xxx区雨雪冰冻灾害应急预案
总
（）编制目
保证雨雪冰冻灾害应急工作高效序进行全面提高应雨雪冰冻灾害综合理水应急处置力限度减少避免灾害造成员伤亡财产损失维护社会稳定保障济社会持续健康发展
（二）编制
中华民国突发事件应法中华民国气象法浙江省气象条例气象灾害防御条例等法律法规浙江省雨雪冰冻灾害应急预案绍兴市雨雪冰冻灾害应急预案越城区突发公事件总体应急预案等制定预案
（三）适范围
预案适区范围发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成员伤亡重财产损失重社会影响应急工作区外发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成重交通运输通道中断严重影响进出区员重物资运输产生重社会影响应急工作
（四）工作原
1．预防保障民生命财产安全维护济社会稳定作雨雪冰冻灾害应急工作出发点落脚点居安思危常备懈防防抗结合
2．统领导分级负责委政府统领导行政区域实行属理关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
3．强化基层提高力应急理七进工作先导认真抓农村社区企业学校机关公益事业公交通工具员密集场等基层单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高基层防灾避灾抗灾力
4．科技效应全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水做早分析早预警时响应科学处置效应加强预防处置雨雪冰冻灾害研究提高科学应水
（五）工作重点
保障民生命财产安全维护社会稳定保障电力供应通信安全畅通保障交通运输安全序畅通保障农林业作物生产安全设施安全保障市场商品物资供应价格稳定保障城乡建筑区政设施等易损工程安全保障民群众信息知情权稳定公众情绪营造良防灾抗灾舆氛围
二组织指挥体系职责
区雨雪冰冻灾害应急指挥体系领导机构综合协调机构专家咨询机构镇街应急机构等组成
（）领导机构
应特重重（Ⅳ级）雨雪冰冻灾害区政府根实际工作需成立越城区雨雪冰冻灾害应急指挥部（简称区指挥部）统领导组织协调雨雪冰冻灾害预防应急处置工作
1．区指挥部组成
总指挥区政府分副区长担副总指挥区府办分副区气象分局局长（根灾害严重程度影响范围适增设相应副总指挥）担
成员区委宣传部区应急办区发改局区信局区教育局区公安分局区民政局区财政局区住建局区农水局区文体旅游局区计卫局区城执法局区国土分局区气象分局区武部镇街等单位相关负责组成
2．区指挥部职责
区委区政府领导负责组织指挥协调全区防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作
3．成员单位职责
分工成员单位负责职责范围雨雪冰冻灾害防御应急处置工作拟制相应应急保障行动方案成立相应应急领导机构明确职责分工确定应急工作联络员时区指挥部报应急处置工作动态灾情信息
（1）区委宣传部：根区指挥部办公室提供雨雪冰冻灾害情况利区级电视传播阵时公众发布气象灾情信息做雨雪冰冻灾害工作防御救灾宣传报道负责会关镇街部门组织协调突发事件处置情况新闻发布工作加强互联网信息理
（2）区应急办：负责汇总灾情信息抗灾救灾工作进展情况牵头组织协调应急处置相关事宜督促检查区政府抗灾救灾重决定事项落实情况联系协调消防官兵参抗灾救灾工作关事宜做关抗灾救灾办文办会等工作
（3）区发改局：安排重抗灾救灾基建项目协调关方面落实项目建设资金工代赈资金负责交通运输建设项目综合协调建立市场价格监督预警机制开展价格监测受理价格举报时报送市场价格异常涨情况信息集中力量开展市场价格秩序专项检查提出动风险基金商品储备抑市场价格等建议
（4）区信局：负责协调企业防御抗击雨雪冰冻灾害工作组织协调救灾灾重建源保障通信
（5）区教育局：负责全区学校防御雨雪冰冻灾害工作监督理指导学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救互救力
（6）区公安分局：维护社会治安秩序法击盗窃哄抢防御雨雪冰冻灾害物资破坏防灾救灾工程设施违法犯罪行协助区关部门妥善处置雨雪冰冻灾害引发群体性治安事件防御雨雪冰冻紧急期间协助组织群众撤离转移
（7）区民政局：组织协调全区雨雪冰冻灾害救助救济救灾工作理分配级区级救灾款物监督检查情况组织指导开展救灾捐赠工作组织核实灾情关规定发布灾情救助工作情况指导镇街做群众基生活保障
（8）区财政局：负责防御雨雪冰冻灾害救灾资金筹集时拨监督
（9）区住建局：协助做公基础设施高空设施空间设施等防汛防台抗旱安全监督理配合区级关部门落实区建工程防汛防台措施协助做区易涝区域排涝器械保障紧急抢排城乡危房居民安全转移工作时区防指提供系统受灾损失情况协助市局负责职责范围公路水路运输秩序协调组织运力做员物资疏运配合做公路水路滞留员安置基生活保障组织公路水路抢险抢修保畅通配合做抢险救灾车辆船舶通行工作配合关部门做公路交通安全理指导督促高速公路营单位做高速公路通行养护理加强辖水运输理组织开展河水搜救督促业单位做建交通工程安全理工作
（10）区农水局：负责农业防御雨雪冰冻灾害灾农业救灾恢复生产技术指导负责抗灾种子区域性应急调安排负责组织菜篮子商品生产协助关部门做产品供应工作做抗灾救灾农柴油安排负责农业灾情调查核实负责林业防御雨雪冰冻灾害灾林业救灾恢复生产技术指导负责区级抗灾林木花卉种子种球储备区域性应急调安排做抗灾救灾油料等物资安排负责林业灾情调查核实
（11）区文体旅游局：负责区旅游景区安全监督理协调旅游企业做游客滞留事件应急工作游客旅游业员疏散工作监督检查旅游景区境外游客途中输送安全开展旅游企业员工防灾知识宣传做灾害突发事件防御救助
（12）区计卫局：负责灾区疾病预防控制卫生监督医疗救护工作时监测疫情提供防治意见组织医疗员开展防病治病预防控制疫病发生流行
（13）区城执法局：负责城市理执法职责范围关工作
（14）区国土分局：负责雨雪冰冻灾害引发滑坡山体崩塌面塌陷泥石流等质灾害监测应急调查灾害评估
（15）区气象分局：负责雨雪冰冻灾害监测预报时发布预警信息负责灾害信息收集分析评估工作区指挥部启动终止预案组织抢险救灾提供决策
（16）区武部：负责组织民兵预备役部队实施抢险救灾参加重设施重险情抢险工作协助公安部门维护抢险救灾秩序灾区社会治安协助政府转移危险区群众
（17）镇街：负责灾害影响时辖区道路畅通（市政辖道路外）灾害影响程度启动相应气象灾害应急预案做类应措施时区应急办区气象分局做信息沟通交流确保灾害影响程度减少
（二）综合协调机构
区指挥部设办公室雨雪冰冻灾害应急处置综合协调机构
1．区指挥部办公室组成
区指挥部办公室区应急办区气象分局区住建局区农水局区信局区城执法局等部门组成办公室设区气象分局办公室区应急办兼常务副区气象分局分副局长担区气象分局负责雨雪冰冻灾害防御期间办公室日常工作区应急办负责雨雪冰冻灾害应急处置期间综合协调工作实施应急气象住建农水信城执法局等成员单位联合办公
2．区指挥部办公室职责
承担区指挥部日常工作负责组织协调监督指导全区雨雪冰冻灾害日常工作督促成员单位建立健全预防应雨雪冰冻灾害项应急机制负责传达区指挥部工作指令时掌握应急工作动态编印相关应急工作简报建立区指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位做防御雨雪冰冻灾害应急工作具体协调处理实施应急工作中关问题组织关部门研究会商灾害发展趋势收集整理成员单位报灾情动态灾害损失影响进行评估时通报拟定防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作新闻发布方案容组织协调成员单位新闻发布工作组织开展应急处置调查评估工作组织开展预案演练完成区指挥部交办工作
（三）专家咨询机构
托区政府应急理专家组建立防范应雨雪冰冻灾害专家咨询机构参加雨雪冰冻灾害重信息研判应急处置处置评估等工作区指挥部提供决策咨询技术支撑工作建议
（四）镇街应急机构职责
镇街应区指挥部领导组织指挥协调辖区防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作灾害发生负责组织力量营救灾民开展抢险救灾做灾民安置工作核实报灾情制定救灾方案动员组织灾区群众开展生产救重建家园工作保护国家财产维护社会稳定时恢复正常生产生活秩序抢救伤病员安抚遇难者家属处理善事宜救济灾民安顿家者确保灾民衣食住忧安全冬级财政中安排专项救灾资金储备救灾物资
三灾害分级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级中Ⅰ级Ⅱ级启动权限省级Ⅲ级启动权限市级Ⅳ级启动权限县区级
（）特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
涉区低温雨雪冰冻天气造成灾害特重雨雪冰冻灾害：
1．全省监测预报2设区市范围积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者监测预报2设区市范围出现雨淞冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米者监测预报2设区市日低气温零10℃
2．全省造成30死亡全省直接济损失30亿元
3．造成省国家高速公路网中断48时抢修法恢复通行者铁路干线运输中断省火车站列车法正常运行者民航运输中断省民航机场长时间关闭量航班取消述情况致省外交通运输严重受阻中断量旅客长时间滞留省城市产生严重社会影响
4．造成省电力设施范围破坏全省电网减供负荷达30％全省电网华东电网安全稳定运行构成严重威胁
5．造成省重城市范围市交通供水供气中断者造成全省范围粮油等基生活必需品脱销市场价格异常涨严重影响居民基生活
6．造成严重社会影响需国务院省政府组织协调应急处置
（二）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
涉区低温雨雪冰冻天气造成灾害重雨雪冰冻灾害：
1．全省监测预报2设区市范围（积雪深度20厘米者监测预报2设区市范围出现雨淞冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者监测预报2设区市范围持续2天日低气温零8℃
2．全省造成1030死亡直接济损失10亿元30亿元
3．造成省高速公路网重国省道干线中断24时抢修法恢复通车者铁路干线运输受阻中断省火车站量列车班次延误取消者民航运输部分中断省民航机场关闭日量航班延误取消述情况致省省外交通运输受阻中断情况范围较量旅客滞留省城市产生重社会影响
4．造成省电力设施较范围破坏全省电网减供负荷达20％30％设区市电网减供负荷达90％工农业生产群众生活造成重影响
5．造成省重城市部分城区市交通供水供气中断者造成全省较范围粮油等基生活必需品市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6．造成重社会影响需省政府组织协调应急处置
（三）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
涉区低温雨雪冰冻天气造成灾害较雨雪冰冻灾害：
1．绍兴全市两县（市区）监测预报持续2天积雪深度超10厘米者监测预报出现雨淞冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
2．造成310死亡直接济损失1亿元10亿元
3．造成绍兴全市境高速公路国道严重受阻中断者严重影响铁路运输秩序境火车站部分列车班次延误取消较长短途客运班车停运述情况致市境外交通运输严重受阻中断量旅客滞留城市产生较社会影响
4．造成绍兴市境电力设施较范围破坏市电网安全稳定运行构成较威胁
5．造成绍兴市境城市范围市交通供水供气中断者造成绍兴市境粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨居民基生活产生较影响
6．造成较社会影响需市政府应急处置
（四）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
涉区低温雨雪冰冻天气造成灾害般雨雪冰冻灾害：
1．监测预报市积雪深度10厘米监测预报出现雨淞冰凌道路结冰
2．造成13死亡直接济损失1千万元1亿元
3．造成市行政区域公路铁路运输受阻中断居民出行产生较影响
4．造成市行政区域电力设施破坏引发停电事区电网安全稳定运行构成威胁
5．造成市行政区域城镇城区交通供水中断气源供应紧缺者粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨影响居民基生活
6．需市政府应急处置
四预警预防机制
（）监测预警
1．气象部门加强低温雨雪冰冻灾害监测预报时通种媒体发布低温报告降雪程度路面结冰等预警信息
2．住建农水旅游等部门根气象部门监测预警信息结合行业实际认真做雨雪冰冻灾害行业影响危害分析预测做预警预报工作时区指挥部报告
3．区指挥部办公室建立成员单位镇街信息交流集中分析会商机制渠道途径收集汇总分析研判雨雪冰冻灾害关信息时报告区委区政府通报成员单位
（二）预警预防行动
年12月1日次年3月30日区雨雪冰冻灾害防御关键期遇特殊情况区指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前者延长
1．防御关键期区指挥部办公室关成员单位建立预警预防日常值班制度做气象监测预警信息发布收集雨雪冰冻天气交通运输供电供水农林渔业等影响信息收集类信息进行汇总评估组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害影响发展趋势时通报成员单位检查督促协调成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作传达区指挥部工作指令拟定相关应急工作通知
2．住建农水旅游等部门职责分工建立完善应急响应处置工作机制加强防灾减灾员装备物资资金等理细化处置流程督促关企事业单位求落实防御措施
3．基层组织单位社会公众灾害预警信息应急防范关求积极做防御工作减少低温雨雪冰冻天气造成损失
（三）预警支持系统
加快全区突发公事件预警信息发布系统建设完善灾害信息综合收集评估预警系统提高雨雪冰冻灾害预警信息发布力
五应急响应
（）分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循属条块结合分级响应原根雨雪冰冻灾害性质级影响程度启动相应应急响应程序
全区范围发生特重（Ⅰ级）重（Ⅱ级）较（Ⅲ级）雨雪冰冻灾害时立报级政府应急办省政府启动Ⅰ级Ⅱ级响应绍兴市政府启动Ⅲ级响应时区指挥部立启动预案级政府应急指挥机构组织领导指挥协调开展应急工作
全区范围发生般（Ⅳ级）雨雪冰冻灾害视情启动预案报级政府应急办区指挥部全面领导指挥应急工作视情级政府关部门周边县（市区）提出支援请求
1．区指挥部总指挥副总指挥持召开会议动员部署防范应雨雪冰冻灾害工作气象部门汇报雨雪冰冻天气监测预报意见公安住建农水等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势提出防御策区指挥部确定防御目标重点受灾严重镇街派出工作组组织指挥重险情抢险救灾工作时区委区政府汇报关情况必时报请区委区政府部署雨雪冰冻灾害防御工作
2．区指挥部办公室时传达区指挥部工作部署求掌握雨雪冰冻天气发展趋势灾害影响动态抢险救灾情况等做灾情汇总核查时工作信息报告区指挥部领导报区委区政府通报成员单位组织关专家加强技术指导调配抢险物资联系武警中队支援灾区抢险救灾通关媒体时社会发布公众生活密切相关信息政府防御灾害工作情况
3．镇街委政府召开会议根区指挥部求动员部署雨雪冰冻灾害防范应工作根预案转移危险区群众加强电网通信质灾害隐患点等巡查组织力物力抢险救灾营救困群众时灾害情况报区指挥部办公室
（二）分类响应
雨雪冰冻灾害发生时气象公安住建农水信等部门单位根雨雪冰冻天气造成影响结合职启动预案时视情况启动相应部门应急预案应急保障行动方案进行应急响应
（三）先期处置
雨雪冰冻灾害发生镇街相关部门立采取应急措施开展抗灾救灾行动协助关部门重点做电力通信市政等设施维护抢修加强质灾害点易损工程巡查保障交通畅通安全市场供应加强农业减灾卫生防疫等工作确保社会稳定
（四）信息报告
雨雪冰冻灾害发生镇街应接受灾情况报告1时区初步灾情报区指挥部办公室区指挥部成员单位时收集行业受灾情况2时报送区指挥部办公室镇街行业续灾情抗灾救灾情况续报方式报区指挥部办公室
1．气象信息
监测出现预报日均气温≤0℃低气温≤5℃积雪冻雨雨淞道路结冰时气象部门应1时报区指挥部成员单位
2．交通信息
雨雪冰冻天气造成车站道路结冰积雪引起交通受阻中断交通公安等部门应事发2时区指挥部办公室报告
3．公设施信息
雨雪冰冻天气造成供电通信供水供气等设施出现线路结冰受损等情况影响正常供时相关理部门单位应2时区指挥部办公室报告
4．农林信息
雨雪冰冻天气农业林业渔业等农业生产受影响相关理部门应时区指挥部办公室报告
5．信息
雨雪冰冻天气相关行业生产营活动受影响行业理部门应时区指挥部办公室报告
（五）指挥协调
1．启动预案
区指挥部办公室根雨雪冰冻灾害危害程度发展趋势提出启动预案建议区政府区指挥部批准启动预案
2．应急处置
（1）气象信息监测
气象部门继续加强雨雪冰冻天气监测密切监视灾害性天气动增加观测次数提高分析预报预警预报频次时区指挥部关成员单位报告通报监测预报信息
（2）交通运输畅通
镇街负责辖区道路通畅（市政辖道路外）迅速组织开展区道路雪冰行动确保区道路通行确保员物资运输正常进行
（3）源物资供应
信部门加强外联系横协调行业理组织协调供电发电石化（石油）等源企业确保煤炭电力油料等源物资市场供应特做发电企业电煤供应应急保障工作
（4）基生活供应
部门加强居民必需生活品市场价格等监测必时市场价格异常涨事件采取价格干预措施确保价格稳定贸部门市场供应紧张基生活品采取增加生产动储备外调运等种手段抑市场价格确保居民正常生活建设部门加强城市供气等市政网维护确保居民气正常供应
（5）基础设施抢修
协助市交通电力建设通信等部门迅速组织应急抢修队伍采取效措施抢修受损设施快恢复述设施基功限度满足抢险救援居民基生活需
（6）医疗卫生救护
卫生部门迅速组织医疗机构救护力量灾受伤员进行医疗救护受灾时转移安置员滞留旅客提供必公卫生服务限度减少灾害造成员伤亡防止灾疾病流行
（7）社会治安维护
公安部门加强执勤力量做社会面控制特员量滞留交通枢纽治安秩序维护确保社会稳定
（8）员转移安置
镇街组织力量居住危房中群众进行转移民政住建防等部门时开设避灾（避险）场时安置转移群众雨雪冰冻灾害造成交通枢纽员量滞留适时开设避灾（避险）场疏散滞留员时提供必基生活保障
（9）部队力量支援
消防队民兵预备役部队积极支援方抗灾救灾组织部队官兵协助方政府关部门开展雪冰员转移安置基础设施抢修等应急抢险行动
（10）次生灾害防御
公安国土资源住建等部门加强监测理巡查采取切实效措施防止雨雪冰冻灾害引发交通事质灾害网爆裂等次生衍生灾害发生
3．扩应急
根灾害发展趋势应急处置行动需区指挥部指挥调全区部门应急力量资源参应急救援支援抢险救援行动
级应急力量资源法效控制灾情进步扩区指挥部区政府迅速报请绍兴市政府关部门予指导应急力量装备技术支援协调周边县（市）予支援
（六）社会动员
镇街迅速动员社会力量积极参抗灾救灾必时法征调车辆物资员等投入抗灾救灾工作
（七）信息发布新闻宣传
1．雨雪冰冻灾害监测预警信息区气象分局发布
2．雨雪冰冻防灾救灾等信息区指挥部审核发布涉雨雪冰冻灾情区指挥部办公室会民政部门审核发布
3．雨雪冰冻防灾救灾关新闻稿必须区指挥部核实突发事件报道理规定时进行报道重影响雨雪冰冻灾害发展趋势员伤亡济损失等消息区指挥部办公室审核重突发事件报道理规定时进行报道
4．交通（含城市公交长途客运）运输企业公安交警部门应采取定时滚动播报方式社会公众发布交通运输相关信息增加咨询热线关员公众出行提供服务必时区指挥部办公室协调关部门通信运营企业汇集方交通信息托电信114手机短信台统发布
5．镇街民政府利区类接收传播信息渠道：itv气象直播频道气象电子屏喇叭话筒短信等设施确保防雨雪冰冻信息时播发区委宣传部通互联网等信息发布台确保防雨雪冰冻信息时播发
（八）应急结束
雨雪冰冻灾害次生衍生灾害效控制时区指挥部视情况宣布应急结束终止预案
六期处置
（）救济救灾
镇街民政住建等关部门设立灾民安置场救灾物资仓储做受灾群众安置生活救济救助做救灾款物接收发放理工作切实解决受灾群众基生活问题具体越城区然灾害救助应急预案组织实施
（二）医护治疗卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒疫情监控组织指导工作负责调配医务技术力量做灾伤病员续治疗灾区重疫情病情实施紧急处理防止疫病传播蔓延雨雪冰冻灾害导致受害群滞留旅客等群体性员进行心理干预防止灾心理障碍产生
（三）基础设施恢复
协助市电力住建通信等部门快受损电网变电站交通设施区政设施通信基站进行抢修快恢复述设施正常功
（四）灾重建
镇街相关部门抓紧统计评估灾害损失情况加紧编制灾重建规划方案快恢复工农业生产群众正常生活灾重建原原标准恢复条件允许适提高标准重建
（五）保险理赔
保险公司组织做灾前防灾灾中减损灾赔付工作气象等关部门应保险企业理赔工作提供灾情鉴定等服务保险企业法时赔付
七应急保障
（）应急队伍保障
镇街区指挥部关成员单位组织成立道路抢险电力抢修险加固网抢修员搜救等应急救援队伍作雨雪冰冻灾害应急处置突击力量确保重应急抢险救援行动效实施
（二）资金保障
区财政局负责雨雪冰冻灾害应急处置抗灾救灾资金保障具体越城区突发公事件财政应急保障专项预案组织实施
（三）通信保障
区信局组织协调电信运营企业做应急指挥通信保障
（四）交通运输保障
区住建局保障员转移救灾员物资运输车辆
（五）物资装备保障
镇街区指挥部关成员单位特住建民政等部门分级储备理统调配合理负担原加强督促关企业做雨雪冰冻灾害应急救援抢险救灾专物料器材装备工具等储备开展物资装备调查摸底增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度
（六）治安保障
区公安分局加强社会治安理做重点部位警卫员聚集场秩序维护法严厉击破坏抢险救灾行动工程设施安全行保证抢险救灾工作利进行维护社会稳定
（七）避灾场保障
镇街民政住建规划等部门确定全区避灾（避险）场设立标志确保防灾避灾员转移安置需必时法征学校体育文化等社会公场员转移安置
（八）医疗卫生保障
卫生农业等部门负责卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作
八监督理
（）宣传培训演练
1．镇街充分利广播电视互联网报纸等媒体社会公众宣传预防应雨雪冰冻灾害等相关知识提高全社会防灾减灾力
2．镇街关部门组织计划开展防范处置雨雪冰冻灾害技术服务理等方面培训提高相关应急员素质
3．镇街适时举行类型防御雨雪冰冻灾害应急演检验改善强化应急准备应急响应力断完善应急预案
（二）调查评估
区指挥部办公室会关部门雨雪冰冻灾害发生起性质损失影响预警预防应急处置应急保障恢复重建等方面进行全面深入调查评估总结验教训报区政府
（三）奖惩
雨雪冰冻灾害防御抗灾救灾工作做出突出贡献先进集体关规定予表彰奖励玩忽职守处置力造成严重果迟报漏报瞒报谎报重情况失职渎职行关法律法规规定追究关单位相关责责构成犯罪法追究刑事责
九附
（）名词说明
气象数气象观测站观测数气象台站预报数道路结冰指等级公路结冰
预案中关数量表述中含数含数
（二）预案理更新
预案区应急办区气象分局牵头制定报区政府批准实施根形势发展应急机制变化时更新修订完善
区指挥部成员单位镇街根实际情况制定相应应急预案保障行动方案报区指挥部办公室备案
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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（）编制目
保证雨雪冰冻灾害应急工作高效序进行全面提高应雨雪冰冻灾害综合理水应急处置力限度减少避免灾害造成员伤亡财产损失维护社会稳定保障济社会持续健康发展
（二）编制
中华民国突发事件应法中华民国气象法浙江省气象条例气象灾害防御条例等法律法规浙江省雨雪冰冻灾害应急预案绍兴市雨雪冰冻灾害应急预案越城区突发公事件总体应急预案等制定预案
（三）适范围
预案适区范围发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成员伤亡重财产损失重社会影响应急工作区外发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成重交通运输通道中断严重影响进出区员重物资运输产生重社会影响应急工作
（四）工作原
1．预防保障民生命财产安全维护济社会稳定作雨雪冰冻灾害应急工作出发点落脚点居安思危常备懈防防抗结合
2．统领导分级负责委政府统领导行政区域实行属理关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
3．强化基层提高力应急理七进工作先导认真抓农村社区企业学校机关公益事业公交通工具员密集场等基层单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高基层防灾避灾抗灾力
4．科技效应全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水做早分析早预警时响应科学处置效应加强预防处置雨雪冰冻灾害研究提高科学应水
（五）工作重点
保障民生命财产安全维护社会稳定保障电力供应通信安全畅通保障交通运输安全序畅通保障农林业作物生产安全设施安全保障市场商品物资供应价格稳定保障城乡建筑区政设施等易损工程安全保障民群众信息知情权稳定公众情绪营造良防灾抗灾舆氛围
二组织指挥体系职责
区雨雪冰冻灾害应急指挥体系领导机构综合协调机构专家咨询机构镇街应急机构等组成
（）领导机构
应特重重（Ⅳ级）雨雪冰冻灾害区政府根实际工作需成立越城区雨雪冰冻灾害应急指挥部（简称区指挥部）统领导组织协调雨雪冰冻灾害预防应急处置工作
1．区指挥部组成
总指挥区政府分副区长担副总指挥区府办分副区气象分局局长（根灾害严重程度影响范围适增设相应副总指挥）担
成员区委宣传部区应急办区发改局区信局区教育局区公安分局区民政局区财政局区住建局区农水局区文体旅游局区计卫局区城执法局区国土分局区气象分局区武部镇街等单位相关负责组成
2．区指挥部职责
区委区政府领导负责组织指挥协调全区防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作
3．成员单位职责
分工成员单位负责职责范围雨雪冰冻灾害防御应急处置工作拟制相应应急保障行动方案成立相应应急领导机构明确职责分工确定应急工作联络员时区指挥部报应急处置工作动态灾情信息
（1）区委宣传部：根区指挥部办公室提供雨雪冰冻灾害情况利区级电视传播阵时公众发布气象灾情信息做雨雪冰冻灾害工作防御救灾宣传报道负责会关镇街部门组织协调突发事件处置情况新闻发布工作加强互联网信息理
（2）区应急办：负责汇总灾情信息抗灾救灾工作进展情况牵头组织协调应急处置相关事宜督促检查区政府抗灾救灾重决定事项落实情况联系协调消防官兵参抗灾救灾工作关事宜做关抗灾救灾办文办会等工作
（3）区发改局：安排重抗灾救灾基建项目协调关方面落实项目建设资金工代赈资金负责交通运输建设项目综合协调建立市场价格监督预警机制开展价格监测受理价格举报时报送市场价格异常涨情况信息集中力量开展市场价格秩序专项检查提出动风险基金商品储备抑市场价格等建议
（4）区信局：负责协调企业防御抗击雨雪冰冻灾害工作组织协调救灾灾重建源保障通信
（5）区教育局：负责全区学校防御雨雪冰冻灾害工作监督理指导学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救互救力
（6）区公安分局：维护社会治安秩序法击盗窃哄抢防御雨雪冰冻灾害物资破坏防灾救灾工程设施违法犯罪行协助区关部门妥善处置雨雪冰冻灾害引发群体性治安事件防御雨雪冰冻紧急期间协助组织群众撤离转移
（7）区民政局：组织协调全区雨雪冰冻灾害救助救济救灾工作理分配级区级救灾款物监督检查情况组织指导开展救灾捐赠工作组织核实灾情关规定发布灾情救助工作情况指导镇街做群众基生活保障
（8）区财政局：负责防御雨雪冰冻灾害救灾资金筹集时拨监督
（9）区住建局：协助做公基础设施高空设施空间设施等防汛防台抗旱安全监督理配合区级关部门落实区建工程防汛防台措施协助做区易涝区域排涝器械保障紧急抢排城乡危房居民安全转移工作时区防指提供系统受灾损失情况协助市局负责职责范围公路水路运输秩序协调组织运力做员物资疏运配合做公路水路滞留员安置基生活保障组织公路水路抢险抢修保畅通配合做抢险救灾车辆船舶通行工作配合关部门做公路交通安全理指导督促高速公路营单位做高速公路通行养护理加强辖水运输理组织开展河水搜救督促业单位做建交通工程安全理工作
（10）区农水局：负责农业防御雨雪冰冻灾害灾农业救灾恢复生产技术指导负责抗灾种子区域性应急调安排负责组织菜篮子商品生产协助关部门做产品供应工作做抗灾救灾农柴油安排负责农业灾情调查核实负责林业防御雨雪冰冻灾害灾林业救灾恢复生产技术指导负责区级抗灾林木花卉种子种球储备区域性应急调安排做抗灾救灾油料等物资安排负责林业灾情调查核实
（11）区文体旅游局：负责区旅游景区安全监督理协调旅游企业做游客滞留事件应急工作游客旅游业员疏散工作监督检查旅游景区境外游客途中输送安全开展旅游企业员工防灾知识宣传做灾害突发事件防御救助
（12）区计卫局：负责灾区疾病预防控制卫生监督医疗救护工作时监测疫情提供防治意见组织医疗员开展防病治病预防控制疫病发生流行
（13）区城执法局：负责城市理执法职责范围关工作
（14）区国土分局：负责雨雪冰冻灾害引发滑坡山体崩塌面塌陷泥石流等质灾害监测应急调查灾害评估
（15）区气象分局：负责雨雪冰冻灾害监测预报时发布预警信息负责灾害信息收集分析评估工作区指挥部启动终止预案组织抢险救灾提供决策
（16）区武部：负责组织民兵预备役部队实施抢险救灾参加重设施重险情抢险工作协助公安部门维护抢险救灾秩序灾区社会治安协助政府转移危险区群众
（17）镇街：负责灾害影响时辖区道路畅通（市政辖道路外）灾害影响程度启动相应气象灾害应急预案做类应措施时区应急办区气象分局做信息沟通交流确保灾害影响程度减少
（二）综合协调机构
区指挥部设办公室雨雪冰冻灾害应急处置综合协调机构
1．区指挥部办公室组成
区指挥部办公室区应急办区气象分局区住建局区农水局区信局区城执法局等部门组成办公室设区气象分局办公室区应急办兼常务副区气象分局分副局长担区气象分局负责雨雪冰冻灾害防御期间办公室日常工作区应急办负责雨雪冰冻灾害应急处置期间综合协调工作实施应急气象住建农水信城执法局等成员单位联合办公
2．区指挥部办公室职责
承担区指挥部日常工作负责组织协调监督指导全区雨雪冰冻灾害日常工作督促成员单位建立健全预防应雨雪冰冻灾害项应急机制负责传达区指挥部工作指令时掌握应急工作动态编印相关应急工作简报建立区指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位做防御雨雪冰冻灾害应急工作具体协调处理实施应急工作中关问题组织关部门研究会商灾害发展趋势收集整理成员单位报灾情动态灾害损失影响进行评估时通报拟定防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作新闻发布方案容组织协调成员单位新闻发布工作组织开展应急处置调查评估工作组织开展预案演练完成区指挥部交办工作
（三）专家咨询机构
托区政府应急理专家组建立防范应雨雪冰冻灾害专家咨询机构参加雨雪冰冻灾害重信息研判应急处置处置评估等工作区指挥部提供决策咨询技术支撑工作建议
（四）镇街应急机构职责
镇街应区指挥部领导组织指挥协调辖区防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作灾害发生负责组织力量营救灾民开展抢险救灾做灾民安置工作核实报灾情制定救灾方案动员组织灾区群众开展生产救重建家园工作保护国家财产维护社会稳定时恢复正常生产生活秩序抢救伤病员安抚遇难者家属处理善事宜救济灾民安顿家者确保灾民衣食住忧安全冬级财政中安排专项救灾资金储备救灾物资
三灾害分级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级中Ⅰ级Ⅱ级启动权限省级Ⅲ级启动权限市级Ⅳ级启动权限县区级
（）特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
涉区低温雨雪冰冻天气造成灾害特重雨雪冰冻灾害：
1．全省监测预报2设区市范围积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者监测预报2设区市范围出现雨淞冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米者监测预报2设区市日低气温零10℃
2．全省造成30死亡全省直接济损失30亿元
3．造成省国家高速公路网中断48时抢修法恢复通行者铁路干线运输中断省火车站列车法正常运行者民航运输中断省民航机场长时间关闭量航班取消述情况致省外交通运输严重受阻中断量旅客长时间滞留省城市产生严重社会影响
4．造成省电力设施范围破坏全省电网减供负荷达30％全省电网华东电网安全稳定运行构成严重威胁
5．造成省重城市范围市交通供水供气中断者造成全省范围粮油等基生活必需品脱销市场价格异常涨严重影响居民基生活
6．造成严重社会影响需国务院省政府组织协调应急处置
（二）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
涉区低温雨雪冰冻天气造成灾害重雨雪冰冻灾害：
1．全省监测预报2设区市范围（积雪深度20厘米者监测预报2设区市范围出现雨淞冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者监测预报2设区市范围持续2天日低气温零8℃
2．全省造成1030死亡直接济损失10亿元30亿元
3．造成省高速公路网重国省道干线中断24时抢修法恢复通车者铁路干线运输受阻中断省火车站量列车班次延误取消者民航运输部分中断省民航机场关闭日量航班延误取消述情况致省省外交通运输受阻中断情况范围较量旅客滞留省城市产生重社会影响
4．造成省电力设施较范围破坏全省电网减供负荷达20％30％设区市电网减供负荷达90％工农业生产群众生活造成重影响
5．造成省重城市部分城区市交通供水供气中断者造成全省较范围粮油等基生活必需品市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6．造成重社会影响需省政府组织协调应急处置
（三）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
涉区低温雨雪冰冻天气造成灾害较雨雪冰冻灾害：
1．绍兴全市两县（市区）监测预报持续2天积雪深度超10厘米者监测预报出现雨淞冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
2．造成310死亡直接济损失1亿元10亿元
3．造成绍兴全市境高速公路国道严重受阻中断者严重影响铁路运输秩序境火车站部分列车班次延误取消较长短途客运班车停运述情况致市境外交通运输严重受阻中断量旅客滞留城市产生较社会影响
4．造成绍兴市境电力设施较范围破坏市电网安全稳定运行构成较威胁
5．造成绍兴市境城市范围市交通供水供气中断者造成绍兴市境粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨居民基生活产生较影响
6．造成较社会影响需市政府应急处置
（四）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
涉区低温雨雪冰冻天气造成灾害般雨雪冰冻灾害：
1．监测预报市积雪深度10厘米监测预报出现雨淞冰凌道路结冰
2．造成13死亡直接济损失1千万元1亿元
3．造成市行政区域公路铁路运输受阻中断居民出行产生较影响
4．造成市行政区域电力设施破坏引发停电事区电网安全稳定运行构成威胁
5．造成市行政区域城镇城区交通供水中断气源供应紧缺者粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨影响居民基生活
6．需市政府应急处置
四预警预防机制
（）监测预警
1．气象部门加强低温雨雪冰冻灾害监测预报时通种媒体发布低温报告降雪程度路面结冰等预警信息
2．住建农水旅游等部门根气象部门监测预警信息结合行业实际认真做雨雪冰冻灾害行业影响危害分析预测做预警预报工作时区指挥部报告
3．区指挥部办公室建立成员单位镇街信息交流集中分析会商机制渠道途径收集汇总分析研判雨雪冰冻灾害关信息时报告区委区政府通报成员单位
（二）预警预防行动
年12月1日次年3月30日区雨雪冰冻灾害防御关键期遇特殊情况区指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前者延长
1．防御关键期区指挥部办公室关成员单位建立预警预防日常值班制度做气象监测预警信息发布收集雨雪冰冻天气交通运输供电供水农林渔业等影响信息收集类信息进行汇总评估组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害影响发展趋势时通报成员单位检查督促协调成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作传达区指挥部工作指令拟定相关应急工作通知
2．住建农水旅游等部门职责分工建立完善应急响应处置工作机制加强防灾减灾员装备物资资金等理细化处置流程督促关企事业单位求落实防御措施
3．基层组织单位社会公众灾害预警信息应急防范关求积极做防御工作减少低温雨雪冰冻天气造成损失
（三）预警支持系统
加快全区突发公事件预警信息发布系统建设完善灾害信息综合收集评估预警系统提高雨雪冰冻灾害预警信息发布力
五应急响应
（）分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循属条块结合分级响应原根雨雪冰冻灾害性质级影响程度启动相应应急响应程序
全区范围发生特重（Ⅰ级）重（Ⅱ级）较（Ⅲ级）雨雪冰冻灾害时立报级政府应急办省政府启动Ⅰ级Ⅱ级响应绍兴市政府启动Ⅲ级响应时区指挥部立启动预案级政府应急指挥机构组织领导指挥协调开展应急工作
全区范围发生般（Ⅳ级）雨雪冰冻灾害视情启动预案报级政府应急办区指挥部全面领导指挥应急工作视情级政府关部门周边县（市区）提出支援请求
1．区指挥部总指挥副总指挥持召开会议动员部署防范应雨雪冰冻灾害工作气象部门汇报雨雪冰冻天气监测预报意见公安住建农水等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势提出防御策区指挥部确定防御目标重点受灾严重镇街派出工作组组织指挥重险情抢险救灾工作时区委区政府汇报关情况必时报请区委区政府部署雨雪冰冻灾害防御工作
2．区指挥部办公室时传达区指挥部工作部署求掌握雨雪冰冻天气发展趋势灾害影响动态抢险救灾情况等做灾情汇总核查时工作信息报告区指挥部领导报区委区政府通报成员单位组织关专家加强技术指导调配抢险物资联系武警中队支援灾区抢险救灾通关媒体时社会发布公众生活密切相关信息政府防御灾害工作情况
3．镇街委政府召开会议根区指挥部求动员部署雨雪冰冻灾害防范应工作根预案转移危险区群众加强电网通信质灾害隐患点等巡查组织力物力抢险救灾营救困群众时灾害情况报区指挥部办公室
（二）分类响应
雨雪冰冻灾害发生时气象公安住建农水信等部门单位根雨雪冰冻天气造成影响结合职启动预案时视情况启动相应部门应急预案应急保障行动方案进行应急响应
（三）先期处置
雨雪冰冻灾害发生镇街相关部门立采取应急措施开展抗灾救灾行动协助关部门重点做电力通信市政等设施维护抢修加强质灾害点易损工程巡查保障交通畅通安全市场供应加强农业减灾卫生防疫等工作确保社会稳定
（四）信息报告
雨雪冰冻灾害发生镇街应接受灾情况报告1时区初步灾情报区指挥部办公室区指挥部成员单位时收集行业受灾情况2时报送区指挥部办公室镇街行业续灾情抗灾救灾情况续报方式报区指挥部办公室
1．气象信息
监测出现预报日均气温≤0℃低气温≤5℃积雪冻雨雨淞道路结冰时气象部门应1时报区指挥部成员单位
2．交通信息
雨雪冰冻天气造成车站道路结冰积雪引起交通受阻中断交通公安等部门应事发2时区指挥部办公室报告
3．公设施信息
雨雪冰冻天气造成供电通信供水供气等设施出现线路结冰受损等情况影响正常供时相关理部门单位应2时区指挥部办公室报告
4．农林信息
雨雪冰冻天气农业林业渔业等农业生产受影响相关理部门应时区指挥部办公室报告
5．信息
雨雪冰冻天气相关行业生产营活动受影响行业理部门应时区指挥部办公室报告
（五）指挥协调
1．启动预案
区指挥部办公室根雨雪冰冻灾害危害程度发展趋势提出启动预案建议区政府区指挥部批准启动预案
2．应急处置
（1）气象信息监测
气象部门继续加强雨雪冰冻天气监测密切监视灾害性天气动增加观测次数提高分析预报预警预报频次时区指挥部关成员单位报告通报监测预报信息
（2）交通运输畅通
镇街负责辖区道路通畅（市政辖道路外）迅速组织开展区道路雪冰行动确保区道路通行确保员物资运输正常进行
（3）源物资供应
信部门加强外联系横协调行业理组织协调供电发电石化（石油）等源企业确保煤炭电力油料等源物资市场供应特做发电企业电煤供应应急保障工作
（4）基生活供应
部门加强居民必需生活品市场价格等监测必时市场价格异常涨事件采取价格干预措施确保价格稳定贸部门市场供应紧张基生活品采取增加生产动储备外调运等种手段抑市场价格确保居民正常生活建设部门加强城市供气等市政网维护确保居民气正常供应
（5）基础设施抢修
协助市交通电力建设通信等部门迅速组织应急抢修队伍采取效措施抢修受损设施快恢复述设施基功限度满足抢险救援居民基生活需
（6）医疗卫生救护
卫生部门迅速组织医疗机构救护力量灾受伤员进行医疗救护受灾时转移安置员滞留旅客提供必公卫生服务限度减少灾害造成员伤亡防止灾疾病流行
（7）社会治安维护
公安部门加强执勤力量做社会面控制特员量滞留交通枢纽治安秩序维护确保社会稳定
（8）员转移安置
镇街组织力量居住危房中群众进行转移民政住建防等部门时开设避灾（避险）场时安置转移群众雨雪冰冻灾害造成交通枢纽员量滞留适时开设避灾（避险）场疏散滞留员时提供必基生活保障
（9）部队力量支援
消防队民兵预备役部队积极支援方抗灾救灾组织部队官兵协助方政府关部门开展雪冰员转移安置基础设施抢修等应急抢险行动
（10）次生灾害防御
公安国土资源住建等部门加强监测理巡查采取切实效措施防止雨雪冰冻灾害引发交通事质灾害网爆裂等次生衍生灾害发生
3．扩应急
根灾害发展趋势应急处置行动需区指挥部指挥调全区部门应急力量资源参应急救援支援抢险救援行动
级应急力量资源法效控制灾情进步扩区指挥部区政府迅速报请绍兴市政府关部门予指导应急力量装备技术支援协调周边县（市）予支援
（六）社会动员
镇街迅速动员社会力量积极参抗灾救灾必时法征调车辆物资员等投入抗灾救灾工作
（七）信息发布新闻宣传
1．雨雪冰冻灾害监测预警信息区气象分局发布
2．雨雪冰冻防灾救灾等信息区指挥部审核发布涉雨雪冰冻灾情区指挥部办公室会民政部门审核发布
3．雨雪冰冻防灾救灾关新闻稿必须区指挥部核实突发事件报道理规定时进行报道重影响雨雪冰冻灾害发展趋势员伤亡济损失等消息区指挥部办公室审核重突发事件报道理规定时进行报道
4．交通（含城市公交长途客运）运输企业公安交警部门应采取定时滚动播报方式社会公众发布交通运输相关信息增加咨询热线关员公众出行提供服务必时区指挥部办公室协调关部门通信运营企业汇集方交通信息托电信114手机短信台统发布
5．镇街民政府利区类接收传播信息渠道：itv气象直播频道气象电子屏喇叭话筒短信等设施确保防雨雪冰冻信息时播发区委宣传部通互联网等信息发布台确保防雨雪冰冻信息时播发
（八）应急结束
雨雪冰冻灾害次生衍生灾害效控制时区指挥部视情况宣布应急结束终止预案
六期处置
（）救济救灾
镇街民政住建等关部门设立灾民安置场救灾物资仓储做受灾群众安置生活救济救助做救灾款物接收发放理工作切实解决受灾群众基生活问题具体越城区然灾害救助应急预案组织实施
（二）医护治疗卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒疫情监控组织指导工作负责调配医务技术力量做灾伤病员续治疗灾区重疫情病情实施紧急处理防止疫病传播蔓延雨雪冰冻灾害导致受害群滞留旅客等群体性员进行心理干预防止灾心理障碍产生
（三）基础设施恢复
协助市电力住建通信等部门快受损电网变电站交通设施区政设施通信基站进行抢修快恢复述设施正常功
（四）灾重建
镇街相关部门抓紧统计评估灾害损失情况加紧编制灾重建规划方案快恢复工农业生产群众正常生活灾重建原原标准恢复条件允许适提高标准重建
（五）保险理赔
保险公司组织做灾前防灾灾中减损灾赔付工作气象等关部门应保险企业理赔工作提供灾情鉴定等服务保险企业法时赔付
七应急保障
（）应急队伍保障
镇街区指挥部关成员单位组织成立道路抢险电力抢修险加固网抢修员搜救等应急救援队伍作雨雪冰冻灾害应急处置突击力量确保重应急抢险救援行动效实施
（二）资金保障
区财政局负责雨雪冰冻灾害应急处置抗灾救灾资金保障具体越城区突发公事件财政应急保障专项预案组织实施
（三）通信保障
区信局组织协调电信运营企业做应急指挥通信保障
（四）交通运输保障
区住建局保障员转移救灾员物资运输车辆
（五）物资装备保障
镇街区指挥部关成员单位特住建民政等部门分级储备理统调配合理负担原加强督促关企业做雨雪冰冻灾害应急救援抢险救灾专物料器材装备工具等储备开展物资装备调查摸底增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度
（六）治安保障
区公安分局加强社会治安理做重点部位警卫员聚集场秩序维护法严厉击破坏抢险救灾行动工程设施安全行保证抢险救灾工作利进行维护社会稳定
（七）避灾场保障
镇街民政住建规划等部门确定全区避灾（避险）场设立标志确保防灾避灾员转移安置需必时法征学校体育文化等社会公场员转移安置
（八）医疗卫生保障
卫生农业等部门负责卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作
八监督理
（）宣传培训演练
1．镇街充分利广播电视互联网报纸等媒体社会公众宣传预防应雨雪冰冻灾害等相关知识提高全社会防灾减灾力
2．镇街关部门组织计划开展防范处置雨雪冰冻灾害技术服务理等方面培训提高相关应急员素质
3．镇街适时举行类型防御雨雪冰冻灾害应急演检验改善强化应急准备应急响应力断完善应急预案
（二）调查评估
区指挥部办公室会关部门雨雪冰冻灾害发生起性质损失影响预警预防应急处置应急保障恢复重建等方面进行全面深入调查评估总结验教训报区政府
（三）奖惩
雨雪冰冻灾害防御抗灾救灾工作做出突出贡献先进集体关规定予表彰奖励玩忽职守处置力造成严重果迟报漏报瞒报谎报重情况失职渎职行关法律法规规定追究关单位相关责责构成犯罪法追究刑事责
九附
（）名词说明
气象数气象观测站观测数气象台站预报数道路结冰指等级公路结冰
预案中关数量表述中含数含数
（二）预案理更新
预案区应急办区气象分局牵头制定报区政府批准实施根形势发展应急机制变化时更新修订完善
区指挥部成员单位镇街根实际情况制定相应应急预案保障行动方案报区指挥部办公室备案
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