2019年季度全州济形势分析会议讲话稿
志：
天会议县（市）州发展改革委等10部门分提供书面材料会议印发全面保持济稳健康发展相关政策措施希家认真学领会抓贯彻落实总体季度济工作实现开门红家清醒工作抓位工作进展参差齐预计目标务没全部完成 1 月 18 日 3 月 19 日 先召开两次全体会议项工作作全面安排部署天召开季度济形势分析会目进步动员级部门认清形势标表精准施策狠抓落实确保第二季度全年项目标务圆满完成面讲三点意见：
认清形势切实增强抓工作责感紧迫感
年国际形势复杂变济面行压力加情况全州心协力综合施策全州济延续年稳中进稳中发展态势指标绝数达预期进度季度实现 开门红完成全年发展目标坚实基础预计季度全州区生产总值完成x亿元增长x高年期x百分点中：第产业增加值x亿元增长x第二产业增加值x亿元增长x第三产业增加值x亿元增长x规模固定资产投资完成x亿元增长x增速低年期x百分点方公财政预算收入完成x亿元增长x低年期x百分点公财政预算支出完成x亿元增长x低年期51百分点外贸进出口总额完成x亿元民币降x社会消费品零售总额完成x亿元增长x高年期x百分点城镇常住居民均支配收入x元农村常住居民均支配收入x元分年增长xx金融机构民币存款余额x亿元降x贷款余额x亿元增长x低年期x百分点存贷x
成绩取年初工作抓早抓紧密分加强济形势分析研判早研究早部署早安排召开全州确保季度济开门红工作会议进行安排部署制定季度济稳开局工作指导方案加强调研督导贺勇志带领发改统计工信财政等综合济部门深入8县（市）开展专题调研县（市）济工作进行脉问诊商策良方全力破解制约济发展难题力推动项工作深入开展特州庆清明节期间县（市）济综合部门放弃节假日坚守工作岗位做分析统计报工作确保项指标圆满完成
肯定成绩时清醒认识季度州济实现开门红存许困难问题实现高开稳走持续增长面着严峻挑战素保障足资金保障土素等问题导致项目落难问题较突出特建设资金位配套资金足项目融资难制约项目建设关键素全州52建新开工重点项目建设资金缺口达x亿元资金保障度仅x项目推进带极困难二完成全年固定资产投资务形势极严峻全年固定资产投资增长15目标州需完成投资x亿元根县（市）梳理报情况全州形成实际支撑项目仅853年度计划完成投资x亿元支撑率x截止目前新开工x重点建设项目总投资x亿元2019年度计划投资x亿元截止3月底19项目开工开工率x完成投资x亿元仅占新开工项目年度计划投资x43项目未开工加县（市）谋划项目位项目项目少完成全年投资务形势非常严峻三工业持续快速增长动力然足季度然工业济增速呈现两位数增长工业企业新建达产项目少工业济总量偏规模工业企业停产21户半停产4户18户企业退库全州25工业行业中7行业呈现负增长发展劲足期增长困难四服务业保持持续增长定难度支撑三产17项指标中5项指标预计目标存差距金融机构民币存贷款余额增速低目标36百分点零售业营业额增速住宿业营业额增速分低目标2百分点3百分点房产业业员增速业员劳动报酬增速均低目标3百分点五节降耗压力加1—2月全州工业节降耗情况通报全州规模工业综合源消费量4973万吨标准煤增长x8县（市）综合耗呈3降 5 升 发展态势西畴麻栗坡富宁3县工业耗明显降xx砚山马关丘北广南5县（市）综合耗增长中xx市综合耗增长x砚山马关丘北广南增速均超10全州节形势较严峻
存问题原方面客观受宏观济环境影响观方面原纳起表现四够：争先创优意识够思想超前步发展领先步省外省发达州市差距实质思想解放程度争先创优意识差距思进取安现状思想程度存争夕时紧迫感责感强二动担作够目标否实现工作突破关键取决精神状态担精神工作干劲目前情况三种消极心态亟需克服：第种进满认基础优势前面放松两月面劲追满足现状第二种等观注重算盘精力没完全放工作动应付推推拖拖存等心态第三种畏难思想信心足总认基础差包袱重底子薄找效突破口增长点缺乏动担重点突破气魄工作起色三抓底韧劲够季度工作完成更什没预想抓落实力度够围绕年初确定目标什方法什途径样实现？县（市）部门研究透细实然存抓落实停留会写纸说嘴现象缺乏深入研究更没实质性措施办法甚盯动热冷急急问题较突出四联动协调配合够部门级部门县市部门部门间联动衔接够缺乏协作配合局意识愿担善担问题程度存甚推诿扯皮没形成强工作合力影响整体工作推进致工作成效明显
二精准施策扎实推进项重点工作落见效
全面完成二季度全年目标务困难容低估信心动摇干劲松懈面季度欠账指标二季度艰巨务全年目标务县（市）部门做硬仗充分准备坚持目标导问题导深入开展找问题补短板促攻坚专项行动谁欠账谁补齐谁承担谁完成求强化措施超常规创造性办法解决困难推动工作特二季度作实现全年济运行高开稳走巩固期立足前着眼长远突出重点精准发力推动项工作齐头进
（）着力抓稳增长政策落实县（市）部门认真学中央省州出台系列稳增长政策措施领会政策政策实际行动推动政策真正落见效学深吃透政策学深吃透政策落实政策前提部分志善学领会研究落实导致政策落难困难解决级领导干部带头认真学研究已出台政策方济发展作全面推动全州济社会发展二活足政策级部门活政策学领会准确握基础结合州实际深入研究政策州进步松绑挖掘潜力空间政策需级汇报争取支持结合实际制定出台州实施意见办法实实举措推动国家省州出台政策落实政策落实促进工作三宣传解读政策制定出台政策落关键问题企业群众知道政策卡关部门执行政策意性较导致政策效应层层递减企业群众知道出台政策企业群众知道利政策限度发挥政策效应企业群众受益州发改委州政府新闻办针省政府出台稳增长22条措施州政府出台稳增长25条措施制定具体宣传解读方案4月底前召开次新闻发布会时宣传速度快方式种样通报刊广播电视网络微博微信等种媒体迅速宣传解读政策关部门涉政策进行认真梳理通种渠道方式企业群众知晓特服务象熟知深入心执行位
（二）着力抓脱贫攻坚脱贫攻坚场必须赢硬仗县（市）部门紧紧围绕年初确定脱贫攻坚目标务聚焦两愁三保障标表补短板千方百计加力度加快进度提升实效确保xx麻栗坡马关丘北富宁5县市摘帽260贫困村出列989万贫困口脱贫通级部门努力州脱贫攻坚取明显成效脱贫求百姓期相较差距工作中存容忽视问题值家警醒底子清县（市）程度存识精准问题错评率漏评率错退率漏退率未实现清零目标没真正做应纳纳应退退应扶扶二措施准政策措施够精准没完全做精准施策科学施策分类施策动态施策村户施策三作风实乡村干部行业扶贫部门作风漂浮沉具体情况解深入没针存问题进行深入分析系统制定工作措施工作存见子子现象惯已安排已做注重形式注重效果四方法政策学掌握全面领会准确工作粗放方式方法工作成效明显特抓产业发展危房改造业扶贫教育扶贫等方面思路清办法效果县（市）部门进步提高政治站位落实政治责强化政治担采取强力措施钉钉子精神攻坚克难坚决赢脱贫攻坚战抓实中央第十二巡视组云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改坚持问题导政治思想行动制度着力抓整改整改成效体现凝聚脱贫攻坚合力体现解决广群众反映强烈实际问题体现破解影响精准识精准扶贫精准脱贫突出问题确保规定时间全面完成整改务做问题整改落实落见底清零二加县级统筹力度县（市）加强县级总体设计加统筹协调方力量加强行业部门乡镇工作联动确保资金资源脱贫攻坚聚集强队伍奋战脱贫攻坚线严举措保障脱贫攻坚推进形成全县心处想劲处齐心协力全力赴干脱贫攻坚良局面做政策统筹深入学掌握总书记扶贫开发重战略思想级项政策基础针产业发展危房改造业扶贫教育扶贫等工作中存问题进步完善相关政策确保政策操作性致性连续性做资源统筹资金项目力技术脱贫务重难度问题方倾斜全面脱贫提供支撑保障做工作统筹严格握工作进度时限求全面掌握乡镇口工作情况时发现问题加强工作调度确保项工作协调推进三抓实项扶贫措施落实易扶贫搬迁产业业住房教育医疗社保等薄弱环节精准施策科学施策分类施策动态施策村户施策真正进村入户贫施治户策等工作做深做细做实提高扶贫措施效性切实做教育医疗社保项工作扶贫措施落实全面完成4类重点象非4类重点象农村危房改造务实现农村危房清零加快推进农村道路水利电力通信网络居环境等专项行动切实改善贫困区群众生产生活条件完成新增11952易扶贫搬迁务深入实施贫困区特色产业提升工程加引进培育新型农业营体工作力度力争实现脱贫户少参1扶贫产业实现新型营体覆盖率达100力建设类扶贫车间幸福超市积极推广购代捐购代销等模式推进东西部消费扶贫协作切实增强群众收入实现两愁三保障目标四进步凝聚方力量发挥政府投入体导作发挥金融资金引导协作动员全社会力量广泛参扶贫事业特族群众积极性动性调动起心处想劲处拧成股绳五进步压实责坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局脱贫攻坚作前头等事第民生工程抓做员责工作效果四位形成工作聚焦资源聚集力量聚合通脱贫攻坚基层干部队伍工作作风转变干事创业精气神提振起
（三）着力抓项目建设抓项目抓发展抓投资抓增长项目建设作稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期关键抓手作新旧动转换重引擎作提升区域竞争载体掀起抓重项目抓招商引资新热潮重项目建设牵引效投资稳定济增长动汇报积极争取县（市）部门认真研究吃透政策动接国家省重点投资领域专项建设基金投资方争取更项目进入国家省规划盘子特重点项目纳入国家省专项规划力争获国家省更支持积极争取新增专项债券加快财政资金拨付位进度盘活财政存量资金千方百计筹集资金补短板增动力重项目建设二切实做招商引资年项工作围绕四导产业加招商引资力度创新招商方式实行商招商企招企力开展产业链招商先进生产力招商招引更关联企业落xx抓已签约项目踪落实切实提高项目履约率入园率开工率投产率三抓实项目前期工作方面加快列入年开工项目前期工作制定路线图时间节点明确责领导责单位责限时办结项目规划选址环保等支撑项目建设工作部门加强协调配合建立重项目审批绿色通道坚持特事特办州审批事项时审批需报省审批时报省加强踪问效实现环节缝接快完成前期工作利开工建设方面根发展需国家投资政策变化断提报新项目项目项目充实项目库四加快推进重项目建设充分发挥效投资稳增长拉动作狠抓新重点项目开工特应开工未开工项目二季度计划开工重点项目梳理问题清单建立问题台账倒排开工日期力争早开工建设加快推进建项目投资低时间进度实行精准调度月份季度细化投资计划务加快项目建设进度
（四）着力抓产业发展县（市）部门立足区位优势资源优势力培育特色优势产业做做强导产业充分释放产业潜力推动产业提质增效转型升级聚集发展发展壮特色农业抓机创名牌育龙头占市场建台解难题总体思路求加快发展绿色食品代表现代农业辣椒蔬菜水果畜牧业中药材等产业功夫前重点抓方面工作：第强化规划引领深入调研基础根xx土壤气候光水源物种等方面优势规划出产业发展核心区辐射区带动区做产业发展规划明确发展目标发展路径制定施工图解决产业序发展造成散乱弱等突出问题第二实现重点突破围绕辣椒蔬菜水果畜牧业中药材重点产业造批示范基培育批龙头企业创建批品牌造批区域示范样板带动重点产业实现全产业链发展年政府工作报告已明确启动评xx10名品10强企业10佳创新企业工作请农业农村局提出具体方案第三制定配套政策产业套政策体系求制定产业发展政策措施助推产业发展年半年集中力量做绿色食品代表现代农业顶层设计明确时间表制定路线图形成工作合力第四建立工作机制发挥领导组组织领导指挥协调推动落实职责发挥领导组办公室统筹协调踪督办职责5月份开始领导组月召开次会议研究现代农业发展工作县（市）关部门建立相应工作机制形成全员参整体联动工作局面二稳定工业增长咬定全年二产增加值完成348亿元增长14责目标中规模工业增加值完成136亿元增长165折扣抓落实加快发展三七重点中医药产业绿色水电铝支撑矿电产业稳步推进云南天士力云南白药xx项目云南xx铝业50万吨云南神火铝业90万吨期生产线二段项目建设确保年建成投产力实施五批扶持培育工程抓申规纳限工作全力巩固提升规模工业企业前处停产半停产企业深入企业调研掌握制约企业停产半停产关键素指导帮助企业解决存困难问题积极创造条件促进企业快复产达产三提升第三产业活力力培育商业综合体物联网生态旅游电子商务现代物流等新兴服务业断培育新济增长点深入挖掘消费潜力推进传统零售企业转型升级积极培育批发零售住宿餐饮龙头企业发挥企业带动作加部手机游云南工作力度扎实推进普者黑 5A 级景区英雄老山天士力三七产业园 4A 级景区创建工作加强旅游合作拓展旅游产业链提升旅游品质加强房产政策引导控促进市场序发展
（五）着力抓财税金融工作实施减税降费政策服务老百姓实体济发展角度加政策宣传力度落实减税降费项政策措施前服务前指导政策落实中存盲点难点堵点问题认真研究解决措施办法通实施减税降费补短减轻实体济发展负担企业发展更信心老百姓更实惠二千方百计拓宽财源着力抓增量扩张存量挖潜工作积极培育新型骨干税源法组织财政收入发挥税收支撑作加产业政策财政政策研究找准国家政策项目接点引进符合国家政策产业发展方战略投资力争取级财政转移支付资金种补助资金投入xx确保行业部门支持xx力度增减盘活财政资金资产加政府性基金统筹财政存量资金盘活闲置资产盘活力度限度发挥资金效益积极做专项债券申报工作特土储备棚改专项债交通教育卫生环保市政等符合专项债券申报范围项目储备切实做申报工作切实扩债券规模三推动全方位融资认真落实金融招商奖励办法积极引进州外金融机构鼓励支持金融机构优化服务网点布局提高服务水深化政银企合作支持金融机构争取级机构扩信贷规模折扣完成全年新增贷款110亿元帮助中微企业解决融资难融资贵问题实现贷款户数增加3000户达18000户贷款加权利率降50基点6水引导支持银行加优质投资项目贷款力度鼓励金融机构企业创新融资方式拓宽融资渠道扩直接融资规模第城投交投水投土投4家国企业树立信心开动脑筋出实实融资举措充分发挥融资力军作第二扩国家政策性银行支持规模第三争取扩州外股份制银行资金注入第四重视社会民营资投入四坚决防范化解重风险建立完善风险监测预警机制持续开展高利贷非法集资互联网金融专项整治行动严厉击风违约恶意逃避债务等法行严防重金融风险群体性事件发生五做三保进步优化支出结构压缩必开支加强资金调度切实保工资保运转保民生特确保工资时足额发放
（六）着力抓城乡协调发展序推进新型城镇化建设围绕干净宜居特色三素做城市规划修编纠编设计工作标表美丽县城21项务坚持目标导问题导推动美丽县城建设工作美丽县城建设边界关坚持现县城建成区面积进行强身健体改造提升造形成特色鲜明功完善生态优美宜居宜业美丽县城全面完成101乡镇集镇规划编制工作9月12月分批乡镇集镇规划进行评审州政府规划编制质量高前20名分予30万元前期费补助奖励稳步推进特色镇建设落实财政奖补计划等支持政策加快推动普者黑坝美古木3特色镇建设力争获省高质量示范特色镇表彰抓紧砚山丘北撤县建市工作制定工作方案加强统筹协调确保项工作快速推进二序实施乡村振兴战略县（市）部门加快推进农业供侧结构性改革补齐农村交通供水源信息基础设施短板特加快推进农村公路建设完成生命安全防护工程建设务完成马关广南两县50户然村3200公里公路硬化务加快边然村公路建设全面实施四农村路路长制推动农村基础设施提档升级抓农村居环境整治三年行动农村厕革命垃圾治理污水治理村庄整洁生态保护攻方整合种资源强化种举措切实加强农村居环境突出问题治理三全力推进文砚半时济圈建设加快推进文砚道等重项目建设努力产业园区建设取突破性进展紧紧围绕入园企业需求企业生产营需求全力加快软硬件方面基础建设公服务水方面台阶企业够安心静心心投入生产营研发造宜居宜业园区吸引批企业落户实现集群效应错位发展
（七）着力抓深化改革开放坚持改革停步开放止步改革开放新突破推动济社会发展深入推进放服改革全面推进证合 码 证分离改革加快推动减证抓行政审批标准化建设全面推进投资项目线审批优化投资审批服务业提供全面审核事项流程清单业申报时次性告知报件齐备次性办理限时办结企业开办时间压缩3工作日推进互联网+政务服务加快部手机办事通推广应力争快实现政务服务网门次统筹抓国企业改革投融资体制财税体制等改革折扣落实项改革务二深入推进供侧结构性改革完成三降补务认真落实降低实体济成政策措施限度释放降减负政策红利加科技创新基础设施环境保护基公服务等薄弱环节投入力度断提高济发展质量效益三深化扩外开放动服务融入带路辐射中心建设继续做边开放转身海两篇文章加强珠三角长三角粤港澳湾区成渝济圈周边国家交流合作全力推动天保口岸龙口岸基础设施边境济合作区xx综合保税区天保口岸保税物流中心（B型）建设加强通关协作活边民互市贸易出口退税等优惠政策深化跨境农业跨境旅游跨境金融合作抓会展济组织企业参加南博会广交会越南博览会等类进出口商品交易会提升企业国际市场知名度帮助提高产品市场占率境外市场竞争力
（八）着力抓民生改善发展济终目改善民生坚定移增进民生福祉断满足民美生活民盼作政民需作政民生实事办办实发展指标幸福含量更高发展成果民生重更全面落实10件惠民实事州民政府已2019年州民政府10件惠民实事分解县（市）部门请县（市）部门特办单位高度重视着民群众高度负责态度切实加强组织
领导认真研究制定工作计划明确阶段性工作务强化工作措施责落实州政府督查室严格督促检查确保10件惠民实事落实处二加快补齐民生短板全面推进全国民族团结进步示范州创建工作坚持弘扬西畴精神线开展广泛深入形式样富成效创建工作广群众见听感受牢民族团结进步事业思想根基加快实施兴边富民边三年行动计划工代赈扶持少数民族发展等民生工程项目加强少数民族区发展步伐提高少数民族群众生活水加快补齐公服务短板竭全力解决群众业医学住房等实际问题特加快教育卫生改革发展步伐全面完成确定年度目标务做义务教育均衡发展验收查缺补漏工作确保通国家验收三全力维护社会谐稳定全面深入开展扫黑恶专项斗争工作坚决赢扫黑恶专项斗争场硬仗强化立体化社会治安防控措施加快实施雪亮工程始终保持类刑事犯罪严高压态势防范击境外敌势力邪教恐怖活动持续抓信访矛盾化解政
领导包案化解工作着力解决生态环境网络安全征拆迁移民搬迁农民工合法权益保障等群众关心热点难点问题确保社会局稳定四持续加强安全生产监前天气逐步升温转暖容易发生森林火灾危险化学品泄漏爆炸密闭空间中毒窒息等事进入雨季汛期矿山道路交通水交通等领域事隐患会逐渐增交通运输旅游公聚集场安全监压力逐步增预防类事务十分艰巨全州级部门务必牢固树立安全高切责重泰山理念严格落实安全生产责制始终民群众生命安全放第位严密防范遏制重特事发生坚决守住安全生产底线五扎实抓麻栗坡902特山洪泥石流灾恢复建设麻栗坡县州级关部门动作积极级争取支持渠道筹集资金确保规划项目落建设快改善灾区群众生产生活条件
三强化措施确保第二季度项济指标实现双半
县（市）部门牢牢抓住发展第务放松紧盯目标务切实增强济运行调控动性掌握力确保半年实现时间半务半
（）进步加强济工作
领导州政府已年GDP核算基础指标济社会发展支撑指标务分解县（市）部门请家高度重视切实加强组织领导济工作作手工程领导亲抓分领导具体抓实行倒逼目标倒逼责标表层层分解逐项落实责做目标务责三落实确保项目标务落实处形成责层层抓落实工作格局切实加强济运行监测分析研判加济运行调度频率挂图指挥挂图作战挂图监测工作求实行领导挂图指挥部门挂图作战统计等综合部门挂图监测监测支撑GDP增长16行业基础指标重点监测规工业增加值建筑业增加值财政八项支出商品房销售面积等关键指标运行中出现苗头性趋势性问题时研究解决确保济稳运行
（二）扎实抓济高质量发展专项行动实现全州济高质量发展州政府制定出台xx州2019年济高质量发展十专项行动
方案重点开展稳投资抓项目专项行动稳业促消费专项行动稳金融防风险专项行动扶企业激活力专项行动建筑业提质增效促进房产业稳健康发展专项行动实施三七重点中医药产业发展专项行动实施稳收支保三保专项行动实施绿色水电铝材支撑矿电产业发展专项行动实施康养特色旅游产业发展专项行动实施绿色食品代表现代农业产业发展专项行动等十专项行动县（市）关部门抓紧制定具体实施方案认真抓项工作措施落实十专项行动转化济发展实际成果
（三）实施固定资产投资重点项目精准调度州政府制定出台xx州固定资产投资重点项目精准调度工作机制实行县（市）专门调度州级行业理部门专项调度州级综合调度三级月调度制度请县（市）重点行业部门认真落实工作机制建区行业固定资产投资调度工作台账加强库建项目新开工储备项目投资动态理时研判解决项目建设中存问题加快项目建设进度确保固定资产投资稳定增长
（四）高度重视统计工作县（市）关部门司责做统计工作重点做存量增量重点行业重点企业续增长潜力分析测算断提高基础数质量GDP核算提供数支撑加强协调联动解决基层统计基础薄弱统计标准统信息享位等问题提高部门统计数权威性信度统计部门强化统计服务意识强化统计预警预测功紧密踪准确反映济运行特点趋势提供全面细致分析服务提高统计服务质量高度重视第四次济普查工作国家省州统安排扎实抓普工作确保质量进度惯例国家次济普查结果2018年GDP总量进行核算2014—2018年济总量进行修订时作5年GDP核算基数县（市）部门
领导亲抓认真测算县（市）行业总量控数质量搞准普数GDP核算提供力支撑
（五）严格督查督办州政府督查室建立督查督办长效机制加济工作督查力度4月底前出督查
方案采取种督查方式分季度8县（市）关部门进行专项督查重点稳增长25条措施十专项行动44项指标挂图作战等重济工作进行督查督办措施力工作滞瞒报谎报等问题单位严肃问责
前特抓春耕备耕加强农物资调供农资市场监规范营行确保供应保障位加国家省州级强农惠农政策宣传落实时足额兑现类涉农补贴资金落实政策性农业保险激发农民生产信心高度重视烟叶生产级关部门全力支持配合烟草部门做烟叶生产项工作优化种植布局做块规划落实标准化生产规范烟叶种植环节确保烟叶生产质量效益加强科技推广技术培训力度科技转化农业生产力实现农业增效农民增收加强农业特色品牌造积极开展三品标绿色农产品认证监工作稳步发展公害农产品绿色食品机农产品理标志农产品提升全州农产品品质
安全水增强特色农产品市场竞争力
志全面实现年项目标务时间紧迫务艰巨责重前奋斗姿态舍谁担精神争夕工作作风非常责超常功创非旬保月月保季季保年齐心协力推动xx济稳健康发展
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天会议县（市）州发展改革委等10部门分提供书面材料会议印发全面保持济稳健康发展相关政策措施希家认真学领会抓贯彻落实总体季度济工作实现开门红家清醒工作抓位工作进展参差齐预计目标务没全部完成 1 月 18 日 3 月 19 日 先召开两次全体会议项工作作全面安排部署天召开季度济形势分析会目进步动员级部门认清形势标表精准施策狠抓落实确保第二季度全年项目标务圆满完成面讲三点意见：
认清形势切实增强抓工作责感紧迫感
年国际形势复杂变济面行压力加情况全州心协力综合施策全州济延续年稳中进稳中发展态势指标绝数达预期进度季度实现 开门红完成全年发展目标坚实基础预计季度全州区生产总值完成x亿元增长x高年期x百分点中：第产业增加值x亿元增长x第二产业增加值x亿元增长x第三产业增加值x亿元增长x规模固定资产投资完成x亿元增长x增速低年期x百分点方公财政预算收入完成x亿元增长x低年期x百分点公财政预算支出完成x亿元增长x低年期51百分点外贸进出口总额完成x亿元民币降x社会消费品零售总额完成x亿元增长x高年期x百分点城镇常住居民均支配收入x元农村常住居民均支配收入x元分年增长xx金融机构民币存款余额x亿元降x贷款余额x亿元增长x低年期x百分点存贷x
成绩取年初工作抓早抓紧密分加强济形势分析研判早研究早部署早安排召开全州确保季度济开门红工作会议进行安排部署制定季度济稳开局工作指导方案加强调研督导贺勇志带领发改统计工信财政等综合济部门深入8县（市）开展专题调研县（市）济工作进行脉问诊商策良方全力破解制约济发展难题力推动项工作深入开展特州庆清明节期间县（市）济综合部门放弃节假日坚守工作岗位做分析统计报工作确保项指标圆满完成
肯定成绩时清醒认识季度州济实现开门红存许困难问题实现高开稳走持续增长面着严峻挑战素保障足资金保障土素等问题导致项目落难问题较突出特建设资金位配套资金足项目融资难制约项目建设关键素全州52建新开工重点项目建设资金缺口达x亿元资金保障度仅x项目推进带极困难二完成全年固定资产投资务形势极严峻全年固定资产投资增长15目标州需完成投资x亿元根县（市）梳理报情况全州形成实际支撑项目仅853年度计划完成投资x亿元支撑率x截止目前新开工x重点建设项目总投资x亿元2019年度计划投资x亿元截止3月底19项目开工开工率x完成投资x亿元仅占新开工项目年度计划投资x43项目未开工加县（市）谋划项目位项目项目少完成全年投资务形势非常严峻三工业持续快速增长动力然足季度然工业济增速呈现两位数增长工业企业新建达产项目少工业济总量偏规模工业企业停产21户半停产4户18户企业退库全州25工业行业中7行业呈现负增长发展劲足期增长困难四服务业保持持续增长定难度支撑三产17项指标中5项指标预计目标存差距金融机构民币存贷款余额增速低目标36百分点零售业营业额增速住宿业营业额增速分低目标2百分点3百分点房产业业员增速业员劳动报酬增速均低目标3百分点五节降耗压力加1—2月全州工业节降耗情况通报全州规模工业综合源消费量4973万吨标准煤增长x8县（市）综合耗呈3降 5 升 发展态势西畴麻栗坡富宁3县工业耗明显降xx砚山马关丘北广南5县（市）综合耗增长中xx市综合耗增长x砚山马关丘北广南增速均超10全州节形势较严峻
存问题原方面客观受宏观济环境影响观方面原纳起表现四够：争先创优意识够思想超前步发展领先步省外省发达州市差距实质思想解放程度争先创优意识差距思进取安现状思想程度存争夕时紧迫感责感强二动担作够目标否实现工作突破关键取决精神状态担精神工作干劲目前情况三种消极心态亟需克服：第种进满认基础优势前面放松两月面劲追满足现状第二种等观注重算盘精力没完全放工作动应付推推拖拖存等心态第三种畏难思想信心足总认基础差包袱重底子薄找效突破口增长点缺乏动担重点突破气魄工作起色三抓底韧劲够季度工作完成更什没预想抓落实力度够围绕年初确定目标什方法什途径样实现？县（市）部门研究透细实然存抓落实停留会写纸说嘴现象缺乏深入研究更没实质性措施办法甚盯动热冷急急问题较突出四联动协调配合够部门级部门县市部门部门间联动衔接够缺乏协作配合局意识愿担善担问题程度存甚推诿扯皮没形成强工作合力影响整体工作推进致工作成效明显
二精准施策扎实推进项重点工作落见效
全面完成二季度全年目标务困难容低估信心动摇干劲松懈面季度欠账指标二季度艰巨务全年目标务县（市）部门做硬仗充分准备坚持目标导问题导深入开展找问题补短板促攻坚专项行动谁欠账谁补齐谁承担谁完成求强化措施超常规创造性办法解决困难推动工作特二季度作实现全年济运行高开稳走巩固期立足前着眼长远突出重点精准发力推动项工作齐头进
（）着力抓稳增长政策落实县（市）部门认真学中央省州出台系列稳增长政策措施领会政策政策实际行动推动政策真正落见效学深吃透政策学深吃透政策落实政策前提部分志善学领会研究落实导致政策落难困难解决级领导干部带头认真学研究已出台政策方济发展作全面推动全州济社会发展二活足政策级部门活政策学领会准确握基础结合州实际深入研究政策州进步松绑挖掘潜力空间政策需级汇报争取支持结合实际制定出台州实施意见办法实实举措推动国家省州出台政策落实政策落实促进工作三宣传解读政策制定出台政策落关键问题企业群众知道政策卡关部门执行政策意性较导致政策效应层层递减企业群众知道出台政策企业群众知道利政策限度发挥政策效应企业群众受益州发改委州政府新闻办针省政府出台稳增长22条措施州政府出台稳增长25条措施制定具体宣传解读方案4月底前召开次新闻发布会时宣传速度快方式种样通报刊广播电视网络微博微信等种媒体迅速宣传解读政策关部门涉政策进行认真梳理通种渠道方式企业群众知晓特服务象熟知深入心执行位
（二）着力抓脱贫攻坚脱贫攻坚场必须赢硬仗县（市）部门紧紧围绕年初确定脱贫攻坚目标务聚焦两愁三保障标表补短板千方百计加力度加快进度提升实效确保xx麻栗坡马关丘北富宁5县市摘帽260贫困村出列989万贫困口脱贫通级部门努力州脱贫攻坚取明显成效脱贫求百姓期相较差距工作中存容忽视问题值家警醒底子清县（市）程度存识精准问题错评率漏评率错退率漏退率未实现清零目标没真正做应纳纳应退退应扶扶二措施准政策措施够精准没完全做精准施策科学施策分类施策动态施策村户施策三作风实乡村干部行业扶贫部门作风漂浮沉具体情况解深入没针存问题进行深入分析系统制定工作措施工作存见子子现象惯已安排已做注重形式注重效果四方法政策学掌握全面领会准确工作粗放方式方法工作成效明显特抓产业发展危房改造业扶贫教育扶贫等方面思路清办法效果县（市）部门进步提高政治站位落实政治责强化政治担采取强力措施钉钉子精神攻坚克难坚决赢脱贫攻坚战抓实中央第十二巡视组云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改坚持问题导政治思想行动制度着力抓整改整改成效体现凝聚脱贫攻坚合力体现解决广群众反映强烈实际问题体现破解影响精准识精准扶贫精准脱贫突出问题确保规定时间全面完成整改务做问题整改落实落见底清零二加县级统筹力度县（市）加强县级总体设计加统筹协调方力量加强行业部门乡镇工作联动确保资金资源脱贫攻坚聚集强队伍奋战脱贫攻坚线严举措保障脱贫攻坚推进形成全县心处想劲处齐心协力全力赴干脱贫攻坚良局面做政策统筹深入学掌握总书记扶贫开发重战略思想级项政策基础针产业发展危房改造业扶贫教育扶贫等工作中存问题进步完善相关政策确保政策操作性致性连续性做资源统筹资金项目力技术脱贫务重难度问题方倾斜全面脱贫提供支撑保障做工作统筹严格握工作进度时限求全面掌握乡镇口工作情况时发现问题加强工作调度确保项工作协调推进三抓实项扶贫措施落实易扶贫搬迁产业业住房教育医疗社保等薄弱环节精准施策科学施策分类施策动态施策村户施策真正进村入户贫施治户策等工作做深做细做实提高扶贫措施效性切实做教育医疗社保项工作扶贫措施落实全面完成4类重点象非4类重点象农村危房改造务实现农村危房清零加快推进农村道路水利电力通信网络居环境等专项行动切实改善贫困区群众生产生活条件完成新增11952易扶贫搬迁务深入实施贫困区特色产业提升工程加引进培育新型农业营体工作力度力争实现脱贫户少参1扶贫产业实现新型营体覆盖率达100力建设类扶贫车间幸福超市积极推广购代捐购代销等模式推进东西部消费扶贫协作切实增强群众收入实现两愁三保障目标四进步凝聚方力量发挥政府投入体导作发挥金融资金引导协作动员全社会力量广泛参扶贫事业特族群众积极性动性调动起心处想劲处拧成股绳五进步压实责坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局脱贫攻坚作前头等事第民生工程抓做员责工作效果四位形成工作聚焦资源聚集力量聚合通脱贫攻坚基层干部队伍工作作风转变干事创业精气神提振起
（三）着力抓项目建设抓项目抓发展抓投资抓增长项目建设作稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期关键抓手作新旧动转换重引擎作提升区域竞争载体掀起抓重项目抓招商引资新热潮重项目建设牵引效投资稳定济增长动汇报积极争取县（市）部门认真研究吃透政策动接国家省重点投资领域专项建设基金投资方争取更项目进入国家省规划盘子特重点项目纳入国家省专项规划力争获国家省更支持积极争取新增专项债券加快财政资金拨付位进度盘活财政存量资金千方百计筹集资金补短板增动力重项目建设二切实做招商引资年项工作围绕四导产业加招商引资力度创新招商方式实行商招商企招企力开展产业链招商先进生产力招商招引更关联企业落xx抓已签约项目踪落实切实提高项目履约率入园率开工率投产率三抓实项目前期工作方面加快列入年开工项目前期工作制定路线图时间节点明确责领导责单位责限时办结项目规划选址环保等支撑项目建设工作部门加强协调配合建立重项目审批绿色通道坚持特事特办州审批事项时审批需报省审批时报省加强踪问效实现环节缝接快完成前期工作利开工建设方面根发展需国家投资政策变化断提报新项目项目项目充实项目库四加快推进重项目建设充分发挥效投资稳增长拉动作狠抓新重点项目开工特应开工未开工项目二季度计划开工重点项目梳理问题清单建立问题台账倒排开工日期力争早开工建设加快推进建项目投资低时间进度实行精准调度月份季度细化投资计划务加快项目建设进度
（四）着力抓产业发展县（市）部门立足区位优势资源优势力培育特色优势产业做做强导产业充分释放产业潜力推动产业提质增效转型升级聚集发展发展壮特色农业抓机创名牌育龙头占市场建台解难题总体思路求加快发展绿色食品代表现代农业辣椒蔬菜水果畜牧业中药材等产业功夫前重点抓方面工作：第强化规划引领深入调研基础根xx土壤气候光水源物种等方面优势规划出产业发展核心区辐射区带动区做产业发展规划明确发展目标发展路径制定施工图解决产业序发展造成散乱弱等突出问题第二实现重点突破围绕辣椒蔬菜水果畜牧业中药材重点产业造批示范基培育批龙头企业创建批品牌造批区域示范样板带动重点产业实现全产业链发展年政府工作报告已明确启动评xx10名品10强企业10佳创新企业工作请农业农村局提出具体方案第三制定配套政策产业套政策体系求制定产业发展政策措施助推产业发展年半年集中力量做绿色食品代表现代农业顶层设计明确时间表制定路线图形成工作合力第四建立工作机制发挥领导组组织领导指挥协调推动落实职责发挥领导组办公室统筹协调踪督办职责5月份开始领导组月召开次会议研究现代农业发展工作县（市）关部门建立相应工作机制形成全员参整体联动工作局面二稳定工业增长咬定全年二产增加值完成348亿元增长14责目标中规模工业增加值完成136亿元增长165折扣抓落实加快发展三七重点中医药产业绿色水电铝支撑矿电产业稳步推进云南天士力云南白药xx项目云南xx铝业50万吨云南神火铝业90万吨期生产线二段项目建设确保年建成投产力实施五批扶持培育工程抓申规纳限工作全力巩固提升规模工业企业前处停产半停产企业深入企业调研掌握制约企业停产半停产关键素指导帮助企业解决存困难问题积极创造条件促进企业快复产达产三提升第三产业活力力培育商业综合体物联网生态旅游电子商务现代物流等新兴服务业断培育新济增长点深入挖掘消费潜力推进传统零售企业转型升级积极培育批发零售住宿餐饮龙头企业发挥企业带动作加部手机游云南工作力度扎实推进普者黑 5A 级景区英雄老山天士力三七产业园 4A 级景区创建工作加强旅游合作拓展旅游产业链提升旅游品质加强房产政策引导控促进市场序发展
（五）着力抓财税金融工作实施减税降费政策服务老百姓实体济发展角度加政策宣传力度落实减税降费项政策措施前服务前指导政策落实中存盲点难点堵点问题认真研究解决措施办法通实施减税降费补短减轻实体济发展负担企业发展更信心老百姓更实惠二千方百计拓宽财源着力抓增量扩张存量挖潜工作积极培育新型骨干税源法组织财政收入发挥税收支撑作加产业政策财政政策研究找准国家政策项目接点引进符合国家政策产业发展方战略投资力争取级财政转移支付资金种补助资金投入xx确保行业部门支持xx力度增减盘活财政资金资产加政府性基金统筹财政存量资金盘活闲置资产盘活力度限度发挥资金效益积极做专项债券申报工作特土储备棚改专项债交通教育卫生环保市政等符合专项债券申报范围项目储备切实做申报工作切实扩债券规模三推动全方位融资认真落实金融招商奖励办法积极引进州外金融机构鼓励支持金融机构优化服务网点布局提高服务水深化政银企合作支持金融机构争取级机构扩信贷规模折扣完成全年新增贷款110亿元帮助中微企业解决融资难融资贵问题实现贷款户数增加3000户达18000户贷款加权利率降50基点6水引导支持银行加优质投资项目贷款力度鼓励金融机构企业创新融资方式拓宽融资渠道扩直接融资规模第城投交投水投土投4家国企业树立信心开动脑筋出实实融资举措充分发挥融资力军作第二扩国家政策性银行支持规模第三争取扩州外股份制银行资金注入第四重视社会民营资投入四坚决防范化解重风险建立完善风险监测预警机制持续开展高利贷非法集资互联网金融专项整治行动严厉击风违约恶意逃避债务等法行严防重金融风险群体性事件发生五做三保进步优化支出结构压缩必开支加强资金调度切实保工资保运转保民生特确保工资时足额发放
（六）着力抓城乡协调发展序推进新型城镇化建设围绕干净宜居特色三素做城市规划修编纠编设计工作标表美丽县城21项务坚持目标导问题导推动美丽县城建设工作美丽县城建设边界关坚持现县城建成区面积进行强身健体改造提升造形成特色鲜明功完善生态优美宜居宜业美丽县城全面完成101乡镇集镇规划编制工作9月12月分批乡镇集镇规划进行评审州政府规划编制质量高前20名分予30万元前期费补助奖励稳步推进特色镇建设落实财政奖补计划等支持政策加快推动普者黑坝美古木3特色镇建设力争获省高质量示范特色镇表彰抓紧砚山丘北撤县建市工作制定工作方案加强统筹协调确保项工作快速推进二序实施乡村振兴战略县（市）部门加快推进农业供侧结构性改革补齐农村交通供水源信息基础设施短板特加快推进农村公路建设完成生命安全防护工程建设务完成马关广南两县50户然村3200公里公路硬化务加快边然村公路建设全面实施四农村路路长制推动农村基础设施提档升级抓农村居环境整治三年行动农村厕革命垃圾治理污水治理村庄整洁生态保护攻方整合种资源强化种举措切实加强农村居环境突出问题治理三全力推进文砚半时济圈建设加快推进文砚道等重项目建设努力产业园区建设取突破性进展紧紧围绕入园企业需求企业生产营需求全力加快软硬件方面基础建设公服务水方面台阶企业够安心静心心投入生产营研发造宜居宜业园区吸引批企业落户实现集群效应错位发展
（七）着力抓深化改革开放坚持改革停步开放止步改革开放新突破推动济社会发展深入推进放服改革全面推进证合 码 证分离改革加快推动减证抓行政审批标准化建设全面推进投资项目线审批优化投资审批服务业提供全面审核事项流程清单业申报时次性告知报件齐备次性办理限时办结企业开办时间压缩3工作日推进互联网+政务服务加快部手机办事通推广应力争快实现政务服务网门次统筹抓国企业改革投融资体制财税体制等改革折扣落实项改革务二深入推进供侧结构性改革完成三降补务认真落实降低实体济成政策措施限度释放降减负政策红利加科技创新基础设施环境保护基公服务等薄弱环节投入力度断提高济发展质量效益三深化扩外开放动服务融入带路辐射中心建设继续做边开放转身海两篇文章加强珠三角长三角粤港澳湾区成渝济圈周边国家交流合作全力推动天保口岸龙口岸基础设施边境济合作区xx综合保税区天保口岸保税物流中心（B型）建设加强通关协作活边民互市贸易出口退税等优惠政策深化跨境农业跨境旅游跨境金融合作抓会展济组织企业参加南博会广交会越南博览会等类进出口商品交易会提升企业国际市场知名度帮助提高产品市场占率境外市场竞争力
（八）着力抓民生改善发展济终目改善民生坚定移增进民生福祉断满足民美生活民盼作政民需作政民生实事办办实发展指标幸福含量更高发展成果民生重更全面落实10件惠民实事州民政府已2019年州民政府10件惠民实事分解县（市）部门请县（市）部门特办单位高度重视着民群众高度负责态度切实加强组织
领导认真研究制定工作计划明确阶段性工作务强化工作措施责落实州政府督查室严格督促检查确保10件惠民实事落实处二加快补齐民生短板全面推进全国民族团结进步示范州创建工作坚持弘扬西畴精神线开展广泛深入形式样富成效创建工作广群众见听感受牢民族团结进步事业思想根基加快实施兴边富民边三年行动计划工代赈扶持少数民族发展等民生工程项目加强少数民族区发展步伐提高少数民族群众生活水加快补齐公服务短板竭全力解决群众业医学住房等实际问题特加快教育卫生改革发展步伐全面完成确定年度目标务做义务教育均衡发展验收查缺补漏工作确保通国家验收三全力维护社会谐稳定全面深入开展扫黑恶专项斗争工作坚决赢扫黑恶专项斗争场硬仗强化立体化社会治安防控措施加快实施雪亮工程始终保持类刑事犯罪严高压态势防范击境外敌势力邪教恐怖活动持续抓信访矛盾化解政
领导包案化解工作着力解决生态环境网络安全征拆迁移民搬迁农民工合法权益保障等群众关心热点难点问题确保社会局稳定四持续加强安全生产监前天气逐步升温转暖容易发生森林火灾危险化学品泄漏爆炸密闭空间中毒窒息等事进入雨季汛期矿山道路交通水交通等领域事隐患会逐渐增交通运输旅游公聚集场安全监压力逐步增预防类事务十分艰巨全州级部门务必牢固树立安全高切责重泰山理念严格落实安全生产责制始终民群众生命安全放第位严密防范遏制重特事发生坚决守住安全生产底线五扎实抓麻栗坡902特山洪泥石流灾恢复建设麻栗坡县州级关部门动作积极级争取支持渠道筹集资金确保规划项目落建设快改善灾区群众生产生活条件
三强化措施确保第二季度项济指标实现双半
县（市）部门牢牢抓住发展第务放松紧盯目标务切实增强济运行调控动性掌握力确保半年实现时间半务半
（）进步加强济工作
领导州政府已年GDP核算基础指标济社会发展支撑指标务分解县（市）部门请家高度重视切实加强组织领导济工作作手工程领导亲抓分领导具体抓实行倒逼目标倒逼责标表层层分解逐项落实责做目标务责三落实确保项目标务落实处形成责层层抓落实工作格局切实加强济运行监测分析研判加济运行调度频率挂图指挥挂图作战挂图监测工作求实行领导挂图指挥部门挂图作战统计等综合部门挂图监测监测支撑GDP增长16行业基础指标重点监测规工业增加值建筑业增加值财政八项支出商品房销售面积等关键指标运行中出现苗头性趋势性问题时研究解决确保济稳运行
（二）扎实抓济高质量发展专项行动实现全州济高质量发展州政府制定出台xx州2019年济高质量发展十专项行动
方案重点开展稳投资抓项目专项行动稳业促消费专项行动稳金融防风险专项行动扶企业激活力专项行动建筑业提质增效促进房产业稳健康发展专项行动实施三七重点中医药产业发展专项行动实施稳收支保三保专项行动实施绿色水电铝材支撑矿电产业发展专项行动实施康养特色旅游产业发展专项行动实施绿色食品代表现代农业产业发展专项行动等十专项行动县（市）关部门抓紧制定具体实施方案认真抓项工作措施落实十专项行动转化济发展实际成果
（三）实施固定资产投资重点项目精准调度州政府制定出台xx州固定资产投资重点项目精准调度工作机制实行县（市）专门调度州级行业理部门专项调度州级综合调度三级月调度制度请县（市）重点行业部门认真落实工作机制建区行业固定资产投资调度工作台账加强库建项目新开工储备项目投资动态理时研判解决项目建设中存问题加快项目建设进度确保固定资产投资稳定增长
（四）高度重视统计工作县（市）关部门司责做统计工作重点做存量增量重点行业重点企业续增长潜力分析测算断提高基础数质量GDP核算提供数支撑加强协调联动解决基层统计基础薄弱统计标准统信息享位等问题提高部门统计数权威性信度统计部门强化统计服务意识强化统计预警预测功紧密踪准确反映济运行特点趋势提供全面细致分析服务提高统计服务质量高度重视第四次济普查工作国家省州统安排扎实抓普工作确保质量进度惯例国家次济普查结果2018年GDP总量进行核算2014—2018年济总量进行修订时作5年GDP核算基数县（市）部门
领导亲抓认真测算县（市）行业总量控数质量搞准普数GDP核算提供力支撑
（五）严格督查督办州政府督查室建立督查督办长效机制加济工作督查力度4月底前出督查
方案采取种督查方式分季度8县（市）关部门进行专项督查重点稳增长25条措施十专项行动44项指标挂图作战等重济工作进行督查督办措施力工作滞瞒报谎报等问题单位严肃问责
前特抓春耕备耕加强农物资调供农资市场监规范营行确保供应保障位加国家省州级强农惠农政策宣传落实时足额兑现类涉农补贴资金落实政策性农业保险激发农民生产信心高度重视烟叶生产级关部门全力支持配合烟草部门做烟叶生产项工作优化种植布局做块规划落实标准化生产规范烟叶种植环节确保烟叶生产质量效益加强科技推广技术培训力度科技转化农业生产力实现农业增效农民增收加强农业特色品牌造积极开展三品标绿色农产品认证监工作稳步发展公害农产品绿色食品机农产品理标志农产品提升全州农产品品质
安全水增强特色农产品市场竞争力
志全面实现年项目标务时间紧迫务艰巨责重前奋斗姿态舍谁担精神争夕工作作风非常责超常功创非旬保月月保季季保年齐心协力推动xx济稳健康发展
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