1943 2020年脱贫攻坚困难群体帮夫实施方案
助力乡村振兴全面建成康社会深入贯彻落实xx治法治德治三治融合乡村（社区）治理体系建设实施意见（x）文件精神广泛动员社会力量参困难群体关爱保护工作结合x实际制定实施方案
工作目标
十九精神新时代中国特色社会义思想指导济生活特困难群体关爱象关爱服务生活救助权益维护重点加关爱保护工作力度着力构建家庭责政导部门联动社会参关爱服务体系力护困难群体合法权益效提高困难群体生活质量断提升困难群体获感幸福感安全感
二关爱象
实施方案称关爱象指济生活特困难群体包括三留守（留守童留守妇女留守老）城镇三员（生活源劳动力法定赡养抚养扶养义务法定义务履行义务力）重度残疾（精神残疾外）分散供养五保户等特困员
三方法步骤
（）确定关爱象（7 月 1 日—7 月 10 日）
— 3 —
乡镇全面调查困难群体信息家庭成员家庭住址联系方式重疾病理力劳动力等情况报x民政局社会事务科民政局会残联团委妇联等部门审核确定关爱象建立济生活特困难员基信息库关爱象名册通报乡镇帮扶单位帮扶单位确定帮扶责
（二）实施关爱保护（7 月 11 日12 月 10 日）
1实行四关爱x民政局牵头乡镇组织实施开展入户走访月关爱象进行 1 次通话访（中重点监护象周进行 1 次电话访）季度满足关爱象 1微心愿半年关爱象家庭提供 1 次物资帮扶季度关爱象进行 1 次实走访
2实行结帮扶x扶贫办牵头接帮扶单位帮扶单位村关爱象结帮扶时教育局具体负责校留守童老师结关爱加强留守童生活指导心理疏导学辅导教育引导建立校留守童档案记录关爱情况学生离校监护完成接
3实行重点扶助行政村帮扶单位解决老弱病残员吃饭难问题通邻里互助方式确定互助家庭老弱病残员进行心理抚慰卫生清理生活料等老弱病残员吃热饭统筹帮扶资金予互助家庭适补助
4开展特困员关爱服务x民政局通政府购买服务聘请第三方专业机构特困员进行理力认定生存现状调研分析健康体检评估等确定关爱保护措施实施关爱服务
5落实关爱责行政村区分类生活理力关爱象分落实家庭监护时监护强制报告控辍保学户口登记等责委托监护责签订家庭赡养责书农村留守童委托监护责确认书等文书
6开展关爱活动x民政局牵头教育局残联团委妇联等部门广泛开展困难群体关爱保护活动（详见附件）充分发挥行业优势举办卫生健康安全法律知识讲座关爱象提供免费体检技培训等服务条件乡镇托乡镇综合文化站等场组织关爱象开展文体活动
四工作求
（）强化组织领导建立x政府分副区长组长民政局教育局残联团委妇联等部门成员单位困难群体关爱保护领导组领导组设办公室办公室设民政局民政局x志办公室x志办公室副领导组办公室统筹协调关爱保护工作定期研究存困难问题采取效措施促进项工作利推进
（二）强化责担乡镇困难群体关爱保护工作责体乡镇委副书记牵头负责乡镇关爱保护工作部门驻村工作队力协助支持乡镇民政办负责综合业务指导行政村困难群体关爱保护工作实施体村支部书记牵头负责村关爱保护工作民政局通政府购买服务乡镇配备名专职督导员村配备名福利事具体工作成员单位困难群体关爱保护工作协调指导强化保障相关部门认真贯彻落实关进步加强三留守员关爱保护工作纪（x）
（三）强化督导考核困难群体关爱保护工作纳入三治融合工作考核x民政局会教育局残联团委妇联等部门组织专班困难群体关爱保护工作督导检查实行季度督导半年考核督导检查结果提供政法委
（四）营造良氛围乡镇部门坚持正确舆导充分利广播电视微信微博等媒体台广泛宣传困难群体关爱保护工作乡镇部门加强痕迹留存时x民政局提供素材备查
（五）总结完善制度乡镇成员单位困难群体关爱保护工作边总结边查遗补缺着力完善制度措施强化日常监建立健全长效机制
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助力乡村振兴全面建成康社会深入贯彻落实xx治法治德治三治融合乡村（社区）治理体系建设实施意见（x）文件精神广泛动员社会力量参困难群体关爱保护工作结合x实际制定实施方案
工作目标
十九精神新时代中国特色社会义思想指导济生活特困难群体关爱象关爱服务生活救助权益维护重点加关爱保护工作力度着力构建家庭责政导部门联动社会参关爱服务体系力护困难群体合法权益效提高困难群体生活质量断提升困难群体获感幸福感安全感
二关爱象
实施方案称关爱象指济生活特困难群体包括三留守（留守童留守妇女留守老）城镇三员（生活源劳动力法定赡养抚养扶养义务法定义务履行义务力）重度残疾（精神残疾外）分散供养五保户等特困员
三方法步骤
（）确定关爱象（7 月 1 日—7 月 10 日）
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乡镇全面调查困难群体信息家庭成员家庭住址联系方式重疾病理力劳动力等情况报x民政局社会事务科民政局会残联团委妇联等部门审核确定关爱象建立济生活特困难员基信息库关爱象名册通报乡镇帮扶单位帮扶单位确定帮扶责
（二）实施关爱保护（7 月 11 日12 月 10 日）
1实行四关爱x民政局牵头乡镇组织实施开展入户走访月关爱象进行 1 次通话访（中重点监护象周进行 1 次电话访）季度满足关爱象 1微心愿半年关爱象家庭提供 1 次物资帮扶季度关爱象进行 1 次实走访
2实行结帮扶x扶贫办牵头接帮扶单位帮扶单位村关爱象结帮扶时教育局具体负责校留守童老师结关爱加强留守童生活指导心理疏导学辅导教育引导建立校留守童档案记录关爱情况学生离校监护完成接
3实行重点扶助行政村帮扶单位解决老弱病残员吃饭难问题通邻里互助方式确定互助家庭老弱病残员进行心理抚慰卫生清理生活料等老弱病残员吃热饭统筹帮扶资金予互助家庭适补助
4开展特困员关爱服务x民政局通政府购买服务聘请第三方专业机构特困员进行理力认定生存现状调研分析健康体检评估等确定关爱保护措施实施关爱服务
5落实关爱责行政村区分类生活理力关爱象分落实家庭监护时监护强制报告控辍保学户口登记等责委托监护责签订家庭赡养责书农村留守童委托监护责确认书等文书
6开展关爱活动x民政局牵头教育局残联团委妇联等部门广泛开展困难群体关爱保护活动（详见附件）充分发挥行业优势举办卫生健康安全法律知识讲座关爱象提供免费体检技培训等服务条件乡镇托乡镇综合文化站等场组织关爱象开展文体活动
四工作求
（）强化组织领导建立x政府分副区长组长民政局教育局残联团委妇联等部门成员单位困难群体关爱保护领导组领导组设办公室办公室设民政局民政局x志办公室x志办公室副领导组办公室统筹协调关爱保护工作定期研究存困难问题采取效措施促进项工作利推进
（二）强化责担乡镇困难群体关爱保护工作责体乡镇委副书记牵头负责乡镇关爱保护工作部门驻村工作队力协助支持乡镇民政办负责综合业务指导行政村困难群体关爱保护工作实施体村支部书记牵头负责村关爱保护工作民政局通政府购买服务乡镇配备名专职督导员村配备名福利事具体工作成员单位困难群体关爱保护工作协调指导强化保障相关部门认真贯彻落实关进步加强三留守员关爱保护工作纪（x）
（三）强化督导考核困难群体关爱保护工作纳入三治融合工作考核x民政局会教育局残联团委妇联等部门组织专班困难群体关爱保护工作督导检查实行季度督导半年考核督导检查结果提供政法委
（四）营造良氛围乡镇部门坚持正确舆导充分利广播电视微信微博等媒体台广泛宣传困难群体关爱保护工作乡镇部门加强痕迹留存时x民政局提供素材备查
（五）总结完善制度乡镇成员单位困难群体关爱保护工作边总结边查遗补缺着力完善制度措施强化日常监建立健全长效机制
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