关群防群治工作调研报告—调研报告
前国正处济转轨社会转型特殊历史时期社会治安纷繁复杂面压力解决社会治安问题必须坚持防结合预防方针积极探索完善新形势符合治安工作客观规律长效防范机制群防群治作治安理社会化社会治安综合治理具体体现建设安辖区构建谐社会基础工程新形势实现社会治安根转效途径
年群防群治工作成效验
级委政府群防群治越越重视支持力度进步加十六提出全面建设康社会宏伟目标年中央提出构建社会义谐社会社会治安稳定成全面建设康社会社会义谐社会重保证前级委政府公安机关全力开展安创建活动级委政府治安工作越越重视力财力物力项工作予力支持二治保会体群防群治队伍断发展壮战斗力进步提高
年群防群治工作基验条：坚持委政府领导支持做群防工作组织基础委政府强力领导做群防群治工作重保证群防群治工作做区委政府推动群防群治组织建设程中发挥关重作二群众理解积极参做群防工作社会基础群防群治工作扎实方警民关系十分密切群众参治安防范积极性激发加强群防群治组织建设利条件明显增群众治安工作满意率达较高水
二前群防群治工作存问题
思想认识存偏差少数方委政府公安机关领导群防群治工作重视够工作措施位方治保会调委会形虚设没真正发挥作相部分基层民警认严出成效震慑力群防群治工作长期处抓引导组织状态民警开展群防群治工作中创新够办法感觉手
二理体制规范群防群治队伍头理理保障脱节业务指导理脱节现象量存保安队伍理体综治委公安乡镇（街道）政府保安物业
公司企事业单位等单位部门物业公司企事业单位建保安组织政基层公安机关效介入理指导
三费保障稳定费投入保障足问题程度存甚难保障工作正常运转造成群防群治队伍凝聚力战斗力强心稳费短缺群防群治员医疗保险等应保障定程度挫伤工作积极性
四专职防范力量发展衡素质参差齐济发展相较弱乡镇群防群治组织特农村治保组织断萎缩弱化治保会治保光杆司令方治保兼职工作效果差少群防群治员年龄老化身体条件差缺乏专业知识群防群治员培训没列入计划素质法效提高
五部分群众参意识强少群众参群防群治工作热情高意识强敢动身边违法犯罪员作斗争愿公安机关击防范提供线索群众甚认社会治安关
三新形势加强群防群治工作点建议
（）委政府强化群防群治工作组织领导明确组织体系群防群治工作纳入委政府重议事日程制定详细发展规划定期研究解决群防群治工作中出现问题困难切实加强级基层综治组织机关团体企事业单位治安防范力量建设必费纳入财政预算物力财力予支持二严格责机制建立健全基层防范工作目标理责制通层层签订责状确保群防群治工作抓群防群治工作开展情况部门目标务挂钩逐项进行考评奖优罚劣时确立公安机关群防群治工作中监督指导位真正形成政府牵头公安监单位律参良工作格局三落实保障措施委政府研究出台相关政策进步明确群防群治组织体系财力投入标准明确村治保进入两委班子时积极参群防群治工作治安积极分子予定政策支持
（二）发挥公安机关职作扎实开展群防群治工作方面进步做实做强派出推进社区农村警务战略保证派出足够警力精力组织指导群防群治组织开展工作方面督促村社区企事业单位组建群防群治队伍督促部单位重点企事业单位建立健全安全保卫责制明确防范职责防范重点落实项防范措施通建立健全群众参治安防范规章制度明确治保会保安公司部保卫组织群众性防范力量性质位职责组织形式费保障等种群防组织工作方行
动目标通建立培训监督理奖惩抚恤等整套制度促进群防组织规范化发展
（三）强化群防群治组织理完善工作运行机制政法委（综治委）牵头建立完善科学严谨群防群治评估考核机制定期街道镇乡社区村群防群治工作进行客观全面评估检查考核考核结果作衡量政领导分领导工作实绩重容干部晋级评先重工作位致辖区案件高发严重影响社会稳定治安混乱实行综治票否决追究领导责政法委（综治委）公安等关职部门切实履行职责根前社会治安特点规律胆探索创新工作方法科学整合种群防群治力量资源形成合力增强群防群治工作针性实效性
（四）加强群防群治队伍建设发展壮专职防范力量市场济条件专业化群防群治队伍治安防范生力军前应快加强支群防群治队伍建设：治保队伍方面深入开展创建规范化治保会活动整顿软弱涣散没活力治保会建议撤换称职治保成员工作积极认真负责治保员全力推荐担治保领导方面建立健全级治安保卫组织协调落实必费保障确保治保组织做组织健全力量位运转畅工作落实作发挥治保组织真正建设成辖区群防群治工作体二治安信息员队伍扩治安信息员社会涵盖面指导收集涉社会稳定治安理违法犯罪社区员信息重政治济文化活动反映等建立专门收集掌握行业场治安情况信息员队伍治安理提供信息源时强化情报信息分析研判实战应时群众发布预警信息三保安联防队伍负责辖区治安巡逻防范设施情况检查工作通加强保安联防队伍建设努力实现辖区巡楼幢目标效遏制案件发生四治安积极分子（志愿者）队伍治安积极分子志愿者队伍热心维护社会治安愿社会治安出力城镇居民离退休员干部等组成般计报酬愿意动协助公安机关开展治安防范工作五暂住口专（兼）职协员队伍暂住口协员队伍协助派出民警开展暂住口清理登记发证收费理教育工作公安机关加强流动口理力量
（五）推动治安防范元化完善治安防控网络建设加强四张防控网建设：紧紧街道社区企事业单位广群众派出体建立完善群防群治队伍参巡逻机制逐步形成邻里守互防联动协作防覆盖全辖区群防机制织严密群防群治网二部单位点街店面线居民区片城乡结合部面辖区路面街面居民区社区划分成干网格派出专业巡警龙头车巡徒步巡方式织严密网格巡防网三建立企事业单位部集中居住居民区重点
场重点行业安全保卫机制实施封闭式理提高防力织严密阵控制网四进步推进科技创安工作居民区重点部位重点单位重点路段力推广安装区域电子监控动报警声控防盗等高科技设施实现防物防技防效接织严密科技防控网
（六）加强保安服务市场化建设推进公安全服务产业化着济社会快速发展市场保安服务产业化营需求越越强烈前应着力规范服务范畴拓宽服务领域逐步保安派驻服务居民住宅区公场商业网点延伸快速发展成群防群治工作支力量通政府制定出台相关政策吸引鼓励关机构企事业单位社会界投资安全服务设施力发展种制安全服务产业促进群防群治队伍走职业化专业化道路力扶持保安服务业拓展服务范围保安专业化偿服务覆盖区物业公娱乐场商业场商业活动保卫等进步提高服务水
（七）充分调动群众积极性营造参良氛围鼓励热心公益事业识士积极参群防群治工作积极争取包括机关干部基层民兵行政执法员企业职离退休职工体工商户外商员等种社会力量支持帮助动员参群防群治活动二建立健全行效激励机制成绩突出单位违法犯罪分子作斗争功员予表彰奖励违法犯罪分子作斗争中受伤致残员予妥善治疗安置违法犯罪分子斗争中牺牲员家属予抚恤三加宣传力度通宣传群众解社会治安状况公安机关面巨压力群众明确公民社会治安中责义务
（八）拓宽费源渠道加群防群治费保障力度健全理机制入手拓宽群防群治费渠道济较发达区政府费纳入财政预算财政出资设立治安防范基金定标准财政直接划拨注入二着谁受益谁出资原企事业单位业住户出资筹集治安防范费聘请保安筹建群防群治队伍三建立群防群治基金会接受热衷群防群治组织捐助四应坚定移群防群治工作推市场通市场调节规范解决费等问题
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前国正处济转轨社会转型特殊历史时期社会治安纷繁复杂面压力解决社会治安问题必须坚持防结合预防方针积极探索完善新形势符合治安工作客观规律长效防范机制群防群治作治安理社会化社会治安综合治理具体体现建设安辖区构建谐社会基础工程新形势实现社会治安根转效途径
年群防群治工作成效验
级委政府群防群治越越重视支持力度进步加十六提出全面建设康社会宏伟目标年中央提出构建社会义谐社会社会治安稳定成全面建设康社会社会义谐社会重保证前级委政府公安机关全力开展安创建活动级委政府治安工作越越重视力财力物力项工作予力支持二治保会体群防群治队伍断发展壮战斗力进步提高
年群防群治工作基验条：坚持委政府领导支持做群防工作组织基础委政府强力领导做群防群治工作重保证群防群治工作做区委政府推动群防群治组织建设程中发挥关重作二群众理解积极参做群防工作社会基础群防群治工作扎实方警民关系十分密切群众参治安防范积极性激发加强群防群治组织建设利条件明显增群众治安工作满意率达较高水
二前群防群治工作存问题
思想认识存偏差少数方委政府公安机关领导群防群治工作重视够工作措施位方治保会调委会形虚设没真正发挥作相部分基层民警认严出成效震慑力群防群治工作长期处抓引导组织状态民警开展群防群治工作中创新够办法感觉手
二理体制规范群防群治队伍头理理保障脱节业务指导理脱节现象量存保安队伍理体综治委公安乡镇（街道）政府保安物业
公司企事业单位等单位部门物业公司企事业单位建保安组织政基层公安机关效介入理指导
三费保障稳定费投入保障足问题程度存甚难保障工作正常运转造成群防群治队伍凝聚力战斗力强心稳费短缺群防群治员医疗保险等应保障定程度挫伤工作积极性
四专职防范力量发展衡素质参差齐济发展相较弱乡镇群防群治组织特农村治保组织断萎缩弱化治保会治保光杆司令方治保兼职工作效果差少群防群治员年龄老化身体条件差缺乏专业知识群防群治员培训没列入计划素质法效提高
五部分群众参意识强少群众参群防群治工作热情高意识强敢动身边违法犯罪员作斗争愿公安机关击防范提供线索群众甚认社会治安关
三新形势加强群防群治工作点建议
（）委政府强化群防群治工作组织领导明确组织体系群防群治工作纳入委政府重议事日程制定详细发展规划定期研究解决群防群治工作中出现问题困难切实加强级基层综治组织机关团体企事业单位治安防范力量建设必费纳入财政预算物力财力予支持二严格责机制建立健全基层防范工作目标理责制通层层签订责状确保群防群治工作抓群防群治工作开展情况部门目标务挂钩逐项进行考评奖优罚劣时确立公安机关群防群治工作中监督指导位真正形成政府牵头公安监单位律参良工作格局三落实保障措施委政府研究出台相关政策进步明确群防群治组织体系财力投入标准明确村治保进入两委班子时积极参群防群治工作治安积极分子予定政策支持
（二）发挥公安机关职作扎实开展群防群治工作方面进步做实做强派出推进社区农村警务战略保证派出足够警力精力组织指导群防群治组织开展工作方面督促村社区企事业单位组建群防群治队伍督促部单位重点企事业单位建立健全安全保卫责制明确防范职责防范重点落实项防范措施通建立健全群众参治安防范规章制度明确治保会保安公司部保卫组织群众性防范力量性质位职责组织形式费保障等种群防组织工作方行
动目标通建立培训监督理奖惩抚恤等整套制度促进群防组织规范化发展
（三）强化群防群治组织理完善工作运行机制政法委（综治委）牵头建立完善科学严谨群防群治评估考核机制定期街道镇乡社区村群防群治工作进行客观全面评估检查考核考核结果作衡量政领导分领导工作实绩重容干部晋级评先重工作位致辖区案件高发严重影响社会稳定治安混乱实行综治票否决追究领导责政法委（综治委）公安等关职部门切实履行职责根前社会治安特点规律胆探索创新工作方法科学整合种群防群治力量资源形成合力增强群防群治工作针性实效性
（四）加强群防群治队伍建设发展壮专职防范力量市场济条件专业化群防群治队伍治安防范生力军前应快加强支群防群治队伍建设：治保队伍方面深入开展创建规范化治保会活动整顿软弱涣散没活力治保会建议撤换称职治保成员工作积极认真负责治保员全力推荐担治保领导方面建立健全级治安保卫组织协调落实必费保障确保治保组织做组织健全力量位运转畅工作落实作发挥治保组织真正建设成辖区群防群治工作体二治安信息员队伍扩治安信息员社会涵盖面指导收集涉社会稳定治安理违法犯罪社区员信息重政治济文化活动反映等建立专门收集掌握行业场治安情况信息员队伍治安理提供信息源时强化情报信息分析研判实战应时群众发布预警信息三保安联防队伍负责辖区治安巡逻防范设施情况检查工作通加强保安联防队伍建设努力实现辖区巡楼幢目标效遏制案件发生四治安积极分子（志愿者）队伍治安积极分子志愿者队伍热心维护社会治安愿社会治安出力城镇居民离退休员干部等组成般计报酬愿意动协助公安机关开展治安防范工作五暂住口专（兼）职协员队伍暂住口协员队伍协助派出民警开展暂住口清理登记发证收费理教育工作公安机关加强流动口理力量
（五）推动治安防范元化完善治安防控网络建设加强四张防控网建设：紧紧街道社区企事业单位广群众派出体建立完善群防群治队伍参巡逻机制逐步形成邻里守互防联动协作防覆盖全辖区群防机制织严密群防群治网二部单位点街店面线居民区片城乡结合部面辖区路面街面居民区社区划分成干网格派出专业巡警龙头车巡徒步巡方式织严密网格巡防网三建立企事业单位部集中居住居民区重点
场重点行业安全保卫机制实施封闭式理提高防力织严密阵控制网四进步推进科技创安工作居民区重点部位重点单位重点路段力推广安装区域电子监控动报警声控防盗等高科技设施实现防物防技防效接织严密科技防控网
（六）加强保安服务市场化建设推进公安全服务产业化着济社会快速发展市场保安服务产业化营需求越越强烈前应着力规范服务范畴拓宽服务领域逐步保安派驻服务居民住宅区公场商业网点延伸快速发展成群防群治工作支力量通政府制定出台相关政策吸引鼓励关机构企事业单位社会界投资安全服务设施力发展种制安全服务产业促进群防群治队伍走职业化专业化道路力扶持保安服务业拓展服务范围保安专业化偿服务覆盖区物业公娱乐场商业场商业活动保卫等进步提高服务水
（七）充分调动群众积极性营造参良氛围鼓励热心公益事业识士积极参群防群治工作积极争取包括机关干部基层民兵行政执法员企业职离退休职工体工商户外商员等种社会力量支持帮助动员参群防群治活动二建立健全行效激励机制成绩突出单位违法犯罪分子作斗争功员予表彰奖励违法犯罪分子作斗争中受伤致残员予妥善治疗安置违法犯罪分子斗争中牺牲员家属予抚恤三加宣传力度通宣传群众解社会治安状况公安机关面巨压力群众明确公民社会治安中责义务
（八）拓宽费源渠道加群防群治费保障力度健全理机制入手拓宽群防群治费渠道济较发达区政府费纳入财政预算财政出资设立治安防范基金定标准财政直接划拨注入二着谁受益谁出资原企事业单位业住户出资筹集治安防范费聘请保安筹建群防群治队伍三建立群防群治基金会接受热衷群防群治组织捐助四应坚定移群防群治工作推市场通市场调节规范解决费等问题
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