工程造价的控制与管理


    工程造价控制理
    工程造价概述
    工程造价控制理效果直接影响着工程项目济效益化实现必须高度重视工程造价控制理工作
    工程造价控制理项系统性复杂性工作贯穿工程全部程中方面时间工程项目决策开始工程设计施工验收竣工阶段环节工程造价息息相关关调查表明工程决策阶段设计阶段工程造价控制理影响阶段关系着造价控制理基数整工程造价具决定性影响方面影响工程造价素涉素繁杂设计成材料成施工成理成力财力物力等包含着工程方方面面工程造价控制理仅仅控制工程开支利工程质量提高施工进度加快保证质量时求效益确保进度时抓理工程造价理成促进工程建设效手段
      1985年成立中国工程建设概预算定额委员会1990年基础成立工程造价理协会1996年国家事部建设部确定行文建立注册造价工程师制度学科建设发展起重作标志者该学科已发展成独立完整学科体系十年发展应该说国工程造成价理工作取喜成绩国社会义现代化建设做出重贡献国工程造价理西方发达国家相差距工程造价理工作许问题解决具体表现方面
    ()工程造价理观念落 国工程造价理产生复杂背景现实工作中计划济模式烙印相深绝数工作然停留三性静(定格统性综合性指令性工料机价格静态性)基础四算(估算概算预算决算)分离三超现象严重必须树立全程全方位动态工程造价理新理念
    (二)法律法规健全 国已相关法律法规方面原法律法规全全国够健全实践贯彻中存着许问题时法执法严’’现象屡见鲜招投标法实际中常扭曲议标串标现象严重加强行业立法国际接轨已成务急
    (三)工程造价理业员素质低 目前国工程造价理员领域业员80万八十万业员科员三分绝数专电函毕业甚没专科文专业正规高等院校工程造价理员专业毕业百分部分工程济投资济工程理概预算等工程造价理等相关专业事工程造价理概预算方面进行全方位全程动态工程造价理
    (四)造价工程师执业资格考试刚刚起步 目前取证书资格足1够充总济师更凤毛麟角铸造国工程造价理素质低严重阻碍国工程造价理发展建筑工程造价理关键通科学方法手段确定工程造价长期
    国采概预算确定工程造价定额+费+文件规定模式定额计算直接费取取费标准计算直接费利润税金根关文件规定进行调整补充工程造价然采种方法里直接费间接费计算分收参定额取费标准定额包括生产程中实物物化劳动消耗量时包括种消耗指标应单价属量价合式定额取费标准施工企业资质等级国家确定计划济体制构成直接费工材料机械价格长期相稳定业体国营集体单位承包商绝数国营集体施工企业理模式单种条件采量价合式定额企业等级资质确定取费标准计算工程造价行见建筑工程造价理静态理模式完全政府行理部门工作集中编制解释定额制定政策法规纠结仲裁等方面
    二 建筑工程造价控制贯穿项目全程
      建筑工程造价全程控制包括决策阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段工程招投标承发包阶段施工阶段竣工验收阶段通工程造价确定控制相应形成投资估算设计概算修正概算施工图预算承包合价结算价竣工决算造价形式间存前者控制者者补充前者样相互关系科学估算方法合理理措施建设工程造价发生控制合理范围核定造价限额投资控制目标够实现保证阶段造价控制合理范围投资控制目标实现取较投资效益
    ()决策阶段工程造价控制理  建设项目决策时选择决定投资行动方案程拟建项目必性行性进行技术急证建设方案进行技术济较选择时做出判断决定程项目决策工程造价项目建成济效益着决定性影响建设项目决策阶段工程造价控制涉行业较包括验数工作量具体操作时参加员应济专家市场分析专家工程技术员土木工程师企业理员造价工程师财会员等组成必须具备定专业实践验必须保证数真实性科学性性保证造价准确性客观性1 编制投资估算必性   投资估算基建设前期工作中重环节决策性文件研究分析建设项目济效果重性研究报告批准估算作设计务达投资限额初步设计概算起控制作作奖金筹措银行贷款济工作中应该实事求反应设计容反应建设区济状况估算开始正确完整反应工程项目建设投资2 投资估算必须设计真实反应  投资估算中应该实事求反应设计容求设计员工程规模项目容真实反应设计意图工艺进行方案较方案优化设计方案仅技术行济更应该合理工程济建设方案优选开始该渗透设计全程中工程造价理原合理预测投资估算中种动态素变化足投资留缺口投资投资估算关键阶段重
    (二)设计阶段工程造价控制理1 建立必设计竞争机制控制造价改进完善现行设计方案招标方法方案评选时求设计者提供方案设计概算明确概算控制济指标济指标技术指标机合理结合起济指标权重适提高改变重技术指标忽视济指标评标方法改革现行设计取费标准造价计算取费基数超限额设计基数具体实施程中针情况制定相应奖罚措施2 加快设计监理制度控制造价建立职责监督建设工程质量进度造价等监理容方面分专业资格全面胜监理质量定会监 进度造价实施组织必须针性选择优势单位员承担相应工作工程造价全部程控制实际工程造价全程监理工作工程概预算员中设计代表监理工程师签证认证结果二者常常存着分歧原监理员工程价格中包含容理解熟悉程度见工程造价监理完全必探索社会义市场济工程造价监理模搞建筑工程造价理工作重容部门应搞政府监理时方面应快建立设计监理单位资质审批条件加强设计监理引进培训考察注册工作制定设计监理工作职责收费标准方面通行政手段保证设计监理推广力度设计监理社会化市场化提供利条件3 优化设计方案效控制工程造价通优化设计方案控制投资综合性问题进行投资控制非味减少投资项目具体情况进行衡调节鼓励采先进工艺技术防止投资扩超出方案定造价低方案片面强调节约投资设计方案仅该技术先进功优越投资优性价格4 减少设计变更 应严禁通设计变更擅扩建设规模提高设计标准增加建设容般情况允许设计变更非变更会影响项目功正常发挥次认真必须发生设计变更时核算关设计变更造价问题者费偏高项目重新考虑进行方案较味求快应求精5 积极推行工程量清单报价 谓工程量清单计价建设工程招投标中国家统工程量清单计价规范招标提供工程数量投标报价评审低价中标工程造价计价模式采工程量清单招投标工程总报价决定工程否唯工程标底仅供参考作评标条件工程量清单总报价工程量清单项目费措施项目费材料价格清单项目综合单价等素组成工程评标评分细招标心中数相传统定额计价模式采工程量清单计价减少招标工作盲目性意性规范评标委员会行够反映工程成时利业控制造价企业报价公竞争工程量清单国际通工程招投标方式实质低报价中标建立发育完善市场工程担保制度基础种招投标方式国招投标制度改革方应积极推行
    实行工程量清单报价应允充分考虑国行情脱离国前市场实际哄目前国建筑市场尚发育逐步完善市场体方行规范工程担保制度未建立起然招投标法质量理条例中明确规定企业低成价中标企业成涵义目前尚未定国绝数施工企业尚未建立起系统报价资料情况完全国际理实行工程量清单报价低报价中标现实造成正竞争影响工程质量工程量清单报价结合国实际情况国家定制统工程量计算规统项目划分统计价方法统计量单位省市制定适合实际工程量清单报价计价计价方法逐步推行工程量清单报价招投标方式
    (三) 招标阶段工程造价控制理1 科学合理编制标底 标底建设单位拟建工程投资底数单位没条件应请资格咨询单位代编条件单位应行编制编制标底时市场实际情况相吻合实事求切合实际保证标底编制质量标底控制合理造价限2 确定合适发包方式根工程规模性质特点确定合适发包方式控制工程造价然采种发包方式应该进行招标引进竞争机制施工方保证低企业利润情况报出非常优惠价格杜绝议标变相议标实践证明先开工会定价工程半造价偏高3 制定严密招标文件公竞争合理招标 实行公合理招投标承担工程造价更加合理效控制工程造价招投标程中更明确透明度招投标工作放心真正体现市场济公竞争4 慎重选择施工队伍必须根工程规模技术求认真挑选施工单位较复杂重工程应选择技术资金施工力量雄厚施工企业中型项目选择施工企业中型项目选择施工企业样避免公司报价格搞型项目工程质量重视情况
    (四)项目实施阶段工程造价控制理 1实施中设计变更控制 建设单位 设计单位施工单位开工前认真审核设计图纸严格遵守设计规范施工中出现问题图纸会审阶段进行解决避免施工程中影响工程质量进度发生返工等现象造成必力物力财力浪费2 确保签证质量杜绝实虚假签证发生确保工程签证客观准确首先强度办理工程签证时性次求隐蔽签证图纸标明隐蔽部位项目工艺质量完成情况果隐蔽部位工程量图纸确定求标明尺寸附简图施工图意外现场签证必须写明时间点事尺寸原始数笼统签注工程量工程造价签证发生应根合规定时处理审核应严格执行国家定额关规定办员意变通加强预见性量减少签注发生3 认真索赔反索赔  索赔指合履行程中非程应方承担责情况造成实际损失方提出济补偿求工程施工中发生正常现象建设单位反索赔容:工期延误施工缺陷业者合理终止合承包商正放弃施工等4 工程进度款支付 工程进度款支付施工阶段造价理重容国现行支付方法:月支付分段支付竣工次性支付等实行种支付方式结算条件质量合格
    符合合条件变更单签证齐全特质量票否决权制度合格工程绝付款5充分发挥造价工程师作  市场济法制济造价工程师作市场济产物付建立起应专业位体现着国家法制化专业化理程度目前建设部颁发工程造价咨询单位理颁发造价工程师注册理办法关工程造价咨询机构政府部门实行脱钩改制通知工程造价理独立法资格参造价理独立承担民事责签署文件具法律效应业通聘请造价咨询机构提供服务效解决业承包商间信息称问题业造价理体位技术保证分散设计单位施工单位注册造价工程师原岗位工作赖单位旦诸提供虚假工程造价信息时责追查明确相造价工程师企业中尚独立位发挥应作建议应法律规范设计单位施工单位中造价工程师独立职明确权利义务施工企业设计单位资质认证中加入企业应拥业造价工程师数等硬性条件限制时设计资料投标报价文件合实施程中工程预结算文件须造价工程师签字加盖执业章否律效发现造价工程师提供工程造价文件虚假错误时视情节轻重直接追查造价工程师责淡化专业责建立造价工程师执业风险畅转移通道切实引起企业造价工程师重视提高造价工程师企业中位社会义市场济建设中发挥更作
    (五) 竣工结算阶段工程造价控制理  竣工结算道关口目促进建设单位强化理意识完善路制度改进理方法等工程建设投资达佳济性效效果性审计员必须秉公办事坚持原严关工作中应坚持深入现场施工解工程变更容具体做法熟悉工程变更增减工程量情况决算审计基础时建立严格审计制度坚持严格办法程序保证决算真实性严肃性目前项政策法规实施理部门监咨询单位律监存局限性律难真正律政府投资型项目政府造价理体制部门全方位参理余工程造价关业务推咨询市场激活工程造价理机制成立游行市场工程结算审核进行改市场政府代表监力度范围进步扩形成种全新监机制企业律政府强法更充分发挥出政府工程造价宏观调控职真正起维护造价咨询工作严肃公公正性作确保实现高质量工程造价控制形市场建立仅工程造价咨询单位提供良公竞争环境届时效制止国外建筑企业公竞争企业造价咨询机构项目立项开始介入工程造价控制结算阶段工程相显轻松该阶段做咨询工作审核竣工图纸清理统计工程变更联系单计算造价审核发承包等合规定允许调整事项审核承包方提交工程竣工结算书方账终出具结算审核报告
    见工程造价控制理投资决策竣工结算全程理环节缺实现预期投资目标充分发挥投资效益建筑工程进行全程造价控制达目控制工程造价仅仅防止投资突破限额更积极意义促进建设施工设计单位加强理力物力财力等限资源充分利取佳济效益做工程造价控制理工作保证加速济发展具重意义

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