镇雨雪冰冻灾害工作应急预案
建立健全统高效科学规范雨雪冰冻灾害应急指挥保障防控体系提高全镇应类雨雪冰冻灾害力程度预防减少雨雪冰冻灾害造成损害保障群众生命财产安全维护社会谐稳定
新集镇雨雪冰冻灾害工作应急预案
建立健全统高效科学规范雨雪冰冻灾害应急指挥保障防控体系提高全镇应类雨雪冰冻灾害力程度预防减少雨雪冰冻灾害造成损害保障群众生命财产安全维护社会谐稳定
工作原
坚持统领导原镇委政府统领导建立健全分类理分级负责条块结合镇村联动专业处置应急理体制充分发挥应急指挥机构作坚持协处置原加强应急处置队伍建设建立联动协调制度充分动员发挥机关企事业单位行政村社会团体志愿者队伍作公众力量形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理体制采预测预警预防等措施提高应雨雪冰冻灾害指挥力避免发生次生衍生事件加强宣传培训教育工作提高公众救互救应类雨雪冰冻灾害综合素质
二组织指挥机构职责
（）组织指挥机构
镇成立委副书记镇长总指挥镇领导班子成员副总指挥镇直关单位村负责成员雨雪冰冻灾害应急指挥部统领导全镇雨雪冰冻灾害应急救援工作指挥部设办公室办公室设镇政办负责日常办事值班电话：05548161004
（二）指挥机构职责
镇雨雪冰冻灾害应急指挥部职责：研究确定应雨雪冰冻灾害重决策指导意见负责抗击重雨雪冰冻灾害组织指挥审定全镇雨雪冰冻灾害总体应急预案抓全镇应急重项目建设检查落实情况雨雪冰冻灾害超出镇处置力时程序时报请求级支援应雨雪冰冻灾害工作中协调级政府关部门关系
镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室职责：贯彻执行镇雨雪冰冻灾害应急指挥部决定负责全镇雨雪冰冻灾害应急救援指导协调监督检查组织实施等工作接收办理级领导特重重雨雪冰冻灾害重批示指示精神需级政府应急理办公室报送紧急重事项督促落实镇领导镇雨雪冰冻灾害应急指挥部领导关决定事项指示批示精神适时做雨雪冰冻灾害事发信息沟通工作负责县政府应急指挥部联络负责县关部门业务联系承办镇雨雪冰冻灾害应急指挥部交办工作
（三）成员单位职责：
镇防指办公室：负责组织召开雨雪冰冻灾害处置救助中紧急会议县政府报送关文件材料履行镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室职责时负责组织雨雪冰冻灾害处置救助生活必需品应急供应等勤工作
镇纪委：负责督促检查落实雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责查处雨雪冰冻灾害工作中存失职渎职行单位实施责追究
镇武装部：根雨雪冰冻灾害处置救助需协调行政村民兵预备役员投入救灾工作
镇发办农站：检查指导行政村企业雨雪冰冻灾害处置救助工作农林业企业受灾情况统计报相关事务处置
镇建土：负责危房员转移安置加强灾害点安全监测员转移安置
镇民政办：负责灾民安置社会救济工作规定做伤亡员抚恤事宜
派出：负责维护灾区社会稳定交通疏导制工作
镇消防队：负责组织消防队员实施抢险救灾参加重设施重险情抢险工作
镇财政：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作费救灾队伍装备救灾物资储备（供应）灾重建等需资金列入财政预算
镇中心校：负责做学校师生预防处置雨雪冰冻灾害安全教育理
镇卫生院：负责组织医务员赶赴灾区实施现场医疗救护做灾区卫生防疫遇批重危伤员时组织协调现场急救转诊救治工作
三运行机制
（）建立应雨雪冰冻灾害预测预警应急处置恢复重建调查评估等机制提高应急处置力指挥水整合关方面资源建立健全快速反应系统建立统接报分级分类处置应急台加强农村应雨雪冰冻灾害力建设
（二）预案启动条件程序：镇雨雪冰冻灾害应急理办公室根级政府命令发布信息监测部门预警事发紧急通报进行分析评估确认发生发生特重重冰冻突发雪灾时报请镇雨雪冰冻灾害应急指挥部组织召开会议制定应急措施明确务分工发布启动命令开展应急救援工作
（三）信息报告
（1）突发雪灾发生事发村委会村组立实镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告迟报谎报瞒报漏报报告容包括时间点信息源事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等应急处置程中时续报关情况雨雪冰冻灾害相关情况乡雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室时报县政府相关部门
（2）镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室相关部门接突发雪灾重信息报告研究判断类基础信息动态信息时提出紧急处置建议镇雨雪冰冻灾害应急指挥部报告镇雨雪冰冻灾害应急指挥部领导志批示指示传达成员单位行政村踪反馈落实情况
（3）村村民组相关部门时掌握雨雪冰冻灾害信息事件身较敏感发生敏感区敏感时间演化特重重雨雪冰冻灾害信息报送高度重视严密监视事态发展时报乡雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室时镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室时汇总关情况级汇报
（四）先期处置
（1）雨雪冰冻灾害发生镇立做出响应根职责规定权限启动相关应急预案采取措施控制事态发展组织开展应急救援工作时镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告
（2）镇雨雪冰冻灾害应急指挥部县政府报告突发雪灾信息时启动相关应急预案时效进行处置控制事态
（五）应急响应
旦发现事态危害超出身控制力时应立级政府发出请求级政府协调应急力量予增援
（六）指挥协调
根雨雪冰冻灾害处置救助需镇雨雪冰冻灾害应急指挥部职责迅速落实级关雨雪冰冻灾害处置救助项指示现场统组织指挥雨雪冰冻灾害处置救助工作组组成职责：
综合调度组：全面掌握时报告灾情信息灾区天气状况救助情况协调组织落实救灾力量调动物资调配通信联络等具体处置措施
勤保障组：做雨雪冰冻灾害处置救助中食品饮水燃油电力褥等物资供应工作协调交通运输部门快速运输救灾员救灾设备救援物资药品等
医疗救护组：协调关部门单位做雨雪冰冻灾害处置中医疗救护灾卫生防疫等工作
宣传报道组：国家雨雪冰冻灾害处置关规定根雨雪冰冻灾害处置救助工作需适时发布灾情信息组织宣传报道工作
专家咨询组：雨雪冰冻灾害情况进行科学评估提出处置救助方案根镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室授权开展灾情调查灾情损失评估做处置绩效评价
现场督导组：深入灾区线行政村单位员雨雪冰冻灾害处置救助中职责履行情况实施踪监督检查时关情况报告前线指挥部镇雨雪冰冻灾害应急指挥部
（七）善处置
（1）镇雨雪冰冻灾害应急指挥部会事发村支部村委会积极稳妥深入细致做善处置工作
（2）雨雪冰冻灾害中伤亡员应急处置工作员紧急调集征关单位物资规定予抚恤补助补偿提供心理司法援助 民政办迅速调拨救灾物资保证灾区群众基生活
（3）民政办建立健全雨雪冰冻灾害社会救济救助制度积极提倡鼓励企事业单位社会团体参社会救助
（八）调查评估
镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室宣布应急结束组织关单位成立雨雪冰冻灾害核查组事件危害应急处置工作进行全面客观评估10日评估报告报送镇雨雪冰冻灾害应急指挥部镇雨雪冰冻灾害应急指挥部负责级政府相关部门报告相关情况
（九）恢复重建
灾恢复重建工作镇委政府统领导统筹安排村支部村委会负责具体实施需级政府予援助镇政府级关部门提出书面申请批复行实施
四责奖惩
（）雨雪冰冻灾害应急处置工作政责岗双责原实施乡政府应突发雪灾运紧急权力采取应急措施法实施监督
（二）镇雨雪冰冻灾害应急指挥部负责应急理工作中做出突出贡献先进单位时予表彰奖励
（三）镇委政府报迟报谎报瞒报漏报重情况者失职渎职行法规直接责责予行政处分构成犯罪移交司法机关追究刑事责
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建立健全统高效科学规范雨雪冰冻灾害应急指挥保障防控体系提高全镇应类雨雪冰冻灾害力程度预防减少雨雪冰冻灾害造成损害保障群众生命财产安全维护社会谐稳定
新集镇雨雪冰冻灾害工作应急预案
建立健全统高效科学规范雨雪冰冻灾害应急指挥保障防控体系提高全镇应类雨雪冰冻灾害力程度预防减少雨雪冰冻灾害造成损害保障群众生命财产安全维护社会谐稳定
工作原
坚持统领导原镇委政府统领导建立健全分类理分级负责条块结合镇村联动专业处置应急理体制充分发挥应急指挥机构作坚持协处置原加强应急处置队伍建设建立联动协调制度充分动员发挥机关企事业单位行政村社会团体志愿者队伍作公众力量形成统指挥反应灵敏功齐全协调序运转高效应急理体制采预测预警预防等措施提高应雨雪冰冻灾害指挥力避免发生次生衍生事件加强宣传培训教育工作提高公众救互救应类雨雪冰冻灾害综合素质
二组织指挥机构职责
（）组织指挥机构
镇成立委副书记镇长总指挥镇领导班子成员副总指挥镇直关单位村负责成员雨雪冰冻灾害应急指挥部统领导全镇雨雪冰冻灾害应急救援工作指挥部设办公室办公室设镇政办负责日常办事值班电话：05548161004
（二）指挥机构职责
镇雨雪冰冻灾害应急指挥部职责：研究确定应雨雪冰冻灾害重决策指导意见负责抗击重雨雪冰冻灾害组织指挥审定全镇雨雪冰冻灾害总体应急预案抓全镇应急重项目建设检查落实情况雨雪冰冻灾害超出镇处置力时程序时报请求级支援应雨雪冰冻灾害工作中协调级政府关部门关系
镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室职责：贯彻执行镇雨雪冰冻灾害应急指挥部决定负责全镇雨雪冰冻灾害应急救援指导协调监督检查组织实施等工作接收办理级领导特重重雨雪冰冻灾害重批示指示精神需级政府应急理办公室报送紧急重事项督促落实镇领导镇雨雪冰冻灾害应急指挥部领导关决定事项指示批示精神适时做雨雪冰冻灾害事发信息沟通工作负责县政府应急指挥部联络负责县关部门业务联系承办镇雨雪冰冻灾害应急指挥部交办工作
（三）成员单位职责：
镇防指办公室：负责组织召开雨雪冰冻灾害处置救助中紧急会议县政府报送关文件材料履行镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室职责时负责组织雨雪冰冻灾害处置救助生活必需品应急供应等勤工作
镇纪委：负责督促检查落实雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责查处雨雪冰冻灾害工作中存失职渎职行单位实施责追究
镇武装部：根雨雪冰冻灾害处置救助需协调行政村民兵预备役员投入救灾工作
镇发办农站：检查指导行政村企业雨雪冰冻灾害处置救助工作农林业企业受灾情况统计报相关事务处置
镇建土：负责危房员转移安置加强灾害点安全监测员转移安置
镇民政办：负责灾民安置社会救济工作规定做伤亡员抚恤事宜
派出：负责维护灾区社会稳定交通疏导制工作
镇消防队：负责组织消防队员实施抢险救灾参加重设施重险情抢险工作
镇财政：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作费救灾队伍装备救灾物资储备（供应）灾重建等需资金列入财政预算
镇中心校：负责做学校师生预防处置雨雪冰冻灾害安全教育理
镇卫生院：负责组织医务员赶赴灾区实施现场医疗救护做灾区卫生防疫遇批重危伤员时组织协调现场急救转诊救治工作
三运行机制
（）建立应雨雪冰冻灾害预测预警应急处置恢复重建调查评估等机制提高应急处置力指挥水整合关方面资源建立健全快速反应系统建立统接报分级分类处置应急台加强农村应雨雪冰冻灾害力建设
（二）预案启动条件程序：镇雨雪冰冻灾害应急理办公室根级政府命令发布信息监测部门预警事发紧急通报进行分析评估确认发生发生特重重冰冻突发雪灾时报请镇雨雪冰冻灾害应急指挥部组织召开会议制定应急措施明确务分工发布启动命令开展应急救援工作
（三）信息报告
（1）突发雪灾发生事发村委会村组立实镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告迟报谎报瞒报漏报报告容包括时间点信息源事件性质影响范围事件发展趋势已采取措施等应急处置程中时续报关情况雨雪冰冻灾害相关情况乡雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室时报县政府相关部门
（2）镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室相关部门接突发雪灾重信息报告研究判断类基础信息动态信息时提出紧急处置建议镇雨雪冰冻灾害应急指挥部报告镇雨雪冰冻灾害应急指挥部领导志批示指示传达成员单位行政村踪反馈落实情况
（3）村村民组相关部门时掌握雨雪冰冻灾害信息事件身较敏感发生敏感区敏感时间演化特重重雨雪冰冻灾害信息报送高度重视严密监视事态发展时报乡雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室时镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室时汇总关情况级汇报
（四）先期处置
（1）雨雪冰冻灾害发生镇立做出响应根职责规定权限启动相关应急预案采取措施控制事态发展组织开展应急救援工作时镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告
（2）镇雨雪冰冻灾害应急指挥部县政府报告突发雪灾信息时启动相关应急预案时效进行处置控制事态
（五）应急响应
旦发现事态危害超出身控制力时应立级政府发出请求级政府协调应急力量予增援
（六）指挥协调
根雨雪冰冻灾害处置救助需镇雨雪冰冻灾害应急指挥部职责迅速落实级关雨雪冰冻灾害处置救助项指示现场统组织指挥雨雪冰冻灾害处置救助工作组组成职责：
综合调度组：全面掌握时报告灾情信息灾区天气状况救助情况协调组织落实救灾力量调动物资调配通信联络等具体处置措施
勤保障组：做雨雪冰冻灾害处置救助中食品饮水燃油电力褥等物资供应工作协调交通运输部门快速运输救灾员救灾设备救援物资药品等
医疗救护组：协调关部门单位做雨雪冰冻灾害处置中医疗救护灾卫生防疫等工作
宣传报道组：国家雨雪冰冻灾害处置关规定根雨雪冰冻灾害处置救助工作需适时发布灾情信息组织宣传报道工作
专家咨询组：雨雪冰冻灾害情况进行科学评估提出处置救助方案根镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室授权开展灾情调查灾情损失评估做处置绩效评价
现场督导组：深入灾区线行政村单位员雨雪冰冻灾害处置救助中职责履行情况实施踪监督检查时关情况报告前线指挥部镇雨雪冰冻灾害应急指挥部
（七）善处置
（1）镇雨雪冰冻灾害应急指挥部会事发村支部村委会积极稳妥深入细致做善处置工作
（2）雨雪冰冻灾害中伤亡员应急处置工作员紧急调集征关单位物资规定予抚恤补助补偿提供心理司法援助 民政办迅速调拨救灾物资保证灾区群众基生活
（3）民政办建立健全雨雪冰冻灾害社会救济救助制度积极提倡鼓励企事业单位社会团体参社会救助
（八）调查评估
镇雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室宣布应急结束组织关单位成立雨雪冰冻灾害核查组事件危害应急处置工作进行全面客观评估10日评估报告报送镇雨雪冰冻灾害应急指挥部镇雨雪冰冻灾害应急指挥部负责级政府相关部门报告相关情况
（九）恢复重建
灾恢复重建工作镇委政府统领导统筹安排村支部村委会负责具体实施需级政府予援助镇政府级关部门提出书面申请批复行实施
四责奖惩
（）雨雪冰冻灾害应急处置工作政责岗双责原实施乡政府应突发雪灾运紧急权力采取应急措施法实施监督
（二）镇雨雪冰冻灾害应急指挥部负责应急理工作中做出突出贡献先进单位时予表彰奖励
（三）镇委政府报迟报谎报瞒报漏报重情况者失职渎职行法规直接责责予行政处分构成犯罪移交司法机关追究刑事责
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