3478 2020年加快推动旅游扶贫工作实施方案
深入贯彻落实中央省市关精准扶贫精准脱贫相关决策部署深入实施旅游产业扶贫开发工程充分发挥旅游扶贫带动作结合县实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神中央扶贫开发重战略思想紧抓国家实施区域协调发展乡村振兴战略重机遇坚持精准施策制宜分类指导分批实施原旅游扶贫关联项目建设抓手旅游扶贫技培训突破旅游扶贫宣传推广支撑健全旅游扶贫模式机制保障力实施旅游产业扶贫开发工程乡村振兴贫困口业创业增收提供持续稳定台效发挥旅游产业脱贫攻坚中促进作
二发展目标
积极探索扶贫开发旅游产业机融合新途径新方式丰富旅游产业产品享旅游发展红利通参营接服务特产出售土出租入股分红等效途径实现脱贫致富增强旅游示范带动功覆盖率
三重点工作
（）编制乡村旅游规划旅游+发展模式乡村旅游扶贫工作作全县旅游十三五规划重容系统梳理全县贫困村旅游资源区域交通口规模等情况明确乡村旅游产业发展思路途径举措支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫规划建设方案完成旅游扶贫开发项目储备
（二）完善基础设施建设旅游扶贫乡村振兴战略相结合加重点村乡村旅游基础设施建设投入优化重点村乡村公路慢行道停车场标识标牌等交通服务体系建立健全重点村公服务商贸物流体系支持条件村建设游客服务中心（咨询中心）加强村容村貌整治改善供电供水通信消防环境卫生等基础条件深入推进厕革命支持重点村少建成座A级旅游厕提升旅游接力接条件
（三）开发乡村旅游产品制宜发展农家客栈乡村特色酒店精品农家乐露营基汽车房车营等乡村旅游项目造玉米粉米饭莜面鱼山药蛋等传统农家特色餐饮发掘系列具浓郁方特色特色餐饮系列品牌开发乡村摄影徒步慢游康体养生等新业态产品鼓励特色产品宣传营销开发加快推广葡萄杏扁杂粮等农特产品包装应实现产品旅游化品牌化策划域文化题乡土乡情托观赏体验型节庆赛事活动推进旅游扶贫村周边景区统筹协调开发景区衍生产品实施旅游商品品牌建设工程支持旅游企业农业市场体创建申报驰名商标著名商标积极培育批旅游商品研发生产销售龙头
企业支持产品直销中心旅游商品集聚区建设
（四）创新智慧旅游体系优先支持条件旅游扶贫村建设旅游电商台深入开展电子商务创新创业乡村旅游创客等培训项目组织贫困区实施村店旅游淘宝村旅游扶贫村＋特色馆等台建设托农村超市等营业场建设电商服务站点支持电商台旅游扶贫示范村进行线宣传推广特产销售旅游线路营销等
（五）强化旅游培养加强乡村旅游行政理干部队伍乡村旅游业员队伍建设提升指导服务理营实技等方面力通乡村旅游专业培训劳动技培训农业实技术培训农村贫困家庭户培训计划等培训资源直接提升业农民服务水技术技核心开展乡村旅游营户乡村旅游带头工巧匠传承乡村旅游创客四类乡村旅游导游乡土文化讲解等类实培训提高业员整体素质促进乡村旅游发展
（六）强化旅游宣传营销制定宣传推介方案充分利旅游网站微信微博相关宣传媒介力推介乡村旅游扶贫重点村提高线营销力推广乡村度假生活理念乡村旅游景点变成单位疗养院学校实践基社区活动中心通结子举办产品接会发展营销代理等方式全面拓展市场效整合产品链乡村旅游资源联合客源城市旅行社开展社区广告植入宣传产品销售挖掘贫困村特色乡土文化民俗风情举办农事节庆游山水生态养生游等系列节庆营销活动造乡村旅游品牌
（七）强化旅游行业理充分发挥农家乐联盟旅游协会旅游商会等社会组织行业律作引导制定乡村旅游住宿餐饮娱乐购物等消费环节服务规范卫生标准安全制度颁布相关行业标准加快旅游信息化建设鼓励条件村发展乡村休闲旅游导游导航导览导购等智慧旅游项目加强乡村旅游市场秩序整治重点村旅游综合执法旅游安全纳入旅游安全监范围造文明诚信旅游
（八）造旅游精品线路托三山带路全域旅游总体布局规划整合x镇等区域资源特色点连线成面造闭合精品旅游线路谋划推出民俗民宿游览精品线路鼓励旅行社开展高端定制旅游产品服务旅游扶贫精品线路纳入全县旅游精品线路节点重点推介辐射带动更村发展乡村旅游
（九）增强示范带动作培育建设旅游扶贫示范区重点谋划十二配套工程建设：建设条乡村旅游景观绿道露营批旅游厕批微停车场方特色文化展示馆批特色旅游购物餐等消费场批旅游标志牌套环卫设施游客服务中心家乡村旅游客栈支讲解员队伍导游词着力构建乡村特色旅游目性化特色化差异化发展方力推行村景村特色户品旅游业态优先支持x等区位优越交通便利特色鲜明旅游发展基础较村庄造成旅游示范村时力支持贫困村参休闲农业乡村旅游示范点旅游乡镇特色景观旅游名镇（村）旅游示范村等创建活动
（十）加投入支持力度积极争取级旅游产业发展专项资金法规专项资金加旅游产业项目支持力度时推动建立融资台拓宽融资渠道积极引导社会资金村集体工商资等元投入发展乡村旅游
四政策保障
（）资金优惠政策产业扶贫资金旅游产业予倾斜加重旅游产业分配力度断扩营范围实现效益持续增收国家省市扶贫专项资金行业部门资金优先旅游扶贫重点村予倾斜旅游产业扶贫工作中作出突出贡献重点景区旅游企业旅游项目等优先推荐申报国家省级旅游专项资金优先予补贴
（二）税收优惠政策鼓励景区景点涉旅酒店农家乐等旅游企业吸纳劳动力贫困户业贫困户业数例达整体业数30享受年定程度税收减免优惠政策
（三）土优惠政策鼓励支持贫困户利土入股特色镇等旅游新业态项目助国家造特色镇优惠政策实现土入股分红旅游扶贫重点村旅游扶贫项目新增建设计划中优先予保障承包农户愿改变土途前提优先法规办理偿流转农手续
（四）项目优惠政策鼓励农旅项目提质升级现单畜牧养殖项目农业种植项目旅游产业机结合创建旅游A级景区目标创新造农旅新项目新业态效带动贫困户实现稳定增收针发展较产业项目县政府视情况基础设施建设进行补贴
五组织保障
（）加强组织领导成立x县旅游扶贫工作领导组进步强化组织保障明确责分工统筹协调旅游扶贫工作中重问题事项确保步骤重点推动旅游扶贫项工作开展
（二）加强协联动关乡镇成立旅游扶贫办公室明确名副职领导责配备1名旅游扶贫专干具体负责旅游扶贫项工作落实推进民政部门支持成熟旅游扶贫重点村组建成立旅游协会旅游合作社简化注册流程加强规范理发改住建扶农办等相关部门易搬迁升级改造环境治理基础设施建设等现扶贫模式基础具旅游资源开发条件贫困村增加融入更文化旅游元素实现旅游扶贫现渠道扶贫模式协促进
（三）加强督导考核健全旅游扶贫督导考核机制坚持监督指导重领导组办公室时开展动态踪监测全面检查实施效果项政策措施落实情况县两办督查室适时进行督导检查推进慢效果差工作落实利部门乡镇坚决予追责问责
附件x县旅游扶贫工作领导组名单
附件：
x县旅游扶贫工作领导组名单
组 长：x
副组长：x
X
成 员：x
领导组办公室设县文广新局办公室县文广新局局长x志兼旅游扶贫日常相关工作副局长x志具体负责
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深入贯彻落实中央省市关精准扶贫精准脱贫相关决策部署深入实施旅游产业扶贫开发工程充分发挥旅游扶贫带动作结合县实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神中央扶贫开发重战略思想紧抓国家实施区域协调发展乡村振兴战略重机遇坚持精准施策制宜分类指导分批实施原旅游扶贫关联项目建设抓手旅游扶贫技培训突破旅游扶贫宣传推广支撑健全旅游扶贫模式机制保障力实施旅游产业扶贫开发工程乡村振兴贫困口业创业增收提供持续稳定台效发挥旅游产业脱贫攻坚中促进作
二发展目标
积极探索扶贫开发旅游产业机融合新途径新方式丰富旅游产业产品享旅游发展红利通参营接服务特产出售土出租入股分红等效途径实现脱贫致富增强旅游示范带动功覆盖率
三重点工作
（）编制乡村旅游规划旅游+发展模式乡村旅游扶贫工作作全县旅游十三五规划重容系统梳理全县贫困村旅游资源区域交通口规模等情况明确乡村旅游产业发展思路途径举措支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫规划建设方案完成旅游扶贫开发项目储备
（二）完善基础设施建设旅游扶贫乡村振兴战略相结合加重点村乡村旅游基础设施建设投入优化重点村乡村公路慢行道停车场标识标牌等交通服务体系建立健全重点村公服务商贸物流体系支持条件村建设游客服务中心（咨询中心）加强村容村貌整治改善供电供水通信消防环境卫生等基础条件深入推进厕革命支持重点村少建成座A级旅游厕提升旅游接力接条件
（三）开发乡村旅游产品制宜发展农家客栈乡村特色酒店精品农家乐露营基汽车房车营等乡村旅游项目造玉米粉米饭莜面鱼山药蛋等传统农家特色餐饮发掘系列具浓郁方特色特色餐饮系列品牌开发乡村摄影徒步慢游康体养生等新业态产品鼓励特色产品宣传营销开发加快推广葡萄杏扁杂粮等农特产品包装应实现产品旅游化品牌化策划域文化题乡土乡情托观赏体验型节庆赛事活动推进旅游扶贫村周边景区统筹协调开发景区衍生产品实施旅游商品品牌建设工程支持旅游企业农业市场体创建申报驰名商标著名商标积极培育批旅游商品研发生产销售龙头
企业支持产品直销中心旅游商品集聚区建设
（四）创新智慧旅游体系优先支持条件旅游扶贫村建设旅游电商台深入开展电子商务创新创业乡村旅游创客等培训项目组织贫困区实施村店旅游淘宝村旅游扶贫村＋特色馆等台建设托农村超市等营业场建设电商服务站点支持电商台旅游扶贫示范村进行线宣传推广特产销售旅游线路营销等
（五）强化旅游培养加强乡村旅游行政理干部队伍乡村旅游业员队伍建设提升指导服务理营实技等方面力通乡村旅游专业培训劳动技培训农业实技术培训农村贫困家庭户培训计划等培训资源直接提升业农民服务水技术技核心开展乡村旅游营户乡村旅游带头工巧匠传承乡村旅游创客四类乡村旅游导游乡土文化讲解等类实培训提高业员整体素质促进乡村旅游发展
（六）强化旅游宣传营销制定宣传推介方案充分利旅游网站微信微博相关宣传媒介力推介乡村旅游扶贫重点村提高线营销力推广乡村度假生活理念乡村旅游景点变成单位疗养院学校实践基社区活动中心通结子举办产品接会发展营销代理等方式全面拓展市场效整合产品链乡村旅游资源联合客源城市旅行社开展社区广告植入宣传产品销售挖掘贫困村特色乡土文化民俗风情举办农事节庆游山水生态养生游等系列节庆营销活动造乡村旅游品牌
（七）强化旅游行业理充分发挥农家乐联盟旅游协会旅游商会等社会组织行业律作引导制定乡村旅游住宿餐饮娱乐购物等消费环节服务规范卫生标准安全制度颁布相关行业标准加快旅游信息化建设鼓励条件村发展乡村休闲旅游导游导航导览导购等智慧旅游项目加强乡村旅游市场秩序整治重点村旅游综合执法旅游安全纳入旅游安全监范围造文明诚信旅游
（八）造旅游精品线路托三山带路全域旅游总体布局规划整合x镇等区域资源特色点连线成面造闭合精品旅游线路谋划推出民俗民宿游览精品线路鼓励旅行社开展高端定制旅游产品服务旅游扶贫精品线路纳入全县旅游精品线路节点重点推介辐射带动更村发展乡村旅游
（九）增强示范带动作培育建设旅游扶贫示范区重点谋划十二配套工程建设：建设条乡村旅游景观绿道露营批旅游厕批微停车场方特色文化展示馆批特色旅游购物餐等消费场批旅游标志牌套环卫设施游客服务中心家乡村旅游客栈支讲解员队伍导游词着力构建乡村特色旅游目性化特色化差异化发展方力推行村景村特色户品旅游业态优先支持x等区位优越交通便利特色鲜明旅游发展基础较村庄造成旅游示范村时力支持贫困村参休闲农业乡村旅游示范点旅游乡镇特色景观旅游名镇（村）旅游示范村等创建活动
（十）加投入支持力度积极争取级旅游产业发展专项资金法规专项资金加旅游产业项目支持力度时推动建立融资台拓宽融资渠道积极引导社会资金村集体工商资等元投入发展乡村旅游
四政策保障
（）资金优惠政策产业扶贫资金旅游产业予倾斜加重旅游产业分配力度断扩营范围实现效益持续增收国家省市扶贫专项资金行业部门资金优先旅游扶贫重点村予倾斜旅游产业扶贫工作中作出突出贡献重点景区旅游企业旅游项目等优先推荐申报国家省级旅游专项资金优先予补贴
（二）税收优惠政策鼓励景区景点涉旅酒店农家乐等旅游企业吸纳劳动力贫困户业贫困户业数例达整体业数30享受年定程度税收减免优惠政策
（三）土优惠政策鼓励支持贫困户利土入股特色镇等旅游新业态项目助国家造特色镇优惠政策实现土入股分红旅游扶贫重点村旅游扶贫项目新增建设计划中优先予保障承包农户愿改变土途前提优先法规办理偿流转农手续
（四）项目优惠政策鼓励农旅项目提质升级现单畜牧养殖项目农业种植项目旅游产业机结合创建旅游A级景区目标创新造农旅新项目新业态效带动贫困户实现稳定增收针发展较产业项目县政府视情况基础设施建设进行补贴
五组织保障
（）加强组织领导成立x县旅游扶贫工作领导组进步强化组织保障明确责分工统筹协调旅游扶贫工作中重问题事项确保步骤重点推动旅游扶贫项工作开展
（二）加强协联动关乡镇成立旅游扶贫办公室明确名副职领导责配备1名旅游扶贫专干具体负责旅游扶贫项工作落实推进民政部门支持成熟旅游扶贫重点村组建成立旅游协会旅游合作社简化注册流程加强规范理发改住建扶农办等相关部门易搬迁升级改造环境治理基础设施建设等现扶贫模式基础具旅游资源开发条件贫困村增加融入更文化旅游元素实现旅游扶贫现渠道扶贫模式协促进
（三）加强督导考核健全旅游扶贫督导考核机制坚持监督指导重领导组办公室时开展动态踪监测全面检查实施效果项政策措施落实情况县两办督查室适时进行督导检查推进慢效果差工作落实利部门乡镇坚决予追责问责
附件x县旅游扶贫工作领导组名单
附件：
x县旅游扶贫工作领导组名单
组 长：x
副组长：x
X
成 员：x
领导组办公室设县文广新局办公室县文广新局局长x志兼旅游扶贫日常相关工作副局长x志具体负责
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