关加强农村留守童工作调研报告
农村留守童问题着国济体制改革深入现代化进程推进农村劳动力城市转移产生社会问题作处陆劳务输出xx市目前市18万农村留守童占全市少年童总数398深入贯彻xx精神省委省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神切实作农村留守童工作xx市妇联会市关工委团市委市教育局组成联合调查组先深入通道侗族治县芷江侗族治县洪江区横岩乡中心学作调查时搜集县（市区）相关情况中农村留守童存诸问题做工作艰巨性长期性探讨作法
农村留守童现状令堪忧
通道侗族治县芷江侗族治县洪江区未成年童70367中留守童24923占354芷江通道两县留守童较分占该县未成年童44356洪江区仅占191三县（区）留守童中父亲外出工占30母亲外出工占206父母均外工占397情况占97孩子长期父母生活起亲情关爱加单亲隔代监护单亲监护占516隔代监护占426事实表明祖父母外祖父母隔代监护软弱力然童时期身体发育惯行养成文化知识积累关键时期生活环境稳定缺失父母关爱缺乏力监护农村留守童成长发展受较影响出现值关注问题概括起方面：
心理障碍严重数农民工年回家次年回家孩子长时间缺乏父母呵护相伴导致心理失衡常引发诸心理病症：感情脆弱暴弃焦虑安冷漠闭悲观消极等通道双江镇九年贯制学校留守童作调查谈父母外出工
挣钱（）满腹伤感10学生3迷茫发呆4伤心流泪座老师说留守童然家庭济困难缺钱亲情双江镇杆梓村留守童吴祥兵年7岁刚读学年级早XX年祥兵岁零二月父母杭州工连5年未回家直XX年春节母亲离杭返乡居家母子家相处年孩子然肯妈妈阳乡阳村学生黄跃文年13岁父亲世母亲广东工四年未回弟妹三外公监护天放学黄跃文做家务弟妹弄吃忙完总手撑窗台含泪南方远眺……芷江140名留守童进行问卷调查中836心理阴影重
二学成绩理想留守童祖父母生活起老中缺文化例较高学辅导劲孩子受父母外工影响少童生发展方定工挣钱学缺乏热情厌学旷课逃学拖欠作业学校成绩差数留守童处陇城通道三中年校学生389中留守童260高达67学校统计全校学成绩差学生约75中留守童63占84外调查菁芜洲中学口乡中心学情况相似校成绩差学生留守童占例均80
三道德行走偏留守童家庭教育监护空白孩子生活限制状态形中助长私性蛮横霸道易动中心等极端性格导致行偏差家顶撞祖辈校违规违纪甚迷恋网吧电游室染说谎吸烟酗酒架等坏气通道独坡九年贯制学校年秋季开学3留童老师请假回家取学生活品第二天3假满未学校派老师四处寻发现山野炊作玩险引发山火烧毁森林成罪调查中菁芜洲中心学校退休老校长陆初开介绍侄孙女陆居慧连骗三老痛心事：年满13岁陆居慧父母常年外工留守家年读菁芜洲中心学五年级3月初爷爷谎
称说父亲没零花钱爷爷20元接着法炮制骗外公伯爷钱陆校长叹气说：孩子少许零钱厚非诚实啊
四安全风险农村留守童常处监行事状态容易侵害受侵害芷江留守童作问卷调查接受调查105中受程度侵害达2044回答占8该县碧涌乡（镇）四岁幼女遭受未成年男孩奸淫外工妈妈知女受性侵害昏倒芷江中1名15岁姚姓女学生家住坪乡八关口村该生父母外出工家里老爷爷XX年10月双休日姚学校回家里晚睡觉邻村16岁男孩闯进屋里xx惨遭杀害
前农村留守童问题带普遍性事关代健康成长社会问题时期继续存日益凸显消极回避动应胆创新卓成效解决留守童面突出问题
二加强农村留守童工作策
样开拓创新思路切实行措施效解决农村留守童面诸问题？通点面调查表里分析较认县（市区）较重视搞留守童教育理工作实际出发注重针性年龄存问题分采取相适应做法根通道县（市）前段做法概括点
1创办留守童健康成长摇篮――幼园
溆浦XX年起利农村学校布局调整闲置校产学现教师解决办园条件全面启动农村幼园创建工作吸纳更农村幼特留守幼接受良学前教育
盘活教育资源服务学生家长社会溆浦作法XX年全省学前教育工作会议充分肯定推介目前该县农村幼园已发展72园幼12864占农村龄幼总数5499
通道采取国家部门相结合方式发展学前童教育XX年前全县仅县城办3幼园（中1公办2民办）余乡镇尚属空白XX年解决农村幼教育理问题特改善留守幼学生活条件县城集镇社区增办3民办幼园外县里21乡镇中心学校相继办起幼园目前止全县办幼园25中民办幼园5占总数20入园幼2685中农村留守幼达35幼父母然外出务工孩子幼园受正规学前教育享受应预防接种医疗保健服务座落县城民办通道实验幼园创办XX年现教职员工22入园幼保持300留守童占12进步发展幼教育该园XX年秋季投入资金维修睡床桌椅更新电视机dvd增添精灵隧道蹦蹦床型气垫床滑滑梯等设施购置批桌面玩具幼活动增加趣味性健身功性时聘请园外优秀老师园幼授课幼园里目睹孩子文明礼貌活泼爱满脸挂着健康快乐笑容年该园越办越赢社会方评荣获XX年度通道优秀民办幼园称号
2扩农村寄宿制学校规模重点吸纳留守童住校寄宿
扩农村寄宿制学校规模教育体制改革调整教育布局提高教育质量需留守童加强教育理力措施XX年通道抓住学校布局调整机会先江口乡木脚县溪溪口等5乡镇扩寄宿制学校规模吸纳低龄留守童住校5乡镇投入办学资金16279万元中建设资金143万元学生伙食补贴1979万元年实践表明作法加强农村留守童教育理受家长欢迎县溪镇中心学XX年学期开始学生住校寄宿二年级延伸实
施低龄学生住校寄宿全校寄宿生原316增加436中留守童199占456学校针低龄童年幼理力差情况专门制订学生活安全保障等理制度时采取调整部员工办法安排3名专职生活辅导老师负责低龄童住宿理工作晚寝轮流孩子值班监护早晨起床帮助指导洗漱整理务学生食堂新增5名餐饮服务员承担食堂采购卫生低龄寄宿生餐具分发饭菜收洗餐具等低龄寄宿生住校寄宿生身安全保障学校加强安全教育根抓起周学生进行次身安全交通安全心理健康防火防灾防毒防病教育筹集资金3万元学校围墙加固加高建门卫配2名专职安全理员周周五寄宿生实行封闭理特殊情况需离校请假ic卡门卫口刷卡出入控制学生意外出减少安全隐患外双休日200名寄宿学生回家返校返坐火车学校精心监护学生周五离校老师护送进站车学生周日返校老师进站接车序理周服务全校学生尤低龄留守童学生创造安全稳定舒适学生活环境家长高兴说：送孩子住校寄宿读书教吃住安全护放心XX年春季开学学校寄宿生学期436发展510增加74名
3招募家长助理留守童感受家温暖
通道家长助理招募学校部进行条件班课老师出XX年全县通学校招募家长助理1000名许学校留守童制作成长档案家长助理常留守童交流时掌握思想行变化情况时进行心理疏导解惑释疑开心结家长助理留守童定期定期家访门监护沟通反馈孩子成长信息帮助监护作孩子思想工作孩子体会老师关爱信增强成长进步信家长助理寄宿校留守童提供更关爱帮助关心孩子饮食起居青春期心理变化关注留守童特女童性安全防范妥善处理病痛意外伤害等突发情况孩子体会妈妈老师爸爸老师
亲子真情家属感安全感双江镇九年贯制学校现校学生898中留守童278占校学生总数31该校中特困留守童招募家长助理年仅8岁三班男生杨秀敏家居离校20华里纯侗族寨子――罗武村父母外出工爷爷奶奶监护XX年秋季进入双江镇九年贯制学校学三年级读寄宿秀敏生活理力差老师学汉语交流困难入校学班加身体原晚睡觉常尿床学校招募杨艳娥老师出杨秀敏家长助理杨老师职责挤出时间秀敏辅导汉语拼音帮日常生活语中侗话改成汉语课陪着作作业时指点解难雨季寒冬秀敏常尿床杨老师烘垫单洗衣裤日里秀敏代餐票零花钱督促时服药治疗尿床毛病功夫负心秀敏杨老师真情关爱私帮助学已班年期末考试成绩提高现身体状况转晚尿床现象少目前通道算扩招募范围身体验丰富离退休老师五老中招募家长助理前段招募工作进行规范完善
4部门联动社会力量参开展种形式帮扶带教活动形成关爱留守童合力
关爱留守童解决学生活等方面困难需全社会支持参通道相关部门社会力量方式投入扶助留守童行列县属机关单位动员60名青年志愿者率先组建关爱留守童队伍XX年7月县城举行启动式招募64名知心哥哥知心姐姐农村留守童开展交朋友寻知音活动年11月团县委组织100名知心哥哥知心姐姐独坡牙屯堡等乡镇走访留守童谈心交心中特困生赠送1100余元慰问金捐赠书籍500册文体品4套受访留守童十分感动说知心哥哥知心姐姐亲哥亲姐亲二县妇联广电局联合县电视台开办片蓝天成长节目专栏反映留守童心声
颂扬关爱留守童事营造全社会真情关爱留守童浓厚氛围三县关工委发动五老开展十百千老少交友结活动作台留守童献爱心解难题陇城镇关工委组织五老队伍250余200名留守童结帮扶根帮扶象帮教帮学帮帮困镇关工委委员退休老劳模（全国五劳动奖章获者）卢云省退休金处陇城通道三中5名特困留守童次性资助3600元中初三学生吴春鹏结交友签订长期资助协议商定学期资助200元直学毕业吴春鹏受助发展前途充满信心读书功学成绩变文明礼貌通道三中关协会长退休老校长龙幸福孙子孙子三番五次深圳乐善慈善总会求援筹集资金1XX元资助留守童贫困学生陇城250名五老开展老少交友结收效果四社会力量动参新星房产公司老总刘金两年捐款3万余元2学修缮校舍扶持留守童读书
三点建议
1加强农村留守童工作领导
农村留守童出现诸问题已引起社会关注市许方县（市区）基层部门（单位）社会力量积极行动伸出援手真情关爱留守童办实事解难题调查中发现关爱行动较零散整体力度较弱教育理然滞中央省关加强农村留守童工作求相差距较作农村留守童工作领导关键市县（市区）乡镇级委政府高度重视项工作进步加强领导加整体推进力度
建立强力领导机制市县（市区）乡镇级委政府抓紧落实省委省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神作农村留守童工作摆委政府议事日程快建立
级委政府牵头相关部门成员单位关爱农村留守童工作联席会议制度设立专门工作班子委政府明确分领导联席会议召集相关组织宣传教育农办公安财政民政卫生劳动社会保障司法团委妇联关工委等部门（单位）负责联席会议成员委政府相关副秘书长办公室相关副专门工作班子日常工作协调联席会议根工作需召开会议时研究解决关爱农村留守童工作中重问题成员单位会议求认真作项工作
二建立明确责机制级委政府根省委省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神关求确定相关职部门加强农村留守童工作具体职责务目标教育部门农村留守童教育理工作纳入义务教育均衡发展总体规划作农村留守童入校入园入托工作中贫困生纳入两免补范畴确保完成国家规定年限义务教育农村中学建立留守童档案配备专门教师负责农村留守童心理健康咨询认真落实监护联系理教育寄宿优先等项制度明确分工基础关职部门强化责意识明确分领导安排专负责落实责目标委政府统领导加强协作提高效形成推进关爱农村留守童工作强合力
三建立督查评估激励机制级委政府农村留守童工作列考核基层政工作项重容制定相应考核指标评估办法奖惩问责制度加强督促检查时发现解决问题总结推广先进验表彰成绩突出先进单位发挥先进典型示范作
2立足市情明确落实加强农村留守童工作具体策措施
新形势市市直县（市区）直部门（单位）解决农村留守童面突出问题采取策措施开办幼园吸纳更留守童入园接受学前教育加快农村寄宿制学校建设优先满足留守童住校寄宿招募家长助理留守童弥补亲情增添家温暖部门联动社会力量参开展形式样帮扶活动等实践表明措施策符合市情加强农村留守童工作产生积极作外外市县中学校建立心理健康咨询室留守童加强心理疏导发挥城乡社区服务功建立校外活动阵克服假期留守童教育空档现象等措施行效建议市委市政府切实行策措施纳入政府行通印发文件召开座谈会现场验交流等形式进步加肯定时相关策措施订出实施规划限期完成工作目标加强农村留守童工作真正成委政府统揽协调项重工作容
3进步改善条件加强农村留守童工作提供力保障
适加财力投入关爱农村留守童作教育理工作离开相应财力支持级委政府统筹城乡发展提高农村义务教育费保障水前力改善农村留守童学生活住宿条件积极支持农村寄宿制学校建设扩留守童寄宿规模市教育部门初步规划全市需建农村寄宿制学校364现已建成211计划年建53明年年建50通道5乡镇中心学实施结果均乡镇32万余元通道投入概算三年全市年支持农村寄宿制学校建设需增加投入1600万元外农村留守童阳光驿站建设资金职部门开展农村留守童教育理工作需工作费予支持中学心理健康咨询专职教师培训需提供必费等需增加投入公财政解决建议省市县（市区）定例分级筹措次通社会化运作进步发展关爱农村留守童基金做财力次鼓励民间资金社会力量出资直接参扶贫助学兴办留守童托幼服务机构校外活动阵等减轻公财政负担
二适增加员编制着农村寄宿制学校规模扩幼园创建工作全面启动入校入园学生尤留守童量增加幼园保育员手够中学需新配心理辅导老师中寄宿制学校需新配生活辅导教师增加食堂餐饮服务员等请求市里教育系统部挖掘员潜力基础乡镇幼园寄宿制学校校园师生例核编适增加相关岗位员编制确保作农村留守童教育理工作
4气力优化农村留守童成长环境
古时孟母三迁说明良环境子女成长重新形势级委政府协调相关部门气力优化农村留守童成长环境报刊广播电视互联网等众媒体力宣传关爱留守童重性报道关爱留守童验营造关爱留守童良舆环境公安司法部门加农村留守童法律保护力度建立家庭监护社区学校监护监护辅国家执法机关法律保障监护机制提供法律援助加强安全保护时办理损害农村留守童合法权益案件严厉击侵害权益违法犯罪活动农村留守童构建稳定安全生存发展环境公安文化等部门常文化市场进行执法检查定期中学校园周边环境进行综合整治净化文化市场形成健康谐校园周边环境文化部门加强公益性网场建设理留守童集中农村社区利文化馆（站）图书馆等场开辟未成年公益网场建立绿色专区满足未成尤农村留守童网需求促进孩子健康成长
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农村留守童问题着国济体制改革深入现代化进程推进农村劳动力城市转移产生社会问题作处陆劳务输出xx市目前市18万农村留守童占全市少年童总数398深入贯彻xx精神省委省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神切实作农村留守童工作xx市妇联会市关工委团市委市教育局组成联合调查组先深入通道侗族治县芷江侗族治县洪江区横岩乡中心学作调查时搜集县（市区）相关情况中农村留守童存诸问题做工作艰巨性长期性探讨作法
农村留守童现状令堪忧
通道侗族治县芷江侗族治县洪江区未成年童70367中留守童24923占354芷江通道两县留守童较分占该县未成年童44356洪江区仅占191三县（区）留守童中父亲外出工占30母亲外出工占206父母均外工占397情况占97孩子长期父母生活起亲情关爱加单亲隔代监护单亲监护占516隔代监护占426事实表明祖父母外祖父母隔代监护软弱力然童时期身体发育惯行养成文化知识积累关键时期生活环境稳定缺失父母关爱缺乏力监护农村留守童成长发展受较影响出现值关注问题概括起方面：
心理障碍严重数农民工年回家次年回家孩子长时间缺乏父母呵护相伴导致心理失衡常引发诸心理病症：感情脆弱暴弃焦虑安冷漠闭悲观消极等通道双江镇九年贯制学校留守童作调查谈父母外出工
挣钱（）满腹伤感10学生3迷茫发呆4伤心流泪座老师说留守童然家庭济困难缺钱亲情双江镇杆梓村留守童吴祥兵年7岁刚读学年级早XX年祥兵岁零二月父母杭州工连5年未回家直XX年春节母亲离杭返乡居家母子家相处年孩子然肯妈妈阳乡阳村学生黄跃文年13岁父亲世母亲广东工四年未回弟妹三外公监护天放学黄跃文做家务弟妹弄吃忙完总手撑窗台含泪南方远眺……芷江140名留守童进行问卷调查中836心理阴影重
二学成绩理想留守童祖父母生活起老中缺文化例较高学辅导劲孩子受父母外工影响少童生发展方定工挣钱学缺乏热情厌学旷课逃学拖欠作业学校成绩差数留守童处陇城通道三中年校学生389中留守童260高达67学校统计全校学成绩差学生约75中留守童63占84外调查菁芜洲中学口乡中心学情况相似校成绩差学生留守童占例均80
三道德行走偏留守童家庭教育监护空白孩子生活限制状态形中助长私性蛮横霸道易动中心等极端性格导致行偏差家顶撞祖辈校违规违纪甚迷恋网吧电游室染说谎吸烟酗酒架等坏气通道独坡九年贯制学校年秋季开学3留童老师请假回家取学生活品第二天3假满未学校派老师四处寻发现山野炊作玩险引发山火烧毁森林成罪调查中菁芜洲中心学校退休老校长陆初开介绍侄孙女陆居慧连骗三老痛心事：年满13岁陆居慧父母常年外工留守家年读菁芜洲中心学五年级3月初爷爷谎
称说父亲没零花钱爷爷20元接着法炮制骗外公伯爷钱陆校长叹气说：孩子少许零钱厚非诚实啊
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前农村留守童问题带普遍性事关代健康成长社会问题时期继续存日益凸显消极回避动应胆创新卓成效解决留守童面突出问题
二加强农村留守童工作策
样开拓创新思路切实行措施效解决农村留守童面诸问题？通点面调查表里分析较认县（市区）较重视搞留守童教育理工作实际出发注重针性年龄存问题分采取相适应做法根通道县（市）前段做法概括点
1创办留守童健康成长摇篮――幼园
溆浦XX年起利农村学校布局调整闲置校产学现教师解决办园条件全面启动农村幼园创建工作吸纳更农村幼特留守幼接受良学前教育
盘活教育资源服务学生家长社会溆浦作法XX年全省学前教育工作会议充分肯定推介目前该县农村幼园已发展72园幼12864占农村龄幼总数5499
通道采取国家部门相结合方式发展学前童教育XX年前全县仅县城办3幼园（中1公办2民办）余乡镇尚属空白XX年解决农村幼教育理问题特改善留守幼学生活条件县城集镇社区增办3民办幼园外县里21乡镇中心学校相继办起幼园目前止全县办幼园25中民办幼园5占总数20入园幼2685中农村留守幼达35幼父母然外出务工孩子幼园受正规学前教育享受应预防接种医疗保健服务座落县城民办通道实验幼园创办XX年现教职员工22入园幼保持300留守童占12进步发展幼教育该园XX年秋季投入资金维修睡床桌椅更新电视机dvd增添精灵隧道蹦蹦床型气垫床滑滑梯等设施购置批桌面玩具幼活动增加趣味性健身功性时聘请园外优秀老师园幼授课幼园里目睹孩子文明礼貌活泼爱满脸挂着健康快乐笑容年该园越办越赢社会方评荣获XX年度通道优秀民办幼园称号
2扩农村寄宿制学校规模重点吸纳留守童住校寄宿
扩农村寄宿制学校规模教育体制改革调整教育布局提高教育质量需留守童加强教育理力措施XX年通道抓住学校布局调整机会先江口乡木脚县溪溪口等5乡镇扩寄宿制学校规模吸纳低龄留守童住校5乡镇投入办学资金16279万元中建设资金143万元学生伙食补贴1979万元年实践表明作法加强农村留守童教育理受家长欢迎县溪镇中心学XX年学期开始学生住校寄宿二年级延伸实
施低龄学生住校寄宿全校寄宿生原316增加436中留守童199占456学校针低龄童年幼理力差情况专门制订学生活安全保障等理制度时采取调整部员工办法安排3名专职生活辅导老师负责低龄童住宿理工作晚寝轮流孩子值班监护早晨起床帮助指导洗漱整理务学生食堂新增5名餐饮服务员承担食堂采购卫生低龄寄宿生餐具分发饭菜收洗餐具等低龄寄宿生住校寄宿生身安全保障学校加强安全教育根抓起周学生进行次身安全交通安全心理健康防火防灾防毒防病教育筹集资金3万元学校围墙加固加高建门卫配2名专职安全理员周周五寄宿生实行封闭理特殊情况需离校请假ic卡门卫口刷卡出入控制学生意外出减少安全隐患外双休日200名寄宿学生回家返校返坐火车学校精心监护学生周五离校老师护送进站车学生周日返校老师进站接车序理周服务全校学生尤低龄留守童学生创造安全稳定舒适学生活环境家长高兴说：送孩子住校寄宿读书教吃住安全护放心XX年春季开学学校寄宿生学期436发展510增加74名
3招募家长助理留守童感受家温暖
通道家长助理招募学校部进行条件班课老师出XX年全县通学校招募家长助理1000名许学校留守童制作成长档案家长助理常留守童交流时掌握思想行变化情况时进行心理疏导解惑释疑开心结家长助理留守童定期定期家访门监护沟通反馈孩子成长信息帮助监护作孩子思想工作孩子体会老师关爱信增强成长进步信家长助理寄宿校留守童提供更关爱帮助关心孩子饮食起居青春期心理变化关注留守童特女童性安全防范妥善处理病痛意外伤害等突发情况孩子体会妈妈老师爸爸老师
亲子真情家属感安全感双江镇九年贯制学校现校学生898中留守童278占校学生总数31该校中特困留守童招募家长助理年仅8岁三班男生杨秀敏家居离校20华里纯侗族寨子――罗武村父母外出工爷爷奶奶监护XX年秋季进入双江镇九年贯制学校学三年级读寄宿秀敏生活理力差老师学汉语交流困难入校学班加身体原晚睡觉常尿床学校招募杨艳娥老师出杨秀敏家长助理杨老师职责挤出时间秀敏辅导汉语拼音帮日常生活语中侗话改成汉语课陪着作作业时指点解难雨季寒冬秀敏常尿床杨老师烘垫单洗衣裤日里秀敏代餐票零花钱督促时服药治疗尿床毛病功夫负心秀敏杨老师真情关爱私帮助学已班年期末考试成绩提高现身体状况转晚尿床现象少目前通道算扩招募范围身体验丰富离退休老师五老中招募家长助理前段招募工作进行规范完善
4部门联动社会力量参开展种形式帮扶带教活动形成关爱留守童合力
关爱留守童解决学生活等方面困难需全社会支持参通道相关部门社会力量方式投入扶助留守童行列县属机关单位动员60名青年志愿者率先组建关爱留守童队伍XX年7月县城举行启动式招募64名知心哥哥知心姐姐农村留守童开展交朋友寻知音活动年11月团县委组织100名知心哥哥知心姐姐独坡牙屯堡等乡镇走访留守童谈心交心中特困生赠送1100余元慰问金捐赠书籍500册文体品4套受访留守童十分感动说知心哥哥知心姐姐亲哥亲姐亲二县妇联广电局联合县电视台开办片蓝天成长节目专栏反映留守童心声
颂扬关爱留守童事营造全社会真情关爱留守童浓厚氛围三县关工委发动五老开展十百千老少交友结活动作台留守童献爱心解难题陇城镇关工委组织五老队伍250余200名留守童结帮扶根帮扶象帮教帮学帮帮困镇关工委委员退休老劳模（全国五劳动奖章获者）卢云省退休金处陇城通道三中5名特困留守童次性资助3600元中初三学生吴春鹏结交友签订长期资助协议商定学期资助200元直学毕业吴春鹏受助发展前途充满信心读书功学成绩变文明礼貌通道三中关协会长退休老校长龙幸福孙子孙子三番五次深圳乐善慈善总会求援筹集资金1XX元资助留守童贫困学生陇城250名五老开展老少交友结收效果四社会力量动参新星房产公司老总刘金两年捐款3万余元2学修缮校舍扶持留守童读书
三点建议
1加强农村留守童工作领导
农村留守童出现诸问题已引起社会关注市许方县（市区）基层部门（单位）社会力量积极行动伸出援手真情关爱留守童办实事解难题调查中发现关爱行动较零散整体力度较弱教育理然滞中央省关加强农村留守童工作求相差距较作农村留守童工作领导关键市县（市区）乡镇级委政府高度重视项工作进步加强领导加整体推进力度
建立强力领导机制市县（市区）乡镇级委政府抓紧落实省委省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神作农村留守童工作摆委政府议事日程快建立
级委政府牵头相关部门成员单位关爱农村留守童工作联席会议制度设立专门工作班子委政府明确分领导联席会议召集相关组织宣传教育农办公安财政民政卫生劳动社会保障司法团委妇联关工委等部门（单位）负责联席会议成员委政府相关副秘书长办公室相关副专门工作班子日常工作协调联席会议根工作需召开会议时研究解决关爱农村留守童工作中重问题成员单位会议求认真作项工作
二建立明确责机制级委政府根省委省政府办公厅湘办发[XX]15号文件精神关求确定相关职部门加强农村留守童工作具体职责务目标教育部门农村留守童教育理工作纳入义务教育均衡发展总体规划作农村留守童入校入园入托工作中贫困生纳入两免补范畴确保完成国家规定年限义务教育农村中学建立留守童档案配备专门教师负责农村留守童心理健康咨询认真落实监护联系理教育寄宿优先等项制度明确分工基础关职部门强化责意识明确分领导安排专负责落实责目标委政府统领导加强协作提高效形成推进关爱农村留守童工作强合力
三建立督查评估激励机制级委政府农村留守童工作列考核基层政工作项重容制定相应考核指标评估办法奖惩问责制度加强督促检查时发现解决问题总结推广先进验表彰成绩突出先进单位发挥先进典型示范作
2立足市情明确落实加强农村留守童工作具体策措施
新形势市市直县（市区）直部门（单位）解决农村留守童面突出问题采取策措施开办幼园吸纳更留守童入园接受学前教育加快农村寄宿制学校建设优先满足留守童住校寄宿招募家长助理留守童弥补亲情增添家温暖部门联动社会力量参开展形式样帮扶活动等实践表明措施策符合市情加强农村留守童工作产生积极作外外市县中学校建立心理健康咨询室留守童加强心理疏导发挥城乡社区服务功建立校外活动阵克服假期留守童教育空档现象等措施行效建议市委市政府切实行策措施纳入政府行通印发文件召开座谈会现场验交流等形式进步加肯定时相关策措施订出实施规划限期完成工作目标加强农村留守童工作真正成委政府统揽协调项重工作容
3进步改善条件加强农村留守童工作提供力保障
适加财力投入关爱农村留守童作教育理工作离开相应财力支持级委政府统筹城乡发展提高农村义务教育费保障水前力改善农村留守童学生活住宿条件积极支持农村寄宿制学校建设扩留守童寄宿规模市教育部门初步规划全市需建农村寄宿制学校364现已建成211计划年建53明年年建50通道5乡镇中心学实施结果均乡镇32万余元通道投入概算三年全市年支持农村寄宿制学校建设需增加投入1600万元外农村留守童阳光驿站建设资金职部门开展农村留守童教育理工作需工作费予支持中学心理健康咨询专职教师培训需提供必费等需增加投入公财政解决建议省市县（市区）定例分级筹措次通社会化运作进步发展关爱农村留守童基金做财力次鼓励民间资金社会力量出资直接参扶贫助学兴办留守童托幼服务机构校外活动阵等减轻公财政负担
二适增加员编制着农村寄宿制学校规模扩幼园创建工作全面启动入校入园学生尤留守童量增加幼园保育员手够中学需新配心理辅导老师中寄宿制学校需新配生活辅导教师增加食堂餐饮服务员等请求市里教育系统部挖掘员潜力基础乡镇幼园寄宿制学校校园师生例核编适增加相关岗位员编制确保作农村留守童教育理工作
4气力优化农村留守童成长环境
古时孟母三迁说明良环境子女成长重新形势级委政府协调相关部门气力优化农村留守童成长环境报刊广播电视互联网等众媒体力宣传关爱留守童重性报道关爱留守童验营造关爱留守童良舆环境公安司法部门加农村留守童法律保护力度建立家庭监护社区学校监护监护辅国家执法机关法律保障监护机制提供法律援助加强安全保护时办理损害农村留守童合法权益案件严厉击侵害权益违法犯罪活动农村留守童构建稳定安全生存发展环境公安文化等部门常文化市场进行执法检查定期中学校园周边环境进行综合整治净化文化市场形成健康谐校园周边环境文化部门加强公益性网场建设理留守童集中农村社区利文化馆（站）图书馆等场开辟未成年公益网场建立绿色专区满足未成尤农村留守童网需求促进孩子健康成长
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