律政策水相关专业知识建立完善民调解化解社会热点纠纷化解工作机制重容环节区司法行政机关民调解员培训纳总体培训规划积极会民法院相关部门分级培训原建立培训制度制定培训计划采取岗位培训年度培训示范培训观摩交流旁听案件审理等种形式切实加强民调解员培训工作断提高化解矛盾纠纷力水培训计划安排应根象采取分批分类方式进行避免分象堂式培训方式科学设置培训容提高培训工作针性实效性区司法局司法长培训计划制定实施程中行业性专业民调解委员会作培训象纳入中根实际需适时编印相关调解工作手册医患纠纷调处指南 劳资纠纷调处指南 工伤事纠纷调处指南等广调解员调处社会热点纠纷提供指导帮助
民调解工作实践中断提高政治素质业务水
（四）进步夯实民调解工作基层基础建设
基层司法直接承担着指导民调解工作职责务加强行业性专业民调解工作指导基层司法说新课题挑战目前区司法建设现状总体较薄弱员力量特专职专编员少问题没根解决区司法行政机关会区组织事部门切实贯彻落实司法部关加强司法规范化建设意见省委办公厅关全省司法建设监狱布局调整关问题会议纪等文件求落实司法理体制机构建制司法配备3名专职工作员规定充实加强工作力量断推进司法规范化建设积极创造条件尝试采取政府购买服务方式推进街镇专职民调解员队伍建设缓解前司法工作务重员力量弱等问题加街镇居村民调解组织规范化标准化建设力度积极推进调解组织企事业单位两新组织延伸创建命名民调解室矛盾发领域拓展通街镇居村专职民调解员队伍建设行业性专业民调解组织提供培养选聘专业化职业化民调解员台时进步加强区司法局队伍建设组织建设业务建设工作费保障目前基层司法建设总体较弱基层民调解工作指导理工作区司法局行业性专业民调解委员会建设日常工作指导理更需
区司法局调研情况前区司法局指导理民调解工作方面存困难费保障问题然民调解工作列区级财政预算标准非常低受费限制许实效需定费作支撑工作措施手段法实施影响制约全区民调解工作进步发展区司法局进步加强司法工作指导推动街镇进步落实财政部司法部关进步加强民调解费保障工作意见等相关规定断提高基层组织化解矛盾纠纷力水
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根区政协年度工作安排期区政协调研组万正友副席领导组织社会法制委员会部分委员采取走访座谈问卷等方式全区民调解工作进行次专题调研现关情况报告：
区民调解工作现状
根民调解法规定民调解指民调解委员会通说服疏导等方法促事等协商基础愿达成调解协议解决民间纠纷活动民调解作基层组织定纷止争方式维护社会稳定第道防线服务中心促进发展构建谐社会基础工程誉东方验东方枝花
年区民调解工作紧紧围绕中心服务局创谐创满意创品牌工作目标务实创新高效工作求抓规范破难题强基础促提升着力点进步强化民调解组织建设队伍建设制度建设拓展延伸工作触角健全完善工作机制着力预防化解社会类矛盾纠纷较发挥民调解维护社会稳定第道防线作
（）民调解组织网络进步健全
加街道（镇）社区（村）民调解组织规范化标准化建设力度巩固提升基层调解组织建设街道镇充分利居村两委换届选举等契机断健全完善社区（村）民调解委员会
社区（村）等传统民调解组织进步巩固加强结合街道（镇）综治信访维稳中心建设进步加强司法托街道（镇）民调解委员会建设前社区（村）街道（镇）单位设置区域性民调解组织**功区7社区体制问题未建立外余108社区（村）9街道（镇）全部建立健全基够确保实现事出居村事出街镇矛盾交工作目标时调解组织医患纠纷劳资争议征拆迁物业理交通事消费等常见发易发矛盾纠纷领域拓展延伸建立完善行业性专业性民调解委员会30中区社局全国县区级率先成立劳动事争议仲裁院街道镇基层劳动争议调解组织建设全面加强2010年**路常青街道劳动争议调解组织工作受全国基层劳动争议调解工作验交流现场会充分肯定区司法局区卫生局区公安分局会**路街道辖区医院资源省立童医院成立全省首家医患关系调处中心5月28日新安晚报7月19日**日报分予宣传报道根辖区易发发矛盾纠纷类型街道镇相应成立劳动争议土承包征拆迁物业理等类数量等专业性民调解委员会前全区类民调解组织147民调解组织形式断创新发展层次广覆盖全方位调解组织网络区业已初步构建5月9日民日报标题新机制破调解难题宣传报道**路街道司法
（二）民调解员队伍建设进步加强
围绕民调解组织网络建设建立健全公调诉调检调访调行调等五接机制开展律师进社区工作积极吸收具定法律知识热心民调解工作退休法官检察官民警察司法行政干部律师等法律服务工作者民间事佬作专职调解员特邀调解员调解志愿者参加民调解组织充实加强民调解员队伍目前全区类专兼职民调解员1588中居村1252街镇95行业性专业性调委会188律师事务（法律服务）53时强化民调解员教育培训理工作定期组织会代训观摩调解典型案例评星级调解员评争民调解手等活动断提高调解员政治素质业务水调解技巧着力造支政治坚定作风优良业务精通熟悉调解技巧善做群众工作民调解员队伍工作中涌现出批诸调解套12年化解矛盾纠纷百余起淝河镇卫乡村巾帼事佬服务队三年调解纠纷千余起骆岗街道施河社区11位贴心嫂调解队明法重情骆岗街道综治信访维稳中心负责全国十佳民调解员贾贤海真情调解质朴民全国模范民调解员**路街道贾贤浩年轻老调解员全国法制宣传教育先进原湖司法长万正琳爱民柔情调解手公安部优秀民警察**路街道警民联调室吴钦利等民调解手高手等纠纷命令矛盾调解员第时间位民调解员信念着质朴善良心火样热情忠诚履行着职责民解困民分忧力促社会谐
（三）民调解工作机制进步创新发展
坚持调解优先原断拓宽延伸民调解建立健全五接机制总结**路街道警民联调室成功做法基础全区全面推行公调接工作机制区公安分局7公安派出全部建立警民联调工作室中**路街道警民联调室成立已成功调解900余件类矛盾纠纷盘活警力解决问题促进谐会区法院诉讼服务中心设立民调解工作室常青街道成立诉调接工作室建立诉调接机制选派优秀律师参区街镇领导信访接法化解信访矛盾完善访调接机制前正区法院区检察院区交警队协商接筹建完善区级诉调接检调接行调接三机制种机制建立完善全面构建民调解基础民调解行政调解司法调解等种形式综合运互相配合元化矛盾纠纷化解机制奠定基础
（四）民调解职作进步发挥
强化社会矛盾纠纷排查调处坚持普遍重点相结合定期专项相结合排查调处相结合条块结合块办法深入开展矛盾纠纷排查调处工作健全完善信息排查机制认真落实街镇居村周次矛盾纠纷排查制度时全面掌握辖区类社会矛盾纠纷信息重节日重活动敏感时段实行日报零报制度排查出矛盾纠纷逐诱发原时间点单位涉数重点员事态发展预测评估走等素进行登记建立台账年全区滚动排查汇总涉征拆迁企业改制物业理劳动保障医患纠纷民计民生涉法涉诉涉军生产营等11类
52条重矛盾纠纷稳定素信息二健全完善化解工作机制严格属理分级负责原根矛盾纠纷性质涉范围数重复杂程度确定化解期限分级负责限期调结居村矛盾纠纷摸底排查化解民间纠纷街镇（行业系统）调解较疑难矛盾纠纷区级重点调解街镇居村调解疑难矛盾纠纷限度矛盾解决基层化解萌芽年全区调解类矛盾纠纷1241件调解成功1226件已履行1221件中防止民转刑2件26制止群体性访23件389维护社会谐稳定
二前区民调解工作存问题
年区民调解工作组织建设断丰富完善工作范围领域断拓展工作理念方法手段机制断创新职作发挥断显现民调解已成化解新时期民部矛盾条缺重渠道民调解组织民调解员已成维护社会谐稳定促进济社会发展基力量方面着全区济社会发展迈黄金发展期矛盾凸现期婚姻家庭邻里宅基土承包额债权债务等传统民间纠纷然高发数量居高调处难度断增时劳资纠纷医患关系物业理征拆迁企业改制民间融资房产房屋质量生产营等具较强行业性专业性特点新型社会热点矛盾纠纷断涌现日益增群体性事件发业已成影响区济发展社会稳定热点难点问题
着市场济快速发展种利益关系发生新根性变化民调解工作提出新更高求前区民调解工作存问题薄弱环节：
（）政重视进步加强部分基层领导干部群众民调解处理矛盾纠纷重作认识清重视支持够普遍存重轻防现象惯行政命令手段谁灭火重视谁谁解决问题支持谁现民调解工作力量传统民调解方法难化解前倍受社会关注政关心社会热点矛盾纠纷民调解作易凸显调解员工作成绩难认致民调解工作摆位置调解组织日益萎缩形虚设调解员社会位肯定工作费效保障案补案定贴等政策难兑现区级民调解工作费区财政预算中2万元街镇更少怜定程度影响制约民调解组织建设挫伤民调解员积极性阻碍民调解作维护社会稳定第道防线作效发挥时社会界民调解组织化解纠纷防止矛盾激化中作缺乏认识民调解纠纷事心目中缺乏信度权威性出现纠纷特拆迁安置企业改制物业理涉众型济纠纷等事信信信信信访信法（调）数寄希政府解决诉讼解决
（二）种社会矛盾纠纷日趋元化复杂化前全区社会矛盾体日趋元化容复杂化民间纠纷体公民公民转化公民济组织企业基层干部基层政府理部门民间纠纷容婚姻家庭邻里继承赡养等简单涉身财产权益方面纠纷发展济合纠纷干群关系纠纷岗职工企业纠纷企业拖欠职工工资医药费纠纷城市建设噪音扰民纠纷拆迁征纠纷等民间纠纷表现形式事间事亲朋友家庭间转群众集体济组织基层政府理部门间矛盾纠纷社会热点矛盾纠纷表面企业基层组织矛盾究根源实际政府老百姓间矛盾时矛盾纠纷具体群体化纠纷容专业性行方式较激烈呈现定暴力倾等特征纠纷调处通常难度较传统调解方法工作手段提出新挑战难化解
（三）司法缺位错位情况严重司法作区司法局派出机构民调解工作理者居村民调解工作指导者街镇民调解委员会调解疑难矛盾纠纷具体承担者司法建设坏直接影响着区民调解工作水高低目前全区9司法工作员20均司法22远未达3名财政供员规定甚部分1司法工作务繁重时肩负包括指导理民调解工作参调解疑难复杂民间纠纷等9项职参街镇中心工作种单组织形式难应错综复杂民间纠纷司法助理员中心工作立足职工作缺位错位情况严重
基层民调解工作指导理乏力影响民调解工作优势发挥街镇民调解委员会司法负责司法逐渐退化街道设机构业务受区司法局街镇双重领导仅兼顾司法身工作业务更重参街道综治信访维稳拆迁文明创建等中心工作居村民调解委员会调解身兼数职谓肩挑数担法精力民调解工作切实履行职责
（四）民调解员队伍整体素质提高全区民调解员1588中 根中华民国民调解法规定民调解委员会委员届期三年连选连民调解员民调解委员会委员民调解委员会聘员担区居村调委会调解员通常居村干部兼甚数挂名干事遇居村委会换届改选调解员调整调解工作身求具丰富工作验频繁调整致部分验丰富权威较高素质较调解员离开调解工作岗位新调解员缺乏工作验短期难适应较复杂调解工作直接影响调解质量然年组织调解员开展专项培训数年龄偏文化程度偏低政策法律素质高仅短暂天正规培训难适应形势发展需时区专职民调解员基未配目前全区居村民调解员全部兼职流动频繁队伍稳难专心事调解工作加居村调解组织流形式居村民调解组织建设规范名实少数居村基处瘫痪状态存网烂散工作没干现象
三加强区民调解工作点建议
新时期矛盾纠纷样化复杂化社会体纠纷解决方式需求样性建立元化解决纠纷机制已成前妥善解决社会矛盾纠纷必然选择现解决矛盾纠纷种方式渠道中民调解方便快捷灵活高效济谐等特点优势符合贵传统理念符合谐社会建设客观求更社会接受成目前解决矛盾纠纷首选方式
（）建立完善民调解化解社会热点纠纷调处工作机制
年适应民间纠纷新变化新特点紧紧围绕区委区政府工作局拓展更高层面更宽领域调解工作区司法局意识加强民调解组织参化解社会热点纠纷工作指导先创新完善民调解工作机制建立民调解行政调解司法调解相衔接公调检调诉调访调行调相接调解工作体系积极化解医患物业交通环保拖欠农民工工资征拆迁劳动争议等社会热点纠纷提出意见求街镇组建综治信访维稳中心构筑综治调解工作格局总体处探索阶段许方面需进步深化完善工作领域较窄推广面够宽相部分方民调解工作传统稳工作模式运行快研究制定符合实际推广完善民调解化解社会热点纠纷工作机制总体思路工作意见成熟推进原行业领域逐推广推进逐步建全完善民调解化解社会热点纠纷工作机制
（二）扎实推进行业性专业性民调解组织建设专业化职业化民调解员队伍建设谓行业性专业民调解组织指行业设置专门调解某特定类型矛盾纠纷民调解组织医患纠纷民调解委员会交通事纠纷民调解委员会等谓专业化职业化民调解员指具某领域专业知识调解工作职业民调解员调解员岗位成种相正式稳定职业前提必须通政府购买服务方式事职业民调解员够获工作量社会贡献相适应足基养家糊口报酬构建民调解化解社会热点纠纷机制首先必须加强行业性专业性民调解组织建设社会热点纠纷行业性专业性特点构建民调解化解社会热点纠纷工作机制客观求针社会热点纠纷行业特点建立相应专业民调解组织设立专科门诊根解决传统民调解组织传统工作机制化解社会热点纠纷方面相适应问题次加强专业化职业化民调解员队伍建设建立完善民调解化解社会热点纠纷工作机制必少重环区全面推行警民联调工作机制建立医患关系联调中心实践充分说明点目前行业性专业民调解委员会专职民调解员退休专业员法官检察官专学历院校毕业生基层法律服务工作者街镇民调解员等员中选聘产生
办公员费区财政予保障出台案定补案补等工作奖励激励政策特整合现执业律师基层法律服务工作者队伍资源积极引导鼓励支持退出诉讼领域专职事民调解工作
（三）着力提升行业性专业性民调解组织民调解员化解社会热点纠纷力水必法律政策水专业知识民调解员做调解工作前提加强行业性专业民调解组织调解员业务培训着力提高法律政策水相关专业知识建立完善民调解化解社会热点纠纷化解工作机制重容环节区司法行政机关民调解员培训纳总体培训规划积极会民法院相关部门分级培训原建立培训制度制定培训计划采取岗位培训年度培训示范培训观摩交流旁听案件审理等种形式切实加强民调解员培训工作断提高化解矛盾纠纷力水培训计划安排应根象采取分批分类方式进行避免分象堂式培训方式科学设置培训容提高培训工作针性实效性区司法局司法长培训计划制定实施程中行业性专业民调解委员会作培训象纳入中根实际需适时编印相关调解工作手册医患纠纷调处指南 劳资纠纷调处指南 工伤事纠纷调处指南等广调解员调处社会热点纠纷提供指导帮助
民调解工作实践中断提高政治素质业务水
（四）进步夯实民调解工作基层基础建设
基层司法直接承担着指导民调解工作职责务加强行业性专业民调解工作指导基层司法说新课题挑战目前区司法建设现状总体较薄弱员力量特专职专编员少问题没根解决区司法行政机关会区组织事部门切实贯彻落实司法部关加强司法规范化建设意见省委办公厅关全省司法建设监狱布局调整关问题会议纪等文件求落实司法理体制机构建制司法配备3名专职工作员规定充实加强工作力量断推进司法规范化建设积极创造条件尝试采取政府购买服务方式推进街镇专职民调解员队伍建设缓解前司法工作务重员力量弱等问题加街镇居村民调解组织规范化标准化建设力度积极推进调解组织企事业单位两新组织延伸创建命名民调解室矛盾发领域拓展通街镇居村专职民调解员队伍建设行业性专业民调解组织提供培养选聘专业化职业化民调解员台时进步加强区司法局队伍建设组织建设业务建设工作费保障目前基层司法建设总体较弱基层民调解工作指导理工作区司法局行业性专业民调解委员会建设日常工作指导理更需
区司法局调研情况前区司法局指导理民调解工作方面存困难费保障问题然民调解工作列区级财政预算标准非常低受费限制许实效需定费作支撑工作措施手段法实施影响制约全区民调解工作进步发展区司法局进步加强司法工作指导推动街镇进步落实财政部司法部关进步加强民调解费保障工作意见等相关规定断提高基层组织化解矛盾纠纷力水
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