市税局机关员队伍现状调查思考—调研报告
[容提：文通市局机关员队伍基状况分析指出前机关员队伍中存问题原五方面提出加强员队伍建设思考建议：创新机制建立建工作新格局强化教育唱响思想建设旋律严格理引领机关建设新风气深化服务增强组织凝聚力强化培训树立务干部新形象现刊发供参考]
十六届六中全会作出关构建社会义谐社会重战略部署提高执政力保持先进性提出更高求根中央北京市委国家税务总局关推进基层建工作创新系列文件精神巩固先进性教育活动成果加强保持先进性长效机制建设断提高新形势局建工作水年半年开始组织市局机关直属单位员队伍建设情况专题调研调研采取发放调查问卷开座谈会听取支部汇报等形式进行先听取离退休支部外支部书记汇报发放调查问卷610份收回效问卷587份召开层次座谈会30次180名员进行座谈走访11名建国前入离退休老员通机关委属支部深入调研基摸清前机关员队伍现状存问题产生原深入探讨分析基础步加强改进机关建工作提出意见建议
市局机关员队伍基状况
市局机关现39支部员 650中45岁占67435岁占308学专科学历占801研究生占82处级干部中员例达954科级干部中员例713职干部职工员占职干部职工6655调查中发现级坚持懈抓建带队伍特年开展保持产员先进性教育活动总体局机关组织凝聚力战斗力断增强员队伍整体素质断提升绝部分员参加支部正常组织生活接受组织教育理积极完成组织交项工作务密切联系群众政治素质思想稳定工作积极遵纪守法较发挥员先锋模范作表现：
（）员队伍政治理素养较高
级组织政治理业务知识学较重视通落实学日制度举办学班讲课报告会税坛专题培训学考察开展题日读书活动等形式深入学贯彻邓理三代表重思想科学发展观路线方针政策进行性宗旨纪律优良传统作风等教育通强化理学教育员队伍思想政治素质进步提高
（二）员先锋模范作发挥较
然市局机关中员队伍数占干部职工总数三分二类业务骨干员例更高达95甚已成员处室时员先锋模范作发挥易体现出关键时期抗击非典期间征改革局面前纳税服务线岗位完成契税直征等重工作关头等广员先锋模范作表现突出涌现出北京市优秀产员商尚等批类先进典型座谈中听许身患癌症坚守岗位舍家顾家感事迹调查问卷中群众员队伍作发挥总体评价非常满意满意率接三分二应该说总体群众认
（三）组织凝聚力战斗力断增强
年坚持懈加强机关建设员教育理体制断健全形成市局组抓方抓部署机关委抓计划抓指导支部抓落实抓具体员教育理格局组织建设制度体系进步规范效级组织班子建设员教育理风廉政建设发展员工作支部日常考核评价等方面建立起行效制度规范促进机关建工作水断提高特先进性性教育活动机关组织思想建设组织建设作风建设制度建设等方面新进步先进性教育满意度测评中群众满意率达985推动机关全面建设税收事业发展中发挥重作年市局机关先荣获北京市思想政治工作优秀单位市直机关系统建工作先进单位首文明单位等称号基层单位涌现出全国五劳动奖状首文明单位标兵市级青年文明号市直机关系统先进基层组织等先进典型创建首文明行业活动利通首文明行业联合考评委员会初评
(四)务干部队伍建设断加强
注重加强机关委支部两级班子建设通组织支部书记组织委员处级干部务知识培训组织机关直属单位专职务干部外出考察交流等断提高务工作者抓建工作力支部坚持落实岗双责工作机制目前市局机关35职干部支部中稽查二局外全部手担支部书记保证建工作业务工作起部署起推进起落实保持产员先进性教育活动中支部书记做参加者组织者接受次严格性锻炼手抓教育活动手抓业务工作做两误两促进年进行创建首文明行业活动中支部书记员队伍发挥重作保证创建活动利进行支部书记调查问卷中普遍认岗位力提高综合素质进步加强目前机关委委员支部书记支部委员专职事务工作者组成队伍百支队伍先高标准完成三讲教育回头保持产员先进性教育等系列型教育活动组织工作锻炼队伍提高力先评北京市优秀思想政治工作者市直机关优秀务工作者等
二存问题
调查结果分析目前市局机关员队伍流先进行教育活动成果明显必须正视社会义市场济条件员队伍现实思想呈现出独立性选择性变性差异性特点机关员队伍情况建设方面求定距离存着影响先进性发挥问题少队伍建设税事业产生负面影响表现：
（）部分员作风够扎实
调查问卷中542认员中存着作风漂浮现象体现：理学缺乏应热情理学兴趣浓动性较差忙理漠视学甚学作种负担然路线方针政策说三道四觉深刻理解握没形成良学风理水低理联系实际力差实际工作缺乏踏踏实实干劲缺乏责感分工作业务钻研够工作求高质量流形式浮表面离岗位求存定距离喜欢干跑跑颠颠事愿意坐动动笔头思考问题怕工作没做怕领导做负责负责统愿意干轰轰烈烈事措施订堆目标描绘宏伟总结汇报圆满愿意点滴抓落实功夫实践宗旨缺乏服务基层服务群众态度调查中反映部分员干部服务意识办事效率意公仆角色颠倒工作中唯唯干群关系够融洽求身做注意关心帮助群众感情淡薄完成工作考虑身工作拖拉基层纳税想少甚安排工作较意缺少应服务意识行政效率观念
（二）员进取精神强
调查中解员存惰性意识混般群众缺乏争游创流思想表现：惯惯性办事满足守摊工作中极探索创新意识力够甘老坚持原怕丢选票想愿敢罪遇困难躲着走模范作时出关键时候更站出摆老资格事干事愿干眼高手低志疏科长位置退求放松作发挥明显惯吃老资分工作满足验想学愿钻长远规划期目标脚踩西瓜皮滑里算里群众中威信高
(三)少数员价值取偏离
关工作中烦恼选答案中排第位收入报酬低次单位际关系复杂调查分析显示生价值追求方面趋样化选择失意识明显强化少数员干部社会负面现象正确认识受市场济利益导驱动金钱物质利益考虑尤利益受击时便心理失衡抱怨组织抱怨领导极少数员信奉跑送提拔跑送原动厚黑哲学业绩关系前盯着票子基层规范工资盯着位子想进机关处处愿吃亏宗旨观念奉献精神程度降存负面影响较
(四)部分员知识更新足胜职工作领够强
调研座谈中感部分员知识需求饥饿感领欠缺恐慌感形势适应危机感够强烈面十分繁重征改革税收务断更新知识提升工作力动力减弱胜职工作领够强北京税事业迅速发展求说明员实践三代表重思想发挥员先锋模范作方面定差距
(五)基层员领导干部抓建工作位
单位（处室）建设行政工作融合够务工作放次位甚兼职务干部成全权代理组织生活流形式员严格求严格理存手硬手软手重手轻现象
三存原分析
市局机关员队伍存问题原方面社会环境素组织责员身原客观改革开放市场济建设断深化种思想文化价值观念道德观念互相撞击长期存深刻影响价值取生活态度少数员身素质形势发展相适应等等观定程度存着员思想教育工作针性实效性够强员理工作力度够锤炼提高员队伍素质效果够基层组织身建设够硬等等仅局建工作机制员教育理制度建设等方面具体分析方面：
（）机关建工作机制够完善
首先落实建工作责制缺乏力度没形成具体明确考核评价机制致基层组织员领导干部员队伍建设重性艰巨性认识够认抓业务硬指标抓建软务抓抓关系影响抓建工作质量次员教育理机关干部互相脱节现象国家机关基层组织工作条例中规定机关组织行政干部调配职责缺乏介入程序员理监督干部提拔没结合起第三工作运行机制中机关委关部门教育培训理监督考核激励等工作中存着职交叉重复问题加强统协调形成合力功夫够第四民参关心帮助员联系服务群众工作机制进步完善调查问卷中回答工作生活中遇问题者烦恼时223组织领导事寻求帮助学朋友寻求帮助373选择调节高达875员属感够强说明方面工作机制够位外业务工作垂直理组织属理体制建工作研究够深入机关建工作成体系没形成规范效指导关系市局机关区县局建工作缺乏良互动机制
（二）员教育培训够系统规范
第教育培训计划部署系统性够员教育培训满足年年安排研究制定员常性教育学培训中长期规划深入第二思想教育容结合实际够基级教育安排着感觉走紧贴员思想实际工作实际开展教育研究够缺乏针性说服力调查问卷中445员认单位教育针性强第三教育培训方式创新性够年机关委采取行效方法措施新形势实际情况结合够紧密情况程度存少数支部教育方法单调应教育制度落实存走场现象影响员教育质量第四教育象区分层次性够开展教育时突击式专题辅导课分层次分象实行锅炒施教相欠缺员思想教育工作针性实效性强重原第五员干部交流锻炼畅加强员干部交流锻炼提高综合素质重方法目前市局机关干部交流缺少良性互动机制基层挂职锻炼制度落实力度够部门干部建局现十年动窝干部出校门进机关缺少基层工作感性认识志数职岗位兢兢业业历单知识面窄发展劲受影响久久工作热情减弱
（三）员理监督手段偏软
支部建设员队伍理监督考评机制科学化规范化够缺乏科学量化考核办法支部重业务轻建现象然存建工作干少算少员交务压担子够般化员缺乏效理措施致组织活起员动起工作火起影响支部凝聚力感召力战斗力员激励措施力度组织时员求关心服务相足工作调整职务升迁考核奖励等否优秀员抓建工作成绩突出没关系甚评选优秀员成年终总结评衡素定程度影响员先锋模范作发挥
（四）务干部队伍建设重视够
务干部职资格明确职位求具体岗培训时制约影响务干部队伍履行职责素质提高重素中国产国家机关基层组织条例明确机关务员应具备基条件落实中坚持够位提出务干部培训求落实力度较专职务干部长期充电更兼职务干部培训时抓建工作熟悉翻着做工作定程度影响建工作质量
四加强员队伍建设思考建议
中中央关构建社会义谐社会干重问题决定中明确指出构建社会义谐社会关键必须充分发挥领导核心作构建社会义谐社会提供坚强力政治保证国家税务总局召开全国税务系统建思想政治工作会议讨国家税务总局组关加强改进税务系统建工作指导意见（试行）（简称意见）结合北京税明年谐发展年工作实际贯彻总局市局组系列工作求建设谐税提供坚强力政治保证充分发挥机关组织员队伍作实现谐促进社会谐目标求根机关员队伍现状提出加强改进机关建工作思考建议：
（）创新机制建立建工作新格局
总局意见中提出加强改进税务系统建工作系列新举措结合工作实际创新机制方面需重点握三方面：
1成立建工作指导组
总局意见中明确求：步加强改进税务系统建工作（市）级级组成立建工作指导组组长组负责志分务工作领导兼建议市区局两级组成立建工作指导组指导组办公室设机关委办公室级建工作指导组职责：具体负责组抓紧建责制落实检查级组织落实建责制情况组织区属单位建工作情况交流定期组汇报基层建工作情况定期召开会议听取基层建工作情况汇报研究基层建工作重问题督促基层建工作项务完成指导组办公室职责：贯彻落实建工作指导组决定承担处理指导组日常工作具体负责联系级建工作指导组办公室
2完善建工作责制
组书记抓建工作第责分领导直接责领导班子成员根分工抓职责范围建工作形成组统领导机关委组织落实关部门齐抓政工青妇协调配合建工作格局
3建立员领导干部联系点
组成员结合分工基层建立建工作联系点加强建工作调研解基层组织领导班子状况时研究解决基层组织领导班子建设中问题特税收征难度条件艰苦矛盾相较方单位建立联系点常深入联系点具体指导联系点建成示范点点验推动面工作
（二）强化教育唱响思想建设旋律
加强员教育提高员思想政治素质加强先进性建设项基础性工作发挥员先锋模范作重保证中中央关加强员常性教育意见北京市委相关文件求针市局机关员队伍思想实际教育抓容：
抓集中培训常调查解员需求材施教针性开展集中培训调动员参加学培训动力坚持采取举办培训班课举行报告会组织专题研讨等种形式计划组织员集中学
倡导员学建设学型政求积极倡导指导员参加组织学年研究提出指导性读书目录容包括中央市委文件精神级级组织工作求员履行岗位职责应知应会知识理学读物等支部单位引导员利业余时间选择学容方式认真搞学通知识竞赛交流学成果评选表彰学标兵等方式激发员学积极性动性
规范题日活动坚持开展丰富彩题日活动认真组织春节七题日活动春节前日活动开展走访慰问等活动线引导员积极服务群众密切员群众联系时认真组织员学路线方针政策明确单位工作务员思想统发展目标七前日活动认真组织员学历史优良传统学先进典型模范事迹断增强员性修养开展优秀日评选活动丰富员教育形式容通活动提高活力增强凝聚力
加强实践锻炼组织员立足职岗位深入开展创先争优活动题实践活动通员承诺员示范岗员联系户设岗定责结帮扶志愿者服务等种方式员服务群众加强性锻炼搭建台
严格组织生活认真执行三会课制度级组织书记坚持年员少讲次课作次形势报告坚持完善民评议员制度支部结合年次专题组织生活会开展民评议员工作
定期开展员思想状况分析活动采取支部书记找名员谈心机关委汇报方式摸准员思想脉搏搞清楚员想什关心什希解决什问题放矢帮助员解决实际困难
定期开展员性分析评议活动根市委统部署定期开展员性分析评议活动组织员章规定新时期保持产员先进性基求组织提出具体求思想学工作纪律作风等方面查找问题世界观生观价值观分析原切实搞整改
（三）严格理引领机关建设新风气
建设高素质机关干部队伍创造高效率机关工作始终机关建设追求目标目前市局机关工作员中员已达6655坚持严治方针求通加强员严格理发挥基层组织重作带动机关作风转变逐步培养起认真学调查研究扎实工作创新奋进机关新风气努力建设文明谐机关更发挥市局机关全系统税工作中领导指导综合协调作
1找准中心工作结合点两张皮变成股劲
跳出建抓建思维模式树立组抓什机关委抓什思想机关工作必须始终围绕坚持税收工作中心根组制定中心工作确定建工作容做渗透融入中心工作全程
2找准机关建工作准确定位筐变成张网
加强机关干部队伍思想组织作风建设放首位坚持宽覆盖深触角伸税务工作方方面面延伸税务员思想深处坚持先进理教育限度调动员积极性动性创造性
3找准机关建工作考核尺度软指标变成硬杠杆
基层组织建设目标求进步探索优化支部建设目标理制度支部建设项务分解细化实行科学化规范化理加强支部员考核评价工作深入开展创先争优活动注重组织评价群众评价机结合起建立起长效奖惩激励机制支部班子领导干部考核中落实基层建工作责制作工作实绩评定重容干部晋职晋级考核中纳入思想评估容做干部思想统通严格组织理员理级组织切实成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者
（四）深化服务增强组织凝聚力
中北京市委关加强基层建工作创新意见中指出增强基层组织服务群众功服务群众作基务开展工作切入点创建谐社会营造谐政府机关程中机关组织提出新求机关组织真心实意员着想全心全心群众服务断提高组织吸引力感召力凝聚力必须进步解放思想转变观念员教育理工作中继承发扬行效传统研究新情况解决新问题基础努力创造服务员服务群众新验新办法
1抓贴
开展员干部贴受家普遍欢迎活动已开展优秀员学考察活动仅机关广员欢迎受兄弟单位推崇级相关部门认进步搞搞实针家提出培训够问题加务干部全体员培训力度进步丰富活动形式扩培训范围员创造开阔眼界更新观念丰富知识提高力活动台根税事业发展变化设计促进机关建设利增强员凝聚力长期载体形式推动机关工作开展
2讲务实
结合先进性教育长效机制建设建立健全套密切联系员群众解决实际问题工作制度定期走访困难群众制度领导干部接日制度员建议办理制度等等解决员思想认识问题做思想政治工作讲道理光讲道理解决解决组织必须关心员工作生活情况建立信息服务网络员排忧解难讲道理办实事加强思想教育中解决实际问题通解决实际问题深入进行思想教育员标准严格求员降低标准尊重理解关心爱护员满腔热忱帮助解决工作学生活中困难通建立健全教育激励员工作机制断激发员光荣感责感增强员性形成奋发氛围
3求创新
充分运新技术新手段新理念提高建工作科技含量托TAX861网站创建北京市机关工作员思想信息交流台成立网员家实现机关员间相互交流保证领导机关工作员时效沟通广辟谏言献策渠道营造民谐工作环境
（五）强化培训树立务干部新形象
1抓教育培训
务干部培训纳入培训计划创造必学培训考察交流机会培训容坚持全方位方面培训形式坚持渠道样式培训时间坚持常集中培训相结合通教育培训促牢理功底拓宽知识视野增强创新意识断改善知识专业结构提高工作水业务力机关务干部队伍成学型干部队伍
2抓配备
入口关选配性强定理水务工作知识具敬业奉献精神志担机关组织干部建立务干部行政业务干部双交流制度计划安排务干部业务部门锻炼增长干提高素质时安排政治硬工作力强业务干部交流充实务干部中作培养锻炼干部条重渠道做出突出成绩务干部予表彰奖励思想作风硬税收业务精群众认专兼职务干部注重培养提拔早日成
3抓队伍理
机关委抓机关务干部理严格求严格理成性强作风正工作出色队伍做观念领先工作争先作风率先发挥示范带动作开拓机关建工作新局面
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十六届六中全会作出关构建社会义谐社会重战略部署提高执政力保持先进性提出更高求根中央北京市委国家税务总局关推进基层建工作创新系列文件精神巩固先进性教育活动成果加强保持先进性长效机制建设断提高新形势局建工作水年半年开始组织市局机关直属单位员队伍建设情况专题调研调研采取发放调查问卷开座谈会听取支部汇报等形式进行先听取离退休支部外支部书记汇报发放调查问卷610份收回效问卷587份召开层次座谈会30次180名员进行座谈走访11名建国前入离退休老员通机关委属支部深入调研基摸清前机关员队伍现状存问题产生原深入探讨分析基础步加强改进机关建工作提出意见建议
市局机关员队伍基状况
市局机关现39支部员 650中45岁占67435岁占308学专科学历占801研究生占82处级干部中员例达954科级干部中员例713职干部职工员占职干部职工6655调查中发现级坚持懈抓建带队伍特年开展保持产员先进性教育活动总体局机关组织凝聚力战斗力断增强员队伍整体素质断提升绝部分员参加支部正常组织生活接受组织教育理积极完成组织交项工作务密切联系群众政治素质思想稳定工作积极遵纪守法较发挥员先锋模范作表现：
（）员队伍政治理素养较高
级组织政治理业务知识学较重视通落实学日制度举办学班讲课报告会税坛专题培训学考察开展题日读书活动等形式深入学贯彻邓理三代表重思想科学发展观路线方针政策进行性宗旨纪律优良传统作风等教育通强化理学教育员队伍思想政治素质进步提高
（二）员先锋模范作发挥较
然市局机关中员队伍数占干部职工总数三分二类业务骨干员例更高达95甚已成员处室时员先锋模范作发挥易体现出关键时期抗击非典期间征改革局面前纳税服务线岗位完成契税直征等重工作关头等广员先锋模范作表现突出涌现出北京市优秀产员商尚等批类先进典型座谈中听许身患癌症坚守岗位舍家顾家感事迹调查问卷中群众员队伍作发挥总体评价非常满意满意率接三分二应该说总体群众认
（三）组织凝聚力战斗力断增强
年坚持懈加强机关建设员教育理体制断健全形成市局组抓方抓部署机关委抓计划抓指导支部抓落实抓具体员教育理格局组织建设制度体系进步规范效级组织班子建设员教育理风廉政建设发展员工作支部日常考核评价等方面建立起行效制度规范促进机关建工作水断提高特先进性性教育活动机关组织思想建设组织建设作风建设制度建设等方面新进步先进性教育满意度测评中群众满意率达985推动机关全面建设税收事业发展中发挥重作年市局机关先荣获北京市思想政治工作优秀单位市直机关系统建工作先进单位首文明单位等称号基层单位涌现出全国五劳动奖状首文明单位标兵市级青年文明号市直机关系统先进基层组织等先进典型创建首文明行业活动利通首文明行业联合考评委员会初评
(四)务干部队伍建设断加强
注重加强机关委支部两级班子建设通组织支部书记组织委员处级干部务知识培训组织机关直属单位专职务干部外出考察交流等断提高务工作者抓建工作力支部坚持落实岗双责工作机制目前市局机关35职干部支部中稽查二局外全部手担支部书记保证建工作业务工作起部署起推进起落实保持产员先进性教育活动中支部书记做参加者组织者接受次严格性锻炼手抓教育活动手抓业务工作做两误两促进年进行创建首文明行业活动中支部书记员队伍发挥重作保证创建活动利进行支部书记调查问卷中普遍认岗位力提高综合素质进步加强目前机关委委员支部书记支部委员专职事务工作者组成队伍百支队伍先高标准完成三讲教育回头保持产员先进性教育等系列型教育活动组织工作锻炼队伍提高力先评北京市优秀思想政治工作者市直机关优秀务工作者等
二存问题
调查结果分析目前市局机关员队伍流先进行教育活动成果明显必须正视社会义市场济条件员队伍现实思想呈现出独立性选择性变性差异性特点机关员队伍情况建设方面求定距离存着影响先进性发挥问题少队伍建设税事业产生负面影响表现：
（）部分员作风够扎实
调查问卷中542认员中存着作风漂浮现象体现：理学缺乏应热情理学兴趣浓动性较差忙理漠视学甚学作种负担然路线方针政策说三道四觉深刻理解握没形成良学风理水低理联系实际力差实际工作缺乏踏踏实实干劲缺乏责感分工作业务钻研够工作求高质量流形式浮表面离岗位求存定距离喜欢干跑跑颠颠事愿意坐动动笔头思考问题怕工作没做怕领导做负责负责统愿意干轰轰烈烈事措施订堆目标描绘宏伟总结汇报圆满愿意点滴抓落实功夫实践宗旨缺乏服务基层服务群众态度调查中反映部分员干部服务意识办事效率意公仆角色颠倒工作中唯唯干群关系够融洽求身做注意关心帮助群众感情淡薄完成工作考虑身工作拖拉基层纳税想少甚安排工作较意缺少应服务意识行政效率观念
（二）员进取精神强
调查中解员存惰性意识混般群众缺乏争游创流思想表现：惯惯性办事满足守摊工作中极探索创新意识力够甘老坚持原怕丢选票想愿敢罪遇困难躲着走模范作时出关键时候更站出摆老资格事干事愿干眼高手低志疏科长位置退求放松作发挥明显惯吃老资分工作满足验想学愿钻长远规划期目标脚踩西瓜皮滑里算里群众中威信高
(三)少数员价值取偏离
关工作中烦恼选答案中排第位收入报酬低次单位际关系复杂调查分析显示生价值追求方面趋样化选择失意识明显强化少数员干部社会负面现象正确认识受市场济利益导驱动金钱物质利益考虑尤利益受击时便心理失衡抱怨组织抱怨领导极少数员信奉跑送提拔跑送原动厚黑哲学业绩关系前盯着票子基层规范工资盯着位子想进机关处处愿吃亏宗旨观念奉献精神程度降存负面影响较
(四)部分员知识更新足胜职工作领够强
调研座谈中感部分员知识需求饥饿感领欠缺恐慌感形势适应危机感够强烈面十分繁重征改革税收务断更新知识提升工作力动力减弱胜职工作领够强北京税事业迅速发展求说明员实践三代表重思想发挥员先锋模范作方面定差距
(五)基层员领导干部抓建工作位
单位（处室）建设行政工作融合够务工作放次位甚兼职务干部成全权代理组织生活流形式员严格求严格理存手硬手软手重手轻现象
三存原分析
市局机关员队伍存问题原方面社会环境素组织责员身原客观改革开放市场济建设断深化种思想文化价值观念道德观念互相撞击长期存深刻影响价值取生活态度少数员身素质形势发展相适应等等观定程度存着员思想教育工作针性实效性够强员理工作力度够锤炼提高员队伍素质效果够基层组织身建设够硬等等仅局建工作机制员教育理制度建设等方面具体分析方面：
（）机关建工作机制够完善
首先落实建工作责制缺乏力度没形成具体明确考核评价机制致基层组织员领导干部员队伍建设重性艰巨性认识够认抓业务硬指标抓建软务抓抓关系影响抓建工作质量次员教育理机关干部互相脱节现象国家机关基层组织工作条例中规定机关组织行政干部调配职责缺乏介入程序员理监督干部提拔没结合起第三工作运行机制中机关委关部门教育培训理监督考核激励等工作中存着职交叉重复问题加强统协调形成合力功夫够第四民参关心帮助员联系服务群众工作机制进步完善调查问卷中回答工作生活中遇问题者烦恼时223组织领导事寻求帮助学朋友寻求帮助373选择调节高达875员属感够强说明方面工作机制够位外业务工作垂直理组织属理体制建工作研究够深入机关建工作成体系没形成规范效指导关系市局机关区县局建工作缺乏良互动机制
（二）员教育培训够系统规范
第教育培训计划部署系统性够员教育培训满足年年安排研究制定员常性教育学培训中长期规划深入第二思想教育容结合实际够基级教育安排着感觉走紧贴员思想实际工作实际开展教育研究够缺乏针性说服力调查问卷中445员认单位教育针性强第三教育培训方式创新性够年机关委采取行效方法措施新形势实际情况结合够紧密情况程度存少数支部教育方法单调应教育制度落实存走场现象影响员教育质量第四教育象区分层次性够开展教育时突击式专题辅导课分层次分象实行锅炒施教相欠缺员思想教育工作针性实效性强重原第五员干部交流锻炼畅加强员干部交流锻炼提高综合素质重方法目前市局机关干部交流缺少良性互动机制基层挂职锻炼制度落实力度够部门干部建局现十年动窝干部出校门进机关缺少基层工作感性认识志数职岗位兢兢业业历单知识面窄发展劲受影响久久工作热情减弱
（三）员理监督手段偏软
支部建设员队伍理监督考评机制科学化规范化够缺乏科学量化考核办法支部重业务轻建现象然存建工作干少算少员交务压担子够般化员缺乏效理措施致组织活起员动起工作火起影响支部凝聚力感召力战斗力员激励措施力度组织时员求关心服务相足工作调整职务升迁考核奖励等否优秀员抓建工作成绩突出没关系甚评选优秀员成年终总结评衡素定程度影响员先锋模范作发挥
（四）务干部队伍建设重视够
务干部职资格明确职位求具体岗培训时制约影响务干部队伍履行职责素质提高重素中国产国家机关基层组织条例明确机关务员应具备基条件落实中坚持够位提出务干部培训求落实力度较专职务干部长期充电更兼职务干部培训时抓建工作熟悉翻着做工作定程度影响建工作质量
四加强员队伍建设思考建议
中中央关构建社会义谐社会干重问题决定中明确指出构建社会义谐社会关键必须充分发挥领导核心作构建社会义谐社会提供坚强力政治保证国家税务总局召开全国税务系统建思想政治工作会议讨国家税务总局组关加强改进税务系统建工作指导意见（试行）（简称意见）结合北京税明年谐发展年工作实际贯彻总局市局组系列工作求建设谐税提供坚强力政治保证充分发挥机关组织员队伍作实现谐促进社会谐目标求根机关员队伍现状提出加强改进机关建工作思考建议：
（）创新机制建立建工作新格局
总局意见中提出加强改进税务系统建工作系列新举措结合工作实际创新机制方面需重点握三方面：
1成立建工作指导组
总局意见中明确求：步加强改进税务系统建工作（市）级级组成立建工作指导组组长组负责志分务工作领导兼建议市区局两级组成立建工作指导组指导组办公室设机关委办公室级建工作指导组职责：具体负责组抓紧建责制落实检查级组织落实建责制情况组织区属单位建工作情况交流定期组汇报基层建工作情况定期召开会议听取基层建工作情况汇报研究基层建工作重问题督促基层建工作项务完成指导组办公室职责：贯彻落实建工作指导组决定承担处理指导组日常工作具体负责联系级建工作指导组办公室
2完善建工作责制
组书记抓建工作第责分领导直接责领导班子成员根分工抓职责范围建工作形成组统领导机关委组织落实关部门齐抓政工青妇协调配合建工作格局
3建立员领导干部联系点
组成员结合分工基层建立建工作联系点加强建工作调研解基层组织领导班子状况时研究解决基层组织领导班子建设中问题特税收征难度条件艰苦矛盾相较方单位建立联系点常深入联系点具体指导联系点建成示范点点验推动面工作
（二）强化教育唱响思想建设旋律
加强员教育提高员思想政治素质加强先进性建设项基础性工作发挥员先锋模范作重保证中中央关加强员常性教育意见北京市委相关文件求针市局机关员队伍思想实际教育抓容：
抓集中培训常调查解员需求材施教针性开展集中培训调动员参加学培训动力坚持采取举办培训班课举行报告会组织专题研讨等种形式计划组织员集中学
倡导员学建设学型政求积极倡导指导员参加组织学年研究提出指导性读书目录容包括中央市委文件精神级级组织工作求员履行岗位职责应知应会知识理学读物等支部单位引导员利业余时间选择学容方式认真搞学通知识竞赛交流学成果评选表彰学标兵等方式激发员学积极性动性
规范题日活动坚持开展丰富彩题日活动认真组织春节七题日活动春节前日活动开展走访慰问等活动线引导员积极服务群众密切员群众联系时认真组织员学路线方针政策明确单位工作务员思想统发展目标七前日活动认真组织员学历史优良传统学先进典型模范事迹断增强员性修养开展优秀日评选活动丰富员教育形式容通活动提高活力增强凝聚力
加强实践锻炼组织员立足职岗位深入开展创先争优活动题实践活动通员承诺员示范岗员联系户设岗定责结帮扶志愿者服务等种方式员服务群众加强性锻炼搭建台
严格组织生活认真执行三会课制度级组织书记坚持年员少讲次课作次形势报告坚持完善民评议员制度支部结合年次专题组织生活会开展民评议员工作
定期开展员思想状况分析活动采取支部书记找名员谈心机关委汇报方式摸准员思想脉搏搞清楚员想什关心什希解决什问题放矢帮助员解决实际困难
定期开展员性分析评议活动根市委统部署定期开展员性分析评议活动组织员章规定新时期保持产员先进性基求组织提出具体求思想学工作纪律作风等方面查找问题世界观生观价值观分析原切实搞整改
（三）严格理引领机关建设新风气
建设高素质机关干部队伍创造高效率机关工作始终机关建设追求目标目前市局机关工作员中员已达6655坚持严治方针求通加强员严格理发挥基层组织重作带动机关作风转变逐步培养起认真学调查研究扎实工作创新奋进机关新风气努力建设文明谐机关更发挥市局机关全系统税工作中领导指导综合协调作
1找准中心工作结合点两张皮变成股劲
跳出建抓建思维模式树立组抓什机关委抓什思想机关工作必须始终围绕坚持税收工作中心根组制定中心工作确定建工作容做渗透融入中心工作全程
2找准机关建工作准确定位筐变成张网
加强机关干部队伍思想组织作风建设放首位坚持宽覆盖深触角伸税务工作方方面面延伸税务员思想深处坚持先进理教育限度调动员积极性动性创造性
3找准机关建工作考核尺度软指标变成硬杠杆
基层组织建设目标求进步探索优化支部建设目标理制度支部建设项务分解细化实行科学化规范化理加强支部员考核评价工作深入开展创先争优活动注重组织评价群众评价机结合起建立起长效奖惩激励机制支部班子领导干部考核中落实基层建工作责制作工作实绩评定重容干部晋职晋级考核中纳入思想评估容做干部思想统通严格组织理员理级组织切实成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者
（四）深化服务增强组织凝聚力
中北京市委关加强基层建工作创新意见中指出增强基层组织服务群众功服务群众作基务开展工作切入点创建谐社会营造谐政府机关程中机关组织提出新求机关组织真心实意员着想全心全心群众服务断提高组织吸引力感召力凝聚力必须进步解放思想转变观念员教育理工作中继承发扬行效传统研究新情况解决新问题基础努力创造服务员服务群众新验新办法
1抓贴
开展员干部贴受家普遍欢迎活动已开展优秀员学考察活动仅机关广员欢迎受兄弟单位推崇级相关部门认进步搞搞实针家提出培训够问题加务干部全体员培训力度进步丰富活动形式扩培训范围员创造开阔眼界更新观念丰富知识提高力活动台根税事业发展变化设计促进机关建设利增强员凝聚力长期载体形式推动机关工作开展
2讲务实
结合先进性教育长效机制建设建立健全套密切联系员群众解决实际问题工作制度定期走访困难群众制度领导干部接日制度员建议办理制度等等解决员思想认识问题做思想政治工作讲道理光讲道理解决解决组织必须关心员工作生活情况建立信息服务网络员排忧解难讲道理办实事加强思想教育中解决实际问题通解决实际问题深入进行思想教育员标准严格求员降低标准尊重理解关心爱护员满腔热忱帮助解决工作学生活中困难通建立健全教育激励员工作机制断激发员光荣感责感增强员性形成奋发氛围
3求创新
充分运新技术新手段新理念提高建工作科技含量托TAX861网站创建北京市机关工作员思想信息交流台成立网员家实现机关员间相互交流保证领导机关工作员时效沟通广辟谏言献策渠道营造民谐工作环境
（五）强化培训树立务干部新形象
1抓教育培训
务干部培训纳入培训计划创造必学培训考察交流机会培训容坚持全方位方面培训形式坚持渠道样式培训时间坚持常集中培训相结合通教育培训促牢理功底拓宽知识视野增强创新意识断改善知识专业结构提高工作水业务力机关务干部队伍成学型干部队伍
2抓配备
入口关选配性强定理水务工作知识具敬业奉献精神志担机关组织干部建立务干部行政业务干部双交流制度计划安排务干部业务部门锻炼增长干提高素质时安排政治硬工作力强业务干部交流充实务干部中作培养锻炼干部条重渠道做出突出成绩务干部予表彰奖励思想作风硬税收业务精群众认专兼职务干部注重培养提拔早日成
3抓队伍理
机关委抓机关务干部理严格求严格理成性强作风正工作出色队伍做观念领先工作争先作风率先发挥示范带动作开拓机关建工作新局面
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