深化党和国家机构改革方案


    中中央印发深化国家机构改革方案

    新历史起点深化国家机构改革必须全面贯彻十九精神坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识坚决维护志核心中央权威集中统领导适应新时代中国特色社会义发展求坚持稳中求进工作总基调坚持正确改革方坚持民中心坚持全面法治国加强全面领导统领国家治理体系治理力现代化导推进国家机构职优化协高效着力点改革机构设置优化职配置深化转职转方式转作风提高效率效积极构建系统完备科学规范运行高效国家机构职体系决胜全面建成康社会开启全面建设社会义现代化国家新征程实现中华民族伟复兴中国梦提供力制度保障
    深化中央机构改革
    中国产领导中国特色社会义质特征政军民学东西南北中领导切深化中央机构改革着眼健全加强全面领导制度优化组织机构建立健全重工作领导体制机制更发挥职部门作推进职责相政机关合设立合署办公优化部门职责提高方谋局定政策促改革力定力确保领导全覆盖确保领导更加坚强力
    ()组建国家监察委员会加强反腐败工作集中统领导实现监督国家机关监督纪律检查国家监察机统实现行公权力公职员监察全覆盖监察部国家预防腐败局职责高民检察院查处贪污贿赂失职渎职预防职务犯罪等反腐败相关职责整合组建国家监察委员会中央纪律检查委员会合署办公履行纪检监察两项职责实行套工作机构两机关名称
    职责维护章程法规检查路线方针政策决议执行情况员领导干部行权力进行监督维护宪法法律公职员法履职秉公权廉洁政道德操守情况进行监督检查涉嫌职务违法职务犯罪行进行调查作出政务处分决定履行职责力失职失责领导员进行问责负责组织协调风廉政建设反腐败宣传等
    国家监察委员会全国民代表会产生接受全国民代表会常务委员会监督
    保留监察部国家预防腐败局
    (二)组建中央全面法治国委员会全面法治国中国特色社会义质求重保障加强中央法治中国建设集中统领导健全领导全面法治国制度工作机制更落实全面法治国基方略组建中央全面法治国委员会负责全面法治国顶层设计总体布局统筹协调整体推进督促落实作中央决策议事协调机构
    职责统筹协调全面法治国工作坚持法治国法执政法行政推进坚持法治国家法治政府法治社会体建设研究全面法治国重事项重问题统筹推进科学立法严格执法公正司法全民守法协调推进
    中国特色社会义法治体系社会义法治国家建设等
    中央全面法治国委员会办公室设司法部
    (三)组建中央审计委员会加强中央审计工作领导构建集中统全面覆盖权威高效审计监督体系更发挥审计监督作组建中央审计委员会作中央决策议事协调机构
    职责研究提出组织实施审计领域坚持领导加强建设方针政策审议审计监督重政策改革方案审议年度中央预算执行财政支出情况审计报告审议决策审计监督重事项等
    中央审计委员会办公室设审计署
    (四)中央全面深化改革领导组中央网络安全信息化领导组中央财领导组中央外事工作领导组改委员会加强中央涉国家事业全局重工作集中统领导强化决策统筹协调职责中央全面深化改革领导组中央网络安全信息化领导组中央财领导组中央外事工作领导组分改中央全面深化改革委员会中央网络安全信息化委员会中央财委员会中央外事工作委员会负责相关领域重工作顶层设计总体布局统筹协调整体推进督促落实
    4委员会办事机构分中央全面深化改革委员会办公室中央网络安全信息化委员会办公室中央财委员会办公室中央外事工作委员会办公室
    (五)组建中央教育工作领导组加强中央教育工作集中统领导全面贯彻教育方针加强教育领域建设做学校思想政治工作落实立德树根务深化教育改革加快教育现代化办民满意教育组建中央教育工作领导组作中央决策议事协调机构
    职责研究提出组织实施教育领域坚持领导加强建设方针政策研究部署教育领域思想政治意识形态工作审议国家教育发展战略中长期规划教育重政策体制改革方案协调解决教育工作重问题等
    中央教育工作领导组秘书组设教育部
    (六)组建中央国家机关工作委员会加强中央国家机关建设落实全面严治求深入推进建设新伟工程统部署中央国家机关建工作整合资源形成合力中央直属机关工作委员会中央国家机关工作委员会职责整合组建中央国家机关工作委员会作中央派出机构
    职责统组织规划部署中央国家机关工作指导中央国家机关政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设指导中央国家机关级组织实施员特员领导干部监督理领导中央国家机关部门机关纪律检查工作口指导行业协会商会建工作等
    保留中央直属机关工作委员会中央国家机关工作委员会
    (七)组建新中央校(国家行政学院)校教育培训员领导干部渠道全面加强干部培训工作集中统领导统筹谋划干部培训工作统筹部署重理研究统筹指导全国级校(行政学院)工作中央校国家行政学院职责整合组建新中央校(国家行政学院)实行机构两块牌子作中央直属事业单位
    职责承担全国高中级领导干部中青年备干部培训开展重理问题现实问题研究研究宣传新时代中国特色社会义思想承担中央决策咨询服务培养马克思义理骨干全国级校(行政学院)进行业务指导等
    (八)组建中央史文献研究院史文献工作事业重组成部分国家工作局中具代重位作加强历史理研究统筹史研究文献编辑著作编译资源力量构建理研究综合体系促进理研究实践研究相结合造历史理研究高端台中央史研究室中央文献研究室中央编译局职责整合组建中央史文献研究院作中央直属事业单位中央史文献研究院外保留中央编译局牌子
    职责研究马克思义基理马克思义中国化代表物研究新时代中国特色社会义思想研究中国产历史编辑编译马克思义典作家重文献国家重文献领导著作征集整理重史文献资料等
    保留中央史研究室中央文献研究室中央编译局
    (九)中央组织部统理中央机构编制委员会办公室加强机构编制机构改革集中统领导理机构编制理干部理体制机制调整优化中央机构编制委员会领导体制作中央决策议事协调机构统筹负责国家机构职编制工作
    中央机构编制委员会办公室作中央机构编制委员会办事机构承担中央机构编制委员会日常工作口中央组织部理
    (十)中央组织部统理公务员工作更落实干部原加强公务员队伍集中统领导更统筹干部理建立健全统规范高效公务员理体制国家公务员局入中央组织部中央组织部外保留国家公务员局牌子
    调整中央组织部公务员理方面职责统理公务员录调配考核奖惩培训工资福利等事务研究拟订公务员理政策法律法规草案组织实施指导全国公务员队伍建设绩效理负责国家公务员理国际交流合作等
    保留单设国家公务员局
    (十)中央宣传部统理新闻出版工作加强新闻舆工作集中统领导加强出版活动理发展繁荣中国特色社会义出版事业国家新闻出版广电总局新闻出版理职责划入中央宣传部中央宣传部外加挂国家新闻出版署(国家版权局)牌子
    调整中央宣传部关新闻出版理方面职责贯彻落实宣传工作方针拟订新闻出版业理政策督促落实理新闻出版行政事务统筹规划指导协调新闻出版事业产业发展监督理出版物容质量监督理印刷业理著作权理出版物进口等
    (十二)中央宣传部统理电影工作更发挥电影宣传思想文化娱乐方面特殊重作发展繁荣电影事业国家新闻出版广电总局电影理职责划入中央宣传部中央宣传部外加挂国家电影局牌子
    调整中央宣传部关电影理方面职责理电影行政事务指导监电影制片发行放映工作组织电影容进行审查指导协调全国性重电影活动承担外合作制片输入输出影片国际合作交流等
    (十三)中央统战部统领导国家民族事务委员会加强民族工作集中统领导民族工作放统战工作局统部署统筹协调形成合力更贯彻落实民族工作方针更协调处理民族工作中重事项国家民族事务委员会口中央统战部领导国家民族事务委员会作国务院组成部门
    调整中央统战部民族工作方面职责贯彻落实民族工作方针研究拟订民族工作政策重措施协调处理民族工作中重问题根分工做少数民族干部工作领导国家民族事务委员会法理民族事务全面促进民族事业发展等
    (十四)中央统战部统理宗教工作加强宗教工作集中统领导全面贯彻宗教工作基方针坚持国宗教中国化方统筹统战宗教等资源力量积极引导宗教社会义社会相适应国家宗教事务局入中央统战部中央统战部外保留国家宗教事务局牌子
    调整中央统战部宗教事务理方面职责贯彻落实宗教工作基方针政策研究拟订宗教工作政策措施督促落实统筹协调宗教工作法理宗教行政事务保护公民宗教信仰正常宗教活动巩固发展宗教界爱国统战线等
    保留单设国家宗教事务局
    (十五)中央统战部统理侨务工作加强海外统战工作集中统领导更加广泛团结联系海外侨胞侨侨眷更发挥群众团体作国务院侨务办公室入中央统战部中央统战部外保留国务院侨务办公室牌子
    调整中央统战部侨务方面职责统领导海外统战工作理侨务行政事务负责拟订侨务工作政策规划调查研究国外侨情侨务工作情况统筹协调关部门社会团体涉侨工作联系香港澳门海外关社团代表士指导推动涉侨宣传文化交流华文教育工作等
    国务院侨务办公室海外华华侨社团联谊等职责划中国侨联行发挥中国侨联作政府联系广侨侨眷海外侨胞桥梁纽带作
    保留单设国务院侨务办公室
    (十六)优化中央网络安全信息化委员会办公室职责维护国家网络空间安全利益国家计算机网络信息安全理中心工业信息化部理调整中央网络安全信息化委员会办公室理
    工业信息化部负责协调电信网互联网专通信网建设组织指导通信行业技术创新技术进步国家计算机网络信息安全理中心基础设施建设技术创新提供保障省(治区直辖市)设置通信理局理体制职责员编制维持变
    (十七)设立中央维护海洋权益工作领导组坚决维护国家权海洋权益更统筹外交外事涉海部门资源力量维护海洋权益工作纳入中央外事工作全局中统谋划统部署设立中央维护海洋权益工作领导组关职责交中央外事工作委员会办公室承担中央外事工作委员会办公室设维护海洋权益工作办公室
    调整中央外事工作委员会办公室维护海洋权益方面职责组织协调指导督促关方面落实中央关维护海洋权益决策部署收集汇总分析研判涉国家海洋权益情报信息协调应紧急突发事态组织研究维护海洋权益重问题提出策建议等
    (十八)设立中央社会治安综合治理委员会办公室加强政法工作社会治安综合治理等工作统筹协调加快社会治安防控体系建设设立中央社会治安综合治理委员会办公室关职责交中央政法委员会承担
    调整中央政法委员会社会治安综合治理方面职责负责组织协调推动督促区关部门开展社会治安综合治理工作汇总掌握社会治安综合治理动态协调处置重突发事件研究社会治安综合治理关重问题提出社会治安综合治理工作策建议等
    (十九)设立中央维护稳定工作领导组办公室加强政法工作集中统领导更统筹协调政法机关资源力量强化维稳工作系统性推进安中国建设设立中央维护稳定工作领导组办公室关职责交中央政法委员会承担
    调整中央政法委员会维护社会稳定方面职责统筹协调政法机关等部门处理影响社会稳定重事项协调应处置重突发事件解掌握分析研判影响社会稳定情况动态预防化解影响稳定社会矛盾风险等
    (二十)中央防范处理邪教问题领导组办公室职责划中央政法委员会公安部更统筹协调执政安全社会稳定工作建立健全委政府领导部门分工负责社会协参防范治理邪教工作机制发挥政法部门职作提高组织协调执行力形成工作合力常态化工作机制防范处理邪教工作职责交中央政法委员会公安部承担
    调整中央政法委员会防范处理邪教工作方面职责协调指导相关部门做反邪教工作分析研判关情况信息中央提出政策建议协调处置重突发性事件等公安部防范处理邪教工作方面职责收集邪教组织影响社会稳定危害社会治安情况进行分析研判法击邪教组织违法犯罪活动等
    二深化全国机构改革
    民代表会制度坚持领导民家作法治国机统根政治制度安排适应新时代国社会矛盾变化完善全国专门委员会设置更发挥职作
    (二十)组建全国社会建设委员会适应统筹推进五位体总体布局需加强社会建设创新社会理更保障改善民生推进社会领域法律制度建设整合全国务司法委员会财政济委员会教育科学文化卫生委员会相关职责组建全国社会建设委员会作全国专门委员会
    职责研究拟订审议劳动业社会保障民政事务群团组织安全生产等方面关议案法律草案开展关调查研究开展关执法检查等
    (二十二)全国务司法委员会更名全国监察司法委员会健全国家监督体系适应国家监察体制改革需促进国家监察工作利开展全国务司法委员会更名全国监察司法委员会
    全国监察司法委员会原工作职责基础增加配合深化国家监察体制改革完善国家监察制度体系推动实现监督国家机关监督机统方面职责
    (二十三)全国法律委员会更名全国宪法法律委员会弘扬宪法精神增强宪法意识维护宪法权威加强宪法实施监督推进合宪性审查工作全国法律委员会更名全国宪法法律委员会
    全国宪法法律委员会继续承担统审议法律草案工作基础增加推动宪法实施开展宪法解释推进合宪性审查加强宪法监督配合宪法宣传等职责
    三深化国务院机构改革
    深化国务院机构改革着眼转变政府职坚决破制约市场资源配置中起决定性作更发挥政府作体制机制弊端围绕推动高质量发展建设现代化济体系加强完善政府济调节市场监社会理公服务生态环境保护职结合新时代条件实践求着力推进重点领域关键环节机构职优化调整构建起职责明确法行政政府治理体系增强政府公信力执行力加快建设民满意服务型政府
    (二十四)组建然资源部建设生态文明中华民族永续发展千年计必须树立践行绿水青山金山银山理念统筹山水林田湖草系统治理统行全民然资源资产者职责统行国土空间途制生态保护修复职责着力解决然资源者位空间规划重叠等问题国土资源部职责国家发展改革委员会组织编制体功区规划职责住房城乡建设部城乡规划理职责水利部水资源调查确权登记理职责农业部草原资源调查确权登记理职责国家林业局森林湿等资源调查确权登记理职责国家海洋局职责国家测绘理信息局职责整合组建然资源部作国务院组成部门然资源部外保留国家海洋局牌子
    职责然资源开发利保护进行监建立空间规划体系监督实施履行全民类然资源资产者职责统调查确权登记建立然资源偿制度负责测绘质勘查行业理等
    保留国土资源部国家海洋局国家测绘理信息局
    (二十五)组建生态环境部保护环境国基国策生命样生态环境实行严格生态环境保护制度形成绿色发展方式生活方式着力解决突出环境问题整合分散生态环境保护职责统行生态城乡类污染排放监行政执法职责加强环境污染治理保障国家生态安全建设美丽中国环境保护部职责国家发展改革委员会应气候变化减排职责国土资源部监督防止水污染职责水利部编制水功区划排污口设置理流域水环境保护职责农业部监督指导农业面源污染治理职责国家海洋局海洋环境保护职责国务院南水北调工程建设委员会办公室南水北调工程项目区环境保护职责整合组建生态环境部作国务院组成部门生态环境部外保留国家核安全局牌子
    职责拟订组织实施生态环境政策规划标准统负责生态环境监测执法工作监督理污染防治核辐射安全组织开展中央环境保护督察等
    保留环境保护部
    (二十六)组建农业农村部农业农村农民问题关系国计民生根性问题必须始终解决三农问题作全工作重中重加强三农工作集中统领导坚持农业农村优先发展统筹实施乡村振兴战略推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展加快实现农业农村现代化中央农村工作领导组办公室职责农业部职责国家发展改革委员会农业投资项目财政部农业综合开发项目国土资源部农田整治项目水利部农田水利建设项目等理职责整合组建农业农村部作国务院组成部门中央农村工作领导组办公室设农业农村部
    职责统筹研究组织实施三农工作战略规划政策监督理种植业畜牧业渔业农垦农业机械化农产品质量安全负责农业投资理等
    农业部渔船检验监督理职责划入交通运输部
    保留农业部
    (二十七)组建文化旅游部满足民美生活新期必须提供丰富精神食粮增强彰显文化信坚持中国特色社会义文化发展道路统筹文化事业文化产业发展旅游资源开发提高国家文化软实力中华文化影响力文化部国家旅游局职责整合组建文化旅游部作国务院组成部门
    职责贯彻落实文化工作方针政策研究拟订文化旅游工作政策措施统筹规划文化事业文化产业旅游业发展深入实施文化惠民工程组织实施文化资源普查挖掘保护工作维护类文化市场包括旅游市场秩序加强外文化交流推动中华文化走出等
    保留文化部国家旅游局
    (二十八)组建国家卫生健康委员会民健康民族昌盛国家富强重标志推动实施健康中国战略树立卫生健康理念治病中心转变民健康中心预防控制重疾病积极应口老龄化加快老龄事业产业发展民群众提供全方位全周期健康服务国家卫生计划生育委员会国务院深化医药卫生体制改革领导组办公室全国老龄工作委员会办公室职责工业信息化部牵头烟草控制框架公约履约工作职责国家安全生产监督理总局职业安全健康监督理职责整合组建国家卫生健康委员会作国务院组成部门
    职责拟订国民健康政策协调推进深化医药卫生体制改革组织制定国家基药物制度监督理公卫生医疗服务卫生应急负责计划生育理服务工作拟订应口老龄化医养结合政策措施等
    保留全国老龄工作委员会日常工作国家卫生健康委员会承担民政部代中国老龄协会改国家卫生健康委员会代国家中医药理局国家卫生健康委员会理
    保留国家卫生计划生育委员会设立国务院深化医药卫生体制改革领导组办公室
    (二十九)组建退役军事务部维护军军属合法权益加强退役军服务保障体系建设建立健全集中统职责清晰退役军理保障体制军成全社会尊崇职业民政部退役军优抚安置职责力资源社会保障部军官转业安置职责中央军委政治工作部勤保障部关职责整合组建退役军事务部作国务院组成部门
    职责拟订退役军思想政治理保障等工作政策法规组织实施褒扬彰显退役军国家民牺牲奉献精神风范价值导负责军队转业干部复员干部退休干部退役士兵移交安置工作择业退役军服务理遇保障工作组织开展退役军教育培训优抚恤等指导全国拥军优属工作负责烈士退役军荣誉奖励军公墓维护纪念活动等
    (三十)组建应急理部提高国家应急理力水提高防灾减灾救灾力确保民群众生命财产安全社会稳定治国理政项重务防范化解重特安全风险健全公安全体系整合优化应急力量资源推动形成统指挥专常兼备反应灵敏联动战结合中国特色应急理体制国家安全生产监督理总局职责国务院办公厅应急理职责公安部消防理职责民政部救灾职责国土资源部质灾害防治水利部水旱灾害防治农业部草原防火国家林业局森林防火相关职责中国震局震灾应急救援职责国家防汛抗旱总指挥部国家减灾委员会国务院抗震救灾指挥部国家森林防火指挥部职责整合组建应急理部作国务院组成部门
    职责组织编制国家应急总体预案规划指导区部门应突发事件工作推动应急预案体系建设预案演练建立灾情报告系统统发布灾情统筹应急力量建设物资储备救灾时统调度组织灾害救助体系建设指导安全生产类然灾害类应急救援承担国家应特重灾害指挥部工作指导火灾水旱灾害质灾害等防治负责安全生产综合监督理工矿商贸行业安全生产监督理等公安消防部队武警森林部队转制安全生产等应急救援队伍作综合性常备应急骨干力量应急理部理实行专门理政策保障采取符合身特点职务职级序列理办法提高职业荣誉感保持生力量战斗力应急理部处理防灾救灾关系明确相关部门方职责分工建立协调配合机制
    中国震局国家煤矿安全监察局应急理部理
    保留国家安全生产监督理总局
    (三十)重新组建科学技术部创新引领发展第动力建设现代化济体系战略支撑更实施科教兴国战略强国战略创新驱动发展战略加强国家创新体系建设优化配置科技资源推动建设高端科技创新队伍健全技术创新激励机制加快建设创新型国家科学技术部国家外国专家局职责整合重新组建科学技术部作国务院组成部门科学技术部外保留国家外国专家局牌子
    职责拟订国家创新驱动发展战略方针科技发展基础研究规划政策组织实施统筹推进国家创新体系建设科技体制改革组织协调国家重基础研究应基础研究编制国家重科技项目规划监督实施牵头建立统国家科技理台科研项目资金协调评估监机制负责引进国外智力工作等
    国家然科学基金委员会改科学技术部理
    保留单设国家外国专家局
    (三十二)重新组建司法部全面法治国国家治理场深刻革命必须领导遵循法治规律创新体制机制全面深化法治国实践贯彻落实全面法治国基方略加强法治政府建设集中统领导统筹行政立法行政执法法律事务理普法宣传推动政府工作纳入法治轨道司法部国务院法制办公室职责整合重新组建司法部作国务院组成部门
    职责负责关法律行政法规草案起草负责立法协调备案审查解释综合协调行政执法指导行政复议应诉负责普法宣传负责监狱戒毒社区矫正理负责律师公证司法鉴定仲裁理承担国家司法协助等
    保留国务院法制办公室
    (三十三)优化审计署职责改革审计理体制保障法独立行审计监督权健全国家监督体系重容整合审计监督力量减少职责交叉分散避免重复检查监督盲区增强监督效国家发展改革委员会重项目稽察财政部中央预算执行情况财政收支情况监督检查国务院国资产监督理委员会国企业领导干部济责审计国重点型企业监事会职责划入审计署相应派出审计监督力量进行整合优化构建统高效审计监督体系
    设立国重点型企业监事会
    (三十四)组建国家市场监督理总局改革市场监体系实行统市场监建立统开放竞争序现代市场体系关键环节完善市场监体制推动实施质量强国战略营造诚实守信公竞争市场环境进步推进市场监综合执法加强产品质量安全监民群众买放心放心吃放心国家工商行政理总局职责国家质量监督检验检疫总局职责国家食品药品监督理总局职责国家发展改革委员会价格监督检查反垄断执法职责商务部营者集中反垄断执法国务院反垄断委员会办公室等职责整合组建国家市场监督理总局作国务院直属机构
    职责负责市场综合监督理统登记市场体建立信息公示享机制组织市场监综合执法工作承担反垄断统执法规范维护市场秩序组织实施质量强国战略负责工业产品质量安全食品安全特种设备安全监统理计量标准检验检测认证认工作等
    组建国家药品监督理局国家市场监督理总局理职责负责药品化妆品医疗器械注册实施监督理
    国家质量监督检验检疫总局出入境检验检疫理职责队伍划入海关总署
    保留国务院食品安全委员会国务院反垄断委员会具体工作国家市场监督理总局承担
    国家认证认监督理委员会国家标准化理委员会职责划入国家市场监督理总局外保留牌子
    保留国家工商行政理总局国家质量监督检验检疫总局国家食品药品监督理总局
    (三十五)组建国家广播电视总局加强新闻舆工作集中统领导加强重宣传阵理牢牢掌握意识形态工作领导权充分发挥广播电视媒体作喉舌作国家新闻出版广电总局广播电视理职责基础组建国家广播电视总局作国务院直属机构
    职责贯彻宣传方针政策拟订广播电视理政策措施督促落实统筹规划指导协调广播电视事业产业发展推进广播电视领域体制机制改革监督理审查广播电视网络视听节目容质量负责广播电视节目进口收录理协调推动广播电视领域走出工作等
    保留国家新闻出版广电总局
    (三十六)组建中央广播电视总台坚持正确舆导高度重视传播手段建设创新提高新闻舆传播力引导力影响力公信力牢牢掌握意识形态工作领导权重抓手加强重舆阵集中建设理增强广播电视媒体整体实力竞争力推动广播电视媒体新兴媒体融合发展加快国际传播力建设整合中央电视台(中国国际电视台)中央民广播电台中国国际广播电台组建中央广播电视总台作国务院直属事业单位口中央宣传部领导
    职责宣传理路线方针政策统筹组织重宣传报道组织广播电视创作生产制作播出广播电视精品引导社会热点加强改进舆监督推动媒体融合发展加强国际传播力建设讲中国事等
    撤销中央电视台(中国国际电视台)中央民广播电台中国国际广播电台建制保留原呼号外统呼号中国声
    (三十七)组建中国银行保险监督理委员会金融现代济核心必须高度重视防控金融风险保障国家金融安全深化金融监体制改革解决现行体制存监职责清晰交叉监监空白等问题强化综合监优化监资源配置更统筹系统重性金融机构监逐步建立符合现代金融特点统筹协调监力效现代金融监框架守住发生系统性金融风险底线中国银行业监督理委员会中国保险监督理委员会职责整合组建中国银行保险监督理委员会作国务院直属事业单位
    职责法律法规统监督理银行业保险业保护金融消费者合法权益维护银行业保险业合法稳健运行防范化解金融风险维护金融稳定等
    中国银行业监督理委员会中国保险监督理委员会拟订银行业保险业重法律法规草案审慎监基制度职责划入中国民银行
    保留中国银行业监督理委员会中国保险监督理委员会
    (三十八)组建国家国际发展合作署充分发挥外援助作国外交重手段作加强外援助战略谋划统筹协调推动援外工作统理改革优化援外方式更服务国家外交总体布局建带路等商务部外援助工作关职责外交部外援助协调等职责整合组建国家国际发展合作署作国务院直属机构
    职责拟订外援助战略方针规划政策统筹协调援外重问题提出建议推进援外方式改革编制外援助方案计划确定外援助项目监督评估实施情况等外援助具体执行工作相关部门分工承担
    (三十九)组建国家医疗保障局医疗保险制度保障民群众医需求减轻医药费负担提高健康水着重作完善统城乡居民基医疗保险制度病保险制度断提高医疗保障水确保医保资金合理安全控推进医疗医保医药三医联动改革更保障病医力资源社会保障部城镇职工城镇居民基医疗保险生育保险职责国家卫生计划生育委员会新型农村合作医疗职责国家发展改革委员会药品医疗服务价格理职责民政部医疗救助职责整合组建国家医疗保障局作国务院直属机构
    职责拟订医疗保险生育保险医疗救助等医疗保障制度政策规划标准组织实施监督理相关医疗保障基金完善国家异医理费结算台组织制定调整药品医疗服务价格收费标准制定药品医耗材招标采购政策监督实施监督理纳入医保支出范围医疗服务行医疗费等
    (四十)组建国家粮食物资储备局加强国家储备统筹规划构建统国家物资储备体系强化中央储备粮棉监督理提升国家储备应突发事件力国家粮食局职责国家发展改革委员会组织实施国家战略物资收储轮换理理国家粮食棉花食糖储备等职责民政部商务部国家源局等部门组织实施国家战略应急储备物资收储轮换日常理职责整合组建国家粮食物资储备局国家发展改革委员会理
    职责根国家储备总体发展规划品种目录组织实施国家战略应急储备物资收储轮换理统负责储备基础设施建设理理政府储备企业储备储备政策落实情况进行监督检查负责粮食流通行业理中央储备粮棉行政理等
    保留国家粮食局
    (四十)组建国家移民理局着国综合国力进步提升华工作生活外国断增加做移民理服务提出新求加强移民出入境理统筹协调更形成移民理工作合力公安部出入境理边防检查职责整合建立健全签证理协调机制组建国家移民理局加挂中华民国出入境理局牌子公安部理
    职责协调拟订移民政策组织实施负责出入境理口岸证件查验边民理负责外国停留居留永久居留理难民理国籍理牵头协调非法入境非法居留非法业外国治理非法移民遣返负责中国公民私出入国(境)服务理承担移民领域国际合作等
    (四十二)组建国家林业草原局加生态系统保护力度统筹森林草原湿监督理加快建立国家公园体然保护体系保障国家生态安全国家林业局职责农业部草原监督理职责国土资源部住房城乡建设部水利部农业部国家海洋局等部门然保护区风景名胜区然遗产质公园等理职责整合组建国家林业草原局然资源部理国家林业草原局加挂国家公园理局牌子
    职责监督理森林草原湿荒漠陆生野生动植物资源开发利保护组织生态保护修复开展造林绿化工作理国家公园等类然保护等
    保留国家林业局
    (四十三)重新组建国家知识产权局强化知识产权创造保护运加快建设创新型国家重举措解决商标专利分头理重复执法问题完善知识产权理体制国家知识产权局职责国家工商行政理总局商标理职责国家质量监督检验检疫总局原产理标志理职责整合重新组建国家知识产权局国家市场监督理总局理
    职责负责保护知识产权工作推动知识产权保护体系建设负责商标专利原产理标志注册登记行政裁决指导商标专利执法工作等商标专利执法职责交市场监综合执法队伍承担
    (四十四)国务院三峡工程建设委员会办公室国务院南水北调工程建设委员会办公室入水利部目前三峡体工程建设务已完成南水北调东线中线工程已竣工加强重水利工程建设运行统理理职责关系国务院三峡工程建设委员会办公室国务院南水北调工程建设委员会办公室入水利部水利部承担三峡工程南水北调工程运行理续工程建设理移民期扶持理等职责
    保留国务院三峡工程建设委员会办公室国务院南水北调工程建设委员会办公室
    (四十五)调整全国社会保障基金理事会隶属关系加强社会保障基金理监督理职责关系保证基金安全实现保值增值目标全国社会保障基金理事会国务院理调整财政部理承担基金安全保值增值体责作基金投资运营机构明确行政级
    (四十六)改革国税税征体制降低征纳成理职责关系提高征效率纳税提供更加优质高效便利服务省级省级国税税机构合具体承担辖区域项税收非税收入征等职责提高社会保险资金征效率基养老保险费基医疗保险费失业保险费等项社会保险费交税务部门统征收国税税机构合实行国家税务总局省(治区直辖市)政府双重领导理体制国家税务总局会省级委政府加强税务系统领导做建设思想政治建设干部队伍建设工作优化层级税务组织体系征职责瘦身健身相结合原完善结构布局力量配置构建优化高效统税收征体系
    四深化全国政协机构改革
    民政协具中国特色制度安排社会义协商民重渠道专门协商机构加强民政协民监督增强民政协界代表性加强委员队伍建设优化政协专门委员会设置
    (四十七)组建全国政协农业农村委员会全国政协济委员会联系农业界研究三农问题等职责调整全国政协农业农村委员会
    职责组织委员学宣传国家农业农村方面方针政策法律法规三农问题开展调查研究提出意见建议提案团结联系农业农村界委员反映社情民意
    (四十八)全国政协文史学委员会更名全国政协文化文史学委员会全国政协教科文卫体委员会承担联系文化艺术界等相关工作调整全国政协文化文史学委员会
    职责组织委员学宣传国家文化艺术文史方面方针政策法律法规文化艺术文史问题开展调查研究提出意见建议提案团结联系文化艺术文史界委员反映社情民意
    (四十九)全国政协教科文卫体委员会更名全国政协教科卫体委员会职责组织委员学宣传国家教育科技卫生体育方面方针政策法律法规教育科技卫生体育问题开展调查研究提出意见建议提案团结联系教育科技卫生体育界委员反映社情民意
    五深化行政执法体制改革
    深化行政执法体制改革统筹配置行政处罚职执法资源相集中行政处罚权深化机构改革重务根层级政府事权职减少层次整合队伍提高效率原幅减少执法队伍种类合理配置执法力量部门设支执法队伍原整合支队伍推动整合领域相领域执法队伍实行综合设置完善执法程序严格执法责做严格规范公正文明执法
    (五十)整合组建市场监综合执法队伍整合工商质检食品药品物价商标专利等执法职责队伍组建市场监综合执法队伍国家市场监督理总局指导鼓励方直接市场进企业面基层面老百姓执法队伍商务执法盐业执法等整合划入市场监综合执法队伍药品营销售等行执法市县市场监综合执法队伍统承担
    (五十)整合组建生态环境保护综合执法队伍整合环境保护国土农业水利海洋等部门相关污染防治生态保护执法职责队伍统实行生态环境保护执法生态环境部指导
    (五十二)整合组建文化市场综合执法队伍旅游市场执法职责队伍整合划入文化市场综合执法队伍统行文化文物出版广播电视电影旅游市场行政执法职责文化旅游部指导
    (五十三)整合组建交通运输综合执法队伍整合交通运输系统路政运政等涉交通运输执法职责队伍实行统执法交通运输部指导
    (五十四)整合组建农业综合执法队伍农业系统兽医兽药生猪屠宰种子化肥农药农机农产品质量等执法队伍整合实行统执法农业农村部指导
    继续探索实行跨领域跨部门综合执法建立健全综合执法部门相关行业理部门综合执法队伍间协调配合信息享机制跨部门跨区域执法协作联动机制涉相关法律法规时进行清理修订
    六深化跨军改革
    着眼全面落实民解放军武装力量绝领导贯彻落实中央关调整武警部队领导指挥体制决定军军警警民民原列武警部队序列国务院部门领导理现役力量全部退出武警国家海洋局领导理海警队伍转隶武警部队武警部队担负民事属性务黄金森林水电部队整体移交国家相关职部门改编非现役专业队伍时撤收武警部队海关执勤兵力彻底理武警部队领导理指挥关系
    (五十五)公安边防部队改制公安边防部队列武警部队序列全部退出现役
    公安边防部队转方成建制划公安机关结合新组建国家移民理局进行适调整整合现役编制全部转民警察编制
    (五十六)公安消防部队改制公安消防部队列武警部队序列全部退出现役
    公安消防部队转方现役编制全部转行政编制成建制划应急理部承担灭火救援应急救援工作充分发挥应急救援力军国家队作
    (五十七)公安警卫部队改制公安警卫部队列武警部队序列全部退出现役
    公安警卫部队转方警卫局(处)级公安机关理体制变承担规定警卫务现役编制全部转民警察编制
    (五十八)海警队伍转隶武警部队先移交整编方式国家海洋局(中国海警局)领导理海警队伍相关职全部划武警部队
    (五十九)武警部队领导理武警黄金森林水电部队先移交整编方式武警黄金森林水电部队整体移交国家关职部门官兵集体转业改编非现役专业队伍
    武警黄金部队转非现役专业队伍入然资源部承担国家基础性公益性质工作务金属矿产资源勘查务现役编制转财政补助事业编制原部分企业职划转中国黄金总公司
    武警森林部队转非现役专业队伍现役编制转行政编制入应急理部承担森林灭火等应急救援务发挥国家应急救援专业队作
    武警水电部队转非现役专业队伍充分利原专业技术力量承担水利水电工程建设务组建国企业继续中国安建设总公司名称国务院国资产监督理委员会理
    (六十)武警部队承担海关执勤务参海关执勤兵力次性整体撤收建武警部队
    补充武警部队撤勤海关线监力量缺口海关系统结合检验检疫系统整合加部挖潜力度时通核定军转编制接收部分转业官兵通实行购买服务聘安保员等方式加解决
    七深化群团组织改革
    群团组织改革认真落实中央关群团改革决策部署健全委统领导群团工作制度紧紧围绕保持增强政治性先进性群众性条线强化问题意识更力度更实举措推进改革着力解决机关化行政化贵族化娱乐化等问题群团组织建设更加充满活力更加坚强力
    牢牢握改革正确方始终坚持群团组织领导坚决贯彻意志张觉服服务国家工作局找准工作结合点着力点落实民中心工作导增强群团组织吸引力影响力聚焦突出问题改革机关设置优化理模式创新运行机制坚持眼睛面基层力量配备服务资源基层倾斜更适应基层群众需促进政机构群团组织功机衔接支持鼓励群团组织承接适合群团组织承担公服务职增强群团组织团结教育维护权益服务群众功充分发挥政府联系民群众桥梁纽带作加强组织领导加强统筹协调加强分类指导加强督察问责认真总结验切实中央群团工作群团改革项求落实处
    八深化方机构改革
    方机构改革全面贯彻落实中央关深化国家机构改革决策部署坚持加强全面领导坚持省市县统筹政群统筹根层级委政府职责合理调整设置机构理权责关系改革方案程序报批组织实施
    深化方机构改革着力完善维护中央权威集中统领导体制机制省市县级涉中央集中统领导国家法制统政令统市场统机构职基应赋予省级机构更权突出层级职责特点允许方根区济社会发展实际规定限额制宜设置机构配置职统筹设置政群机构省市县职相政机关探索合设立合署办公市县加政机关合设立合署办公力度鉴济发达镇行政理体制改革试点验适应街道乡镇工作特点便民服务需构建简约高效基层理体制
    加强级政机构限额理方级委机构限额级政府机构限额统计算承担行政职事业单位统纳入方政机构限额理省级政机构数额中央批准理市县两级政机构数额省级委实施严格理
    强化机构编制理刚性约束坚持总量控制严禁超编进超限额设置机构超职数配备领导干部结合全面深化国家机构改革编制进行整合规范加部门间区间编制统筹调配力度省(治区直辖市)范围破编制分配区部门单位模式职变化相应调整编制
    坚持蹄疾步稳紧凑序推进改革中央国家机关机构改革2018年年底前落实位省级政机构改革方案2018年9月底前报中央审批2018年年底前机构调整基位省政机构改革省级委统领导2018年年底前报中央备案方机构改革务2019年3月底前基完成
    深化国家机构改革推进国家治理体系治理力现代化场深刻变革关系国家事业全局重政治务区部门单位坚决维护志核心中央权威集中统领导坚持正确改革方思想行动统中央关深化国家机构改革重决策部署折扣落实中央决策部署着力统思想认识思想政治工作贯穿改革全程引导级干部强化政治意识局意识核心意识齐意识领导干部带头讲政治顾局守纪律促改革坚决维护中央改革决策权威性严肃性加强组织领导级委政府抓改革举措落作政治责委(组)领导第责中央明确改革务坚决落实位涉机构变动职责调整部门服局确保机构职责队伍等求时调整位允许搞变通拖延改革加强区部门机构改革落实情况督导检查区部门推进机构改革情况遇重问题时中央报告请示
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