加强农村留守童关爱保护工作计划
乡镇民政府县关单位：
前已农村留守童权益易受侵损暑期进步加强县农村留守童关爱保护工作全县广农村留守童健康成长创造更环境现关农村留守童关爱保护工作通知：
认真学贯彻落实国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见精神
国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见（国发〔xx〕xx号简称意见）阐明做农村留守童关爱保护重意义总体求基原总体目标中央国务院高度重视农村留守童关爱保护工作重体现意见农村留守童关爱保护切入点第份系统性明确未成年保护政策措施工作机制国务院文件未成年保护工作重制度创新健全未成年保护制度落实中华民国未成年保护法提供力政策遵循乡镇县关单位全局战略高度深刻认识意见出台重意义切实增强政治责感历史命感意见精神做农村留守童关爱保护工作摆重议事日程加强组织领导采取效措施加工作力度切实抓意见贯彻落实推动农村留守童关爱保护政策措施落实处
二严格履职责
乡镇县关单位意见精神准确握农村留守童关爱保护工作求严格履职责
乡镇民政府村（居）民委员会加强监护法治宣传监护监督指导督促履行监护责提高监护力村（居）民委员会定期走访全面排查时掌握农村留守童家庭情况监护情况学情况等基信息乡镇民政府报告农村留守童通电话视频等方式父母联系提供便利乡镇民政府建立翔实完备农村留守童信息台账档案实行动态理精准施策关部门社会力量参农村留守童关爱保护工作提供支持通员干部门家访驻村干部探访专业社会工作者访等方式重点象进行核查确保农村留守童妥善料县级民政部门救助理机构乡镇民政府村（居）民委员会开展监护监督等工作提供政策指导技术支持
教育部门落实免费义务教育教育资助政策确保农村留守童贫困失学支持指导中学校加强心理健康教育促进学生心理格积极健康发展早发现纠正心理问题良行加强农村留守童相集中学校教职工专题培训着重提高班宿舍理员关爱料农村留守童力会公安机关指导协助中学校完善防物防技防措施加强校园安全理做法治宣传安全教育帮助童增强防范法侵害意识掌握预防意外伤害安全常识中学校农村留守童受教育情况实施全程理利电话家访家长会等方式加强家长受委托监护沟通交流解农村留守童生活情况思想动态帮助监护掌握农村留守童学情况提升监护责意识教育理力时解旷课农村留守童情况落实辍学学生登记劝返复学书面报告制度劝返效应书面报告县级教育行政部门乡镇民政府法采取措施劝返复学帮助农村留守童通电话视频等方式加强父母情感联系亲情交流寄宿制学校完善教职工值班制度落实学生宿舍安全理责丰富校园文化生活引导寄宿学生积极参体育艺术社会实践等活动增强学校教育吸引力
工会青团妇联残联关工委等群团组织发挥身优势积极农村留守童提供假期日间料课辅导心理疏导等关爱服务广泛动员广职工团员青年少先队员等开展种形式农村留守童关爱服务互助活动妇联托妇女家童家等活动场农村留守童童提供关爱服务加强农村留守童父母受委托监护家庭教育指导引导时关注农村留守童身心健康状况加强亲情关爱残联组织开展农村留守残疾童康复等工作关工委组织动员广老干部老战士老专家老教师老模范等离退休老志协做农村留守童关爱服务工作
加快孵化培育社会工作专业服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织民政等部门通政府购买服务等方式支持深入城乡社区学校家庭开展农村留守童监护指导心理疏导行矫治社会融入家庭关系调适等专业服务充分发挥市场机制作支持社会组织爱心企业托学校社区综合服务设施举办农村留守童托服务机构财税部门法落实税费减免优惠政策
三建立健全农村留守童救助保护机制
（）建立强制报告机制学校幼园医疗机构村（居）民委员会社会工作服务机构救助理机构福利机构工作员工作中发现农村留守童脱离监护单独居住生活失踪监护丧失监护力履行监护责疑似遭受家庭暴力疑似遭受意外伤害法侵害等情况应第时间公安机关报告负强制报告责单位员未履行报告义务级机关关部门严肃追责公民社会组织积极公安机关报告应时予表扬奖励
（二）完善应急处置机制公安机关时受理关报告第时间出警调查针性采取应急处置措施强制报告责协助公安机关做调查应急处置工作属农村留守童单独居住生活责令父母立返回确定受委托监护父母进行训诫属监护丧失监护力履行监护责联系农村留守童父母立返回委托亲属监护料述两种情形联系农村留守童父母护送亲属村（居）民委员会救助理机构福利机构时监护料协助通知农村留守童父母立返回重新确定受委托监护属失踪童失踪快速查找机制时开展调查属遭受家庭暴力法制止必时通知协助民政部门安置时庇护场救助理机构者福利机构实施保护属遭受法侵害意外伤害法制止侵害行实施保护述两种情形关规定调查取证协助医鉴定伤情进步采取干预措施法追究相关法律责基础公安机关相关情况时通报乡镇民政府
（三）健全评估帮扶机制乡镇民政府接公安机关通报会民政部门公安机关村（居）民委员会中学校医疗机构亲属社会工作专业服务机构协助农村留守童安全处境监护情况身心健康状况等进行调查评估针性安排监护指导医疗救治心理疏导行矫治法律服务法律援助等专业服务监护家庭济困难符合关社会救助社会福利政策民政社会救助部门时纳入保障范围
（四）强化监护干预机制实施家庭暴力虐遗弃农村留守童父母受委托监护公安机关应予批评教育必时予治安理处罚情节恶劣构成犯罪法立案侦查监护农村留守童置监状态导致面危险教育改者拒履行监护职责六月导致农村留守童生活着者实施家庭暴力虐遗弃农村留守童导致身心健康严重受损亲属村（居）民委员会县级民政部门等关员者单位法民法院申请撤销监护资格行指定监护
四强化农村留守童关爱保护工作保障措施
（）加强组织领导乡镇县关单位农村留守童关爱保护工作纳入重议事日程建立健全政府领导民政牵头教育公安司法卫生计生等部门妇联青团等群团组织参加农村留守童关爱保护工作领导机制时研究解决工作中重问题县民政局牵头建立农村留守童关爱保护工作联席会议制度托现信息系统完善农村留守童信息理功健全信息报送机制民政公安教育等部门强化责意识督促关方面落实相关责加快推动完善未成年保护相关法律法规进步明确权利义务方职责特强化家庭监护体责农村留守童关爱保护工作提供力法律保障
（二）加强力建设统筹方资源充分发挥政府市场社会作逐步完善救助理机构福利机构场设施满足时监护料农村留守童需加强农村寄宿制学校建设促进寄宿制学校合理分布满足农村留守童入学需求利现公服务设施开辟童活动场提供必托服务县财政局优化调整支出结构渠道筹措资金支持做农村留守童关爱保护工作农村留守童关爱保护工作提供更加力支撑
（三）强化督查考核建立完成督查机制采取定期督查机抽查等方式加强留守童关爱保护工作督查建立健全考核机制工作力措施实造成严重果追究关领导员责民政部门认真履行牵头职责关爱保护工作进行指导督查踪问效切实发挥统筹协调作
（四）做宣传引导加强未成年保护法律法规政策措施宣传工作开展形式样宣传教育活动强化政府导全民关爱责意识家庭觉履行监护责法律意识建立健全舆情监测预警应机制理性引导社会舆时回应社会关切宣传报道先进典型营造良社会氛围
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乡镇民政府县关单位：
前已农村留守童权益易受侵损暑期进步加强县农村留守童关爱保护工作全县广农村留守童健康成长创造更环境现关农村留守童关爱保护工作通知：
认真学贯彻落实国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见精神
国务院关加强农村留守童关爱保护工作意见（国发〔xx〕xx号简称意见）阐明做农村留守童关爱保护重意义总体求基原总体目标中央国务院高度重视农村留守童关爱保护工作重体现意见农村留守童关爱保护切入点第份系统性明确未成年保护政策措施工作机制国务院文件未成年保护工作重制度创新健全未成年保护制度落实中华民国未成年保护法提供力政策遵循乡镇县关单位全局战略高度深刻认识意见出台重意义切实增强政治责感历史命感意见精神做农村留守童关爱保护工作摆重议事日程加强组织领导采取效措施加工作力度切实抓意见贯彻落实推动农村留守童关爱保护政策措施落实处
二严格履职责
乡镇县关单位意见精神准确握农村留守童关爱保护工作求严格履职责
乡镇民政府村（居）民委员会加强监护法治宣传监护监督指导督促履行监护责提高监护力村（居）民委员会定期走访全面排查时掌握农村留守童家庭情况监护情况学情况等基信息乡镇民政府报告农村留守童通电话视频等方式父母联系提供便利乡镇民政府建立翔实完备农村留守童信息台账档案实行动态理精准施策关部门社会力量参农村留守童关爱保护工作提供支持通员干部门家访驻村干部探访专业社会工作者访等方式重点象进行核查确保农村留守童妥善料县级民政部门救助理机构乡镇民政府村（居）民委员会开展监护监督等工作提供政策指导技术支持
教育部门落实免费义务教育教育资助政策确保农村留守童贫困失学支持指导中学校加强心理健康教育促进学生心理格积极健康发展早发现纠正心理问题良行加强农村留守童相集中学校教职工专题培训着重提高班宿舍理员关爱料农村留守童力会公安机关指导协助中学校完善防物防技防措施加强校园安全理做法治宣传安全教育帮助童增强防范法侵害意识掌握预防意外伤害安全常识中学校农村留守童受教育情况实施全程理利电话家访家长会等方式加强家长受委托监护沟通交流解农村留守童生活情况思想动态帮助监护掌握农村留守童学情况提升监护责意识教育理力时解旷课农村留守童情况落实辍学学生登记劝返复学书面报告制度劝返效应书面报告县级教育行政部门乡镇民政府法采取措施劝返复学帮助农村留守童通电话视频等方式加强父母情感联系亲情交流寄宿制学校完善教职工值班制度落实学生宿舍安全理责丰富校园文化生活引导寄宿学生积极参体育艺术社会实践等活动增强学校教育吸引力
工会青团妇联残联关工委等群团组织发挥身优势积极农村留守童提供假期日间料课辅导心理疏导等关爱服务广泛动员广职工团员青年少先队员等开展种形式农村留守童关爱服务互助活动妇联托妇女家童家等活动场农村留守童童提供关爱服务加强农村留守童父母受委托监护家庭教育指导引导时关注农村留守童身心健康状况加强亲情关爱残联组织开展农村留守残疾童康复等工作关工委组织动员广老干部老战士老专家老教师老模范等离退休老志协做农村留守童关爱服务工作
加快孵化培育社会工作专业服务机构公益慈善类社会组织志愿服务组织民政等部门通政府购买服务等方式支持深入城乡社区学校家庭开展农村留守童监护指导心理疏导行矫治社会融入家庭关系调适等专业服务充分发挥市场机制作支持社会组织爱心企业托学校社区综合服务设施举办农村留守童托服务机构财税部门法落实税费减免优惠政策
三建立健全农村留守童救助保护机制
（）建立强制报告机制学校幼园医疗机构村（居）民委员会社会工作服务机构救助理机构福利机构工作员工作中发现农村留守童脱离监护单独居住生活失踪监护丧失监护力履行监护责疑似遭受家庭暴力疑似遭受意外伤害法侵害等情况应第时间公安机关报告负强制报告责单位员未履行报告义务级机关关部门严肃追责公民社会组织积极公安机关报告应时予表扬奖励
（二）完善应急处置机制公安机关时受理关报告第时间出警调查针性采取应急处置措施强制报告责协助公安机关做调查应急处置工作属农村留守童单独居住生活责令父母立返回确定受委托监护父母进行训诫属监护丧失监护力履行监护责联系农村留守童父母立返回委托亲属监护料述两种情形联系农村留守童父母护送亲属村（居）民委员会救助理机构福利机构时监护料协助通知农村留守童父母立返回重新确定受委托监护属失踪童失踪快速查找机制时开展调查属遭受家庭暴力法制止必时通知协助民政部门安置时庇护场救助理机构者福利机构实施保护属遭受法侵害意外伤害法制止侵害行实施保护述两种情形关规定调查取证协助医鉴定伤情进步采取干预措施法追究相关法律责基础公安机关相关情况时通报乡镇民政府
（三）健全评估帮扶机制乡镇民政府接公安机关通报会民政部门公安机关村（居）民委员会中学校医疗机构亲属社会工作专业服务机构协助农村留守童安全处境监护情况身心健康状况等进行调查评估针性安排监护指导医疗救治心理疏导行矫治法律服务法律援助等专业服务监护家庭济困难符合关社会救助社会福利政策民政社会救助部门时纳入保障范围
（四）强化监护干预机制实施家庭暴力虐遗弃农村留守童父母受委托监护公安机关应予批评教育必时予治安理处罚情节恶劣构成犯罪法立案侦查监护农村留守童置监状态导致面危险教育改者拒履行监护职责六月导致农村留守童生活着者实施家庭暴力虐遗弃农村留守童导致身心健康严重受损亲属村（居）民委员会县级民政部门等关员者单位法民法院申请撤销监护资格行指定监护
四强化农村留守童关爱保护工作保障措施
（）加强组织领导乡镇县关单位农村留守童关爱保护工作纳入重议事日程建立健全政府领导民政牵头教育公安司法卫生计生等部门妇联青团等群团组织参加农村留守童关爱保护工作领导机制时研究解决工作中重问题县民政局牵头建立农村留守童关爱保护工作联席会议制度托现信息系统完善农村留守童信息理功健全信息报送机制民政公安教育等部门强化责意识督促关方面落实相关责加快推动完善未成年保护相关法律法规进步明确权利义务方职责特强化家庭监护体责农村留守童关爱保护工作提供力法律保障
（二）加强力建设统筹方资源充分发挥政府市场社会作逐步完善救助理机构福利机构场设施满足时监护料农村留守童需加强农村寄宿制学校建设促进寄宿制学校合理分布满足农村留守童入学需求利现公服务设施开辟童活动场提供必托服务县财政局优化调整支出结构渠道筹措资金支持做农村留守童关爱保护工作农村留守童关爱保护工作提供更加力支撑
（三）强化督查考核建立完成督查机制采取定期督查机抽查等方式加强留守童关爱保护工作督查建立健全考核机制工作力措施实造成严重果追究关领导员责民政部门认真履行牵头职责关爱保护工作进行指导督查踪问效切实发挥统筹协调作
（四）做宣传引导加强未成年保护法律法规政策措施宣传工作开展形式样宣传教育活动强化政府导全民关爱责意识家庭觉履行监护责法律意识建立健全舆情监测预警应机制理性引导社会舆时回应社会关切宣传报道先进典型营造良社会氛围
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