浅论工程造价管理


     浅论工程造价管理 摘要:笔者在研究中发现建筑工程在施工过程中面临着很多的风险,其中最重要的原因就是建筑工程的周期长,众所周知的是其造成的后果就是建筑工程单位可能随时随地都要面临着建筑工程造价的变化问题,从最开始的决策阶段,到最后的竣工交付阶段,各种不同专业的人员在不同阶段参与着建筑工程的建设,而对他们的管理协调,更是为建筑工程造价的控制带来了不小的困难。建筑工程管理对于建筑项目的有效开展以及建筑工程的质量水平都能发挥重要的作用。本文主要有五个部分:第一个部分引言就本课题的研究背景及意义进行阐述,论文的第二部分我国建筑工程造价管理现状及影响因素,主要就建筑工程建设前期、招投标阶段、施工阶段以及验收阶段的影响因素进行了分析,此部分为第三部分奠定了基础,第三部分建筑工程管理的应对对策,主要就投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及验收阶段的建筑工程管理中出现的问题进行了相应的对策分析,论文的第四部分引用了案例,为本论文增加了一部分实践基础,最后一部分是总结,总结概述了本课题的研究,本人希望通过本课题的研究对我国的相关从业人员具有一定的借鉴意义。 关键词:工程管理;工程造价;影响因素;对策 Abstract: in the study, I found that the construction engineering is facing many risks during the construction process, among which the most important reason is the long period of the construction project. It is well known that the result is that the construction engineering unit may face the change of the cost of the engineering at any time and place, from the beginning of the decision stage to the final completion delivery stage, and the various kinds of different specialization. Industry personnel participate in the construction of projects at different stages, and the coordination of them is a great challenge for the control of project cost. Construction management plays an important role in the effective development of construction projects and the quality level of construction projects. This article mainly has five parts: the first part is the introduction of the research background and significance of this subject, the present situation of domestic and foreign research, the second part of the construction cost management of our country and the influencing factors, mainly on the analysis of the factors affecting the early construction, the bidding stage, the construction stage and the acceptance stage, and this part lays the foundation for the third parts. The third part of the project management countermeasures, mainly on the investment decision stage, the design stage, the bidding stage, the construction stage and the acceptance stage of the project management problems in the corresponding countermeasures analysis, the fourth part of the paper cited the case, for this paper to add a part of the practice foundation, the last part is summarized, summarized and summarized the topic. I hope that this study can be a reference for Chinese related practitioners. Key word: building engineering;current situation ; countermeasures. 目录 一 前言 1 二 工程造价理论概要 2 ㈠工程造价的管理实施 2 ㈡工程造价的控制内涵 2 ㈢工程造价控制重要性 2 ㈣施工阶段全过程造价管理存在的问题 3 三 我国建筑工程造价管理现状及影响因素 3 ㈠管理现状 3 ㈡各阶段的影响因素 4 3.1建筑工程建设前期 4 3.1.1投资决策阶段 4 3.1.2建筑工程设计阶段 4 3.2招投标阶段 5 3.2.1政府干预 5 3.2.2违规招投标 5 3.3施工阶段 5 3.3.1设计变更及现场签证 5 3.3.2施工成本与施工质量 6 3.4验收阶段 7 3.4.1违规套用定额标准 7 3.4.2虚报建筑工程量或金额 7 3.4.3相关法规不全 7 四 建筑工程造价管理的应对对策 7 ㈠投资决策阶段 7 ㈡设计阶段 9 ㈢招投标阶段 9 ㈣施工阶段 9 4.1确定合理的控制目标 10 4.2做好施工过程中的合同管理 10 4.3优化施工组织设计并进行施工方案的技术经济比选 11 4.4对于工程变更、现场签证以及索赔的管理 11 4.5及时调整合同造价以及编制工程价款的结算 12 ㈤验收阶段 12 4.1 增加惩处力度 12 4.2实行建设单位先期审核 12 4.3加强现场跟踪审计 12 五 案例分析 13 ㈠案例背景 13 ㈡案例分析 13 5.1决策阶段 13 5.2设计阶段 13 5.3施工阶段 14 5.4验收阶段 14 六 结论 14 参考文献 15 致谢 15 一 前言 现代化的建筑工程项目管理是管理学体系中的一个重要组成部分,它是在20世纪40年代之后才产生的。在当前良好的经济大环境下,我国在建筑工程管理方面取得了不错的成绩,同时建筑工程管理的手段和技术层面也在不断的发展成熟。但是,中国当前作为世界上最大的发展中国家之一,在建筑工程项目管理的技术与方法上与西方的一些发达国家相比较还是有非常大的差距解晗.基于管控要点动态评价的输变电建筑工程全面造价管控研究[D].华北电力大学.2015:1-2. 。在当今中国,“三超”的问题普遍出现在中国的建筑工程建设项目当中。所谓的“三超”现象,是指结算大于预算、预算大于概算、概算大于估算的情况。显然,三超”这种不良现象的产生,不仅会使得业主方面增大了自有资金的投入量,从而造成建筑工程项目实际成本的大幅度增加,整个项目效益的降低,更为重要的是,还会大幅度增加已存在的国有资金投入,造成财政负担。 复杂化是建设建筑工程项目特别是大中型项目的特点之一,对于大中型建设项目来说,它不仅需要很长的建设周期来完成任务,同时也需要注入非常大的资金流来维持进度,正因如此,建筑工程项目才会变得复杂化。不仅如此,它还有其他各种各样的影响因素。而在这其中,要使得建设建筑工程项目的控制目标得到预期的效果,首要的问题就是控制建设成本,即控制建筑工程项目的造价。前面讲到,建筑工程项目建设的周期很长,它的主要原因在于建设建筑工程的整个生命期里还包含着许多个不同的子阶段。因此,要想控制好建筑工程造价,不单单要控制一个阶段过程,它还需要相关的建筑工程技术人员在项目实施的每个阶段都进行全方位的控制与管理。在实际的建筑工程项目建设中,参与到建筑工程建设项目中规划、决策和实施的主体是有很多个的,因此需要各方面人员的紧密配合才能让建筑工程计划得以顺利实行。只有参与建筑工程项目的每个主体都明确自己在整个项目中扮演的角色,在自己的职责范围之内控制好建筑工程造价,才能实现建筑工程项目的完美竣工。 二 工程造价理论概要 ㈠工程造价的管理实施 工程造价的管理实施是一个动态的过程,工程造价的最终管理目标,即为在工程规定的造价限额内,通过科学的管理实施,实现工程进行期间的整体控制,包括工程实施前期的投资决策和工程可行性研究,以及施工进行过程中的造价控制和监督,工程结束后的验收和管理,工程造价工作贯穿整个工程进行过程,一旦发现偏差应立即纠正,以最终实现工程的预期投资目标,实现工程的人力、物力、财力的最优化控制。 ㈡工程造价的控制内涵 工程造价的控制内涵,根本在于对工程项目实施过程中投资成本的控制,工程造价意为整个项目进行过程中所需的总费用,而对工程造价的控制,集中体现在项目建设的前期阶段、工程设计阶段、工程实施阶段、工程竣工阶段的层层把控,目前,随着工程管理整体水平的提升,大部分工程项目在管理过程中,都进行了动态的全过程控制,实时跟踪工程造价的整体变化,并进行调控和把握,因此,动态调整也是工程造价控制的重点。 工程造价在实施阶段的控制主要包括四个方面,即组织、经济、技术、合同这四大方面,工程进行过程中,成本消耗主要产生在这四大方面,因此,有必要从这四个方面加强控制,以实现降低工程成本、提升经济效益、实现最优控制目标的目的。通过有效的工程造价控制措施,在工程造价从货币形态向着实物形态转变的过程中,不断改进和优化控制措施,通过科学的管理来向着企业的造价目标靠近,并尽可能的以最优造价,实现工程经济、安全、社会效益的最大化。 ㈢工程造价控制重要性 工程造价作为工程项目最重要的依据,决定着项目未来。不仅对项目决策、筹集资金有重要作用,而且为制定投资计划、控制投资、评价投资效果提供可靠依据,同时还是对利益进行合理分配以及对产业结构调节的重要方法。建筑行业最常说的一句话是:是赔是赚,全在预算。因此,工程造价的重要性不言而喻。 建筑工程具有自身的特殊性,正是因为施工阶段工期长、能耗多、投入大,不可预因素广,因此,其造价的管理妥当与否,将对项目的效益产生直接影响。施工阶段的工程造价控制是整个工程造价管理中最主要的阶段之一。 ㈣施工阶段全过程造价管理存在的问题 基础工作是薄弱环节,预算编制也颇多问题,加上“游戏规则”在评标方法中作梗,以及企业内部定额不完备等因素,导致法定属性的定额存在于该领域,精准预算才能使报价更准确,但预算编制中存在以下严重问题,使报价决策不再准确。 报价人员缺乏对现场进行详细深入的勘测,做不到通过优化设计方案来节约成本;把握不准资源的可利用程度的大小;缺乏准确的材料的来源价格调查结果,编制报价时粗略套用信息价而不进行对比分析,导致成本分析没有把握,让决策者无从决择。 对报价决策机制没有进行科学完善的认识。我国报价管理明确规定:编制投标报价一方面根据企业定额和市场价格信息,另一方面要根据各地区人民政府建设行政主管部门颁布的工程造价计价办法。所以我国工程造价发展的必然趋势是依据企业定额进行投标报价。但是大部分企业内部定额体系目前并不完善,究其原因一是在于工程造价管理部门颁布实施的工程定额的法定属性仍然存在,加上招标、评标办法的限制,在无形中让施工企业的依赖性和“溶性”有所增加;二是建立企业定额是一项系统工程,不仅涉及专业面广、人员素质要求高,而且投入量大、周期性长,让很多企业产生“畏难”心理,因此工程造价管理工作才会始终停滞不前。企业管理中的薄弱环节也正在于此。 三 我国建筑工程造价管理现状及影响因素 这部分主要就我国建筑工程造价管理现状及影响因素进行了分析,主要就建筑工程建设前期、招投标阶段、施工阶段以及验收阶段的影响因素进行了分析, ㈠管理现状 值得提出的是,中国的建筑工程技术人员以及有关的学者勤奋刻苦的钻研及实践,大大的促进了我国建筑工程造价管理理论的发展。但是,在现实操作中,还是经常有很多问题出现,并且还没有形成一套完整的解决方案。而它造成的直接后果,就是会在建设过程中,产生阶段性的脱节问题。 ㈡各阶段的影响因素 3.1建筑工程建设前期 3.1.1投资决策阶段 建筑工程项目决策阶段,就是选取和确定建筑工程项目实施方案的前期过程。它通过对拟建项目的必要性以及可行性进行技术上和经济上的分析,对于已经提出的不同建设方案作出经济和技术上的比较,最后得出最终的选择方案。可以说,投资活动的标准就是 建筑工程建设项目的投资决策,正确的建筑工程建设项目投资活动是来源于正确的建设项目投资决策的。由此我们可以看到,建筑工程建设项目投资决策的优秀与否,直接关系到建筑工程建设投资效益。梁振辉,王欣,王者永等.招标评标方法的探讨.青岛建筑工程学院学报[D]. 2003,24(4):16-18 . 在现实建设过程中,由于这一阶段是建设建筑工程前期所做的工作,所以各方面的资料和信息并不完善,有所缺失。正是因为可以相比较的建筑工程比较少,所以建筑工程造价的估算不能做到全面完善,其导致的结果是,建筑工程造价投资决策人员在这个阶段难以做到精准分析。 3.1.2建筑工程设计阶段 一般来说,建筑工程造价管理人员往往偏向于对建筑工程施工阶段建筑工程造价的控制,然而却往往轻视了对建筑工程前期设计阶段的建筑工程造价控制管理。实践已经证明,这是一种非常错误的办法,显得有些本末倒置了。对于建筑工程造价的控制,关注点首先要放到前期的决策和设计流程上来,要想真正从源头上减少建筑工程造价,必须做好前期工作。可以说,建筑工程建设前期深入的设计可以对造价控制起到事半功倍的良好效果。现如今,建设建筑工程施工阶段的建筑工程造价控制是重点内容,而对建筑工程决策及设计阶段的建筑工程造价控制却往往忽视。对于建筑工程设计部门人员来说,技术设计是最重要的环节,从而他们会淡化对于建筑工程造价控制的意识,这往往使得建筑工程设计人员对于建筑工程技术的层次更加的关心,而经常忽视建筑工程造价控制的义务和责任,进而导致整个行业内缺少建筑工程造价的横向比对方案。很显然,这种方式对建筑工程建设项目的造价控制总是处于一种十分被动的状态,技术人员更重视以设计方案图纸为主要的参照物,而缺乏对整个项目设计进行科学合理的调整。当前,我国的建筑工程造价即建筑工程设计资费标准的根据,这样的话,就割离了建设建筑工程项目概预算部门与建筑工程设计部门的利益关联。一般对于建筑工程设计部门来说,使建筑工程做到安全的生产与验交,是他们的主要职责,整体从业人员的这种有欠缺的大局观,就会大大减少对建筑工程造价的控制作用。其结果显而易见,即建筑工程的预期造价与实际的建筑工程造价甚至会产生巨大的差异。 3.2招投标阶段 3.2.1政府干预 目前,我国一些地方政府对各种形式的招投标进行了干预。从招投标环节的建立,到招投标阶段、评标阶段、签订合同阶段,甚至在结算后期,部分地方政府都会进行不同程度的行政干预。例如,在招投标中进行了一定的确认,已经批准了项目招标、违法审批、许可审批等项目将被批准进行招标投标项目,而且,政府投资的是公开招标项目而不是直接合同。一些地方政府没有解决协议结算清单的费用,随意变更设计,造成价格低、结算价格高。 3.2.2违规招投标 ①招投标现象更为严重。一些资金不足为由建设单位,整个项目将分块或多段,一些附属单位在合同名称,最终形成附属合同单位建设;对一些联合开发的代表,要求与基建施工方、招标形式;及额外建筑工程或配套建筑工程作为建筑工程验收远远超出原成本的借口,有涉嫌规避招标。 ②招投标全过程不规范。生产基地由建设单位指定的,有漏的Biaode,锚索具等情况;人员不是随机的评委库,但人为的栅栏;行政干预过多的校准,一些推荐的承包商施工单位的领导,在第一个地方利益关系;而在项目分配时对施工队的“帽子”的资金,使招标走过场。 ③评标不公、不科学。如果法官的专业结构不科学,专业化水平不高,只能通过自己的印象美德和投标;投标不公正,对用户之间的关系提供了优势,更不用说其他竞争对手只有不足的缺点,突出关系的所有方面都优于其他竞争对手的评价过程;不开,操纵。不正确的现场评估结果公布;标前谈判价格较低和非法分包,经合同标校后,价格也过高。在履行合同中,一些地方政府没有解决协议结算清单的费用,随意变更设计,造成价格低、结算价格高。 3.3施工阶段 3.3.1设计变更及现场签证 ①建筑工程变更控制不严 建筑工程项目的实施阶段就是建设建筑工程实体形成的阶段,这个阶段所需要的周期最长,工作内容更多,因此会受到很多因素的干扰。与此同时,施工过程消耗了大量的人力、物力以及财力,所以经常会有建筑工程变更的情况发生。综上所述,在施工阶段,进行建筑工程造价的管理难度是非常高的。因此,如果施工阶段对设计变更没有进行严格的控制,将会出现更多的 建筑工程的变更现象,从而带来更多人力物力的消耗,进而大幅度的增加了建筑工程的造价。 ②现场签证控制不严 在建筑工程施工的阶段,某些建设方对于现场签证并没有进行严格的管理,这导致了现场签证随意出现的情况,在建筑工程决算之后,即进入了最终的的建筑工程造价管理阶段,所以一旦增加了现场签证费用,就会导致最后的决算大于预算,从而整个建筑工程造价也会随之大幅度增加。 3.3.2施工成本与施工质量 ①施工阶段成本控制体系不够完善 项目经理负责制,是现在建筑工程项目常用的制度。建设施工企业,通常在建筑工程项目施工之前,就已经成立了项目小组,小组的任务是定时的向企业回呈建筑工程的具体实施情况。在这种制度下,权力虽然下放了,但是并没有明确和权利相对应的责任。而对于项目小组来说,某些项目经理未将成本控制作为重点,这是因为成本控制所带来的经济效益是企业的,而建筑工程项目对于成本控制而带来的不良质量问题的责任是己方的。正因如此,某些项目经理不把成本控制作为重点,而是直接将其移交给相关财务人员。所以施工阶段并没有形成一套完善的成本控制体系,未能从项目全局进行成本的控制。 ②忽视建筑工程项目的质量控制 质量成本,是指为了保证建设建筑工程的质量而发生的一切必要费用,加上因为没有达到质量标准而遭受的经济上的损失。质量成本,主要由内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用以及质量检验费用等组成。李志鼎,齐伟峰.建筑工程项目造价管理中存在的问题与对策分析.河南交通科技[J].2010,(2):60-62. 要想保证建筑工程质量,通常会增加成本,但是也不能因噎废食,将质量控制与成本管理相对立起来。保障建筑工程质量,是要以增加成本为代价的,这种情况下,为了免于承担质量责任,项目经理往往就会片面地强调建筑工程质量,而不对建筑工程进行成本上的控制。这种工作方法,明显降低了企业的经济效益;某些项目经理过于片面的强调建筑工程的成本控制,结果导致建筑工程质量的降低,在这种情况下,企业不仅会增加因为未达到建筑工程质量标准而付出的额外成本,自身的名誉也会遭到损失。 3.4验收阶段 3.4.1违规套用定额标准 一是在套取定额基价的过程中,不是按照设计的要求来套取的定额,而是人为的进行高套;二是有些建筑工程项目的工期很长,前后跨度大,甚至有些项目持续数年,某些建筑企业就把整个工期的建筑工程量全部按照新的定额来套用,甚至故意地减少套用建筑工程前期旧定额的建筑工程量,通过增加套用新定额的建筑工程量这种不法手段,以达到他们增加建筑工程造价的目的;三是某些施工单位的预算人员,在进行某项建筑工程的预决算取费标准确定时,私自提高取费的级别,从而增加建筑工程的整体造价,不法谋利。 3.4.2虚报建筑工程量或金额 一是对已经计算出来的建筑工程量或者相关金额前面的某些位数进行人为的增加,如果躲过了审核人员的审查,则会增加建筑工程的造价;二是对于某些非常容易混淆的子项目进行重复的计算,或者是重复签证,而这种情况在变更项目上出现的比较多。赵美云.浅谈国外建筑工程造价管理.山西水利科技[J].2000(11):108-109. 3.4.3相关法规不全 随着最新工艺、材料以及相关技术的迅速发展,建筑工程项目施工过程的相关内容有大量增加,而我国现行的定额规范与实际施工内容存在着一定的差距,对于有一些分部分项建筑工程来说,可能没有可以直接套用的定额标准,因此对建筑工程造价的确定有较大的影响,有些施工单位经常借此高估建筑工程造价。戴亦军.建筑工程造价控制分析.中国新技术新产品[J].2010(03):1-3. 四 建筑工程造价管理的应对对策 这一阶段应该做好以下工作:创新投资方法,进行正确的投资估算,做好对项目实施以及验收过程中的风险预防工作。 ㈠投资决策阶段 投资决策是建筑工程的起始阶段,它主要通过对建筑工程实施可研分析,得出科学的投资计划。在对各种投资计划进行权衡、评估后,依据之前做过的类似建筑工程相关指标对拟建建筑工程实现正确估算。实际操作中,想计算建筑工程具体投资量,需要根据每个 建筑工程的特点来科学选择方案。一般的有下列几种估算方法: i. 静态估算方法 ① 周转率计算法,公式如下: 资金周转率= 年销售总额/总投资=(产品的年产量×产品单价)/总投资 投资额=(产品的年产量×产品单价)/资金周转率 这种方法的优点是计算方便,但是由于各要素考虑不充分,所以它的准确度比较低,通常可以把它用于项目的可行性研究或者是项目建议书阶段。 ② 生产能力指数法,计算方法如下: 其中各字母含义如下: C 1——已建类似项目或装置的投资额; C2 ——拟建项目或装置的投资额; Q1 ——已建项目或装置的生产能力; Q2 ——拟建项目或装置的生产能力; f —— 不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的总和调整系数; n —— 生产能力指数,0 ≤ n ≤ 1。 生产能力指数n,是按照拟建建筑工程规模差异度来确定的。采用这种估算方法,计算速度较快,各种参数一一代入即可;但是它对建筑工程资料详细程度要求很高,需要相似的条件。 ii. 动态估算法 对于涨价预备费,借贷利息及调节税的评估需要计算时间价值。对于铺底流动资金,一般依照流动资金所占比例来确立,通常在30%上下。 杨海芹.河北大地建设科技有限公司上海分公司 [J].2013(15) :5-8. 有两种常见的计算方法,即指标估算法和分部估算法。总而言之,对于前期的投资决策,需要灵活选用估算方法,尽量缩小误差。估算是限额目标,只有加强投资决策分析的深度,采用科学的估算方法,用可靠翔实的数据来佐证,合理计算投资额,才能保证其他阶段造价被管控在预期范围之内,可以说,投资额估算越准确,控制目标就越容易得到实现。 ㈡设计阶段 在当前的情况下,我国的大部分企业对于科学的造价控制理念,并没有很深刻的理解和认识,在实际的建筑工程建设过程当中,经常会存在各种不同程度的偏差。它所产生的后果就是,相关人员往往容易忽视对设计深度的分析,从而减少了概算的精确度,进而影响建筑工程造价。相关技术人员在工作中经常由于没有详细审核各项数量和经济指标,引起了“三超”情况的发生,即概算超过估算、预算超过概算、结算超过预算。由此可以看到,建设企业应该积极引导员工树立科学的造价控制理念,让他们对设计阶段引起足够重视,加深理解,深入研究,从而对整个建筑工程造价实现更好的控制。 ㈢招投标阶段 针对我国当前扰乱招投标市场和建筑市场行为的问题,必须加大打击力度,增加新的惩罚措施,来制止招投标中的违法行为,从而净化建筑工程建设市场环境,保护合法企业的正当利益。为此,应当从以下几个方面强化措施。 首先要出台围标串标的评判标准,针对市场上目前出现的围标、串标等不法行为,制订相应的处罚细则和程序,并加大处罚的力度。然后要整合各个职能部门的资源,确立各个监督单位的责权关系。在对违规招标投标现象惩罚时,最重要的是,除了对领头单位进行严厉惩处,还要保证杜绝遇到问题就互相推卸责任等懒政现象的发生。最后,要依据招标投标等行业法规 ,迅速制订易于实行的的政策,高效率的对不法招投标活动实行处罚,保证国家经济活动的公正性。 ㈣施工阶段 要制定和落实预防施工安全问题的措施,严格杜绝安全施工事故以及交通事故发生的可能性,避免引发停工、返工以及多余的费用支出等。依据工程特点,合理进行施工过程的安排,避免发生窝工、返工现象,提高相关人员劳动生产率。施工过程应仔细优化施工流程,以安排适宜的施工方法和步骤。 在进行主体工程的施工建设时,应该尽可能的优化施工方法,对于周转性的材料要采取以钢代木,以便降低工程成本。必须建立严格的工程复核制度,建立至少三级以上的测量步骤,以尽可能的将工程隐患杜绝在发生之前。 实际工程行进中,做好整个工程的材料检验工作,严格配比添加剂和凝固剂的用量,通过开源节流来降低工程成本。做好临时道路等方案比选,合理进行选址布局,以便降低成本。处理好季节性的施工,以便减少一些不必要支出。 加强对材料的管理工作,避免发生浪费。要严格按标准对材料进行采购,避免发生压库现象。在进行材料选购的过程中,应对供货厂家进行严格的对比和筛选,降低对施工材料的消耗,对工程中积极节约材料用量的环节进行奖励,并严厉处罚和打击浪费,对工程关键材料如砂、石料等要进行强有力的控制。在进行材料的计量和验收时,应该严把质量关,实行优中选优,选择质量好、成本低、数量多的材料用于工程,可以通过进行材料消耗定额的方式来进行控制。 在施工中,应该做好各类不同的工序和工种之间的配合,以实现工程各个环节的最优流程,得到最高效率。此外,应该不断提升专业操作人员的技能,避免因为工程操作人员自身的因素导致影响机械利用率的提升。机械在使用过程中,应该随时保持良好状态,以确保工程能够随时使用,做好机械的日常维护和管理,规避人为损坏。 具体从如下几方面着手: 4.1确定合理的控制目标 根据经济学原理,在同一个系统中,某一项因素的变化,必然引起其他两项因素的变化,因此,工程造价最终的控制最优目标,必然是工程的工期、质量、安全之间的平衡点。为确定目标,在实际施工过程中,比如按照业主的要求,根据工程的实际运行情况,来进行综合性分析,并最终在确保整体的进步不受影响的前提下,制定合理的造价控制目标,这也是造价控制的基础。 4.2做好施工过程中的合同管理 合同条款的制定必须保证严密。随着我国企业逐步推进国际接轨的进程,对合同管理的重视程度也日益提升,对建设单位来说,在一项工程开工前,尤其是国际工程开工前,通常会选择有经验的咨询公司来参与工作,以防止由于施工单位的疏漏而引起损失。这种情况具有一定的优势,也存在一定的弊端,事实上,的确有必要对工程施工过程中所涉及的问题以合同条款的形式进行确定,通过合同确定后的问题都具有了法律的正式规定,发挥法律的约束力,作为企业活动的依据和施工准则。 加强施工当中合同的跟踪和管理。造价管理相关人员要熟悉合同条款,对承包商提出的索赔要求进行严格的检查,应用合同解决工程造价中出现的问题,同时要做好自己分内的工作,尽量规避承包商进行索赔。施工阶段中对于合同的管理,实际上就是一个合同跟踪的过程。首先,建设单位要把和工程相关的合同进行分门别类,并进行统一存档,以便查找。随后,要及时派相关人员检查合同执行的情况,一旦发现承包商或是材料设备供应商没有认真履行合同规定的文件,依照合同规定,行使甲方的合法权力。一旦发现及时扣回,避免延期付款或是超额支付情况的发生。 4.3优化施工组织设计并进行施工方案的技术经济比选 首先,应该为工程项目编制科学的施工组织措施,施工组织设计的目的在于通过对施工过程中需要文件的准备来为工程实际进行创造条件,包括组织好工程的各个细节施工,根据工程的规模、工期、施工技术要求、复杂程度来决定施工组织设计的要求。通过科学合理的组织设计,能够实现工程人力、物力、财力的和谐配合,最终达到工程的技术指标。施工组织设计直接影响工程造价,在施工中依据工程实际情况编制施工方案,反复分析,优化设计方案,在施工中要严格按照所选择的施工设计或是方案进行施工。好的施工组织设计,可以缩短工期,大大提高材料的利用率,达到控制造价的目的。 施工组织设计要进行全局考虑,要抓住主要矛盾,对于薄弱环节,要实事求是地合理进行施工过程安排。对于施工方案技术经济的分析,要首先建立技术经济分析的指标体系,灵活地运用定性方法以及有很强针对性地定量方法,对于最后确定的施工方案,必须尽可能全面的进行技术和经济评价,以实现人力、物力、财力的最优化,完成项目投资最低的方案。 4.4对于工程变更、现场签证以及索赔的管理 工程设计变更。在工程实施过程中,如果因为不可预测的原因,导致此前约定的工程变更价款的计算变更。则工程设计变更确认后,施工单位应该立即提交相应的书面变更申请,并将正式的评估报告给书面形式给出,相应的证明文件、图片、资料应该详细准确,为施工变更提供依据。 在施工进行过程中,现场签证是又一项重要工程,目前,很多工程在现场施工中,对现场签证工作不重视,很多施工流程不规范,导致工程成本激增,很多支出无处可查,根据经验数据,由于工程签证问题引起的结算价上升,可以占到1/5以上,如果不加以重视并处理,很容易导致工程超支,给整个工程造价工作带来沉重的负担。 工程索赔。由于工程索赔会造成项目造价变化,并可能带来时间的延误,因此,对索赔的控制也是工程造价管理的一种重要方式。在工程竣工后,工程的索赔是竣工结算的重要部分,因此,工程施工必须重视索赔的方式和方法。在实际施工过程中,如果由于各类不可控因素,如材料短缺、天气原因、社会政治因素等,引起工期大幅拖延,施工单位根据法律,有权利收集完成相应的文字依据和票据,并依法向相应的机关提出索赔证据。由于工程索赔事件在工程建设过程中经常发生,因此,要根据工程索赔的实际情况,认真对待工程索赔工作,并在日常工作中注重对相应证据和票据的管理,一旦出现需要,可以立即提交相应机关,为工程建设单位维权提供资料和证明。 4.5及时调整合同造价以及编制工程价款的结算 工程量清单是合同的重要部分,工程中标之后,中标价就是合同价。定额计价是工程开工,施工单位接到施工图纸后再编制工程预算。工程量清单计价一般是有了中标价,也就有了工程造价,通常会忽视施工过程中合同造价的调整。在工程建设进行过程中的招投标环节,由于工程量是一个动态变化的过程,因此难免出现工程量清单实际与图纸不符的情况,此时,应该按照工程量清单的规定,结合工程其它图纸,组织专业人员节能型会审。因此,施工单位在招投标工作结束后,应该及时的对工程图纸进行重新检查和合适,将工程造价工作进入良性循环,并同步调整合同的造价。施工企业中标后要对图纸进行复算,同建设单位和监理公司对数,对工程造价进行核实,对合同造价进行调整,在施工中还应该对设计变更和图纸修改等进行补充预算。 ㈤验收阶段 4.1增加惩处力度 有关施工方在建筑工程结算中的责任及风险情况,招标文件、合同之中就已确立过了。对于虚假报呈建筑工程款这种行为,若达到一定程度,则给予惩处。同时,对其作出限制,即在某段时间内禁止进入当地投资项目的建设市场。 4.2实行建设单位先期审核 建设单位在报审建筑工程结算之前,必须认真审核再报送审计部门。同时要求其对报审资料的真实性以及完整性作出书面承诺,以恰当划分各方对建筑工程结算问题的责任界限。戴亦军.建筑工程造价控制分析.中国新技术新产品[J].2010(03):1-3. 4.3加强现场跟踪审计 特别要加强对新增建筑工程和隐蔽建筑工程的审计,通过查看验收资料和现场情况是否吻合,对照监理日记、施工记录、竣工图纸、现场等不同资料相互印证,多方面、多角度进行审计,遏制建筑工程结算中高冒算行为,避免国家资金流失。张燕.浅谈建筑工程建设中的造价控制.建材技术与应用[D].2011(12):11-15. 五 案例分析 ㈠案例背景 哈尔滨城区拟建万利达商业中心项目,地下为4层娱乐广场,地上为20层购物广场,3座塔楼分别为甲、乙、丙座,另加一栋5层裙楼,整体建筑的总高度为89.8米。预计 从2017年1月开始建设,2018年10月全部投入运营,预计总投资为8.53亿人民币。 ㈡案例分析 5.1决策阶段 5.1.1决策阶段 笔者在实践中经过调查发现哈尔滨的万利达商业广场位于地理位置是十分优越的城区,交通同样也是十分便利的,而且笔者在调查中还发现哈尔滨的万利达商业广场的周围商业资源云集,可以说非常适合商业的投资。 5.1.2决策阶段的投资估算 ①内容:包括工程的流动性资金的估算,建设工程的投资情况、建设期间的利息情况。 ②建设工程的估算方法,本案例主要运用了五种估算方法,分别是单位生产能力估算法、生产能力 指数法、系数估算法等。 5.2设计阶段 5.2.1建筑工程设计方案 笔者研究发现如果要控制建筑工程的造价,可以在建筑工程的设计阶段,可以说这样做效果是非常显著的,笔者研究资料也发现控制建筑工程的成本最重要的就是设计阶段,如果设计阶段的成本得到相应的控制,可以说整个的工程阶段的造价成本就会得到很大的控制,笔者发现现今目前很多公司都建立有标准化的图库,一来可以缩短设计时间,二来成熟的设计文件更加合理、经济。项目部专门聘请了哈尔滨建筑工程研究设计院来进行建筑工程设计,该单位是哈尔滨市唯一一家从事建筑技术研究应用与服务的科研单位,具有良好的职业资质。 5.2.2施工图预算的编制与审查 ①建筑工程的预算编制模式本案例主要选用的编制模式是建筑工程量清单计价模式。 ②建筑工程施工图预算的编制方法,在本案例中主要选的是工料单价法以及综合单价法。 考虑项目今后的维护费用及效益,本商业项目的幕墙、飘板的清洗费用为20万/ 次,每年2次左右。 5.3施工阶段 众所周知的是哈尔滨的天气是非常寒冷的,所以在建筑工程具体施工阶段中,天气因素是需要重点考虑的内容。 5.4验收阶段 (1)笔者认为细致的规划,干净的完成建筑工程竣工扫尾的工作。在现实情况下,许多建筑工程一到竣工扫尾阶段,施工队领导就立刻把主要的施工力量抽调到其他的建筑工程中去,以致扫尾工作非常拖沓,机械和材料、设备没有办法转移,而成本的费用却仍然还在发生,这样导致的结果就是在建设阶段取得的经济优势渐渐消失。所以,一定要细致的安排扫尾人员,采取高效率的方法,把竣工扫尾的时间缩减至最小限度。 (2)及时的办理建筑工程结算。某些按时结算的经济业务,是由有关财务部门直接进行支付的,项目造价员并没有掌握资料,因而常常在建筑工程结算时出现遗漏。由此可见,在进行建筑工程结算工作以前,让项目造价员进行一次细致的核对是十分必要的。 (3)在建筑工程保修期间,应该由建筑工程的项目经理指定好保修环节的负责人,同时督促保修负责人依据现实发生的情况提出合理的保修计划,以此来作为控制保修费用的凭证。 六 结论 前面讲到,建筑工程项目建设的周期很长,它的主要原因在于建设建筑工程的整个生命期里还包含着许多个不同的子阶段。因此,要想控制好建筑工程造价,不单单要控制一个阶段过程,它还需要相关的建筑工程技术人员在项目实施的每个阶段都进行全方位的控制与管理。在实际的建筑工程项目建设中,参与到建筑工程建设项目中规划、决策和实施的主体是有很多个的,因此需要各方面人员的紧密配合才能让建筑工程计划得以顺利实行。只有参与建筑工程项目的每个主体都明确自己在整个项目中扮演的角色,在自己的职责范围之内控制好建筑工程造价,才能实现建筑工程项目的完美竣工。 本文主要介绍了中国当前在建筑工程造价管理领域的基本情况,通过梳理中国现行建筑工程造价管理体系中所出现的弊端和不足之处,做出了归纳,最后得出了控制建设建筑工程造价的一些建议。在建筑工程项目全过程中,对建筑工程造价进行合理控制,是保证施工正常运行,提高企业经济效益的基本方式。 所以,为了更好的控制建筑工程造价使其处在一个合理的范围内,一定要综合考虑各种影响因子,及时地对已制定方案进行补充和完善。 参考文献 [1] 解晗.基于管控要点动态评价的输变电建筑工程全面造价管控研究[D].华北电力大学.2016:1-2. [2] D Melamed, Skokan, M Zenkowich. Uncertainty for a Life-Cycle Cost Management. cost control abstrac[M] .2018(3): 5-6. [3] 傅勤煜.浅议我国建筑工程造价管理改革:中国建筑[J].2017(5): 48-49. [4] 梁振辉,王欣,王者永等.招标评标方法的探讨.青岛建筑工程学院学报[D]. 2016,24(4):16-18 . [5] 李志鼎,齐伟峰.建筑工程项目造价管理中存在的问题与对策分析.河南交通科技[J].2017,(2):60-62. [6] 赵美云.浅谈国外建筑工程造价管理.山西水利科技[J].2016(11):108-109. [7] 戴金林.建筑工程设计阶段的土木成本控制.浙江建筑[J].2017(05):9-12. [8] 杨海芹.河北大地建设科技有限公司上海分公司 [J].2018(15) :5-8. [9] 戴亦军.建筑工程造价控制分析.中国新技术新产品[J].2018(03):1-3. [10] 张燕.浅谈建筑工程建设中的造价控制.建材技术与应用[D].2017(12):11-15. [11] 熊娟.施工项目造价管理的方法与措施.河南科技[J].2016, (08):22-25. [12] 刘艳霞. 建筑工程建设中的建筑工程造价控制管理.建材与装饰(中旬刊)[J].2017 (09) :1-7. 致谢 经过艰辛的努力,论文终于成稿了。回想这段时间,从材料的搜集、整理、选题、写作、修改直至最后定稿,写作的过程中遇到了无数的难题,都在老师和同学们的帮助下克服了。每每想起这些,我的心中总是充满了感激之情。 首先,我要感谢的是我的论文指导老师。指导老师不仅在学术上给我莫大的支持和帮助,同时他诲人不倦的高尚道德情怀也让我受益良多。本文从选题的确定、文章整体的架构、材料的整理,最后到内容的修改,从始至终都凝聚着指导老师的悉心指导。在写作中,每当我遇到问题向指导老师请教时,他总是会丢开手中的工作,详尽地指导我,不厌其烦字斟句酌,提出很多中肯的意见,所有这些我将永远铭记在心。 其次,我要感谢所有我曾经聆听过,给予我无私帮助的大学的老师们。在这段时间的求学生涯中,正是因了他们的无私教诲,才让我学到了这么多的专业知识,并在我的成长过程中给予了莫大的关心和帮助。同时也要感谢我的同学们,正是在这样优秀团结的集体中,我们才拥有了一个如此优良的生活环境和学习氛围,与你们的友谊将是我的终生财富。 最后,我还要感谢我的家人。不管我经受什么困难和挫折,他们都永远和我站在一起,给我极大的勇气和信心,优异的求学成绩是我对他们最好的回报。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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