关县民调解法律援助工作调研报告
促进县民调解工作进步适应改革发展需更加序效发展健全法律援助体系畅通法律援助渠道方便群众寻求法律帮助县民调解法律援助工作进行调研调研组通实察听取汇报座谈交流等形式进行深入解围绕存问题进步加强县民调解法律援助工作提出意见建议现调研情况报告
县民调解法律援助工作基情况
年县民调解组织逐步健全调解员队伍建设断加强调解工作领域断拓展工作规范化水断提高民调解工作法律援助工作发展步伐明显加快援助水成效逐步提升维护弱势群体合法权益促进社会公正义推动谐社会建设积极作日益彰显
（）民调解法律援助组织逐步健全规范化制度化建设断推进县民调解工作县委县政府正确领导司法部门懈努力形成乡镇民调解委员会导村（社区）民调解委员会基础行业性专业性民调解委员会补充贯通左右联调民调解组织网络体系全方位开展民调解工作提供组织保障
法律援助工作断规范加强援助覆盖面逐步扩行政村社区全部确定法律援助联络员建立起县乡村三位体工作网络形成法律援助中心导法律服务队伍体社会志愿者补充服务工作机制法律援助真正延伸基层目前全县司法行政系统设20司法14法律服务3律师事务1公证处1法律援助中心法治县办公室基层股律师公证理股等4股室现司法行政员42
（二）民调解法律援助工作实践中创新创新中发展加强民调解行政调解司法调解间衔接配合积极探索民调解调解工作中发挥基础性作效途径坚持矛盾纠纷排查化解专项活动建立完善三调联动机制狠抓民调解案卷统规范切实加强法律援助规范化理时结合县济社会发展实际积极拓展调解纠纷范围传统常见性发性民间纠纷转土承包流转征拆迁补偿等群众利益密切相关方面时民调解费纳入财政保障机制完善县乡专职调解员工作补贴案补制度效
解决影响制约民调解工作发展瓶颈问题
法律援助改善民生服务困难群众出发点落脚点推行系列便民服务措施力维护弱势群体合法权益产生良社会效益2014年已办理618件中援助民事案件533件刑事案件49件公证36件时积极县委县政府排忧解难化解矛盾2013年累计办理县政府指派法律援助案件72件
二县民调解法律援助工作存困难问题
县民调解法律援助工作化解矛盾纠纷维护民群众合法权益促进社会稳定谐发展中发挥重作然新形势发展民调解法律援助工作提出新更高求通次实调研发现县民调解法律援助工作中存定困难足表现方面：
（） 宣传力度位民调解法律援助宣传停留传统形式较单老套时缺乏宣传费投入造成群众知晓率高部分区死角
导致民调解化解矛盾纠纷作认识足重视够面矛盾纠纷存重治理轻防范现象
（二）办公条件较差民调解法律援助工作办公场办公条件普遍较差古鄯等部分司法办公房年久失修出现墙壁裂缝屋顶漏水等问题室阴冷潮湿存严重安全隐患民调解法律援助工作业务房现状民调解品牌建设法律援助规范化达标求较差距县级民调解法律援助工作实体化建设需进步加强
（三） 费保障足民调解法律援助机构存程度办案费困难实际情况实际运作中费短缺然导致矛盾纠纷排查调处力度够原调研中解着法律援助范围断扩根省规定补助标准2014年县实法律援助费省县两级财政预算费缺口达40余万元费时拨付补助时发放影响法律援助工作展开
（四）办案员短缺民调解法律援助机构存办案员足特专业员严重短缺问题现员难满足工作求法律援助机构具律师资格律师执业证员例低应援援求差距较
（五）民调解员培训指导够着社会济发展法律知识水越越高维权意识越越强相民调解员限法律知识调解技巧调解工作中
相适应数调解员特村（社区）调解组织中调解员没系统法律知识心理学知识学调解专业知识欠缺工作中做法理调解
三县民调解法律援助工作发展建议
民调解法律援助工作化解社会矛盾促进社会谐中位作逐日剧增全力推动民调解法律援助工作健康序发展民调解法律援助工作化解预防社会矛盾纠纷构建谐社会中充分发挥作现提出意见建议：
（）普调解组织现三级调解组织行业调解组织基础积极发展专业性行业性调解组织：县交通事医疗纠纷调委会基础建立统调解员库适时新设社区劳动争议婚姻纠纷物业矛盾等领域建立民调解组织实现民调解工作全覆盖
（二）加宣传力度充分发挥村务公开栏板报等宣传载体作助广播电视标语宣传车等种宣传媒体举办模拟调解现场等方式广泛开展宣传吸引群众关注引起社会重视增进调解工作认识通宣传表彰作出突出贡献级调解组织调解员加强民调解模范事迹调解案例宣传努力营造做民调解工作光荣化解矛盾纠纷功良氛围
时充分发挥民调解员法律义务宣传作普法律知识提高公民法律意识
（三）建立健全费保障体系积极争取省市县专项资金努力解决民调解法律援助费足办案设备欠缺业务房紧缺等实际困难二认真落实国家财政部司法部关进步加强民调解工作费保障意见精神司法行政机关指导工作费民调解委员会工作补助费民调解员补贴费纳入财政预算基础积极推进建立民调解费财政保障机制切实提高民调解工作保障力法律援助费进行动态调整机制适调法律援助办案补贴标准统诉讼非诉讼办案补贴标准时法律援助条例结合县实际进步规范法律援助范围逐步计划步骤扩法律援助范围三鉴外先进验成立民调解协会鼓励县域中坚力量发挥作利种形式民调解筹措费保证调解费时发放提高调解员工作积极性促进基层调解工作利开展
（四）建立完善信息网络加强县乡（镇）村三级网络建设做事出村事出乡时收集乡镇村居住区等矛盾纠纷调解案件援助情况矛盾纠纷进行类汇总分析二建立民调解法律援助信访接站点相互连接信息网互通矛盾纠纷情况处理情况执行情况等特涉工程建设交通事医患矛盾教派纠纷学校安全等方面疑难重矛盾纠纷县级民调解工作领导组会县法律援助工作领导组协调解决
（五）强化队伍建设做民调解工作加强调解队伍建设根热心民调解工作定专业知识退休教师司法工作者代表政协委员威士吸纳进调解员队伍造支业务力强群众威信高热爱调解工作调解队伍二调解员培训工作作项制度常抓懈确立初调解员岗培训调解员年度岗培训制度调解员时更新掌握关民调解工作新形势新求新验新办法三加强队伍规范理规范调解工作方式工作程序工作纪律增强调解公公正做法情合理协调建议双方事接受做矛盾反弹提高协调双方履约率四落实验丰富工作基层司法长副科级遇全面推进基层司法行政工作良性发展
五建立相应激励制度民调解法律援助工作中做出突出贡献先进典型时予表彰奖励激发事工作荣誉感豪感时加专业调解员绩效考核提高工作积极性动性推动民调解法律援助工作进步深入开展
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促进县民调解工作进步适应改革发展需更加序效发展健全法律援助体系畅通法律援助渠道方便群众寻求法律帮助县民调解法律援助工作进行调研调研组通实察听取汇报座谈交流等形式进行深入解围绕存问题进步加强县民调解法律援助工作提出意见建议现调研情况报告
县民调解法律援助工作基情况
年县民调解组织逐步健全调解员队伍建设断加强调解工作领域断拓展工作规范化水断提高民调解工作法律援助工作发展步伐明显加快援助水成效逐步提升维护弱势群体合法权益促进社会公正义推动谐社会建设积极作日益彰显
（）民调解法律援助组织逐步健全规范化制度化建设断推进县民调解工作县委县政府正确领导司法部门懈努力形成乡镇民调解委员会导村（社区）民调解委员会基础行业性专业性民调解委员会补充贯通左右联调民调解组织网络体系全方位开展民调解工作提供组织保障
法律援助工作断规范加强援助覆盖面逐步扩行政村社区全部确定法律援助联络员建立起县乡村三位体工作网络形成法律援助中心导法律服务队伍体社会志愿者补充服务工作机制法律援助真正延伸基层目前全县司法行政系统设20司法14法律服务3律师事务1公证处1法律援助中心法治县办公室基层股律师公证理股等4股室现司法行政员42
（二）民调解法律援助工作实践中创新创新中发展加强民调解行政调解司法调解间衔接配合积极探索民调解调解工作中发挥基础性作效途径坚持矛盾纠纷排查化解专项活动建立完善三调联动机制狠抓民调解案卷统规范切实加强法律援助规范化理时结合县济社会发展实际积极拓展调解纠纷范围传统常见性发性民间纠纷转土承包流转征拆迁补偿等群众利益密切相关方面时民调解费纳入财政保障机制完善县乡专职调解员工作补贴案补制度效
解决影响制约民调解工作发展瓶颈问题
法律援助改善民生服务困难群众出发点落脚点推行系列便民服务措施力维护弱势群体合法权益产生良社会效益2014年已办理618件中援助民事案件533件刑事案件49件公证36件时积极县委县政府排忧解难化解矛盾2013年累计办理县政府指派法律援助案件72件
二县民调解法律援助工作存困难问题
县民调解法律援助工作化解矛盾纠纷维护民群众合法权益促进社会稳定谐发展中发挥重作然新形势发展民调解法律援助工作提出新更高求通次实调研发现县民调解法律援助工作中存定困难足表现方面：
（） 宣传力度位民调解法律援助宣传停留传统形式较单老套时缺乏宣传费投入造成群众知晓率高部分区死角
导致民调解化解矛盾纠纷作认识足重视够面矛盾纠纷存重治理轻防范现象
（二）办公条件较差民调解法律援助工作办公场办公条件普遍较差古鄯等部分司法办公房年久失修出现墙壁裂缝屋顶漏水等问题室阴冷潮湿存严重安全隐患民调解法律援助工作业务房现状民调解品牌建设法律援助规范化达标求较差距县级民调解法律援助工作实体化建设需进步加强
（三） 费保障足民调解法律援助机构存程度办案费困难实际情况实际运作中费短缺然导致矛盾纠纷排查调处力度够原调研中解着法律援助范围断扩根省规定补助标准2014年县实法律援助费省县两级财政预算费缺口达40余万元费时拨付补助时发放影响法律援助工作展开
（四）办案员短缺民调解法律援助机构存办案员足特专业员严重短缺问题现员难满足工作求法律援助机构具律师资格律师执业证员例低应援援求差距较
（五）民调解员培训指导够着社会济发展法律知识水越越高维权意识越越强相民调解员限法律知识调解技巧调解工作中
相适应数调解员特村（社区）调解组织中调解员没系统法律知识心理学知识学调解专业知识欠缺工作中做法理调解
三县民调解法律援助工作发展建议
民调解法律援助工作化解社会矛盾促进社会谐中位作逐日剧增全力推动民调解法律援助工作健康序发展民调解法律援助工作化解预防社会矛盾纠纷构建谐社会中充分发挥作现提出意见建议：
（）普调解组织现三级调解组织行业调解组织基础积极发展专业性行业性调解组织：县交通事医疗纠纷调委会基础建立统调解员库适时新设社区劳动争议婚姻纠纷物业矛盾等领域建立民调解组织实现民调解工作全覆盖
（二）加宣传力度充分发挥村务公开栏板报等宣传载体作助广播电视标语宣传车等种宣传媒体举办模拟调解现场等方式广泛开展宣传吸引群众关注引起社会重视增进调解工作认识通宣传表彰作出突出贡献级调解组织调解员加强民调解模范事迹调解案例宣传努力营造做民调解工作光荣化解矛盾纠纷功良氛围
时充分发挥民调解员法律义务宣传作普法律知识提高公民法律意识
（三）建立健全费保障体系积极争取省市县专项资金努力解决民调解法律援助费足办案设备欠缺业务房紧缺等实际困难二认真落实国家财政部司法部关进步加强民调解工作费保障意见精神司法行政机关指导工作费民调解委员会工作补助费民调解员补贴费纳入财政预算基础积极推进建立民调解费财政保障机制切实提高民调解工作保障力法律援助费进行动态调整机制适调法律援助办案补贴标准统诉讼非诉讼办案补贴标准时法律援助条例结合县实际进步规范法律援助范围逐步计划步骤扩法律援助范围三鉴外先进验成立民调解协会鼓励县域中坚力量发挥作利种形式民调解筹措费保证调解费时发放提高调解员工作积极性促进基层调解工作利开展
（四）建立完善信息网络加强县乡（镇）村三级网络建设做事出村事出乡时收集乡镇村居住区等矛盾纠纷调解案件援助情况矛盾纠纷进行类汇总分析二建立民调解法律援助信访接站点相互连接信息网互通矛盾纠纷情况处理情况执行情况等特涉工程建设交通事医患矛盾教派纠纷学校安全等方面疑难重矛盾纠纷县级民调解工作领导组会县法律援助工作领导组协调解决
（五）强化队伍建设做民调解工作加强调解队伍建设根热心民调解工作定专业知识退休教师司法工作者代表政协委员威士吸纳进调解员队伍造支业务力强群众威信高热爱调解工作调解队伍二调解员培训工作作项制度常抓懈确立初调解员岗培训调解员年度岗培训制度调解员时更新掌握关民调解工作新形势新求新验新办法三加强队伍规范理规范调解工作方式工作程序工作纪律增强调解公公正做法情合理协调建议双方事接受做矛盾反弹提高协调双方履约率四落实验丰富工作基层司法长副科级遇全面推进基层司法行政工作良性发展
五建立相应激励制度民调解法律援助工作中做出突出贡献先进典型时予表彰奖励激发事工作荣誉感豪感时加专业调解员绩效考核提高工作积极性动性推动民调解法律援助工作进步深入开展
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