xx街道雨雪冰冻灾害应急预案
目 录
l 总
11 编制目
12 编制
13 工作原
14 适范围
2 组织体系职责
21 应急指挥体系
22 成员单位职责
23 办事机构
3 灾害预警灾情报告
31 灾情分级
32 预防预警信息发布
33 预防预警行动
34 灾情报告
4 应急响应
41 分级响应
42 先期处置
43 基应急
44 扩应急
45 应急结束
5 期处置
51 救济救灾
52 医疗救治疾病控制
53 基础设施恢复
54 灾重建
55 保险理赔
6 保障措施
61 物资保障
62 资金保障
63 员保障
64 技术保障
7 附
71 责奖惩
72 宣传演练
73 预案理更新
74 预案解释
75 发布实施
8 附件
81 前洲街道雨雪冰冻灾害应急指挥部成员名单
82 前洲街道雨雪冰冻灾害应急指挥部通讯录
83 前洲街道雨雪冰冻灾害应急装备物资统计表
84 前洲街道雨雪冰冻灾害易积雪结冰路段统计表
85 锡市惠山区雨雪冰冻灾害应急处置流程图
86 锡市惠山区雨雪冰冻灾害信息发布文稿
1 总
11 编制目
积极应雨雪冰冻灾害时妥善组织开展救灾工作全面提高街道应雨雪冰冻灾害应急处置力限度减少避免雨雪冰冻灾害造成员伤亡财产损失保障济社会持续稳定发展制定预案
12 编制
根中华民国突发事件应法国家然灾害救助应急预案江苏省突发公事件总体应急预案锡市突发公事件总体应急预案锡市惠山区突发公事件总体应急预案等法律法规相关规定结合街道雨雪冰冻灾害性气候特点制定预案
13 工作原
预防常备懈坚持预防应急相结合提高全社会防范意识落实项预警防范措施做员技术物资装备等项准备工作做早预防早报告早处置
统领导分级负责工委办事处统领导属理原关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
强化基层提高力认真抓村（社区）企业学校机关公益事业公交通员密集场等单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高防灾避灾抗灾力
军协社会联动充分发挥部队应雨雪冰冻灾害中作紧急情况调动全社会力量完成抗雪防冻救灾务
14 适范围
预案适前洲街道辖区发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成员伤亡重财产损失重社会影响应急工作辖区外发生低温雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成辖区重交通运输通道中断产生重社会影响应急工作
2 组织体系职责
21 街道雨雪冰冻灾害应急指挥部
根雨雪冰冻灾害预警灾害发展成立前洲街道雨雪冰冻灾害应急指挥部（简称指挥部）统领导街道雨雪冰冻灾害应工作总指挥街道办事处担副总指挥街道办事处四位副担成员武部宣传办城办政办（应急办）财政民政办贸站三产办团工委文卫办安监办城执法中队环卫农技站派出交警中队交供电卫生院电信支局等单位负责村（社区）组成职责：
（1）负责组织领导街道雨雪冰冻灾害应急工作：
（2）部署救灾应急准备措施
（3）督促检查救灾应急工作财物落实情况
（4）检查关部门机构救灾工作
（5）根灾情发展情况派出救灾现场领导组实施前指挥
（6）负责请求级支援协调条线部门部队关系
（7）研究协调解决关救灾应急工作重问题
22 指挥部成员单位职责：
政办（应急办）：根市气象局市区应急办通报信息负责雨雪冰冻灾害监测预测预警预报雨雪冰冻灾害预知性程度提出关防御措施负责汇总灾情信息抗灾救灾工作进展情况牵头组织协调应急处置相关事宜督促检查街道抗灾救灾重决定事项落实情况联系协调军队武警民兵预备役部队参方抗灾救灾工作关事宜
城办：负责督促城市道路排水燃气路灯等市政设施检查维护抢修负责督促关单位园林行道树木苗木植积雪清理保护监督检查街路单位环卫责区制度求落实扫雪冰工作
交：承担雨雪灾害应急指挥部办公室日常工作负责组织抢险救灾疾控等员物资运力准备指导公路公交等单位做面积旅客滞留疏导安置工作负责辖区次干道扫雪冰工作重点保障国道省道等交通干线公路畅通序
宣传办：组织雨雪冰冻灾害科普知识宣传提高市民防范救意识负责防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作宣传报道舆引导组织协调监督理做雨雪冰冻灾害信息抗灾救灾情况新闻发布工作
派出交警中队：负责辖区交通制工作保持交通干道畅通安全击趁机扰乱社会秩序违法行维护正常生活生产秩序社会治安稳定
供电：负责协调组织抢修雨雪冰冻灾害损毁类电力设施保障救灾指挥电
贸站三产办：负责市场物价进行监督预防查处哄抬物价行负责救灾设备物资储备数库时更新救灾物资调配负责源物资供应维护市场稳定指导工业企业妥善安排生产营活动
民政办：组织查灾核灾报告灾情负责申请分配理救灾款物调集储备灾民生活需紧急救援物资负责组织开展救灾捐赠活动捐赠款物接收拨理工作开展救灾救济方面知识宣传教育做灾民安抚工作
村建站：负责建设单位恢复性建设工作督促检查工作加强类建设工防灾减灾应急理负责属危旧险房维修加固指导社会危旧险房维护督促物业服务企业区理单位落实扫雪防冻工作
农技站：负责做粮食储备市场粮情监测工作组织协调原粮加工受灾区域应急粮油调安排保证低温雨雪冰冻灾害期间粮油供应负责督促农村防雪冰农田作物冰冻防治农民救助援助工作做农业灾害核查汇总相关农业减灾措施技术指导负责指导水产畜牧业防御低温雨雪冰冻灾害灾恢复生产等工作做水产畜牧业灾情调查核实负责林业防御低温雨雪冰冻灾害灾林业救灾恢复生产技术指导抗灾林木种苗储备区域性应急调安排做林业灾情调查核实
财政：负责应急救灾资金拨付监督监督指导保险企业做灾区理赔服务工作
安监办：负责督促关单位加强重安全隐患排查处置加强重点区域重危险源监防止次生灾害发生
文卫办：负责教育行政部门学校防御低温雨雪冰冻灾害工作协调理指导级类学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救力负责调度卫生技术力量抢救伤病员重疫情实施紧急处理监督灾区食品卫生安全协助开展救灾救济工作筹集救灾款物组织社会募捐
卫生院：预防控制疫情疾病发生蔓延灾导致出行便区组织医疗队送医送药
电信支局：负责协调督促电信运营商保障受灾区通信负责线电通讯干扰信号查处线电通信安全理
团工委：组织青年志愿者队伍积极参重点段突击性扫雪冰工作
武部：根灾情需负责组织协调驻锡部队民兵预备役参加铲雪冰抢险救灾工作协助组织转移安置灾民协助关部门保障国道省道重点道路畅通
23 雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室
指挥部设办公室街道办事处副张苗辉志兼办公室政办（应急办）叶剑波交长强冬雷办公室副职责：
（1）关部门机构传达指挥部工作指令监督落实
（2）负责灾情救灾工作信息通报
（3）时收集信息综合评估灾情区政府汇报灾情救灾工作情况
（4）组织协调关部门做救灾工作
（5）负责处理指挥部日常事务完成指挥部交办事项
3 灾害预警灾情报告
31 灾情分级
雨雪冰冻灾害影响范围强度危害程度雨雪冰冻灾害分四级：
311 特重级（Ⅰ级红色预警）
出现连续15天低温雨雪冰冻天气日均气温低0℃辖区周边区积雪深度超30厘米已运输通信城乡居民生活农业生产产生重影响预计未48时低温雨雪冰冻天气持续
312 重级（Ⅱ级橙色预警）
出现连续10天低温雨雪冰冻天气日均气温低0℃辖区周边区积雪深度超20厘米已运输通信城乡居民生活农业生产产生较影响预计未48时低温雨雪冰冻天气持续
313 较级（Ⅲ级黄色预警）
出现连续5天低温雨雪冰冻天气日均气温低0℃辖区周边区积雪深度超10厘米已运输通信城乡居民生活农业生产产生影响预计未48时低温雨雪冰冻天气持续
314 般级（Ⅳ级蓝色预警）
出现低温雨雪冰冻天气日均气温低0℃辖区周边区积雪深度超10厘米预计未48时低温雨雪冰冻天气持续
32 预防预警信息发布
（1）应急办根市气象局市区应急办通报时提供雨雪冰冻灾害性天气预报警报实况气象灾害信息关部门组织应时关部门提供气象灾害实况
（2）公安交警部门应采取定时滚动播报方式社会公众发布交通运输相关信息公众出行提供服务
（3）报刊新闻网站等媒体应确保防御雨雪冰冻灾害信息时播发刊登电信运营企业积极配合做防御雨雪冰冻灾害信息发布工作
33 预防预警行动
（1）街道办事处根雨雪冰冻灾害监测预报警报信息发生雨雪冰冻灾害时提出相关工作建议报区指挥部
（2）指挥部根级分析评估信息启动预警预警级灾害分级标准致蓝色黄色预警区指挥部发布橙色红色预警市指挥部发布
（3）关部门单位社会公众应雨雪冰冻灾害预警信息积极采取防御措施避免雨雪冰冻灾害造成损失
34 灾情报告
雨雪冰冻灾害发生街道办事处必须立区应急办关部门报告初步灾情迅速组织关员调查核实灾情灾情报告容包括：雨雪冰冻灾害发生时间点范围程度灾害果救灾工作采取措施灾区存困难需求
4 应急响应
41 分级响应
行政区域发生雨雪冰冻灾害属黄色蓝色级区政府启动相应应急预案开展应急救援工作属红色橙色级锡市启动相应预案开展应急救援工作
42 先期处置
雨雪冰冻灾害发生街道办事处基层组织单位立启动相应应急预案采取应急措施开展抗灾救灾行动重点做房屋农田道路电力通信市政等设施维护抢修加强质灾害点易损工程巡查保障交通畅通安全市场供应加强农业减灾卫生防疫等工作确保社会稳定
43 基应急
（1）气象信息通报
应急办根市气象局市区应急办通报信息负责雨雪冰冻灾害监测预测预警预报雨雪冰冻灾害预知性程度时区指挥部关成员单位报告通报监测预报信息
（2）交通运输保障
街道交通运输城等部门迅速组织力量遭受雨雪冰冻灾害中断道路进行应急抢通养护理确保交通动脉畅通迅速组织开展城市道路雪冰行动确保道路通行公安部门交通等部门密切配合视情采取分流绕行警车开道集中护送等措施确保员物资运输正常进行
（3）源物资供应
贸站三产办等部门密切配合加强外联系横协调行业理组织协调供电发电燃油等源企业确保煤炭电力油料等源物资供应特做发电企业电煤供应应急保障工作
（4）基生活供应
贸站加强居民生活必需品市场价格等监测必时市场价格异常涨事件采取价格干预措施确保价格稳定三产办市场供应紧张基生活品采取增加生产动储备外调运等种手段抑市场价格确保居民正常生活城部门加强城市供水供气等市政网维护确保居民水气正常供应
（5）基础设施抢修
交通贸城三产等部门迅速组织应急抢修队伍采取效措施抢修受损设施快恢复述设施基功限度满足抢险救援居民基生活需
（6）医疗卫生救护
文卫办迅速组织医疗机构救护力量灾受伤员进行医疗救护受灾时转移安置员滞留旅客提供必公卫生服务限度减少灾害造成员伤亡防止灾疾病流行
（7）社会治安维护
派出加强执勤力量维护社会治安特维护员量滞留交通枢纽治安秩序确保社会稳定
（8）员转移安置
村（社区）组织力量居住危房中群众进行转移民政等部门时开设避灾场时安置转移群众雨雪冰冻灾害造成交通枢纽员量滞留适时开设避险场疏散滞留员时提供必基生活保障
（9）部队力量支援
武部协调部队民兵预备役部队积极支援方抗灾救灾协助办事处关部门开展雪冰员转移安置基础设施抢修等应急抢险行动
（10）次生灾害防御
派出村建站城等部门加强监测理巡查采取切实效措施防止雨雪冰冻灾害引发交通事质灾害网爆裂等次生衍生灾害发生
（11）新闻发布
宣传办组织指导关部门第时间媒体发布权威信息召开新闻发布会社会公众发布灾害发展趋势防御策等相关信息
44 扩应急
根灾害发展趋势应急处置行动需指挥部指挥调辖区应急力量资源参应急救援联系部队等支援抢险救援行动
级预案应急力量资源法效控制灾情进步扩迅速报请区政府关部门予指导应急力量装备技术支援请求周边区予支援
45 应急结束
雨雪冰冻灾害次生衍生灾害效控制时街道办事处指挥部视情宣布应急结束
5 期处置
51 救济救灾
街道办事处组织民政等关部门设立灾民安置场救灾物资仓储做受灾群众安置生活救济救助工作做救灾款物接收发放理工作切实解决受灾群众基生活问题
52 医疗救治疾病控制
文卫办加强灾害现场消毒疫情监控组织指导工作负责调配医务技术力量做灾伤病员续治疗加强灾区重疫情流行病学调查防止疫病传播蔓延雨雪冰冻灾害导致受害群滞留旅客等进行心理干预防止灾心理障碍产生
53 基础设施恢复
供电供水供气交通通信等部门快组织力量受损设施设备进行抢修快恢复正常功
54 灾重建
街道办事处关部门抓紧统计汇总灾害损失情况加紧编制灾重建规划方案快恢复工农业生产群众正常生活灾重建原原标准恢复条件允许适提高标准重建
55 保险理赔
保险倡导部门组织协调保险企业做灾赔付工作
6 保障措施
61 物资保障
街道办事处指挥部关成员单位分级储备理统调配合理负担原加强督促关企业储备应低温雨雪冰冻灾害应急救援抢险救灾专物料器材装备工具等增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度街道应储备紧急救援物资紧急救援物资包括抢险物资救助物资两部分抢险物资包括抢修道路电力通信抢救伤员紧急抢险需型机械清雪工具物资城交通住建卫生等部门电力通信等企业储备筹集救助物资包括粮食方便食品帐篷衣饮水生存性救助需物资等民政三产贸站等部门储备调集确保灾24时送达灾区
62 资金保障
财政负责低温雨雪冰冻灾害应急处置抗灾救灾资金保障
63 员保障
道路抢险电力抢修险加固网抢修员搜救等专业应急抢险救援队伍低温雨雪冰冻灾害应急处置突击力量关部门确保应急抢险救援行动效实施部队支援雨雪冰冻灾害防御抢险救灾行动力量调军协调机制组织实施
64 技术保障
街道办事处建立雨雪冰冻灾害预警预报系统数库（易发生雨雪冰冻灾害区口济状况理特点河流桥梁重点工程等）综合运种预测手段提高灾情收集报告科技含量
7 附
71 责奖惩
救灾程中表现突出单位关单位规定予表彰奖励玩忽职守负责办事力扯皮推诿造成严重果法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
72 宣传演练
预案制定社会广泛宣传增强广群众防灾减灾意识提高抗灾救灾积极性限度减少灾害损失重点区重点部门加强演练计划组织提供减灾知识技培训断提高雨雪冰冻灾害应急力水
73 预案理更新
预案街道政办（应急办）会关部门制定根形势发展变化时修订完善报街道办事处批准实施
74 预案解释
预案街道办事处办公室负责解释
75 发布实施时间
预案发布日起施行
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目 录
l 总
11 编制目
12 编制
13 工作原
14 适范围
2 组织体系职责
21 应急指挥体系
22 成员单位职责
23 办事机构
3 灾害预警灾情报告
31 灾情分级
32 预防预警信息发布
33 预防预警行动
34 灾情报告
4 应急响应
41 分级响应
42 先期处置
43 基应急
44 扩应急
45 应急结束
5 期处置
51 救济救灾
52 医疗救治疾病控制
53 基础设施恢复
54 灾重建
55 保险理赔
6 保障措施
61 物资保障
62 资金保障
63 员保障
64 技术保障
7 附
71 责奖惩
72 宣传演练
73 预案理更新
74 预案解释
75 发布实施
8 附件
81 前洲街道雨雪冰冻灾害应急指挥部成员名单
82 前洲街道雨雪冰冻灾害应急指挥部通讯录
83 前洲街道雨雪冰冻灾害应急装备物资统计表
84 前洲街道雨雪冰冻灾害易积雪结冰路段统计表
85 锡市惠山区雨雪冰冻灾害应急处置流程图
86 锡市惠山区雨雪冰冻灾害信息发布文稿
1 总
11 编制目
积极应雨雪冰冻灾害时妥善组织开展救灾工作全面提高街道应雨雪冰冻灾害应急处置力限度减少避免雨雪冰冻灾害造成员伤亡财产损失保障济社会持续稳定发展制定预案
12 编制
根中华民国突发事件应法国家然灾害救助应急预案江苏省突发公事件总体应急预案锡市突发公事件总体应急预案锡市惠山区突发公事件总体应急预案等法律法规相关规定结合街道雨雪冰冻灾害性气候特点制定预案
13 工作原
预防常备懈坚持预防应急相结合提高全社会防范意识落实项预警防范措施做员技术物资装备等项准备工作做早预防早报告早处置
统领导分级负责工委办事处统领导属理原关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
强化基层提高力认真抓村（社区）企业学校机关公益事业公交通员密集场等单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高防灾避灾抗灾力
军协社会联动充分发挥部队应雨雪冰冻灾害中作紧急情况调动全社会力量完成抗雪防冻救灾务
14 适范围
预案适前洲街道辖区发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成员伤亡重财产损失重社会影响应急工作辖区外发生低温雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成辖区重交通运输通道中断产生重社会影响应急工作
2 组织体系职责
21 街道雨雪冰冻灾害应急指挥部
根雨雪冰冻灾害预警灾害发展成立前洲街道雨雪冰冻灾害应急指挥部（简称指挥部）统领导街道雨雪冰冻灾害应工作总指挥街道办事处担副总指挥街道办事处四位副担成员武部宣传办城办政办（应急办）财政民政办贸站三产办团工委文卫办安监办城执法中队环卫农技站派出交警中队交供电卫生院电信支局等单位负责村（社区）组成职责：
（1）负责组织领导街道雨雪冰冻灾害应急工作：
（2）部署救灾应急准备措施
（3）督促检查救灾应急工作财物落实情况
（4）检查关部门机构救灾工作
（5）根灾情发展情况派出救灾现场领导组实施前指挥
（6）负责请求级支援协调条线部门部队关系
（7）研究协调解决关救灾应急工作重问题
22 指挥部成员单位职责：
政办（应急办）：根市气象局市区应急办通报信息负责雨雪冰冻灾害监测预测预警预报雨雪冰冻灾害预知性程度提出关防御措施负责汇总灾情信息抗灾救灾工作进展情况牵头组织协调应急处置相关事宜督促检查街道抗灾救灾重决定事项落实情况联系协调军队武警民兵预备役部队参方抗灾救灾工作关事宜
城办：负责督促城市道路排水燃气路灯等市政设施检查维护抢修负责督促关单位园林行道树木苗木植积雪清理保护监督检查街路单位环卫责区制度求落实扫雪冰工作
交：承担雨雪灾害应急指挥部办公室日常工作负责组织抢险救灾疾控等员物资运力准备指导公路公交等单位做面积旅客滞留疏导安置工作负责辖区次干道扫雪冰工作重点保障国道省道等交通干线公路畅通序
宣传办：组织雨雪冰冻灾害科普知识宣传提高市民防范救意识负责防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作宣传报道舆引导组织协调监督理做雨雪冰冻灾害信息抗灾救灾情况新闻发布工作
派出交警中队：负责辖区交通制工作保持交通干道畅通安全击趁机扰乱社会秩序违法行维护正常生活生产秩序社会治安稳定
供电：负责协调组织抢修雨雪冰冻灾害损毁类电力设施保障救灾指挥电
贸站三产办：负责市场物价进行监督预防查处哄抬物价行负责救灾设备物资储备数库时更新救灾物资调配负责源物资供应维护市场稳定指导工业企业妥善安排生产营活动
民政办：组织查灾核灾报告灾情负责申请分配理救灾款物调集储备灾民生活需紧急救援物资负责组织开展救灾捐赠活动捐赠款物接收拨理工作开展救灾救济方面知识宣传教育做灾民安抚工作
村建站：负责建设单位恢复性建设工作督促检查工作加强类建设工防灾减灾应急理负责属危旧险房维修加固指导社会危旧险房维护督促物业服务企业区理单位落实扫雪防冻工作
农技站：负责做粮食储备市场粮情监测工作组织协调原粮加工受灾区域应急粮油调安排保证低温雨雪冰冻灾害期间粮油供应负责督促农村防雪冰农田作物冰冻防治农民救助援助工作做农业灾害核查汇总相关农业减灾措施技术指导负责指导水产畜牧业防御低温雨雪冰冻灾害灾恢复生产等工作做水产畜牧业灾情调查核实负责林业防御低温雨雪冰冻灾害灾林业救灾恢复生产技术指导抗灾林木种苗储备区域性应急调安排做林业灾情调查核实
财政：负责应急救灾资金拨付监督监督指导保险企业做灾区理赔服务工作
安监办：负责督促关单位加强重安全隐患排查处置加强重点区域重危险源监防止次生灾害发生
文卫办：负责教育行政部门学校防御低温雨雪冰冻灾害工作协调理指导级类学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救力负责调度卫生技术力量抢救伤病员重疫情实施紧急处理监督灾区食品卫生安全协助开展救灾救济工作筹集救灾款物组织社会募捐
卫生院：预防控制疫情疾病发生蔓延灾导致出行便区组织医疗队送医送药
电信支局：负责协调督促电信运营商保障受灾区通信负责线电通讯干扰信号查处线电通信安全理
团工委：组织青年志愿者队伍积极参重点段突击性扫雪冰工作
武部：根灾情需负责组织协调驻锡部队民兵预备役参加铲雪冰抢险救灾工作协助组织转移安置灾民协助关部门保障国道省道重点道路畅通
23 雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室
指挥部设办公室街道办事处副张苗辉志兼办公室政办（应急办）叶剑波交长强冬雷办公室副职责：
（1）关部门机构传达指挥部工作指令监督落实
（2）负责灾情救灾工作信息通报
（3）时收集信息综合评估灾情区政府汇报灾情救灾工作情况
（4）组织协调关部门做救灾工作
（5）负责处理指挥部日常事务完成指挥部交办事项
3 灾害预警灾情报告
31 灾情分级
雨雪冰冻灾害影响范围强度危害程度雨雪冰冻灾害分四级：
311 特重级（Ⅰ级红色预警）
出现连续15天低温雨雪冰冻天气日均气温低0℃辖区周边区积雪深度超30厘米已运输通信城乡居民生活农业生产产生重影响预计未48时低温雨雪冰冻天气持续
312 重级（Ⅱ级橙色预警）
出现连续10天低温雨雪冰冻天气日均气温低0℃辖区周边区积雪深度超20厘米已运输通信城乡居民生活农业生产产生较影响预计未48时低温雨雪冰冻天气持续
313 较级（Ⅲ级黄色预警）
出现连续5天低温雨雪冰冻天气日均气温低0℃辖区周边区积雪深度超10厘米已运输通信城乡居民生活农业生产产生影响预计未48时低温雨雪冰冻天气持续
314 般级（Ⅳ级蓝色预警）
出现低温雨雪冰冻天气日均气温低0℃辖区周边区积雪深度超10厘米预计未48时低温雨雪冰冻天气持续
32 预防预警信息发布
（1）应急办根市气象局市区应急办通报时提供雨雪冰冻灾害性天气预报警报实况气象灾害信息关部门组织应时关部门提供气象灾害实况
（2）公安交警部门应采取定时滚动播报方式社会公众发布交通运输相关信息公众出行提供服务
（3）报刊新闻网站等媒体应确保防御雨雪冰冻灾害信息时播发刊登电信运营企业积极配合做防御雨雪冰冻灾害信息发布工作
33 预防预警行动
（1）街道办事处根雨雪冰冻灾害监测预报警报信息发生雨雪冰冻灾害时提出相关工作建议报区指挥部
（2）指挥部根级分析评估信息启动预警预警级灾害分级标准致蓝色黄色预警区指挥部发布橙色红色预警市指挥部发布
（3）关部门单位社会公众应雨雪冰冻灾害预警信息积极采取防御措施避免雨雪冰冻灾害造成损失
34 灾情报告
雨雪冰冻灾害发生街道办事处必须立区应急办关部门报告初步灾情迅速组织关员调查核实灾情灾情报告容包括：雨雪冰冻灾害发生时间点范围程度灾害果救灾工作采取措施灾区存困难需求
4 应急响应
41 分级响应
行政区域发生雨雪冰冻灾害属黄色蓝色级区政府启动相应应急预案开展应急救援工作属红色橙色级锡市启动相应预案开展应急救援工作
42 先期处置
雨雪冰冻灾害发生街道办事处基层组织单位立启动相应应急预案采取应急措施开展抗灾救灾行动重点做房屋农田道路电力通信市政等设施维护抢修加强质灾害点易损工程巡查保障交通畅通安全市场供应加强农业减灾卫生防疫等工作确保社会稳定
43 基应急
（1）气象信息通报
应急办根市气象局市区应急办通报信息负责雨雪冰冻灾害监测预测预警预报雨雪冰冻灾害预知性程度时区指挥部关成员单位报告通报监测预报信息
（2）交通运输保障
街道交通运输城等部门迅速组织力量遭受雨雪冰冻灾害中断道路进行应急抢通养护理确保交通动脉畅通迅速组织开展城市道路雪冰行动确保道路通行公安部门交通等部门密切配合视情采取分流绕行警车开道集中护送等措施确保员物资运输正常进行
（3）源物资供应
贸站三产办等部门密切配合加强外联系横协调行业理组织协调供电发电燃油等源企业确保煤炭电力油料等源物资供应特做发电企业电煤供应应急保障工作
（4）基生活供应
贸站加强居民生活必需品市场价格等监测必时市场价格异常涨事件采取价格干预措施确保价格稳定三产办市场供应紧张基生活品采取增加生产动储备外调运等种手段抑市场价格确保居民正常生活城部门加强城市供水供气等市政网维护确保居民水气正常供应
（5）基础设施抢修
交通贸城三产等部门迅速组织应急抢修队伍采取效措施抢修受损设施快恢复述设施基功限度满足抢险救援居民基生活需
（6）医疗卫生救护
文卫办迅速组织医疗机构救护力量灾受伤员进行医疗救护受灾时转移安置员滞留旅客提供必公卫生服务限度减少灾害造成员伤亡防止灾疾病流行
（7）社会治安维护
派出加强执勤力量维护社会治安特维护员量滞留交通枢纽治安秩序确保社会稳定
（8）员转移安置
村（社区）组织力量居住危房中群众进行转移民政等部门时开设避灾场时安置转移群众雨雪冰冻灾害造成交通枢纽员量滞留适时开设避险场疏散滞留员时提供必基生活保障
（9）部队力量支援
武部协调部队民兵预备役部队积极支援方抗灾救灾协助办事处关部门开展雪冰员转移安置基础设施抢修等应急抢险行动
（10）次生灾害防御
派出村建站城等部门加强监测理巡查采取切实效措施防止雨雪冰冻灾害引发交通事质灾害网爆裂等次生衍生灾害发生
（11）新闻发布
宣传办组织指导关部门第时间媒体发布权威信息召开新闻发布会社会公众发布灾害发展趋势防御策等相关信息
44 扩应急
根灾害发展趋势应急处置行动需指挥部指挥调辖区应急力量资源参应急救援联系部队等支援抢险救援行动
级预案应急力量资源法效控制灾情进步扩迅速报请区政府关部门予指导应急力量装备技术支援请求周边区予支援
45 应急结束
雨雪冰冻灾害次生衍生灾害效控制时街道办事处指挥部视情宣布应急结束
5 期处置
51 救济救灾
街道办事处组织民政等关部门设立灾民安置场救灾物资仓储做受灾群众安置生活救济救助工作做救灾款物接收发放理工作切实解决受灾群众基生活问题
52 医疗救治疾病控制
文卫办加强灾害现场消毒疫情监控组织指导工作负责调配医务技术力量做灾伤病员续治疗加强灾区重疫情流行病学调查防止疫病传播蔓延雨雪冰冻灾害导致受害群滞留旅客等进行心理干预防止灾心理障碍产生
53 基础设施恢复
供电供水供气交通通信等部门快组织力量受损设施设备进行抢修快恢复正常功
54 灾重建
街道办事处关部门抓紧统计汇总灾害损失情况加紧编制灾重建规划方案快恢复工农业生产群众正常生活灾重建原原标准恢复条件允许适提高标准重建
55 保险理赔
保险倡导部门组织协调保险企业做灾赔付工作
6 保障措施
61 物资保障
街道办事处指挥部关成员单位分级储备理统调配合理负担原加强督促关企业储备应低温雨雪冰冻灾害应急救援抢险救灾专物料器材装备工具等增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度街道应储备紧急救援物资紧急救援物资包括抢险物资救助物资两部分抢险物资包括抢修道路电力通信抢救伤员紧急抢险需型机械清雪工具物资城交通住建卫生等部门电力通信等企业储备筹集救助物资包括粮食方便食品帐篷衣饮水生存性救助需物资等民政三产贸站等部门储备调集确保灾24时送达灾区
62 资金保障
财政负责低温雨雪冰冻灾害应急处置抗灾救灾资金保障
63 员保障
道路抢险电力抢修险加固网抢修员搜救等专业应急抢险救援队伍低温雨雪冰冻灾害应急处置突击力量关部门确保应急抢险救援行动效实施部队支援雨雪冰冻灾害防御抢险救灾行动力量调军协调机制组织实施
64 技术保障
街道办事处建立雨雪冰冻灾害预警预报系统数库（易发生雨雪冰冻灾害区口济状况理特点河流桥梁重点工程等）综合运种预测手段提高灾情收集报告科技含量
7 附
71 责奖惩
救灾程中表现突出单位关单位规定予表彰奖励玩忽职守负责办事力扯皮推诿造成严重果法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
72 宣传演练
预案制定社会广泛宣传增强广群众防灾减灾意识提高抗灾救灾积极性限度减少灾害损失重点区重点部门加强演练计划组织提供减灾知识技培训断提高雨雪冰冻灾害应急力水
73 预案理更新
预案街道政办（应急办）会关部门制定根形势发展变化时修订完善报街道办事处批准实施
74 预案解释
预案街道办事处办公室负责解释
75 发布实施时间
预案发布日起施行
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