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2018 年度全区职称政治考试复提纲
方便考生备考 2018 年度职称政治考试结合区专
业技术员队伍实际特制定2018 年度全区职称政治考试
复提纲请考生行整理复
编第时间资料进行收集整理确保
时准确位老师分职称政治考试提供复材料材
料仅供参考学侵犯版权受法律追究
关
祝位老师职称考试引领利关
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目 录
十九 3
二十九届中二中三中全会16
三2018 年中央济工作农村工作会议 20
四全国两会热点容23
五西藏治区第九次代表会36
六西藏治区委九届三次全会39
七中央第六次西藏工作座谈会41
八西藏十三五规划43
九政治纪律常识47
十2017 年 4 月 2018 年 6 月发生国际国区热点时事政
治49
3
十九
（）会召开时间题
中国产第十九次全国代表会（简称十九）
2017 年 10 月 18 日 10 月 24 日北京召开
2017 年 10 月 18 日午 900中国产第十九次全
国代表会民会堂开幕代表第十八届中央委
员会会作题决胜全面建成康社会 夺取新时代
中国特色社会义伟胜利报告 会通关中
国产章程（修正案）决议新时代中国特色
社会义思想写入章
次会题：忘初心牢记命高举中国特
色社会义伟旗帜决胜全面建成康社会夺取新时代
中国特色社会义伟胜利实现中华民族伟复兴中
国梦懈奋斗
十九全面建成康社会决胜阶段中国特
色社会义发展关键时期召开次十分重会承担
着谋划决胜全面建成康社会深入推进社会义现代化建
设重务事关国家事业继开事关中国特色
社会义前途命运事关广民根利益
（二）十九报告容
1掌握中国产初心命志作十
4
九报告时说中国产初心命中国
民谋幸福中华民族谋复兴
2十八历史性成变革：
历史性成：
总书记十九报告中强调指出：十八
五年国家发展进程中极五年种极
集中体现解决许长期想解决没解决
难题办成许想办没办成事具体体现
：济建设取重成全面深化改革取重突破
民法治建设迈出重步伐思想文化建设取重进展
民生活断改善生态文明建设成效显著强军兴军开创
新局面港澳台工作取新进展全方位外交布局深入展开
全面严治成效卓著
历史性变革
十八五年历史现实实践学理
整体转型升级揭示概括
国欠发展时期走发展起时期称
发展水升级种升级整体生产力
生产关系济基础层建筑国国际全方位
展开转型发展方式发展水转变
国发展起便呈现出整体转型升级质
特征：
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价值取相注重物走民中心
奋斗目标实现三步走战略走实现两百
年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦
生产力素驱动投资规模驱动走更加
注重创新驱动
生产关系部分先富起走更加注
重富裕全体民享发展成果
国家权力运作方式国家导走领
导更加注重推进国家治理现代化
意识形态相注重破思想僵化走更加
注重解决思想分化
社会发展水注重重点突破非均衡发展走
更加注重全面协调发展
外开放国际战略回应挑战走更加积
极作合作赢构建类命运体
3 社会矛盾变化：已转化民日益增长美
生活需衡充分发展间矛盾
4 新时代中国特色社会义思想
2017 年 10 月 18 日中国产第十九次全国代表
会总书记首次提出新时代中国特色社会义思
想 新时代中国特色社会义思想全全国民实
6
现中华民族伟复兴奋斗行动指南 2017 年 10 月 24
日中国产第十九次全国代表会通关中国
产章程（修正案）决议新时代中国特色社会
义思想写入章
新时代中国特色社会义思想八明确
清晰阐明十四项基方略进行具体谋划吸引着想
透中国找寻未方世界目光代表着马克思义中
国化新成果
（1）八明确：——明确坚持发展中国特色社
会义总务实现社会义现代化中华民族伟复兴
全面建成康社会基础分两步走世纪中叶建成
富强民文明谐美丽社会义现代化强国
——明确新时代国社会矛盾民日益增长
美生活需衡充分发展间矛盾必须坚持
民中心发展思想断促进全面发展全体
民富裕
——明确中国特色社会义事业总体布局五位
体战略布局四全面强调坚定道路信理
信制度信文化信
——明确全面深化改革总目标完善发展中国特色
社会义制度推进国家治理体系治理力现代化
——明确全面推进法治国总目标建设中国特色社
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会义法治体系建设社会义法治国家
——明确新时代强军目标建设支听指挥
胜仗作风优良民军队民军队建设成世界
流军队
——明确中国特色国外交推动构建新型国际关系
推动构建类命运体
——明确中国特色社会义质特征中国产
领导中国特色社会义制度优势中国产领
导高政治领导力量提出新时代建设总求
突出政治建设建设中重位
（2）十四项基方略
——坚持切工作领导
——坚持民中心
——坚持全面深化改革
——坚持新发展理念
——坚持民家作
——坚持全面法治国
——坚持社会义核心价值体系
——坚持发展中保障改善民生
——坚持然谐生
——坚持总体国家安全观
——坚持民军队绝领导
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——坚持国两制推进祖国统
——坚持推动构建类命运体
——坚持全面严治
十四条构成新时代坚持发展中国特色社会义
基方略
5中国梦目标
中国梦正式提出 2012 年 11 月 29 日总书记
中国梦定义实现中华民族伟复兴中华民族
代伟梦想中国梦核心目标概括
两百年目标： 2021 年中国产
成立 100 周年 2049 年中华民国成立 100 周年时
逐步终利实现中华民族伟复兴具体中国梦三
目标：国家富强民族振兴民幸福实现途径走中
国特色社会义道路坚持中国特色社会义理体系
弘扬民族精神凝聚中国力量实施手段政治济文
化社会生态文明五位体建设
6新时代中国特色社会义发展战略安排两步走
十九提出两步走战略描绘
现世纪中叶国现代化建设宏伟蓝图综合分析
国际国形势国发展条件二〇二〇年世纪中叶
分两阶段安排第阶段二〇二〇年二〇
三五年全面建成康社会基础奋斗十五年基
9
实现社会义现代化第二阶段二〇三五年世
纪中叶基实现现代化基础奋斗十五年
国建成富强民文明谐美丽社会义现代化强国
7社会义现代化奋斗目标五位体布局
十九精神求统筹推进五位体总体布
局全面提升国物质文明政治文明精神文明社会
文明生态文明中济建设根政治建设保障
文化建设灵魂社会建设条件生态文明建设基础
8 四意识
四意识：指政治意识局意识核心意识
齐意识四意识 2016 年 1 月 29 日中中央政
治局会议早提出总书记庆祝中国产成
立 95 周年会讲话强调全志增强政治意识
局意识核心意识齐意识切实做忠诚
分忧担责责
9四信：
四信中国特色社会义道路信理
信制度信文化信总书记庆祝中国产
成立 95 周年会提出
10解保障改善民生建设现代化济体系六务
十九报告提出保障改善民生建设现代化济体
系六务：
10
（1）深化供侧结构性改革
（2）加快建设创新型国家
（3）实施乡村振兴战略
（4）实施区域协调发展战略
（5）加快完善社会义市场济体制
（6）推动形成全面开放新格局
11实施乡村振兴战略
乡村振兴战略志 2017 年 10 月 18 日
十九报告中提出战略农业农村农民问题关系国计民
生根性问题必须始终解决三农问题作全
工作重中重实施乡村振兴战略
2018 年 2 月 4 日公布 2018 年中央号文件中
中央国务院关实施乡村振兴战略意见 2018 年 3
月 5 日国务院总理李克强作政府工作报告时说力实
施乡村振兴战略
12探索建设贸易港
十九报告提出推动形成全面开放新格局众
外开放举措中赋予贸易试验区更改革权探
索建设贸易港提法受关注
谓贸易港通常指设国家区境海关
理关卡外允许境外货物资金进出港口区外
方船飞机等交通运输工具
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目前城市中尚贸易港年 3 月国务院印发
全面深化中国(海)贸易试验区改革开放方案提
出海洋山保税港区海浦东机场综合保税区等海
关特殊监区域设立贸易港区
贸试验区探索建设贸易港意味着更全面
更高水外开放推进开放型济新举措
13加强法治中国建设统领导
十九报告指出成立中央全面法治国领导组加
强法治中国建设统领导中央层面专门成立领导组
统筹推进全面法治国体现中央全面法治国
深推进决心勇气更加凸显法治治国理政中重
位中央统部署全面准确贯彻落实法治国
方略努力建设更高水法治中国民群众感受更
公正义
14机构行政体制改革
十九报告指出进步深化机构行政体制改革
特统筹考虑类机构设置科学配置政部门
设机构权力明确职责三方
15树立正确四观
总书记报告中提出引导树立正确历史观
民族观国家观文化观
（1）正确历史观：社会变革推言类
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横着社会着历史喻建筑社会基础
（Basis）层（Uberbau）基础济构造济
关系马克思称物质类社会存层法
制政治宗教艺术哲学等马克思称观念形态
类意识想单层说明社会变革历史
顾基础样方法真正理解历史层变革全
济基础变动历史非济关系说明马
克思历史观体
（2）正确民族观四点构成：
①民族历史范畴身形成发展消亡
客观规律民族历史形成语言
域济生活表现文化心理素
质稳定体
②民族阶级两社会历史现象民族问题
阶级问题两种性质问题社会义时期阶级斗
争已矛盾民族问题基民族劳动民
间关系问题果民族问题实质结阶级问题
严重脱离伤害少数民族群众正确处
理民族问题加强民族团结反会敌势力帮忙
③民族问题社会发展总问题部分民族问题
孤立存社会发展总问题部分革命
建设总问题部分民族问题社会总问题解决进
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程中解决果整革命建设中重视民族
问题正确认识处理民族问题整革命建设
程起着积极推动作
④民族等联合反民族歧视民族压迫解
决民族问题根原民族律等
（3）正确国家观包括三层含义：
①国家阶级社会组织阶级矛盾调
产物国家产生发展必然伴着阶级阶级矛盾产
生发展
②国家阶级统治指出国家质国家
阶级政权阶级统治 国家政权总属
济占统治位阶级政治统治统治阶级联合力
量统治阶级集体意志力量表现般通国
家意志实现
③国家机器形象指出国家许部件组成
互相联系机整体
（4）正确文化观概括：
①文化定时期社会历史性情况密切相
关说历史造文化文化某方面展现历史
②定文化定历史时期社会条件某社
会群体者某社会群体集团处文明外表征
文化具定时间性显易见：封建社会时代
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资义时代文化反映社会文明原始社
会工业文明时期文化质异
③文化具定空间性点显易见譬
谓欧美文化东方文化类型燕
赵文化较江淮文化形态异
16生态文明建设美丽中国四举措
推进绿色发展加快建立绿色生产消费法律
制度政策导建立健全绿色低碳循环发展济体系
二着力解决突出环境问题坚持全民治源头防
治持续实施气污染防治行动赢蓝天保卫战加快水
污染防治实施流域环境岸海域综合治理强化土壤污
染控修复加强农业面源污染防治开展农村居环境
整治行动加强固体废弃物垃圾处置提高污染排放标准
强化排污者责健全环保信评价信息强制性披露严
惩重罚等制度构建政府导企业体社会组织
公众参环境治理体系积极参全球环境治理落
实减排承诺
三加生态系统保护力度实施重生态系统保护
修复重工程优化生态安全屏障体系构建生态廊道
生物样性保护网络提升生态系统质量稳定性
四改革生态环境监体制加强生态文明建设
总体设计组织领导设立国然资源资产理然生
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态监机构完善生态环境理制度统行全民
然资源资产者职责统行国土空间途制
生态保护修复职责统行监城乡类污染排放行政
执法职责
17文化建设
十九报告提出新时代文化建设基方略
概括四句话：明确文化建设中国特色社会义建设
总体布局中定位提出新时代文化建设目标指出
新时代文化建设着力点提出新时代文化建设基
求
18强军国防建设
志十九报告中强调坚持走中国特色强军
路全面推进国防军队现代化
指出国防军队建设正站新历史起点
必须全面贯彻新时代强军思想贯彻新形势军事战略
方针建设强现代化陆军海军空军火箭军战略
支援部队造坚强高效战区联合作战指挥机构构建中
国特色现代作战体系担起民赋予新时代命
务军队民军队国防全民国防加
强全民国防教育巩固军政军民团结实现中国梦强军梦
凝聚强力量
19港澳台工作
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十九报告关港澳事务述四方面特
点亮点
第高度肯定国两制理实践
第二国两制新时代中国特色社会义基
方略
第三突出中央港澳全面治权
第四明确提出港澳特香港需履行宪制责
20建工作
十九报告提出中国特色社会义进入新时代
定新气象新作全面推进政治建设思想建
设组织建设作风建设纪律建设制度建设贯穿中
（三）结合职工作理解十九重意义
二十九届中二中三中全会
1十九届中全会召开时间容
十九届中全会已召开召开时间 2017 年 10
月 25 日中全会召开般常委十九结束第
二天
十九届中全会容：批准选举产新届中纪委
书记中纪委委员列席会议选举政治局委员
2 二中全会容精神解国家根法类
命运体国家监察体制改革等
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中国产第十九届中央委员会第二次全体会议
2018 年 1 月 18 日 19 日北京举行全会中央政治局
持中央委员会总书记作重讲话全会审议通
中中央关修改宪法部分容建议张德江建
议（草案）全会作说明
会议认宪法国家根法治国安邦总章程
民意志集中体现国家项制度法律法规
总
类命运体：
指追求国利益时兼顾国合理关切谋求国发
展中促进国发展类球国处
世界倡导类命运体意识
十八志场合次提出构建
类命运体倡议5 年倡议越越
国家民欢迎认写入联合国重文件构建
类命运体张中国促进世界发展提出
中国方案中国实现类美未提出努力方
目标
国家监察体制改革：
1 月 18 日 19 日十九届中央二次全会举行全会审
议通中中央关修改宪法部分容建议
全会强调国家监察体制改革事关全局重政治体
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制改革强化国家监督重决策部署法
建立统领导反腐败工作机构构建集中统权威高
效国家监察体系实现行公权力公职员监察
全覆盖
3 三中全会容精神掌握国家机构改革
职体系国家机构改革目标指导思想首
务等
（1）中国产第十九届中央委员会第三次全体会议
2018 年 2 月 26 日 28 日北京举行全会通
中中央关深化国家机构改革决定深化
国家机构改革方案意深化国家机构改革方
案部分容法定程序提交十三届全国次会议
审议
（2）中中央关深化国家机构改革决定
建立健全重工作领导体制机制强化组织
级组织中领导位更发挥职部门作统筹
设置政机构推进纪律检查体制国家监察体制改革
等五方面完善坚持全面领导制度作出具体部署
次重制度创新
（3）国家机构改革目标指导思想首务
全会深化国家机构改革指导思想目标首
务等进行明确阐述
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指导思想：深化国家机构改革必须贯彻坚持
全面领导坚持民中心坚持优化协高效坚持全
面法治国原坚持稳中求进工作总基调坚持正
确改革方加强全面领导统领国家治理体系
治理力现代化导推进国家机构职优化协
高效着力点改革机构设置优化职配置深化转职
转方式转作风提高效率效
深化国家机构改革目标构建系统完备科学
规范运行高效国家机构职体系形成总揽全局
协调方领导体系职责明确法行政政府治理
体系中国特色世界流武装力量体系联系广泛服
务群众群团工作体系推动政府政协监察机关
审判机关检察机关民团体企事业单位社会组织等
统领导协调行动增强合力全面提高国家治理
力治理水针突出矛盾抓重点补短板强
弱项防风险基础立支柱定架构注重解决事
关长远体制机制问题
深化国家机构改革首务完善坚持全
面领导制度加强领域方面工作领导确保
领导全覆盖确保领导更加坚强力
深化国家机构改革重务转变政府职优
化政府机构设置职配置全面提高政府效建设民
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满意服务型政府方案公布会表述应
具体措施
三2018 年中央济工作农村工作会议
1 中央济会议容精神解国济发
展基特征八项重点工作带路倡议全面建成
康社会三攻坚战等
（1）国济发展基特征：十八国
济发展取历史性成发生历史性变革领域改
革发展提供重物质条件济实力新台阶济年
均增长 71成世界济增长动力源稳定器
济结构出现重变革推进供侧结构性改革促进供求
衡济体制改革持续推进济更具活力韧性外开
放深入发展倡导推动建带路积极引导济
全球化着正确方发展民获感幸福感明显增强
脱贫攻坚战取决定性进展基公服务均等化程度断
提高形成世界口中等收入群体生态环境状
况明显转推进生态文明建设决心力度成效
前未气水土壤污染防治行动成效明显
（2）2018 年八项重点工作：
深化供侧结构性改革
二激发类市场体活力
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三实施乡村振兴战略
四实施区域协调发展战略
五推动形成全面开放新格局
六提高保障改善民生水
七加快建立体供应渠道保障租购举住
房制度
八加快推进生态文明建设
（3）带路倡议：2013 年 9 月 7 日中国国家
席哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫学作演讲提出
建设丝绸路济带带路丝绸路
济带21 世纪海丝绸路简称
（4）全面建成康社会三攻坚战
中央济工作会议确定十九求
3 年重点抓决胜全面建成康社会防范化解重风险
精准脱贫污染防治三攻坚战赢三攻坚战化解
制约全面建成康社会重点难点问题必然举实现
中华民族伟复兴现实需必极提高全国族民
获感幸福感成感
2 农村工作会议容精神
（1）三农工作新理念新思想新战略
总书记做 三农工作作出系列重
述提出系列新理念新思想新战略新理念新思
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想新战略三农理创新新成果
新时代中国特色社会义思想重组成部分指导
5 年国农业农村发展取历史性成发生历史性变革
科学理实施乡村振兴战略做新时代三农工
作行动指南
（2）八坚持：
坚持加强改善农村工作领导三农发
展提供坚强政治保障
二坚持重中重战略位切实农业农村优先发展落
实处
三坚持推进农业供侧结构性改革作线加快推
进农业农村现代化
四坚持立足国保障方针牢牢握国家粮食安
全动权
五坚持断深化农村改革激发农村发展新活力
六坚持绿色生态导推动农业农村持续发展
七坚持保障改善民生广农民更获感
八坚持遵循乡村发展规律扎实推进美丽宜居乡村建设
（3）七条中国特色社会义乡村振兴道路
第重塑城乡关系走城乡融合发展路
第二巩固完善农村基营制度走富裕路
第三深化农业供侧结构性改革走质量兴农路
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第四坚持然谐生走乡村绿色发展路
第五传承发展提升农耕文明走乡村文化兴盛路
第六创新乡村治理体系走乡村善治路
第七精准脱贫攻坚战走中国特色减贫路
（4）实施乡村振兴战略三步走时间表
2020 年乡村振兴取重进展制度框架政策
体系基形成 2035 年乡村振兴取决定性进展农
业农村现代化基实现 2050 年乡村全面振兴农业
强农村美农民富全面实现
四全国两会热点容
（）政府工作报告容
2018 年 3 月中旬全国召开两会（第十三
届全国政协第次会议第十三届全国第次会议）
年两会’ 3 月初召开年两会
次两会时间长（全国会议开
18 天全国政协会议开 13 天）內容关系重（修改
宪法制定监察法通政府机构改革方案选举
国家席副席全国全国政协席国务院总
理等）次两会议题决策仅中国中国民
重国家世界前途说重年
两会容：
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1更坚持新型政制度
新型政制度指产领导合作政治协商
制度两会坚持新型政制度新型政制度
中国类政治文明重贡献中国特色新型政制
度基中国传统文化符合现实发展需求强生命
力中国验方面政治中国特色中国
产领导新型政制度新型政制度毛泽东创立
总结中国产领导中国特色
容中国特色新型政制度体现着中国产领导统
战线中国特色新型政制度中国特色社会义特
色中国特色社会义制度显著特点：八民派参
政议政中国现政府反映广民根意愿反映
全国族界根利益代表民政派士中
国产根利益称联合政府李克强政府工
作报告宪法修改建议广泛征求民派派
士常委会社会届意见两会期间国务院
代表全程听取记录全国政协委员全国代表意
見反映国务院部委办领导作出时反聩
中国产召开十九届三中全会通修改宪法建议
次两会全国代表全国政协委员广泛讨
全国代表举手预通全国政协委员参加国务院机
构改革中华民国宪法修正案讨見证宪法修
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正案等重事项次两会首次开通全国政协委员
全国代表通道西方式政制度现搞
西方政制度乱象丛生正指出样：中
国特色新型政制度中国产领导合作政
治协商制度作国项基政治制度中国产
中国民民派派士伟政治创造
中国土壤中生长出新型政制度新马克思
义政理中国实际相结合够真实广泛持久代
表实现广民根利益全国族界根利益
效避免旧式政制度代表少数少数利益集团弊端
新政派士紧密团结起着目
标奋斗效避免缺乏监督者轮流坐庄恶
性竞争弊端新通制度化程序化规范化安排
集中种意见建议推动决策科学化民化效避免
旧式政制度囿派利益阶级利益区域集团利益决
策施政导致社会撕裂弊端种新型政制度中国
济保持长期中高速度中国新型政制度搞
产接力棒赛西方式两拳击赛中
国新型政制度坚持
2明确年工作
李克强政府工报告回顾年工作重点讲
年工作年发展预期目标：GDP 增长 65
26
左右居民消费价格涨幅 3左右城镇新增业 1100 万
城镇调查失业率 55城镇登记失业率 45
居民收入增长济增长基步进出口稳中
国际收支基衡单位国生产总值耗降 3
污染物排放量继续降供侧结构性改革取实质性进
展宏观杠杆率保持基稳定类风险序效防控
年工作理解1深入推进供侧结构性改
革2加快建设创新型国家3深化基础性关健领域改革4
坚决三攻坚战5力实施乡村振兴战略6扎实推
进区域协调发展战略7积极扩消费促进效投资8
推动形成全面开放新格局9提高保障改善民生水
3修改宪法
宪法国家根法治国安邦总章程
民意志集中体现治国理政活动中具十分重
位作（中华民国宪法修正案）次第
十三届全国第次会议获高票通修改宪法
总纲新时代中国特色社会义思想作指导思
想民创造伟成宝贵验载入宪法
国发展阶段定三：革命建没改革修改
宪法中国产领导中国特色社会义质特征
载入中取消中华民国席副席期两届
限制国家工作员职时应法律规定公开进行
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宪法宣誓写入宪法总纲增加关监察委员会项规
定述重修改利维护志核心中
央权威集中统领导利坚持中国特色社会义
利实现国家长治久安
次宪法修改符合法律规定1949 年产生（中国民
政治协商会议纲领）起时宪法作1954 年
产生中华民国第部宪法历五次修改
十八许创新十九许方部门认
应该宪法作部分修改持中央政治局决定部
分修改宪法中央成立宪法修改组中央广泛听取
外士意见中中央召开三中全会制定（中国产
中央委员会关修改宪法部分容建议）全国常
委会制定（中华民国宪法修正案（草案））十二
届全国常委会副委员长兼秘书长王晨第十三届全国
第次会议作关宪法修正案草案说明代表
宪法修正案草案进行全面细致审议出席全国政协十
三届第次会议全国政协委员围绕宪法修正案草案展
开热烈讨中华民国宪法修正案全国民
代表会获高票通时俱进宪法必中华
民族伟复兴中国梦夯实法治保障汇聚磅礴力量
4决定政府机构改革方案
机构改革包括国家机构改革深化国家机
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构改革推进国家治理体系治理力现代化场深刻
变革关系国家事业全局重政治务 领
导机构正改革次两会改革涉国家机构
国务院机构改革 会批准国务院机构改革方案
国务院机构设置更加符合实际科学合理更效率必
全面贯彻落实十九部署项务提供力组织
保障国务院机构改革围绕推动高质量发展建设现代化
济体系构建起职责明确法行政政府治理体系增
强政府公信力执行力加快建设民满意服务型政府
国家机构国务院正部级机构减少 8 副部级机构减少
7 调整国务院组成部门组建然资源部组建
生态环境部组建农业农村部组建文化旅游部组建国
家卫生健康委员会组建退役军事务部组建应急理部
重新组建科学技术部重新组建司法部优化水利部职责
优化审计署职责监察部国家预防腐败局入国家监察委
员会调整国务院机构组建国家市场监督理
总局组建国家广播电视总局组建中国银行保险监督理
委员会组建国家国际发展合作署组建国家医疗保障局
组建国家粮食物资储备局组建国家移民理局组建国
家林业草原局重新组建国家知识产权局调整全国社会
保障基金理事会隶属关系改革国税税征体制
5制定监察法
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次两会制定监察法十九深化监察体
制改革作出战略部署强调构建统指挥全面覆盖
权威高效监督体系统指挥监察委坚持
加强统领导全面覆盖监察覆盖行
公权力公职员权威高效制度优势转化
治理效组建专司监察国家机构专责履行公权
力公职员进行监督纪委合署办公通日常监督
执纪派驻监督巡视监督等实现监督国家监察
统必推动监督监察常规化常态化监督做实
做细强化作国家权力机关监督职宪法中增
写监察委员会节体现张民意志改革
宪监察法宪源中央监察体制改革纳入全面
深化改革总体部署基础改革实践成果提炼成宪
法规定具坚实政治基础理基础实践基础充分
法理支撑监察委员会反腐败专门工作机构深化国家
监察体制改革根目加强反腐败工作统
领导推动反腐败斗争深发展组建国家省市县
监察委员会纪律检查机关合署办公实现行
公权力公职员监察全覆盖国家监察委员会组建完成
深化监察体制改革真正进入深水区法规行
职权实现员力量政治思想行动高度融合
监察职基层延伸实现国家监察体制改革司法体制改
30
革机接等等需断深化探索实践
监察委什机构？国家监察委国务院两院
(高民法院高民监察院)行国家机构国家监
察委接受全国领导全国负责级方监察
委推理行独立行监察权受行政机关社会
困体干涉审判机关检察机关执法部门相互配
合互相制约职：监督调查处置
中国产机关民代表会常委会机关民
政府监察委员会民法院民监察院中国民政治
协商会议委员会机关民派机关工商业联合会机关
公务员参（中华民国公务法）理员进行监
察法律法规授权者接受国家机关法理公事
务组织中事公务员进行监察国企业理员
进行监察群众性治组织中事公务员进行监察
公办教育科研文化医疗卫生体育等单位中
事理员进行监察法履行公职员进行监
察采取谈话询查询冻结捜查查封扣
押勘验检鉴定处置等办法取代双规措施反腐常
态化制度化建立建全级鉴察委伟
创新监察委样开展更工作进步实践
（二）反腐败斗争
会表决通中华民国监察法成立国
31
家监察委员会
次改革着力解决国监察体制机制中存突出问
题明确行公权力公职员纳入监察范围覆盖
公办教育科研文化医疗卫生体育等单位中事
理员基层群众性治组织中事理
员监察法明确事业单位社会组织员纳入监督
范围力推进全面严治推动领域反腐败深发
展严肃查处类腐败问题形成公公正公开干净
体育发展生态创造风清气正良发展环境
（三）宪法修正案
宪法国家根法治国安邦总章程
民意志集中体现治国理政活动中具十分重
位作（中华民国宪法修正案）次第
十三届全国第次会议获高票通修改宪法
总纲新时代中国特色社会义思想作指导思
想民创造伟成宝贵验载入宪法
国发展阶段定三：革命建没改革修改
宪法中国产领导中国特色社会义质特征
载入中取消中华民国席副席期两届
限制国家工作员职时应法律规定公开进行
宪法宣誓写入宪法总纲增加关监察委员会项规
定述重修改利维护志核心中
32
央权威集中统领导利坚持中国特色社会义
利实现国家长治久安
（四）供侧结构改革
供侧结构性改革提高供质量出发改革
办法推进结构调整矫正素配置扭曲扩效供
提高供结构需求变化适应性灵活性提高全素生
产率更满足广民群众需促进济社会持续健
康发展
供侧通产业调整通创新提高生产率
适应市场需求结构变化通结构性改革调整应该
济增长乐观预期
中国供需关系正面着忽视结构性失衡供需
错位已成阻挡中国济持续增长路障：方面
剩产已成制约中国济转型包袱方面
中国供体系总体中低端产品剩高端产品供
足强调供侧改革生产供端入手
调整供结构真正启动需造济发展新动力寻求
路径
（五）区域协调发展战略
塑造区域发展新格局加强革命老区民族区边
疆区贫困区改革发展支持疏解北京非首功
重点推进京津冀协发展高起点规划高标准建设雄安
33
新区生态优先绿色发展引领推进长江济带发展
出台实施粤港澳湾区发展规划全面推进香港澳
门互利合作制定西部开发新指导意见落实东北等老
工业基振兴举措继续推动中部区崛起支持东部区
率先发展促进资源型区济转型壮海洋济坚决
维护国家海洋权益
（六）社会保障
社会保障两会调查期间备受关注议题
总书记十九报告中指出保障改善民生
幼育学教劳病医老养住
居弱扶断取新进展社会保障制度改
革定调
（七）教育改革
李克强指出发展公质量教育推动城乡义务
教育体化发展教育投入继续困难区薄弱环节倾斜
切实降低农村学生辍学率抓紧消城镇班额着力
解决中学生课外负担重问题童民族未家庭
希渠道增加学前教育资源供运互联网等信息
化手段加强童托育全程监定家长放心安
心支持社会力量举办职业教育推进普高中阶段教育
济社会发展需导优化高等教育结构加快双
流建设支持中西部建设特色高水学继续实
34
施农村贫困区专项招生计划发展民族教育特殊教育
继续教育网络教育加强师资队伍师德师风建设办
民满意教育等机会通教育改变
身命运成生梦想
政府工作报告中处涉学生业推进教育文
化体制改革支持社会力量增加教育服务供教育领域
推进互联网+等方面容学生业方面李克
强指出年高校毕业生 820 万创历史新高促
进渠道业支持创业带动业
（八）医疗改革
2018 年医药行业热点断医疗改革全面深入
系列关系老百姓健康惠民政策实施沐春风全
国 11 综合医改试点省（区市） 200 公立医院改革
试点城市率先推行两票制减少药品流通环节中间
差价透明化政策争取 2018 年全国全面推开
网友丁香园留言说两票制推行药品虚高
价格进步降高价刚需药谈判纳入医保目录
减轻患者药负担步希加快解决医疗资源
足优质医疗资源沉问题老百姓告病难住院难
（九）住房制度
回顾 2017 年房产宏观调控十九报告指出
房子住炒中央济工作会议进步
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提出加快建立体供渠道保障租购举住房
制度
2018 年房住炒核心贯穿始终政府工作报告
导意义十分明显年然稳字先抑房价稳
房市房产调控放松外土供应会租赁倾斜建
立体供渠道保障租购举住房制度成重中
重外加租赁市场供力度增加保障性住房建设
成 2018 年房产调控政策中旋律
（十）环境保护
健全生态文明体制改革完善生态环境理制度加强
然生态空间途制推行生态环境损害赔偿制度完善
生态补偿机制更加效制度保护生态环境
推进污染防治取更成效巩固蓝天保卫战成果
年二氧化硫氮氧化物排放量降 3重点区细颗粒物
（PM25）浓度继续降推动钢铁等行业超低排放改造
提高污染排放标准实行限期达标开展柴油货车超标排放
专项治理深入推进水土壤污染防治年化学需氧量
氨氮排放量降 2实施重点流域海域综合治理全面
整治黑臭水体加污水处理设施建设力度完善收费政策
严禁洋垃圾入境加强生态系统保护修复全面划定
生态保护红线完成造林 1 亿亩耕轮作休耕试点面
积增加 3000 万亩扩湿保护恢复范围深化国家
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公园体制改革试点严控填海造严格环境执法
携手行动建设天蓝绿水清美丽中国
五西藏治区第九次代表会
（）会议容精神
舟济创伟业薪火相传未中国产西藏
治区第九次代表会2016 年 11 月 15 日午西藏民会
堂隆重开幕会题：高举中国特色社会义伟旗
帜深入贯彻志核心中央治国理政新理念
新思想新战略深入贯彻总书记治边稳藏重战略思
想坚持五位体总体布局四全面战略布局
牢固树立新发展理念锐意进取攻坚克难新起点
奋力推进西藏长足发展长治久安全面建成康社会
奋斗
容：吴英杰代表中国产西藏治区第八届委
员会会作题坚定移贯彻落实总书记治边
稳藏重战略思想奋力推进西藏长足发展长治久安
报告五年工作回顾二五年工作思路
三坚定移维护社会稳定四坚定移促进济社会发
展五坚定移建设美丽西藏六坚定移加强建
设
会精神：治区第九次代会高举中国特色社会
37
义伟旗帜开篇提出坚决拥护总书记核心
位绝忠诚志核心中央号召全区广
员族干部群众牢固树立四意识特核心
意识齐意识治区第九次代会全面总结八届区
委陈全国书记吴英杰志班长区委常委班子
带领深入贯彻落实总书记系列重讲话精神特
治国必治边治边先稳藏重战略思想中央西藏工作
基原团结带领全区族干部群众敢担动作
项事业取重成站新起点着
眼实现三稳定全面建成康目标科学部署五
年工作总体求奋斗目标遵循原重举措绘
未西藏战略发展蓝图会选举产生吴英杰书记
班长新届够坚定四信带领全区民断
开创西藏济长足发展社会长期稳定全面建成康
民群众更获感更幸福感治区委班子次
会承前启绘蓝图面未努力实现全
国道建成康社会重会议
（二）西藏首政治务
深入开展达赖集团斗争实现社会局势持续稳定
长期稳定全面稳定作首政治务
（三）八必须
吴英杰指出回顾五年奋斗历程深切体会
38
做西藏工作必须始终坚持基理基路线基
纲领基验基求牢固树立四意识
觉思想政治行动志核心中央
保持高度致必须始终坚持中国产领导坚持社会
义制度坚持民族区域治制度必须始终坚持治国必治边
治边先稳藏重战略思想坚持法治藏富民兴藏长
期建藏凝聚心夯实基础重原必须始终牢牢
握社会矛盾特殊矛盾维护祖国统加强民族
团结作西藏工作着眼点着力点改善民生凝聚
心作济社会发展出发点落脚点坚持达赖集团斗
争方针政策动摇必须始终坚持生态保护第严守生
态红线底线保护世界屋脊球第三极必须始
终全面正确贯彻民族政策宗教政策加强统战线工
作断增进族群众伟祖国中华民族中华文化
中国产中国特色社会义认必须始终中央关
心全国支援全区族干部群众艰苦奋斗紧密结合起
统筹国国际两局中做西藏工作必须始终严
治加强级组织干部队伍建设巩固西
藏执政基础宝贵验贯长期坚持断
完善
（四）生态优先理念
会报告指出坚定移建设美丽西藏树牢生态优
39
先理念加强生态工程建设健全生态保护制度培育绿色
生态文化切实保护雪域高原草木山山水水
六西藏治区委九届三次全会
（）会议容精神
中国产西藏治区第九届委员会第三次全体会议
2017 年 11 月 6 日 7 日拉萨召开会议听取九届区
委常委会治区委九届三次全会作工作报告区
委学贯彻十九精神意见起草工作汇报
历届治区委班子良工作基础高
举中国特色社会义伟旗帜坚持马克思列宁义毛
泽东思想邓理三代表重思想科学发展
观新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻
落实新时代中国特色社会义思想深入贯彻落实总
书记治国必治边治边先稳藏重战略思想加强民
族团结建设美丽西藏重指示隆子县玉麦乡群
众回信精神坚持五位体总体布局四全面
战略布局坚持治藏方略坚持法治藏富民兴藏
长期建藏凝聚心夯实基础重原迎接服务
学宣传贯彻落实十九精神线加强全面
领导紧紧围绕发展稳定生态三件事忘初心牢
记命永远奋斗敢担勇作绵绵力久久
40
功紧紧族干部群众推动项工作取新进步
成绩取总书记中央坚强领导亲切关怀
结果新时代中国特色社会义思想正确指引结
果离开级部门力支持离开全体员干部
族群众团结心奋斗
（二）掌握贯彻落实十九精神十点求
牢牢握十九确立重思想重观点重
断重举措切实增强贯彻落实觉性坚定性
二坚定坚决拥戴信赖忠诚捍卫核心始终维
护中央权威集中统领导
三坚定移新时代中国特色社会义思想
武装头脑觉做产义远理想中国特色社会义
理想坚定信仰者忠实实践者
四坚持民中心发展思想推动济长足发展
五坚持精准扶贫精准脱贫坚决赢脱贫攻坚战
六坚持深入开展反分裂斗争着力促进长治久安
七坚持然谐生推进美丽西藏建设
八坚持民家作力发展社会义民政治
九坚持中国特色社会义文化发展道路推动文化繁
荣兴盛
十坚持全面严治断巩固西藏执政位
41
七中央第六次西藏工作座谈会
（）西藏工作指导思想
（二）治藏方略
治藏方略：必须坚持中国产领导坚
持社会义制度坚持民族区域治制度必须坚持治国必
治边治边先稳藏战略思想坚持法治藏富民兴藏
长期建藏凝聚心夯实基础重原必须牢牢握
西藏社会矛盾特殊矛盾改善民生凝聚心作
济社会发展出发点落脚点坚持达赖集团斗争
方针政策动摇必须全面正确贯彻民族政策宗教政
策加强民族团结断增进族群众伟祖国中华民
族中华文化中国产中国特色社会义认必
须中央关心全国支援西藏族干部群众艰苦奋斗紧密
结合起统筹国国际两局中做西藏工作必须
加强级组织干部队伍建设巩固西藏执政
基础
（三）重原
强调法治藏富民兴藏长期建藏凝聚
心夯实基础十八中央提出西藏工作重
原
（四）着力点着眼点
42
指出西藏工作着眼点着力点必须放维护
祖国统加强民族团结实现社会局势持续稳定
长期稳定全面稳定作硬务方面工作统筹谋划综
合发力牢牢掌握反分裂斗争动权
（五）出发点落脚点
法治藏维护宪法法律权威坚持法律面前
等富民兴藏增进族群众福祉作兴藏
基出发点落脚点紧紧围绕民族团结民生改善推动
济发展促进社会全面进步族群众更享改革发展
成果
（六）矛盾特殊矛盾
中央第六次西藏工作座谈会明确指出：西藏社会
矛盾然民日益增长物质文化需落社会生
产间矛盾特殊矛盾然族民达赖集团代
表分裂势力间矛盾
3 西藏战略全局中定位
第西藏重国家安全屏障西藏占祖国版图
八分处世界屋脊拱卫着祖国安全战略
位十分重
第二西藏重生态安全屏障西藏众山宗
万水源东亚气候调节器中华民族母亲河长江
黄河发源青藏高原西藏生态环境关系中华民族持
43
续发展
第三西藏重战略资源储备基西藏矿产
水林业动植物等众资源储量丰富国家战略资源
中居重位造福中华民族宝贵财富
第四西藏重中华民族特色文化保护漫长
历史长河中通民族交交流交融西藏民创造
灿烂文化丰富中华文化宝库
第五西藏面南亚开放重通道西藏边境线
四千公里南亚诸国山水相连陆丝绸路组
成部分关系国家路带战略实施
第六西藏国西方敌势力境外敌势力
分裂势力斗争前西藏特殊矛盾决定达赖集团会
停止分裂活动西藏战略位决定西方敌势力会放
弃西藏作分化国突破口西藏始终处维护祖国统
前阵
六定位治边稳藏理继承丰富
发展志总书记中央根新形势审时
度势作出科学判断凸显西藏工作全局中战略位
八西藏十三五规划
（）十三五规划
1区前处历史方位
44
年积累十二五时期懈努力区济社
会发展迈台阶具备继发力坚实物质基础
良社会环境济发展初级性赖性粗放性特征
然明显基础设施产业规模力资源开放水创
新力等瓶颈制约然存解放思想深化改革脱贫攻
坚改善民生生态文明建设务然艰巨反分裂斗争形
势然严峻
2 战略定位
西藏重国家安全屏障重生态安全屏障重
战略资源储备基重高原特色农产品基重
中华民族特色文化保护重世界旅游目重
西电东送接续基面南亚开放重通道
（二）区强基惠民精准扶贫精准脱贫着力解决
问题 2018 年扶贫攻坚工作点
1 2011 年 10 月全区开展强基惠民活动第批
5451 驻村工作队2 万名队员积极响应号召远赴西藏
偏远农牧区2012 年 12 月 2 日第二批驻村工作队
第批驻村工作队手中接驻村接力棒力发扬
老西藏精神紧紧围绕建强基层组织维护社会稳定
寻找致富门路进行感恩教育办实事解难事五项务
深入扎实开展项驻村工作取阶段性成效
强基惠民活动中五项工作务：建强基层组织做
45
维稳工作寻找致富门路进行感恩教育办实事解难事
2精准扶贫精准脱贫：2012 年 12 月 29 日 30 日
总书记赴河北阜革命老区视察扶贫工作发表重
讲话首次精准扶贫相关容1工作重心
沉粗放扶贫工作重心摆区域县域种
分贫富水漫灌方式精准扶贫求工作重心
沉村户唯做精细准确精准
滴灌
2扶持政策特指特惠户扶贫政策
特惠政策非普惠政策特定目标群体受益象粗
放扶贫方式实际操作中忽视扶贫政策特惠性分
贫富家受益均受益精准扶贫体现扶贫政策
特指性特惠性搞撒胡椒面政策滴灌建档立卡
贫困户贫困口
3帮扶措施量身定制粗放扶贫帮扶方式帮扶措
施化般号召呼隆刀切色彩
较浓厚精准扶贫强调贫困口必须量身定制帮
扶措施施策贫困原施策贫困类型施策
区情况做症药靶治疗具体扶
贫象采取具体针性差异化扶持
4实施机制精细规范粗放扶贫方式决定工作机
制行规较原抽象关心目标关注手段
46
关心结果关注程精准扶贫仅关心目标结果
更关注手段程细节细节决定成败理念仅
适现代企业理样适扶贫工作果没精
细准确效手段程会获预期目标结果
精准扶贫关注手段程细节建立健全整套精
细规范制度体系项具体工作运行约束机制做保证
精准扶贫基特征粗放扶贫相区
点
32018 年扶贫攻坚工作点：2018 年全面贯彻
十九精神开局年脱贫攻坚转深度贫困区
攻坚第年实现全攻坚目标坚持新
时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九关
赢脱贫攻坚战决胜全面建成康社会重战略部署
六精准’五批’脱真贫真脱贫总求
牢固树立四意识’紧密结合西藏实际处理十
三’关系作根方法脱贫攻坚战走中国特色
西藏特点减贫路子作重点瞄准日喀昌曲 3
深度贫困（市） 44 深度贫困县紧盯全区 479 万
深度贫困区 396 万建档立卡贫困口紧扣两愁’
三保障’统筹十项提升’工程基公服务着力
解决衡充分发展问题坚决补齐贫困区短
板努力族民获感幸福感安全感更加充实更
47
保障更持续确保 2020 年期实现深度贫困区
脱贫目标务
九政治纪律常识
（）中央八项规定：八项规定指 2012 年 12 月 4 日
总书记持召开中中央政治局会议审议通中
央政治局关改进工作作风密切联系群众八项规定
1改进调查研究轻车简减少陪迎送宴
请
2精简会议活动开短会讲短话力戒空话套话
3精简文件简报文件简报实质容律发
4规范出访活动严控行员安排留学生等迎送
5改进警卫工作减少交通般封路清场
6改进新闻报道进步压缩会议报道数量字数时
长
7严格文稿发表统安排外发贺信贺电题
词写字
8厉行勤俭节约严格执行住房车辆配备等遇情况
（三）廉洁律准
中国产员领导干部廉洁政干准中
央加强员领导干部廉洁律工作采取重举措
廉政准禁止利职权职务影响谋取
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正利益等 8 方面员领导干部提出 52 准
规范员领导干部廉洁政行充实完善相应
实施监督制度部规范员领导干部廉洁政行
基础性法规
2015 年 10 月中中央印发中国产廉洁律准
（简称准）准 2016 年 1 月 1 日
起实施中国产员领导干部廉洁政干准
时废止
（三）中国特色社会义理体系
十九通中国产章程（修正案）明确规定：
新时代中国特色社会义思想马克思列宁
义毛泽东思想邓理三代表’重思想科
学发展观继承发展马克思义中国化新成果
民实践验集体智慧结晶中国特色社会义
理体系重组成部分全全国民实现中华民族
伟复兴奋斗行动指南必须长期坚持断发展
重断明确新时代中国特色社会义思想
理源流实践源明确新时代中国特色社会
义思想历史位现实基础明确新时代国家
项事业指导思想根遵循
（四）法律理生态环境思想道德修养等基常
识
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部分容请参网络行搜集资料复
十2017 年 4 月 2018 年 6 月发生国际国区
热点时事政治
（）玉麦精神总书记高度重视西藏工作十
分关心区边境区济社会发展边民生产生活西藏
工作提出系列重战略思想作出系列重决策指
示2017 年 10 月 28 日十九胜利闭幕久总书记
处理国家事务日理万机情况亲隆子县玉麦
乡卓嘎央宗两姐妹回信总书记广边民长期
热爱祖国保家卫国默默奉献守土固边崇高精神充分
肯定西藏级政组织 300 万族干部群众牢
记命忠诚履职艰苦奋斗扎根边疆奉献边疆高度
肯定体现总书记作核心军队统帅民领袖浓
浓家国情怀体现总书记治理边疆发展边疆稳定边
疆远见卓识雄略体现总书记富民兴国构建
体化国家战略体系建设强稳固现代化边防坚定意
志坚强决心
（二）红旗老阿妈精神 1965 年 2013 年老阿妈
历 49 年岁月始终年复年日复日进行着样
事情五星红旗高高飘扬天空永远飘扬心
中着老年事渐高群众做什老
50
精神感动着代代国庆期间单位老
送面鲜艳红旗慰问品国税局出资老修建
房子晚年保障老阿妈事迹引起治区
区县委领导高度重视2007 年时西藏治区委书记
张庆黎志日喀区委书记格桑志等领导先前
慰问种精神予高度评价
国旗阿妈啦产信仰成座形丰碑高高
屹立中国西南门前正穷威慑力辐射世界国
着樟木帮村飘扬五星红旗仿佛国旗
阿妈啦笑脸种精神西藏 300 万族民
需 14 亿中国民需世界民需更
时代需
（三）周恩诞辰 100 周年纪念活动：周恩志伟
产阶级革命家政治家军事家外交家中国产
中华民国领导中国民解放军创建
50 年革命生涯中中国产建立
发展壮国新民义革命胜利国社会
义革命建设历史进程紧密联系起毫保留全
部精力奉献民直生命息身体
现出中国产高风亮节中国民心中矗立起
座朽丰碑
2018 年 3 月 3 日学贯彻落实总书记 3 月 1
51
日纪念周恩志诞辰 120 周年座谈会讲话精神周
恩邓颖超纪念馆馆楼报告厅举行纪念周恩
志诞辰 120 周年座谈会深切缅怀周恩志丰功伟绩
朽功勋认真学周恩志革命精神崇高风范
总书记讲话中强调周恩光荣名字
朽名字周恩志代中华民族颗璀璨巨
星中国产面朽旗帜作周总理身边工
作纪东表示听总书记讲话感
振奋周总理离开 42 年精神始终激励着
指导着
（四）中国制造转变中国创造领域
中国创造中华民族代代传承种伟精神传统
懈价值追求成中华民族屹立世界民族林
重精神标识想中国制造走中国创造
中国民断创造美生活美未变初心
新时代中国特色社会义新作新气象新篇章实
现中华民族伟复兴中国梦历史性壮举

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