**县2016年济体制深化改革方案
期中央省委州委县委全面深化改革部署求进步统试点改革总务更改革重方法思想认识加快推进项改革务落落实断推进**县济体制改革工作落实特制定改革方案
改革思路目标
全面贯彻落实十八十八届四中五中全会精神中央省州决策部署动适应济发展新常态进步解放思想胆探索进步解放发展社会生产力处理政府市场关系核心政府身革命带动重领域改革着力抓中央省州改革方案落实施抓紧推出批符合实际利稳增长保业增效益改革新举措促进**县济社会实现跨越式发展全州全省全国步建成康社会
二改革重点
（）规范行政审批制度改革
清理优化县乡两级行政权力目录继续减少审批事项相关部门报送行政许项目（含子项）设立前置条件许权限办理时限办事流程等进行认真核实全面清理非行政许审批公服务事项强化事中事监建立横协机制全面推动两集中两位落实位全县行政审批事项公服务事项进政务服务中心入驻率达99推动行政审批事项公服务事项政务服务中心办结率99加强乡村两级便民服务机构建设实现县乡村三级政务服务体系建设建立便民服务体系全面启行政审批通软件加强效监督
牵头单位：县政务服务中心
协助单位：县法制办县监察局县编办乡镇县级机关部门
（二）加快项目核准制度改革
整合现资源政务服务中心载体县级行政审批事项服务事项公资源交易政务公开电子监察电子政务卡通等办理全部纳入厅办理未纳入政务服务中心局办事（证）厅政务服务中心联网作政务服务中心分支机构便统监
牵头单位：县政务服务中心
协办单位：县发改信局县住建局县国土局县环保局
成果形成：整合部门部审批部门审批成建制进入县政务中心实行站式审批服务
（三）创新重点领域投融机制
1引导社会资参重点项目建设
政府门户网站年计划实施重基础设施项目面社会公开进步缩减投资核准范围规范核准权限改进规范核准行加快建设全国联网项目审批核准备案信息系统简化手续线运行限时办结改革创新投资理减少整合规范前置审批中介服务
牵头单位：县发改信局
协办单位：县财政局县住建局县农蓄水局县环林局县湿局等相关单位
成果形成：加快投融资体制改革推进投资体元化社会资特民间投资进入基础设施重水电风电光伏发电等重点项目建设领域
2招商引资签约项目实行口理
促进项目落理办法签约项目行业进行口理逐项目建立落档案信息库实行踪理定期召开次口理部门联席会议听取项目单位汇报解项目落进展情况分析存问题原研究具体办法措施
关部门项目办单位进行接洽谈督促完善协议合加快落实报批手续需省州审批重项目县领导出面动省州联系沟通争取级支持帮助项目单位解决难题
牵头单位：县发改信局
协办单位：县财政局县住建局县农蓄水局县环林局县湿局等相关单位
成果形成：负责招商引资项目审批报批部门限度简化手续提高办事效率招商引资项目审批发改信局牵头关部门乡镇配合实行站式办公相关部门行业职职责做项目落办证等踪服务解决企业建设投产亟解决问题
（四）序推进财税金融改革
加快建立全面规范公开透明现代预算制度建立财政预算编制预算执行财政监督绩效评价四位体理框架深化国库理支付改革完善公务卡制度优化公务卡支持系统规范政府举债融资制度强化财政资金监绩效评价工作严肃财纪律重点健全公公正规范统财税秩序稳步推进营改增扩围工作全面清理规范税收优惠政策
牵头单位：县财政局
协办单位：县国税局县税局
成果形式：2016年底前会部门编制完成县级2016年2018年财政规划制定出台**县政府性债务理办法
（五）深化预算理制度改革
改进预算理控制建立跨年度预算衡机制健全预算标准体系落实提高乡镇基财力保障水全面推进财政预决算公开工作
协办单位：乡（镇）场县级机关部门
成果形式：2016年底前出台**县民政府关贯彻落实深化预算理制度改革意见
（六）健全完善审计工作机制
1建立健全审计工作联系会议制度
审计机关履行职责需协助时关部门单位积极予协助支持政府牵头成立审计联系会议制度建立健全审计纪检监察公安检察组织事财政税务金融等部门（单位）工作协调机制调查取证查办案件信息享结果运推动问责等方面形成合力督促审计单位加整改力度抓整改落实研究分析审计发现济运行中存问题提出建议性意见审计移送违法违纪问题线索关部门认真查处时审计机关反馈查处结果审计机关纪检监察公安检察组织事财政税务金融等部门（单位）踪移送事项查处结果
牵头单位：审计局
协办单位：县监察局县公安局县检察院县力资源社会保障局县财政局县国税局县税局县金融部门
成果形成：2016年底建立审计联系会议制度
2强化审计发现问题整改
健全整改责制审计发现问题相关审计建议审计单位时整改落实整改结果书面告知审计机关时民政府部门报告审计单位负责作整改第责重问题亲亲抓加强整改督促检查年专题研究整改工作整改纳入督查督办事项部门督促整改审计反映问题审计机关建立整改检查踪机制严肃整改问责加强审计结果运审计机关时审计情况反馈组织事纪检监察目标督办等部门审计发现重问题法纪追究关员责整改位约谈审计单位负责整改力屡审屡犯严格追责问责
牵头单位：审计局
协办单位：乡（镇）场县级机关部门
成果形成：2016年底健全整改责制
三改革措施
（）清理规范行政审批事项县级行政许事项目录清理级行政审批事项重点清理级公服务事项编制行政权力清单目录全面清理乡（镇）行政权力事项统编制规范行政权力清单事项公开求编制办事指南明确事项名称办理流程前置条件法定时限承诺时限收费标准投诉电话等全社会公开
（二）全面落实两集中两位工作强力推进179项行政审批事项群众密切相关公服务事项全部条件入驻政务服务中心着力加强综合窗口部门事项入驻规范窗口办事流程精简办事环节单设窗口事项窗口办结率提高90综合窗口事项窗口办结率提高50切实授权位审批权组织协调权报权等权限分类授权窗口首席代表窗口工作员深入实施首问负责限时办结责追究制度部门承担审批事项均承诺时限原均法定时限缩短50承诺期限申请事项作出决定
（三）建立健全县乡村三级便民服务体系2016年全面完成乡村便民服务体系建设务乡（镇）便民服务中心实行厅式站式服务涉群众利益乡（镇）事务纳入便民服务中心办理提供代办服务村（社区）便民服务点通门服务预约服务帮办服务等形式群众提供服务指导事项代办
（四）全面启行政审批通软件县乡两级便民服务机构行政审批事项公服务事项行政审批通系统中流程运行逐步建立网审批机制方便办事接受监察
（五）完善政府预算体系加政府性基金预算国资营预算般公预算统筹力度完善政府预算体系推动全口径财政资源统筹牢固树立统筹兼顾讲求绩效收支衡原规定清理规范结余结转超收收入建立预算稳定调节基金推进建立跨年度预算衡机制编制三年滚动财政规划稳步推进县级2016年2018年财政规划编制工作
（六）积极推进预决算公开加快推进全县2016年公财政收支预算政府性基金预算社保基金预算三公费预算部门预算2014年公收支决算政府性基金决算社保基金决算三公费决算部门决算公开工作进步完善基支出定额标准体系严格机关运行费理
（七）深化绩效预算理改革继续深入推进绩效评价抓手全面深化绩效预算理改革加重项目民生项目促发展方面补助资金评价力度制定出台**县政府性债务理办法
（八）清理规范税收优惠政策省州关清理规范税收优惠政策求清理税收收入非税收入财政支出等优惠政策研究建立长效机制推进建立利维护公市场竞争环境
济体制改革专项组
2016年4月10日
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
期中央省委州委县委全面深化改革部署求进步统试点改革总务更改革重方法思想认识加快推进项改革务落落实断推进**县济体制改革工作落实特制定改革方案
改革思路目标
全面贯彻落实十八十八届四中五中全会精神中央省州决策部署动适应济发展新常态进步解放思想胆探索进步解放发展社会生产力处理政府市场关系核心政府身革命带动重领域改革着力抓中央省州改革方案落实施抓紧推出批符合实际利稳增长保业增效益改革新举措促进**县济社会实现跨越式发展全州全省全国步建成康社会
二改革重点
（）规范行政审批制度改革
清理优化县乡两级行政权力目录继续减少审批事项相关部门报送行政许项目（含子项）设立前置条件许权限办理时限办事流程等进行认真核实全面清理非行政许审批公服务事项强化事中事监建立横协机制全面推动两集中两位落实位全县行政审批事项公服务事项进政务服务中心入驻率达99推动行政审批事项公服务事项政务服务中心办结率99加强乡村两级便民服务机构建设实现县乡村三级政务服务体系建设建立便民服务体系全面启行政审批通软件加强效监督
牵头单位：县政务服务中心
协助单位：县法制办县监察局县编办乡镇县级机关部门
（二）加快项目核准制度改革
整合现资源政务服务中心载体县级行政审批事项服务事项公资源交易政务公开电子监察电子政务卡通等办理全部纳入厅办理未纳入政务服务中心局办事（证）厅政务服务中心联网作政务服务中心分支机构便统监
牵头单位：县政务服务中心
协办单位：县发改信局县住建局县国土局县环保局
成果形成：整合部门部审批部门审批成建制进入县政务中心实行站式审批服务
（三）创新重点领域投融机制
1引导社会资参重点项目建设
政府门户网站年计划实施重基础设施项目面社会公开进步缩减投资核准范围规范核准权限改进规范核准行加快建设全国联网项目审批核准备案信息系统简化手续线运行限时办结改革创新投资理减少整合规范前置审批中介服务
牵头单位：县发改信局
协办单位：县财政局县住建局县农蓄水局县环林局县湿局等相关单位
成果形成：加快投融资体制改革推进投资体元化社会资特民间投资进入基础设施重水电风电光伏发电等重点项目建设领域
2招商引资签约项目实行口理
促进项目落理办法签约项目行业进行口理逐项目建立落档案信息库实行踪理定期召开次口理部门联席会议听取项目单位汇报解项目落进展情况分析存问题原研究具体办法措施
关部门项目办单位进行接洽谈督促完善协议合加快落实报批手续需省州审批重项目县领导出面动省州联系沟通争取级支持帮助项目单位解决难题
牵头单位：县发改信局
协办单位：县财政局县住建局县农蓄水局县环林局县湿局等相关单位
成果形成：负责招商引资项目审批报批部门限度简化手续提高办事效率招商引资项目审批发改信局牵头关部门乡镇配合实行站式办公相关部门行业职职责做项目落办证等踪服务解决企业建设投产亟解决问题
（四）序推进财税金融改革
加快建立全面规范公开透明现代预算制度建立财政预算编制预算执行财政监督绩效评价四位体理框架深化国库理支付改革完善公务卡制度优化公务卡支持系统规范政府举债融资制度强化财政资金监绩效评价工作严肃财纪律重点健全公公正规范统财税秩序稳步推进营改增扩围工作全面清理规范税收优惠政策
牵头单位：县财政局
协办单位：县国税局县税局
成果形式：2016年底前会部门编制完成县级2016年2018年财政规划制定出台**县政府性债务理办法
（五）深化预算理制度改革
改进预算理控制建立跨年度预算衡机制健全预算标准体系落实提高乡镇基财力保障水全面推进财政预决算公开工作
协办单位：乡（镇）场县级机关部门
成果形式：2016年底前出台**县民政府关贯彻落实深化预算理制度改革意见
（六）健全完善审计工作机制
1建立健全审计工作联系会议制度
审计机关履行职责需协助时关部门单位积极予协助支持政府牵头成立审计联系会议制度建立健全审计纪检监察公安检察组织事财政税务金融等部门（单位）工作协调机制调查取证查办案件信息享结果运推动问责等方面形成合力督促审计单位加整改力度抓整改落实研究分析审计发现济运行中存问题提出建议性意见审计移送违法违纪问题线索关部门认真查处时审计机关反馈查处结果审计机关纪检监察公安检察组织事财政税务金融等部门（单位）踪移送事项查处结果
牵头单位：审计局
协办单位：县监察局县公安局县检察院县力资源社会保障局县财政局县国税局县税局县金融部门
成果形成：2016年底建立审计联系会议制度
2强化审计发现问题整改
健全整改责制审计发现问题相关审计建议审计单位时整改落实整改结果书面告知审计机关时民政府部门报告审计单位负责作整改第责重问题亲亲抓加强整改督促检查年专题研究整改工作整改纳入督查督办事项部门督促整改审计反映问题审计机关建立整改检查踪机制严肃整改问责加强审计结果运审计机关时审计情况反馈组织事纪检监察目标督办等部门审计发现重问题法纪追究关员责整改位约谈审计单位负责整改力屡审屡犯严格追责问责
牵头单位：审计局
协办单位：乡（镇）场县级机关部门
成果形成：2016年底健全整改责制
三改革措施
（）清理规范行政审批事项县级行政许事项目录清理级行政审批事项重点清理级公服务事项编制行政权力清单目录全面清理乡（镇）行政权力事项统编制规范行政权力清单事项公开求编制办事指南明确事项名称办理流程前置条件法定时限承诺时限收费标准投诉电话等全社会公开
（二）全面落实两集中两位工作强力推进179项行政审批事项群众密切相关公服务事项全部条件入驻政务服务中心着力加强综合窗口部门事项入驻规范窗口办事流程精简办事环节单设窗口事项窗口办结率提高90综合窗口事项窗口办结率提高50切实授权位审批权组织协调权报权等权限分类授权窗口首席代表窗口工作员深入实施首问负责限时办结责追究制度部门承担审批事项均承诺时限原均法定时限缩短50承诺期限申请事项作出决定
（三）建立健全县乡村三级便民服务体系2016年全面完成乡村便民服务体系建设务乡（镇）便民服务中心实行厅式站式服务涉群众利益乡（镇）事务纳入便民服务中心办理提供代办服务村（社区）便民服务点通门服务预约服务帮办服务等形式群众提供服务指导事项代办
（四）全面启行政审批通软件县乡两级便民服务机构行政审批事项公服务事项行政审批通系统中流程运行逐步建立网审批机制方便办事接受监察
（五）完善政府预算体系加政府性基金预算国资营预算般公预算统筹力度完善政府预算体系推动全口径财政资源统筹牢固树立统筹兼顾讲求绩效收支衡原规定清理规范结余结转超收收入建立预算稳定调节基金推进建立跨年度预算衡机制编制三年滚动财政规划稳步推进县级2016年2018年财政规划编制工作
（六）积极推进预决算公开加快推进全县2016年公财政收支预算政府性基金预算社保基金预算三公费预算部门预算2014年公收支决算政府性基金决算社保基金决算三公费决算部门决算公开工作进步完善基支出定额标准体系严格机关运行费理
（七）深化绩效预算理改革继续深入推进绩效评价抓手全面深化绩效预算理改革加重项目民生项目促发展方面补助资金评价力度制定出台**县政府性债务理办法
（八）清理规范税收优惠政策省州关清理规范税收优惠政策求清理税收收入非税收入财政支出等优惠政策研究建立长效机制推进建立利维护公市场竞争环境
济体制改革专项组
2016年4月10日
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
