理 学 月刊 1 9 9 5 年 第 12 期
发 展农村 集体 济 加 强基层
组 织 建设 出发 点 宿
魏植余
农村 基 层 组织 建 设 农村 集 体 济发 展 着密 切 联 系 必 须 发 展农 村 集体 济
作 加强 农村 基 层组 织 建设 出发 点 宿
结
建设农村 基层
组 织 程中 必须 握 点
1
建设 善组 织 领 导集体 济支 部
十 四 届 四 中全会 突 出抓 基 层组 织 建设 重 性
抓基 层 组 织建设
首 先
抓 农村 基 层 组织 建设 抓农村 基 层组 织 建设
重 点抓 村 支部 建设
种 种原

农村 支部 建设 济 建 设发展 衡
改革 开放 17 年
农村 中涌 现 出许 许 象
江苏 华西 村 河 南 刘庄
北 京郊 区窦店 样 先进 集 体 千 千万 万 够带 领 农 民群众 勤 劳
致富 先 进 支 部
村 支部 软弱 痪 散
济发 展慢
农 民群众 生 活水 提 高
快
成 进村 村 改变 进 面貌
必须 双 齐 抓支 部建设 抓集 体 济
支 部建 设 推 动集 体 济 发 展 发展 集体 济 呵护支部 建设
首 先
建 设 班 子 尤 书 记
长期
选 问题 偏
爱 老 实 听话 型
头 脑 活跃
爱 出点子 提 问题 避 远
里 观 念 问题
制 度 问
题 老 实 听话 型 员 干 部 工作
农 村发 展
会做 出贡献
般 较 僵 化保
守 家 方 半工作 没 生 气
济发 展 快
群众 满意
村 支部
书记
村 委 两 职务 年 直 50 岁 老 员 中轮 换
敢 知识 文
化 年轻 挑 梁 结 果 集体 济 直 乡委 做工 作
选 31 岁年 轻
员 书记 兼 村
实行 肩挑 位新 书记 运 知识干 狠抓发 展集 体
济
仅 1 年 时 间 村财 1 万元 发展 8 万元 3 年 时 间
村财 8 万 元
升 2 2 万 元 然 成 绩 功 中
选 准 领头
确确 致关 重
次
注 意培 养 发 展新 型员
农 村 员 队伍 年 龄偏
文化 偏 低 较 普遍 问
题 山 区 村 79 90 年 没 发展 名 新 员
90 年 底全 村 均 纯收 入仅 2 00 元
村
财 仅 3 千 元 典 型 进村
91 年 始
该村决 心改变 员 结 构
抓 组 织建设 91
9 4 年 力克 偏 见 顾虑 先 发 展 7 名年 纪轻
致 富 领 济 入
中 公
司理 省青 年星 火带 头
食 菌 种植 手
养殖 户
带动 全村 现 员
21 6 0 成 济 户
专 业 户 形 成 员致 富 群 体
产 生 广 泛 良 辐 射
带 动
效应
该 村发 生 巨 变 化 94 年底 全村 均 收入 达 1 6 21 元
村 财达 1 4
3 万元
l 5
DOI 10 15993 j cnki cn35 1198 c 1995 12 0052
选 准 条发 展 集体 济 路 子
发展 农村 集体 济 定 准方
选 准 路子 关 键 问题
农村基 层
组织 重 务
断 解市 场变 化
深 入分析 实 际
实 际 出发 选准 条发 展
集体济 路 子
社会 义市 场 济 条件 济 运行 生产 营 早 已 破 单 模 式
呈现 出五彩 缤纷 形 式
层次 元化 态势 发展 农村 集 体 济提 供 诸 选择
( 1) 兴 办 企业
条发 展集 体 济较快 捷 路 子
80 年代初 条件 农
村
已企 业办 起
兴 办 企业 仅迅 速 提高 农村 集 体 济 重 更 农
民 命运 国家
集 体 命运 紧 密联 结 起 极 利 农 村 建设 国家 政 权建 设
兴 办 企业受 理 位 置
交通
源
资源 等 然 条件 制 约

许 农 村
尤 边远
山区
条 路走 通
( 2 ) 发 展 集体 农 业
少 数 农村
80 年 代初 没 搞 刀 切
分 底 保 留相 程
度 集体 生产 营 集体 果 园 茶园 山林
养殖 厂等 生产 资料 没 直接 分 农户
村 民 组集 体承 包
营 理权 方 面握 村 集体手 里
村 集体 通两 委干
部 理 营 方 面 抓 起
侧 重 抓 品种 改 良 农药化 肥
防病 治病
科技 应
市场
销 售等重 环 节
重 环节 抓
农 副产 品 数量
质 量 销 路 保障 效益 颇
农 民群 众 收入 低
种 模式 处
易 形 成 规模 营
某县 仅 3 00
余 口 村
坚 持 种 模式 然没 办 间工 厂 ( 具 备 条件 ) 鸡鸭鱼猪羊
茶 果油 ( 茶 油 ) 竹木 等 农副 业 已形 成 规 模
十分 观
村 财 80 年 代 初 2 3 万元 逐 年增
长 现 已 达 15 万 余元
种模 式关 键 村 两委 干 部 极 力 仅 高 超 领导 力
水
更 高度 责 心 奉献 精 神
( 3) 搞 综 合服务 提 高 农 户收 入 总体 水 集体 济 较薄 弱 方
村财 源
统 筹 提 留款
提 高 农户 收入 整体水
利 提 高提 留款总 额
增 加村财总量
类 农
村 基 层 组 织 必 须重 点 抓 工 作 基础 设 施
科 技 开发 利
市场 预测 信息服
务
产 前
产 中
产 服务 等 方 面采 取积 极 动 引导
扶持
服 务措施 促进农 户生 产 营 优
化
集约化
规模 化 提 高 农 副 产 品商 品 率 通 员示 范 户
员联 系户 带 动全 村
济 发展
通 提高 农民 均 收 入 整体 水
增 加提 留款总 量 积 累资金 发 展 集体 济

条普 遍 行 路 子
3
集体财 力
促进 基 层 组 织建设 集体 济建 设 新 台阶
农村 基 层 组 织 建 设必 须 定 集 体 济 实 力 盾
集体 济 繁 荣 绝 够
造 先进 基层 组 织 腐 化变 质 基层 组织 群 体 占 高 位 原
先 繁荣 集 体 济迅 速 垮 掉
保持 集 体 济持 续增 长
保持 组 织 建设 健 康发 展 必须
集 体 济创 造 物 质 财富
首 先
成 绩 骄 傲 铺 张 浪 费 保持 谦 虚谨 慎
艰 苦奋 斗 优 良传统 作 风
杜绝 腐败 风 滋长 现 方 发 展生 产
发 展教 育 事业
出资金
接搞 排场
样轰 轰烈 烈
种现 象 坚 决杜 绝
次
限 资 金 需 方
需 方
利 促 进 集 体
济 进步 发 展 方 集体 济 进 步发 展
更 资金办 事业 某
公 益事业 脚 踏 实
实际 出发 急需 必 少 必 须 支持 缓 办 缓 办
切勿 搞切 实 际 花架 子
搞 形 式 义
第三 出部 分资 金改 善农 民群众 生 产 生活 条件
调 动 方 面积 极性 方 面
量 力 行 乱许 诺
开 空头 支 票
1 6

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