《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见(讨论稿)》说明


    关进步激励广干部新时代新担新作实施意见(讨稿)说明
      根会议安排现关进步激励广干部新时代新担新作实施意见(讨稿)〔简称实施意见(讨稿)〕起草关情况全会作说明
      起草背景政策
      建立干部激励机制容错纠错机制十九作出重部署年5月18日中央办公厅印发关进步激励广干部新时代新担新作意见(中办发〔2018〕29号)8月14日省委印发关进步激励广干部新时代新担新作实施意见(X发〔2018〕21号)市委部署时启动市实施意见起草工作起草工作坚持三点原:
      标级结合实际全面标中央省委精神力求贯彻偏走样紧密结合XX工作干部队伍实际
      二系统谋划整体部署统筹考虑影响干部积极性方面素干部工作环节衔接起作出整体性部署制度化安排
      三细化措施务求实效中央省委部署求细化具体措施利级更理解握执行落实
      二起草程
      中央文件印发省委文件审议稿出市委书记XXX志高度重视作出指示实施意见起草工作XXX志持高效推进8月初形成实施意见征求意见稿8月7日县(市区)委市委相关部门市直相关单位委(组)征求意见收集汇总单位组织反馈意见文稿进行认真修改根市委书记XXX志8月17日批示市委组织部会市委办公室文件进步修改8月24日提交市委常委会书面审议8月27日根全省组织工作会议精神文件进行微调形成天提交实施意见(讨稿)
    三加强政治建设思想建设正气充盈政治生态带动干部奋发精神状态
    ()加强政治建设严明政治纪律政治规矩促干部强化 四意识坚定 四信始终思想政治行动志核心中央保持高度致坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导确保重庆广干部切行动听中央指挥总书记齐确保重庆工作部署贯彻中央精神前提确保重庆项事业着总书记指引正确方前进全面加强法治德治建设引导干部明德守公德严私德觉践行 三严三实坚决肃清孙政恶劣影响薄熙王立
    军流毒正确思想优良作风良导正面典型立起推动全市政治生态干部精神状态济社会发展态势持续
    (二)强化思想教育坚持新时代中国特色社会义思想武装干部头脑中央部署扎实开展 忘初心牢记命题教育推动 两学做学教育常态化制度化教育引导干部断增强忠诚分忧职民造福政治担断增强时争夕勇立潮头历史担断增强守土责守土负责守土责责担勇做新时代坚定者奋进者搏击者强化事业感召紧紧围绕总书记重庆提出 两点定位两 两高目标 四扎实求围绕市委关 三攻坚战八项行动计划等重决策部署思想统起力量凝聚起责担起项务落实加强政治文化建设弘扬忠诚老实公道正派实事求清正廉洁等价值观弘扬中华民族伟创造精神伟奋斗精神伟团结精神伟梦想精神充分挖掘运 红岩精神发扬山城民真抓实劲敢抓狠劲善抓巧劲常抓韧劲广干部聪明智充分涌流类创造活力竞相迸发形成锐意改革攻坚克难良风尚
    (三)突出先进引领时选树力宣传批敢担奋发先进典型中重典型破常规胆提拔
    鼓励带动更干部干事创业改革创新完善表彰奖励制度深化 优秀产员民满意公务员民公仆等评选表彰工作做时激励专项表彰奖励工作时表彰推进 三攻坚战 八项行动计划等重决策部署中敢担实绩突出优秀干部先进典型规定组织健康疗养学培训参观考察等活动组织广干部先进典型学营造学赶超良氛围
    二树立重实干重实绩导形成优者庸者劣者汰局面
    (四)力选忠诚干净担干部认真贯彻落实新时代组织路线坚持干部标准坚持忠诚高度干部否担作坚持位坚持全面历史辩证干部坚持优者庸者劣者汰突出信念硬政治硬责硬力硬作风硬力选拔敢负责勇担善作实绩突出干部树立讲担重担鲜明导激励级干部撸起袖子加油干拘格胆脱贫攻坚期间表现特优秀实绩特突出贫困乡镇政正职提级职务兼现职务干事创业实绩特突出方单位选拔干部重点考虑
    (五)坚决调整担作干部认真落实 «推进领导干部干规定 (试行)»(xx办发 〔xxx〕xx号) «重庆市调整适宜担现职干部实施细 (试行)»(xx委办发
    〔20xx〕xx号)结合巡视巡察日常解等掌握情况政治守规矩工作担作力适应胜作风严实廉洁干净干部采取调离改非领导职务免职降职等方式规定程序果断调整坚决处理成常态形成调整教育片警示批震慑效应
    (六)改进干部考察充分发挥组织领导关作放开选视野更宽领域更范围发现选拔改革攻坚促进派实干家民贡献受冷落埋没坚持功夫时常性距离原接触干部干部干什干什干成什解清楚注重精神状态作风状况考察政治素质日常工作中担事事难事中表现届领导班子领导干部少回访调研遍年领导班子领导干部进行次综合分析研判时掌握班子运行干部履职情况结合巡视巡察 报告两评议选专项检查信访举报核查济责审计等工作注重解干部担作情况考察中注重具体深入解选情况重视解行特征性特点通具体事例方印证全面掌握干部真实表现
    四改进考核评价充分发挥激励鞭策作
    (七)完善考核办法建立日常考核分类考核距离考核知事识体系求完善领导班子领导干部考
    核办法增强考核科学性针性操作性强化政治考核作风考核实绩考核突出贯彻落实总书记重庆提出 两点定位两两高目标 四扎实求情况考核促干部战略部署 扣扣子责履行 担担子务落实 钉钉子着眼考核精准化差异化区层级岗位干部应考核求调动保护区域战线层级干部积极性改进年度考核做实时考核加强专项考核推进干部考核常化制度化全覆盖
    (八)强化考核结果分析运考核结果作干部选拔评先奖优问责追责重着力解决干干干干少干干坏样问题实绩突出成效明显单位重点项目财政补助支持等方面予倾斜考核较差单位时进行综合研判领导班子相关干部提出改进处理意见考核优秀干部选拔评先奖优等工作中予重点关注考核较差工作开局面方意见较干部时进行组织调整加强考核结果反馈引导干部发扬成绩改进足更忠职守担奉献
    (九)注重考核工作统筹加强考核工作统领导统筹协调整合考核力量精简考核项目严格考核项目准入防止考核滥票否决泛化防止头考核重复考
    核繁琐考核切实减轻基层迎考迎评负担干部心思精力放推进改革创新抓工作落实
    五完善容错纠错机制旗帜鲜明敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲
    (十)准确界定容错情形条件认真落实总书记 三区分开求妥善握事业实事求纪法容纠举等原结合动机态度客观条件程序方法性质程度果影响挽回损失等情况干部失误错误进行综合分析该容胆容错该容坚决容干部改革创新干事创业破解难题中失误错误时符合条件容错符合中央精神胆探索先行先试实施时章规纪宪法法律法规未明确限制出公心没谋取私利抗力难预见等素观意决策执行符合规定者处置突发事件机决断事时报告已法律法规岗位职责履职责出现问题时停动纠错纠偏积极挽回损失消良影响违反政治纪律政治规矩脱贫攻坚工作中严重失职造成重特安全事生态破坏责事重济损失重复犯错等情形坚决予容错
    (十)规范容错认定程序容错认定干部单位提出申请级委 (组)相关职部门启动程序启动应全面收集方面意见认真调查核实干
    部谈话听取意见根调查解情况委(组)集体作出认定定范围宣布认定结果
    (十二)合理容错结果予容错干部考核考察客观评价选拔公正合理关考核选拔职级职称晋升等受影响适容错情形轻减轻者免处分规定执行准确握政策界限违纪违法行必须严肃查处防止混淆问题性质容错 保护伞搞纪律 松绑确保容错纪律红线法律底线进行
    (十三)积极防错纠错坚持错必纠必改苗头性倾性问题早发现早纠正失误错误时补救帮助干部汲取教训改进提高积极纠错纠偏干部严肃批评教育规定严肃处理
    六关心关爱干部促进干部安心安身安业
    (十四)保障干部遇中央关规定部署健全干部遇激励保障制度体系完善机关事业单位基工资标准调整机制实施区附加津贴制度完善公务员奖金制度落实公务员职务职级行制度加贫困区县财政保障确保政策遇落实位事业单位根职责业绩贡献确定绩效工资特殊岗位工作员绩效工资总量实行年薪制协议工资项目工资等分配办法符合条件科研员规定实施股权期权分红等激励保障干部养老医疗体检等遇
    丰富文体活动规定落实带薪休假加班补休等政策规定
    (十五)加强文关怀坚持政治激励工作支持遇保障心理关怀增强干部荣誉感属感获感完善落实谈心谈话制度注重围绕深化机构改革等重务做思想政治工作时干部释疑解惑加油鼓劲完善走访慰问制度关心干部身体健康心理健康家庭生活干部患重疾病家庭发生重变等应时走访慰问完善困难干部帮扶制度规定落实公致残干部伤残遇公牺牲公死亡者病干部亲属抚恤优政策完善年轻干部关爱制度帮助解决顾忧促安心工作担作
    (十六)重视关心基层基层干部特工作困难艰苦区战斗脱贫攻坚第线干部更理解支持动排忧解难政策遇方面予倾斜完善乡镇工作补贴贫困村驻村工作队补贴制度加面基层遴选公务员力度采取调定考录等方式年选调批优秀基层事业单位干部进入公务员队伍招录 (聘)批优秀村(社区)干部进入乡镇 (街道)机关事业单位注重选拔优秀乡镇 (街道)事业编制员优秀村 (社区)干部优秀选调生 (学生村官)进入乡镇 (街道)领导班子评聘高中级职称注重基层事业单位倾斜严禁属理名义级机关职责转嫁基层单位
    保护基层干部工作积极性
    (十七)积极干部澄清正名加强舆引导坚持激浊扬清注重保护干部声誉维护干部队伍形象完善信访核查机制信访核查结果规定时处理反映失实查实认定予容错定范围说明情况消干部顾虑受恶意中伤诬告陷害炒作诽谤干部时采取适方式澄清事实干部清白严查诬告陷害行采取正手段恶意中伤诬告陷害散布谣言规定予批评教育组织处理纪律处分涉嫌违法犯罪监察公安司法等机关法处理
    七强化干部理增强干部担作素质力
    (十八)强化培训增强力建设高素质专业化干部队伍求着眼增强专业知识专业力加强干部提高八执政领培训抓 三攻坚战 八项行动计划专题培训帮助干部弥补知识弱项力短板验盲区根工作需坚持走出请进选派干部高校发达区国 (境)外学培训邀请行业权威知名专家等渝授课帮助干部开阔眼界提升力着眼塑造专业作风专业精神力弘扬劳模精神工匠精神马办精神兴调查研究风引导干部工作放心心放工作干行爱行钻行精行行行优化干部成长路径强化基层导实践导干部仰星空情
    怀志脚踏实责担
    (十九)推进交流增强活力认真落实政领导干部交流政策规定达交流职年限需职回避等情形干部应时交流加事执纪执法干部事审计项目审批资金理等工作干部交流力度序推进区县间市级部门区县间政机关国企事业单位社会组织间干部交流设机构中层干部职位职时间较长应计划进行交流轮岗加干部引进力度集聚储备批熟悉数工智济金融生态文明建设城市建设理等紧缺急需专业干部
    (二十)严理增强定力建立思想工作作风纪律严理体系关键关键处住关键事关键时巩固拓展落实中央八项规定精神成果坚决查处隐形变异等 四风问题新动新表现重点整治表态调门高行动少落实差等形式义官僚义新表现精准运监督执纪 四种形态干部惯受监督约束环境中工作生活断增强干部政治定力纪律定力道德定力抵腐定力探索实施干部召回理制度精神状态工作作风实履行岗位责位等造成良影响干部采取学教育实践培训踪考察等方式进行召回理帮助干部提升素养增强力转变作风
    八加强组织领导凝聚推动干部担作强合力
    (二十)坚持齐抓级委 (组)深刻握新时代新命新征程增强政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力切实担负起新时代激励干部新担新作体责纪检监察机关组织事宣传财政审计等部门司职协配合承担起激励干部担作责
    (二十二)发挥 头雁效应级领导干部特委(组)书记发挥示范表率作带头履职责带头担作带头承担责级带着级干级做级担带动担作促进作
    (二十三)精准执行政策加强科学统筹制定执行政策坚持具体问题具体分析坚持分类指导精准施策充分发挥政策激励引导保障支持作严守政策红线坚决防止机搞纪律 松绑作风 减压隐瞒包庇乱作变相违规发放奖金福利等违纪行严肃进行查处确保相关工作始终全面严纪律法治轨道稳推进
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    w***9

    贡献于2019-03-24

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