第章 总
第条 加强驻村第书记驻村工作队镇包村干部村两委班子(简称四支队伍)理理工作关系加强相互协作更发挥作形成战斗合力根省委组织部省扶贫开发办公室关进步加强第书记工作意见结合镇实际制定办法
第二条 办法适四支队伍成员
第三条 镇建办扶贫办负责四支队伍组织协调考核理费保障表彰奖励等工作
第二章 员组成
第四条 村脱贫攻坚工作队四支队伍组成镇委负责第书记驻村工作队长镇包村干部中明确名验协调力强志工作队队长牵头做协调帮扶工作工作队员进行合理分工明确职责形成合力
第五条 驻村工作队包扶单位选择政治觉悟高业务力强基层验身体健康干部担25组成干部驻村工作期间脱离单位原工作岗位包扶单位应单位备干部派脱贫攻坚线进行锻炼培养三年时间轮流派遍
第六条 驻村第书记原省市县三级政机关企事业单位选派重点选派备干部突出政治理水基层工作验帮助发展济力等条件注重选质量确保全覆盖
第七条 驻村第书记常驻村工作队员中员应组织关系转入村支部参加支部组织生活规定缴纳费
第三章 工作职责
第八条 村脱贫攻坚工作队(四支队伍)镇委领导开展工作脱贫攻坚工作具体实施者具体职责:
1严格程序开展贫困户精准识根致贫原会贫困户帮扶干部拟定脱贫措施形成户策帮扶方案(计划)做精准退出工作
2结合村情实际制定扶贫工作思路目标计划制定完善产业发展规划组织引导贫困户参产业发展项目
3总体规划年度计划项目理部门指导序组织实施基础设施产业发展等重点项目
4建立村扶贫象资料台账实记民情日记工作日志做脱贫工作全程纪实
5协助级关部门做健康教育社保业培训等政策落实组织工作时履行监督职责
6加强扶贫项目资金监督促落实扶贫项目资金公告公示制度
7抓村扶贫示范点建设工作培育推广先进典型
8积极争取帮扶单位做结帮扶工作争取级部门社会力量广泛支持
9负责做群众组织发动工作通宣传政策思想引导心理疏导等效措施激励贫困群众身努力实现稳定脱贫
10组织开展存问题整改工作切实解决象识准帮扶扎实群众满意度高等问题着力提高精准帮扶水
第九条 村脱贫攻坚工作队长工作职责重点落实脱贫攻坚务指导推动产业发展协调派出单位支持指挥调度结干部开展帮扶工作
第十条 包扶部门驻村工作队具体职责:
1宣传国家关农村工作扶贫开发重方针政策重点宣传十办两组成员单位出台项扶贫政策
2全面参贫困村项扶贫开发工作帮助贫困村发展集体济争取相关部门单位社会力量资金项目支持协助村两委落实类扶贫项目计划编制组织实施检查验收
3调查解贫困状况分析致贫原协助村两委做贫困村贫困户建档立卡动态理工作制定包扶村脱贫规划年度扶贫计划
4制定单位干部联户结帮扶方案帮扶计划协调联络贫困户结干部实施帮扶项目完成帮扶务协助镇委政府(办事处)落实项村户政策措施组织开展贫困户实技术转移业相关技培训联系相关企业帮助劳动力贫困户解决业问题
5坚持抓建促脱贫镇委领导推动三变改革运支部+三变’改革+集体济+贫困户等模式实现贫困村脱贫
6配合村两委协调化解种矛盾纠纷监督村务公开账务公开监督扶贫资金
7求记录民情日记工作日志全省脱贫攻坚数台日准确详实记录扶贫工作情况
8落实脱贫攻坚工作务
第十条 包扶部门驻村工作队队长具体职责:
1理工作队员明确务分工制订工作队年度工作计划安排理工作队工作费
2落实八办两组项扶贫政策组织实施扶贫项目监督资金情况撰写年度工作总结定期镇委县脱贫攻坚领导组办公室报告工作
3负责带领工作队员落实单位包村项帮扶措施协助单位干部做联户结帮扶工作定期单位汇报扶贫工作进展情况积极争取支持
4负责脱贫攻坚数台等数更新
5负责级交办脱贫攻坚工作务
第十二条 镇包村领导受镇委直接理指导村脱贫攻坚工作队村两委完成脱贫攻坚工作务
1承担宣传落实脱贫攻坚项政策措施加强包村扶贫工作组织协调理
2组织指导村两委驻村工作队制定包扶村脱贫攻坚工作规划计划方案协助落实项帮扶工作
3组织镇村组干部开展联户结帮扶工作
第十三条 村第书记镇委直接领导指导带领村两委成员开展工作认真履行建强基层组织推动精准扶贫发展集体济民办事服务提升治理水五项职责务
第十四条 村支部受镇委直接理村日常理工作核心村支部书记村委会村脱贫攻坚工作具体责负责组织村两委干部教育引导广群众实施村域脱贫攻坚总体规划年度计划认真组织学广泛宣传中省市县关脱贫攻坚关政策措施调动群众积极性集中力量解决发展难题六精准户策求八批切实指导村民脱贫组织实施扶贫政策做公开公示强化村民监督
第四章 理制度
第十五条 四支队伍县委县政府领导县脱贫攻坚领导组办公室统筹协调帮扶单位协助镇委具体负责四支队伍日常理工作
第十六条 工作纪实制度全省脱贫数台采取日签记工作日志等办法实施驻村工作队精细化理省市求第书记发放民情日记日实填写日志认真记录察民情听民意帮民困等情况事记事事记安镇村组织负责月底签字核实第书记月工作进行考评优秀民情日志予展示宣传
第十七条 驻村考勤制度四支队伍日常考勤镇委负责村建立统规范考勤记录
1驻村工作队员月岗工作时间少20天(含公出差开会培训)离岗周镇委批准离岗周镇委意报县扶贫办批准离岗外工作期间详实记录工作情况请假期满准假单位请销假情况记录备案
2驻村第书记日常考勤关进步规范第书记考勤工作通知执行
3镇包村干部村两委班子成员请假考勤镇委关权限求批准执行报村支部备案
4实行驻村考勤登记村组织定期镇委报四支队伍出勤情况考勤登记作兑现四支队伍生活交通补助四支队伍成员未履行请销假手续违纪处全镇通报批评报县委组织部选派单位情节严重干部理权限作出相应处理
第十八条 教育培训制度实行分级培训岗前培训岗位培训采取全员培训方式切实提高四支队伍工作业务水
1建立村脱贫攻坚工作队分级培训体系镇委协调八办两组成员单位等部门结合脱贫攻坚务年度重点工作年开展12次扶贫业务培训培训时间累计少5天确保名成员熟悉扶贫政策熟悉帮扶措施熟悉群众工作
2实行岗前培训制度镇委第书记进行全面系统岗前培训帮助掌握基层建工作群众工作扶贫工作方式方法快转变角色适应基层工作环境提高履职力水
第十九条 汇报交流制度四支队伍成员半年分县委组织部扶贫办包扶单位镇委书面汇报次驻村期满进行书面总结县委组织部县扶贫办分组织年少召开2次第书记驻村工作队座谈会观摩评会交流验听取意见建议选派单位年少召开2次驻村扶贫专题会议领导班子成员村调研指导年少2次帮助解决困难问题
第二十条 督查通报制度
1镇委采取集中督查明查暗访定期通报等措施加强理月机抽查少2次
2县委组织部采取实抽查机走访明察暗访等方式第书记岗履职情况进行检查抽查1次岗全县通报2次岗取消年度评先树优资格3次岗年度考核评称职等次选派单位年度目标考核进入优秀格次责令限期召回行选派全县通报
第二十条 开展综合研判县委组织部牵头县扶贫办选派单位镇委村组织参开展第书记综合研判研判结合年底考核采取查阅资料实走访民测评等方式进行重点查第书记履行职责镇理考核派出单位支持保障等方面情况研判结果作第书记年度考核期考核继续留调整召回重
第二十二条 联席会议制度镇委书记持镇脱贫攻坚分领导联席会议召集镇领导班子四支队伍成员镇脱贫攻坚办公室负责参加月少召开1次根工作需时召开全体会议部分成员会议适时研究掌握脱贫攻坚工作进展情况
第二十三条 严守廉洁纪律四支队伍成员严格遵守纪国法坚持廉洁律准参赌博封建迷信损员干部形象活动准职镇村报销费准参公款吃喝准接受礼金礼品低价购买农副产品村民家中餐规定交付伙食费
第五章 考核奖惩
第二十四条 四支队伍考核实施分级考核包括日常考核半年考核年度考核
第二十五条 四支队伍日常考核半年考核镇委组织实施年6月底进行年12月底前县委组织部县扶贫办镇委相关规定分第书记驻村工作队镇包村干部村两委班子进行年度考核考核结果反馈相关单位存入档案驻村工作队长队员工作历作基层工作历
第二十六条 日常实绩考核日常考核定期定期暗访抽查方式进行考查四支队伍日常驻村情况阶段工作推进情况第书记驻村工作队员考勤记录工作日志月镇委书记签字确认实绩考核采取实查村级建工作脱贫攻坚项目实施走访联系帮扶贫困户查阅工作日志考勤登记册工作费票等方面核查工作实绩时发现村两委班子齐两力两率四率度较低第书记年度考核评优秀等次
第二十七条 注重群众评价坚持群众评价作考核四支队伍重日常考核半年考核采取入户走访方式进行走访员群众贫困户代表少10户重点解四支队伍驻村工作民办事走访帮扶等履职情况
第二十八条 表现优秀成绩突出员贫困户满意度高第书记予宣传表彰提拔重年度考核优秀驻村工作队长队员年县脱贫攻坚领导组予通报表扬
第二十九条 驻村工作队长队员驻村工作期间考核情况作干部提拔重驻村期间工作务完成出色帮扶成效明显受省级表彰优秀工作队员优先提拔职称评审岗位聘中优先评审优先聘
第三十条 四支队伍成员列情况年度考核称职(合格):
1违法违纪违规受纪政纪处分
2服理认真履行职责造成严重良影响
3全年驻村时间足200天(驻村第书记驻村工作队长部门负责担外)
4正理离岗连续超15天年累计超30天
第三十条 实行召回问责制度工作方法简单作风粗暴导致广群众满引发集体访弄虚作假严实欺瞒违反驻村工作纪律长期脱岗擅离职守履行驻村工作职责认真落实帮扶措施次教育改省市县暗访岗检查通报批评年度考核称职(合格)等情形县专项督查考核领导组办公室县委组织部责令派出单位 召回第书记重新选派相关责实施问责追责
第三十二条 列情况县专项督查考核领导组办公室责令帮扶单位驻村工作队长队员召回:
1严重违犯纪国法严重违背社会道德行受纪政纪处分季度点评年度考核排名存严重问题年度考核称职等次
2违反驻村工作纪律长期脱岗擅离职守
3检查抽查中两次发现没时准确详实记录民情日记工作日志签拒绝整改
4履行驻村工作职责认真落实帮扶措施次教育改
第三十三条 召回受政纪处分第书记2年提拔重备干部取消备干部资格违法违纪情形法纪处理选派单位年度目标责考核进入优秀等次领导分领导年度考核评优秀等次
第三十四条 年度考核称职(合格)等次驻村工作队长队员2年提拔选派单位派出驻村工作队员1年2次责令召回县脱贫攻坚领导组该单位予通报批评年度脱贫攻坚考核列优秀等次
第三十五条 实行村干部绩效工资脱贫攻坚成效挂钩制度X镇村干部脱贫攻坚绩效考评办法规定脱贫攻坚期间基工资占20绩效工资占80村级干部绩效工资根脱贫攻坚考核结果季度兑现次
第六章 保障措施
第三十六条 保证工作费第书记年1万元驻村工作队队年1万元标准落实工作费资金县财政逐级拨付驻村账户严格相关规定签字报账
第三十七条 发放生活补助第书记驻村工作期间组织关系转村支部事关系变工资奖金福利遇足额发放镇委根考勤情况做出书面证明天发放生活补助40元选派单位报销驻村工作队员驻村工作期间补助费省扶贫办省财政厅等单位联合印发相关文件中规定标准执行驻村工作队员派驻村家庭返交通费选派单位参差旅费理办法规定标准执行
第三十八条 提供相应保障派出单位年安排第书记驻村工作队员体检1次县财政统办理驻村期间身意外伤害保险镇委包扶单位驻村常解驻村干部工作生活情况提供必工作生活条件保障必办公费方面关心支持驻村帮扶工作
第三十九条 培树先进典型充分利广播电视报刊网络等媒体进行广泛宣传推广认真总结工作验力宣传四支队伍驻村帮扶工作中涌现出先进典型努力营造全社会关心支持驻村帮扶工作浓厚氛围
第七章 组织领导
第四十条 加强组织领导级部门高度重视四支队伍理工作列入组织书记抓基层建述职评议考核重容加强领导夯实责定期研究部署推动工作落实
第四十条 日常理考核镇委政府切实履行四支队伍日常理考核责常听取四支队伍工作情况汇报加强驻村工作指导帮助解决困难问题
第四十二条 明确理责镇建办做协调充分发挥四支力量作镇扶贫办加强业务指导推动脱贫攻坚项务落实处关涉农部门发挥作做相关工作
第四十三条 派出单位责派出单位切实履行派出员理责单位领导季度少包扶村指导次工作定期听取驻村第书记驻村工作队工作汇报常检查干部驻村岗情况时督促驻村工作队完成单位扶贫计划派出单位第书记盾充分发挥职优势资源优势做第书记责捆绑项目捆绑资金捆绑确保第书记驻村工作取实效
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