某县扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报 (2)


    某县扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报   2014年以来某某县各级纪检监察机关围绕中央、省委、州委和县委关于扶贫领域部署要求,进一步聚焦主责主业,精准发力、精准监督,主动适应新形势新要求,切实加大扶贫领域监督执纪问责工作力度,从严查处了一批扶贫领域的不正之风和腐败问题,以最坚决的态度、最严格的责任,最果断的措施,全力推进某某县扶贫领域监督执纪问责工作,为全县打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。现将某某县扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报如下:   一、扶贫领域监督执纪问责工作开展情况   (一)压实工作责任,落实五项工作机制。成立由县委书记、县长任双组长,县委副书记任常务副组长,县委副书记、县驻村扶贫工作队总队长、县纪委书记、县委组织部部长为成员的扶贫领域专项纪律检查工作领导小组。县纪委常委会专题研究扶贫领域监督执纪问责工作,健全完善工作机制,开展脱贫攻坚纪律检查,进一步压实全县各级党委、纪委主体责任和监督责任,使脱贫攻坚政治责任向基层延伸。认真贯彻扶贫领域监督执纪问责五项工作机制。切实落实线索排查、线索移交、线索处置、问责追责、报告通报五项工作机制。五项工作机制出台以来截至目前共排查问题线索xx件,移交问题线索x件,其中初核了结x件,党纪处分x件,政务处分 x件,正在办理x件,对在脱贫攻坚中因失职失责导致发生严重违规违纪问题或者造成重大损失的,严格追究责任。进一步提高政治站位,认真按照“再监督再检查”的职能定位,聚焦扶贫领域的突出问题和重点区域,围绕脱贫攻坚责任落实、政策落实、资金管理使用等情况开展专项纪律检查,紧盯资金、项目、政策集中的区域,适时开展扶贫资金、低保资金、扶贫项目等专项检查,着力发现突出问题。 (二)强化监督检查,加大监督执纪问责力度。根据扶贫领域监督执纪问责重点,县纪委每年制定出台《xx县开展脱贫攻坚纪律检查工作实施方案》印发至各乡镇农场、部门单位纪委、纪检组,并适时开展监督执纪问责工作。坚持“监督的再监督、检查的再检查”,由县纪委常委带队,抽调相关部门工作人员组成检查组,开展扶贫领域政策落实情况、腐败和作风问题检查x次,检查xx个乡镇、xxx个(次)行政村、xxx户农户,对发现的xx个问题。全县各级纪检监察机关聚焦主业主责,紧盯扶贫政策落实、扶贫项目实施、扶贫资金管理等关键环节,强化执纪问责,严惩“蝇贪”、“鼠害”。全面开展扶贫领域监督执纪问责工作。7月3日中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议之后,县纪委召开常委会专题研究安排部署扶贫领域监督执纪问责工作,向县委常委会作了专题汇报,并提出了贯彻意见,向全县印发了习近平总书记201x年以来历次扶贫工作会上的重要论述和中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神传达提纲,成立了扶贫领域监督执纪问责工作领导小组,印发了《关于进一步加强扶贫领域监督执纪工作实施方案》,明确对象重点,做到精准发力。同时,制定下发了《查处发生在群众身边“四风”和腐败问题情况统计表》,统计表实行月报告制度,对连续 2个月零报告的乡镇和相关部门主要负责人及纪委书记(纪检组长)进行提醒约谈。至目前,全县共立案查处扶贫领域违纪问题**起,给予党政纪处分**人,组织处理**人,有效保障了精准扶贫措施落地落实,精准脱贫成效真实可靠。会同相关扶贫领域的职能单位开设了举报投诉电话,确保对扶贫项目从决策、招标、建设到完工验收实现全程监督。1月至9月查处此类问题**起,给予党政纪处分**人。针对横行乡里、欺压群众、侵蚀基层政权的“村霸”和宗族恶势力的问题。及时转发市纪委《关于严肃查处“村霸”和宗族恶势力问题的安排意见》,参加县“两恶三霸”(地方恶势力、宗族恶势力、“村霸”、“路霸”、“街霸”)专项斗争工作推进会议,积极协调检察、公安、法院和民政等机关和部门,建立健全移送处理机制。目前,此项工作正在持续推进,暂未发现涉及党员和国家公职人员的“村霸”和宗族恶势力问题。 (三)持续推进“两查两保”专项治理。2016年,成立了全县扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组,组建了办公室,围绕省市精准扶贫政策和县委县政府精准扶贫实施方案,全面进行安排部署,印发了《关于在扶贫领域开展“两查两保”专项行动的通知》,细化了全县“两查两保”专项行动工作内容,进行了全面安排部署。同时,把“两查两保”专项行动与检察机关“保民生、促三农”专项行动有机结合起来,建立联席会议制度,及时通报情况、研究问题,实现信息共享、优势互补。 1、从严监督检查,确保扶贫政策落实、资金安全。县纪委牵头,从财政、发改、民政、扶贫、审计等部门抽调工作人员,组成工作组,对全县**个行政村的精准扶贫政策落实、惠农资金监管、项目建设和干部作风等方面进行了全面摸排,发现的问题及时进行了处理和问责;对市督查组反馈的问题,进行了集中整改;对基础设施、富民产业、公共服务保障、金融支撑、能力素质提升等8个方面涉及的乡镇和部门,从政策落实、资金监管、项目申报审批、工程质量和验收等环节,逐项开展自查自纠。重点解决基础数据采集、项目审核、资金监管等**个方面的不正之风,保障扶贫政策落实;重点查处贪污侵占、虚报项目套取资金、以权谋私等**个方面的腐败问题,保障扶贫资金安全。截至目前,对全县扶贫政策落实情况专项监督检查**次,共查处问题线索**个,提出改进意见**条。 2、从严执纪问责,查处不正之风和腐败问题。畅通群众信访举报渠道,公开举报电话和网址,设立“两查两保”举报信箱,拓宽线索来源渠道,广泛接受群众监督。建立了“两查两保”专项行动信访问题登记册,从信件来源、办理情况、答复情况、群众满意度等方面对接访、受访进行规范。对十八大以来信访问题线索进行了逐一梳理排查,严肃问题线索核查,对涉及扶贫政策、扶贫资金的问题线索建立了专项台账,对 **起问题线索进行了集中督办。同时,严格落实倒查问责,对主体责任不落实、项目资金监管不到位、扶贫攻坚举措不力、未按期完成脱贫攻坚目标任务的严格问责,先后组织处理**名科级干部,问责**名监管责任落实不到位的分管领导,并点名道姓通报曝光。 (三)稳步推进“三纠三促”专项行动。省市纪委“三纠三促”专项行动通知下发后,县纪委及时向县委常委会做了专题汇报。按照县委统一安排部署,成立了县委常委、纪委书记任组长的领导小组,设立“三纠三促”专项行动办公室,组织学习了市纪委《关于开展“三纠三促”专项行动的通知》精神,制定出台我县实施方案,靠实责任、细化措施、明确时限。各乡镇、各部门确定一名分管领导专抓此项工作,建立工作台账,深入开展自查自纠。同时,县纪委加强监督检查,严肃责任追究,成立了**个督查小组,由纪委副书记任组长,对发现的**条问题线索,正在逐一进行核查。 1、纠正和解决履行职责不担当的问题。县纪委牵头,督查室配合,紧盯重点领域、重点环节、重点岗位,采取重点抽查、随机检查、明察暗访、核查账目等方式,认真查找不担当、不作为和弄虚作假问题,对全县乡镇、县直部门“三纠三促”专项行动开展了专项检查。通过督查和梳理,全县已建立了 **个方面**个问题清单,并明确了整改单位和整改时限。 2、纠正和解决为民服务不作为的问题。各乡镇、各部门为了切实把问题查深、摸透、找准,见人见事见细节,确定专人负责、专人审核,对照省、市、县问题清单,深入查找本乡镇、本部门不担当、不作为和弄虚作假等问题,通过自查,全县共建立台账**个,梳理问题**条。 3、纠正和解决落实任务弄虚作假的问题。县纪委充分发挥信访举报的职能作用,不断拓宽线索来源,认真受理群众信访举报,注重发现不担当不作为和弄虚作假的问题线索,并与公安、检察、法院、审计等部门对接,督促问题单位限期整改。 二、存在问题 今年以来,**县扶贫领域监督执纪问责各项工作取得了一定成效。但与上级的要求仍有差距,工作中还存在着一些问题和不足。 扶贫领域监督执纪问责方面:一是个别乡镇部门存在思想顾虑,查找问题客观原因多,工作推进较慢,查摆问题不够彻底,有应付差事、敷衍了事的现象。二是个别乡镇及涉农单位对扶贫领域监督执纪问责工作重视程度不够,对纪检组织支持不够有力,导致相关问题处置存在宽松软。三是纪检力量薄弱。目前,全县 **个乡镇纪委、**个县直部门纪检组,普遍存在专职办案人员少,纪检专干一人多用的问题,单独办案能力不足,精力难以聚焦到监督执纪问责上。四是执纪能力欠缺。部分纪检干部政策理论水平较低,业务知识欠缺,工作方法不灵活,应对问题的能力不足。“两查两保”专项治理方面:一是专项治理工作宣传载体不多、覆盖不全,导致广大群众参与度低。二是监督检查重点不够突出,方式不够灵活,导致专项治理效率不够高。三是针对存在问题,整改落实多,党纪处理少,曝光力度小. 虽然我县在扶贫领域监督执纪问责工作中有效遏制了基层不正之风和腐败问题,但仍存在一些不容忽视的问题:一是思想认识不到位。个别纪检监察干部政治站位还不够高,思想认识还不到位,对扶贫领域监督执纪问责工作总认为是小题大做,不是纪检监察机关的主责主业,不需要花大力气去落实。学习不积极,工作不主动,遇见问题不思考、不统筹,没有把扶贫领域相关工作同自身职责任务紧密结合起来。 二是基层监督作用发挥不够。乡镇纪委和村务监督委员会的监督作用发挥不够,不清楚在扶贫领域如何监督,监督什么,没有抓住工作重点,仍然存在不会监督、不敢监督的问题。。 三是群众监督举报意识不强。部分群众仍然存在“事不关己高高挂起”的思想,对发现的违纪违法问题,只要不 涉及个人切身利益,很少主动向组织反映,对一些隐蔽性较强的违纪问题,很难及时发现。 三、下一步工作打算 下一步,我们将按照中央和省市的部署要求,认真查找不足,制定切实可行的措施,扎实推进我县扶贫领域监督执纪问责工作。 一是认真贯彻中央和省市县委关于精准扶贫的决策部署,加强对扶贫工作的监督检查,推进精准扶贫、高效扶贫、廉洁扶贫,以严明的纪律、过硬的作风为打赢脱贫攻坚战保驾护航。 二是把扶贫领域作为监督执纪重点,按照从严从快从重查处的要求,坚决查纠暗箱操作、截留挪用、虚报冒领、乱收费乱摊派、损公肥私、优亲厚友等问题。 三是对执纪审查中发现的扶贫领域容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节,及时督促相关部门建章立制,扎紧制度机制的笼子,从源头上预防腐败问题。 四是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强对乡镇干部、县直部门扶贫岗位人员、村“两委”成员、扶贫包村队员的廉洁履职教育,强化扶贫工作的纪律红线和法律底线,增强全县广大党员干部遵规守纪意识,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想道德防线。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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