关全国工业园发展现状
探索分析
**工业园区委会 ***
（2018年10月）
位领导位学员：
会议安排结合次学培训容围绕关全国工业园区发展现状探索分析题家探讨互学勉交流提高寻工业园区建设发展良思路路径妥处敬请批评指正
全球济中国欲取竞争优势国全球性企业更重扎根土工业园区着需求样化发展技术日新月异完全垄断寡头垄断获竞争优势企业举步维艰众中企业工业园区形式参市场竞争表现出巨竞争力1985年第工业园区——深圳科技工业园成立33年间工业园区作加速工业化重支撑外开放合作重载体增加业岗位重阵已成国加快工业化进程强力引擎新济增长点时工业园区发展仅迅速推动济发展业机会增加促进产业结构提升技术进步
十八报告提出全面建成康社会济建设战略性目标转变济发展方式取重进展发展衡性协调性持续性明显增强基础实现国生产总值城乡居民均收入二〇〇年翻番科技进步济增长贡献率幅升进入创新型国家行列工业化基实现信息化水幅提升城镇化质量明显提高农业现代化社会义新农村建设成效显著区域协调发展机制基形成外开放水进步提高国际竞争力明显增强
程度推进国建设工业园区进程
着政府职转变济产业政策调整国WTO规接轨区域城际竞争愈愈激烈国工业园区发展面新机遇时面着严峻挑战发挥工业园区身优势促进类企业集聚整合延伸产业链条推进区域特色济实现行业规模济形成产业整体竞争优势成亟解决问题时政府作部门应进步优化资源配置推进城市化进程着力增强工业园区竞争力真正实现持续发展加快现代工业发展步伐提高区域济综合实力
国工业园区发展历史现状
国发展工业园区历长段历史早19世纪末期清开始建立现代工业时候工业园区出现段历史中工业园区发展断断续续20世纪50年代前苏联协助156工业项目中国开始真正意义工业化工业园区发展达高潮努力微足道工业园区发展身始终没成议题仅仅整项目附属部分项目政府策划
国工业园区真正实践开始改革开放尤进入20世纪80年代中期世界新技术革命浪潮击适应改革开放断扩新形势济建设转科技进步提高劳动者素质轨道迫切求国开始兴办高新技术产业开发区探索实践揭开国工业园区建设序幕结合国众研究者成果认识国工业园区建设分四阶段
（）第阶段起步发展阶段1985年3月1991年底阶段实历1979年1985年间济特区渡真正实践起步期间两件里程碑性事件值牢记：1985年3月中中央关科学技术体制改革决定提出：加快新兴产业发展全国选择干智力密集区采取特殊政策逐步形成具特色新技术开发区二1985年4月国家科委中央国务院提出试办新技术开发区报告基础1985年7月中国科学院深圳市政府联合创办深圳科技工业园标志着国陆第高新技术产业开发区诞生中国第家真正意义工业园区计划济占导位改革开放初建设具特区性质开发区视时特定发展目标服务探索社会改革发展新路子目扩业增加国家外汇储备国时抓住跨国公司生产全球转移机遇建立工业园区发挥低成优势参新国际劳动分工中赚加工利润扩业机会提高生活水
（二）第二阶段数量膨胀阶段1991年底1997年底阶段园区数量取突飞猛进扩起始邓南巡讲话终止亚洲金融危机全国市县区甚乡镇农村兴起开发区热达镇镇建区乡乡办园步形成新轮征圈高潮
（三）第三阶段稳调整阶段1998年初直2002年底起始十五终止十六期间亚洲金融危机影响全国收缩银根造成量匆匆马园区资金位闲置搁置量农田荒芜留批半拉子车间厂房济复苏园区重新启动发展势头猛绝部分已建成园区期间已取长足发展
（四）第四阶段清理整顿重新洗牌阶段2003年初起始国务院全国类开发区清理整顿统计目前全国拥类工业园区约22000中国家级开区出口加工区保税区等478（包括215 济技术开发区116 高新技术产业开发区147 类国家级产业园区）省级类开发区1170类园区20352见国产业园区出现严重供剩情况园区建设达混乱步园区圈成风造成土价格高农民失情况严重围绕园区引发社会问题颇迫级政府关停合格园区重新整顿规范园区促进园区规模
洗牌园区健康持续发展良基础
国加入WTO工业园区发展环境发生转变优惠政策逐渐削弱工业园区发展建设已袭早期模式方面工业园区需降低政府扶持赖性公正透明基础展开竞争方面需企业集群思维提升工业园区发展水需托方集群优势促进企业跨国公司竞争合作交易交流中实现双赢互动园区企业脱离低成竞争陷阱创新基础参全球竞争
二国工业园区发展中存问题
目前国工业园区建设已成加快制造业基建设重载体级方政府工业园区规划建设中表现极积极性着政府参极促进园区建设创新国种政府导型园区建设模式园区成功第素正政府度参干预园区进步发展带诸利问题时园区身建设位引发相关问题
（）发展战略清晰规划合理国工业园区基属政府导型官僚义作风严重济规律办事痕迹明显目前国工业园区产业结构趋质化竞争激烈导致城市产业结构质化国家方政府开始产业结构调整工业园区产业结构雷资源量浪费顾产业优化产业结构调整结果制约济发展造成社会资源土资源巨浪费
（二）产业定位规模定位脱离实际定位脱离实际造成招商引资困难时实际招商引资中放宽条件导致工业园区说做致目标现实反差
（三）整体竞争力较弱集聚优势强园区企业间分工协作深企业间技术产品方面相互提防外客观入园企业外部植入相互关系较弱产业链分工少企业处独立运行状态缺乏产业集聚产业集聚法转化产业竞争优势园区法获取产业集聚带外部规模效应二园区企业间关联性足园区企业间关联性足没形成强前拉动推动作产业链协作者没者低层面低水进行种相互需求相互推动相互渗透局面尚未形成三招商引资序竞争全民招商遍招商工业园区招商引资带招商引资序竞争工业园区竞相出台优惠政策导致国土出金税收量流失招商通数显示2017年国产业园区整体空置率高达432商务发达海商务园区空置率超10部分园区空置率超20高空置率会挤压产业园区公司盈利空间影响资金效率四缺少服务支撑体系没建立学科研机构制度性联姻缺少科研成果产业化正常通道缺少中介服务机构素市场商品市场发达五融资难资金短缺
目前国工业园区普遍面问题融资手段少担保力弱投融资体单投融资台抵御风险力限
（四）投资软环境差政府理职完善工业园区理服务亟提高工业园区缺乏气气生活配套较差目前处筑巢引凤阶段工业园区出现样情况：园区中企业呈孤立状态劳动力分工微弱交易费高企业间缺乏诚信中介服务机构缺乏缺乏类教育培训滞知识流动积累速度慢创新文化足甚理机构缺乏远见易滋生官僚腐败现象亟改变
三国工业园区发展策思路
国工业园区建设种土资源集约配置方式通统规划配套服务某产业够相集中起节约理成产生规模效应工业园区成立33年中国改革开放体制创新区域济发展城市化推动产生深刻影响着政府职转变济产业政策调整中国WTO接轨区域城际竞争愈愈激烈迫中国工业园区城市必须慎重制定发展战略断提升核心竞争力实现园区持续发展
（）济增长方式粗放型集约型转变年国工业园区发展中坚持科学发展观关注园区入驻企业家数注册资金投资额等规模性指标通技术进步改善理提高生产素质量效益实现济增长求力资源利断提高劳动生产率断提高科学技术济增长中作物质资源利断降低物耗水断降低产品成财力资源利断提高投资收益率资金利效果追求财政收入增加目标充分体现中国工业园区逐步摒弃种高投入高消耗低质量低产出粗放型济增长方式注重规模效益注重质量效益集约型济增长方式转变
（二）世界加工中心高新技术产业发展全球化知识济时代发达国家工业园区已进入企业集群良性发展阶段国样发展中国家出口加工特征劳动密集型工业园区面着严峻挑战城市区域竞争愈演愈烈营建工业园区风险性正增加生产低附加值产品制造业工业园区作工业发展政策工具重性受质疑着现代交通通讯等技术迅猛发展许方区位素更新代固垄断性国际金融市场化降低资流通障碍标准化生产减少工特殊技赖产业全球转移低成区位代联合国工业发展组织倡议发展中国家工业园区注重部产业联系构建争相全球流动着生产素留
长期中国工业园区新国际分工中处受控制选择位企业事价值链低增值环节进入WTO受制技术壁垒绿色壁垒等非关税壁垒低成优势正逐渐丧失
世界工厂位正动摇导致国工业园区面着残酷产业转移工业园区空洞化问题
着国产业结构战略性调整升级工业园区积极融入新轮国际分工中知识流动积累速度进步提高园区企业相应加科技创新力度直接促中国工业园区加工制造业导世界加工中心高新技术产业导工业园区渡
（三）单体发展转区域济互动发展集群种介纯市场组织纯层级组织间中间性体制组织够克服层级组织协调成高导致规模济市场交易成导致市场失灵风险工业园区年发展中通企业间分工协作交流沟通降低交易成实现追求范围济初衷工业园区身发展通产业集群单体发展转区域济互动发展
产业集群般定义某特定领域中(通常导产业核心)量产业联系密切企业相关支撑机构空间集聚形成强劲持续竞争优势现象设立工业园区创意早源企业理性集群种济现象观察企业济活动空间非均匀分布呈现局部集中特征区域济学种产业集中现象称结点企业某特定区集中产生利益称集聚济效益济工业园区诞生发展重原动力
工业园区具集聚优势够强化区域部企业部门间社会网络联系增加区域社会资集聚区域济发展需素资源外园区发挥优化配置资源力够充分发挥生产素作工业园区建设初期极化程通集聚作量素集中园区中利园区资源配置优化力充分发挥素作园区发展定阶段通扩散效应带动整区域济发展
反区域济竞争力提高够通增强方济实力改善区域投资环境(金融资)提高国民受教育程度(力资)完善基础设施建设(基础资)增强区域社会影响力(社会资)等途径改善工业园区资拥情况社会网络关系通创新市场资源筹措力三方面促进工业园区更高层次发展
四国工业园区发展政策建议
鉴工业园区区域济发展战略意义针区较优势采取效措施支持工业园区发展成摆方政府面前迫切需解决问题建立工业园区需政府企业社会中介等种力量介入政府做尤重认政府角色应该着力改进影响企业竞争力环境方面企业集群作种新思路帮助政府重新定义设计区济发展途径目标建立工业园区政府公政策付诸实践机会政府园区企业提供高质量公物品够政府应高度关注工业园区区位选择产业定位园区企业培育形成战略协软环境
（）完善政策着国加入WTO市场济体制断完善园区制定园区发展政策必须进行规范废止符合WTO规国家法律法规政策制定符合WTO规国家法律法规促进方济发展新政策
（二）重视工业园区区位选择产业定位工业园区发展赖企业间协作构建发展工业园区必须产业关联性角度关注工业园区产业定位集聚构建工业园区首务考虑区位选择区位选择变量区位创新体系中作成素工业园区构建应满足产业竞争长期需特色工业园区产业定位应该基区已正形成产业集群
（三）合理规划综合发展园区开发建设立足规划先行加快园区开发建设作增强区域竞争力突破口抓坚持高起点规划高水设计高强度投入高质量建设高效理建设具较强综合实力工业园区带动周边区发展工业园区开发建设机构根济发展局等济部门研究科学预测工业需求状况工业划分轻工业园区普通工业园区重工业园区工业商业园区充分体现出环境保护合理满足特殊项目需求规划目标
（四）效控制工业市场政府新土利规划发布实施部分工业规定价格出专门机构专门机构成立项目落户更动性选择性般项目实行租卖办法符合产业规划项目优惠价格进行租售牢牢控制土利效率避免项目落项目长期圈占土政府控制乏力现象入园企业单位土投资密度投入产出率缴税收等应制定科学合理标准提高限土资源利率
（五）工业保持增值增强建设融资力专门机构获土权开发建设着济发展土必然着巨增值空间增强专门机构资产实力土增值收益会端流失进步增强开发建设融资力
（六）创新理体制工业园区理模式逐渐级政府形式转企业营模式深厚行业背景专门机构理通园区企业提供增值服务实现园区持续发展
1够灵活方式成外资进入园区效载体专门机构新加坡裕廊集团营模式土出租转建设通厂房量身定做外商需厂房等方式全方位满足类项目需求避免园区目前通厂房零散设计建设水高功国际接轨难出租现象继续发生
2注重培养引进园区需类
3 效进行工业园区续理服务形成工业园区产业服务理体系达亲商安商商招商服务目标
4进步加快信息化推进步伐建设具国际竞争力工业园区必须强动力动力应该信息化推进现代化信息化成基发展动力信息化带动工业化走新型工业化道路
5重点加强园区聚集整合产业化建设加强园区产业化规划提高产业现代化水园区产业规划建设抓产业定位园区建设意识根产业关联度培植企业群发展园区产业集群形成导产业区具鲜明特色导产品围绕导产品发展系列生产服务企业间关系紧密竞争协作述特色出发必须克服急功利思想短期效益顾园区长远发展必须破方利益局限坚持抓产业规划实施二抓聚集整合特色产业形成产业群体规模优势必须加强相产业空间整合量面广规模普遍较类型企业聚集适应社会化分工专业化协作求更发挥产业群体规模效益
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关全国工业园发展现状
探索分析
**工业园区委会 ***
（2018年10月）
位领导位学员：
会议安排结合次学培训容围绕关全国工业园区发展现状探索分析题家探讨互学勉交流提高寻工业园区建设发展良思路路径妥处敬请批评指正
全球济中国欲取竞争优势国全球性企业更重扎根土工业园区着需求样化发展技术日新月异完全垄断寡头垄断获竞争优势企业举步维艰众中企业工业园区形式参市场竞争表现出巨竞争力1985年第工业园区——深圳科技工业园成立33年间工业园区作加速工业化重支撑外开放合作重载体增加业岗位重阵已成国加快工业化进程强力引擎新济增长点时工业园区发展仅迅速推动济发展业机会增加促进产业结构提升技术进步
十八报告提出全面建成康社会济建设战略性目标转变济发展方式取重进展发展衡性协调性持续性明显增强基础实现国生产总值城乡居民均收入二〇〇年翻番科技进步济增长贡献率幅升进入创新型国家行列工业化基实现信息化水幅提升城镇化质量明显提高农业现代化社会义新农村建设成效显著区域协调发展机制基形成外开放水进步提高国际竞争力明显增强
程度推进国建设工业园区进程
着政府职转变济产业政策调整国WTO规接轨区域城际竞争愈愈激烈国工业园区发展面新机遇时面着严峻挑战发挥工业园区身优势促进类企业集聚整合延伸产业链条推进区域特色济实现行业规模济形成产业整体竞争优势成亟解决问题时政府作部门应进步优化资源配置推进城市化进程着力增强工业园区竞争力真正实现持续发展加快现代工业发展步伐提高区域济综合实力
国工业园区发展历史现状
国发展工业园区历长段历史早19世纪末期清开始建立现代工业时候工业园区出现段历史中工业园区发展断断续续20世纪50年代前苏联协助156工业项目中国开始真正意义工业化工业园区发展达高潮努力微足道工业园区发展身始终没成议题仅仅整项目附属部分项目政府策划
国工业园区真正实践开始改革开放尤进入20世纪80年代中期世界新技术革命浪潮击适应改革开放断扩新形势济建设转科技进步提高劳动者素质轨道迫切求国开始兴办高新技术产业开发区探索实践揭开国工业园区建设序幕结合国众研究者成果认识国工业园区建设分四阶段
（）第阶段起步发展阶段1985年3月1991年底阶段实历1979年1985年间济特区渡真正实践起步期间两件里程碑性事件值牢记：1985年3月中中央关科学技术体制改革决定提出：加快新兴产业发展全国选择干智力密集区采取特殊政策逐步形成具特色新技术开发区二1985年4月国家科委中央国务院提出试办新技术开发区报告基础1985年7月中国科学院深圳市政府联合创办深圳科技工业园标志着国陆第高新技术产业开发区诞生中国第家真正意义工业园区计划济占导位改革开放初建设具特区性质开发区视时特定发展目标服务探索社会改革发展新路子目扩业增加国家外汇储备国时抓住跨国公司生产全球转移机遇建立工业园区发挥低成优势参新国际劳动分工中赚加工利润扩业机会提高生活水
（二）第二阶段数量膨胀阶段1991年底1997年底阶段园区数量取突飞猛进扩起始邓南巡讲话终止亚洲金融危机全国市县区甚乡镇农村兴起开发区热达镇镇建区乡乡办园步形成新轮征圈高潮
（三）第三阶段稳调整阶段1998年初直2002年底起始十五终止十六期间亚洲金融危机影响全国收缩银根造成量匆匆马园区资金位闲置搁置量农田荒芜留批半拉子车间厂房济复苏园区重新启动发展势头猛绝部分已建成园区期间已取长足发展
（四）第四阶段清理整顿重新洗牌阶段2003年初起始国务院全国类开发区清理整顿统计目前全国拥类工业园区约22000中国家级开区出口加工区保税区等478（包括215 济技术开发区116 高新技术产业开发区147 类国家级产业园区）省级类开发区1170类园区20352见国产业园区出现严重供剩情况园区建设达混乱步园区圈成风造成土价格高农民失情况严重围绕园区引发社会问题颇迫级政府关停合格园区重新整顿规范园区促进园区规模
洗牌园区健康持续发展良基础
国加入WTO工业园区发展环境发生转变优惠政策逐渐削弱工业园区发展建设已袭早期模式方面工业园区需降低政府扶持赖性公正透明基础展开竞争方面需企业集群思维提升工业园区发展水需托方集群优势促进企业跨国公司竞争合作交易交流中实现双赢互动园区企业脱离低成竞争陷阱创新基础参全球竞争
二国工业园区发展中存问题
目前国工业园区建设已成加快制造业基建设重载体级方政府工业园区规划建设中表现极积极性着政府参极促进园区建设创新国种政府导型园区建设模式园区成功第素正政府度参干预园区进步发展带诸利问题时园区身建设位引发相关问题
（）发展战略清晰规划合理国工业园区基属政府导型官僚义作风严重济规律办事痕迹明显目前国工业园区产业结构趋质化竞争激烈导致城市产业结构质化国家方政府开始产业结构调整工业园区产业结构雷资源量浪费顾产业优化产业结构调整结果制约济发展造成社会资源土资源巨浪费
（二）产业定位规模定位脱离实际定位脱离实际造成招商引资困难时实际招商引资中放宽条件导致工业园区说做致目标现实反差
（三）整体竞争力较弱集聚优势强园区企业间分工协作深企业间技术产品方面相互提防外客观入园企业外部植入相互关系较弱产业链分工少企业处独立运行状态缺乏产业集聚产业集聚法转化产业竞争优势园区法获取产业集聚带外部规模效应二园区企业间关联性足园区企业间关联性足没形成强前拉动推动作产业链协作者没者低层面低水进行种相互需求相互推动相互渗透局面尚未形成三招商引资序竞争全民招商遍招商工业园区招商引资带招商引资序竞争工业园区竞相出台优惠政策导致国土出金税收量流失招商通数显示2017年国产业园区整体空置率高达432商务发达海商务园区空置率超10部分园区空置率超20高空置率会挤压产业园区公司盈利空间影响资金效率四缺少服务支撑体系没建立学科研机构制度性联姻缺少科研成果产业化正常通道缺少中介服务机构素市场商品市场发达五融资难资金短缺
目前国工业园区普遍面问题融资手段少担保力弱投融资体单投融资台抵御风险力限
（四）投资软环境差政府理职完善工业园区理服务亟提高工业园区缺乏气气生活配套较差目前处筑巢引凤阶段工业园区出现样情况：园区中企业呈孤立状态劳动力分工微弱交易费高企业间缺乏诚信中介服务机构缺乏缺乏类教育培训滞知识流动积累速度慢创新文化足甚理机构缺乏远见易滋生官僚腐败现象亟改变
三国工业园区发展策思路
国工业园区建设种土资源集约配置方式通统规划配套服务某产业够相集中起节约理成产生规模效应工业园区成立33年中国改革开放体制创新区域济发展城市化推动产生深刻影响着政府职转变济产业政策调整中国WTO接轨区域城际竞争愈愈激烈迫中国工业园区城市必须慎重制定发展战略断提升核心竞争力实现园区持续发展
（）济增长方式粗放型集约型转变年国工业园区发展中坚持科学发展观关注园区入驻企业家数注册资金投资额等规模性指标通技术进步改善理提高生产素质量效益实现济增长求力资源利断提高劳动生产率断提高科学技术济增长中作物质资源利断降低物耗水断降低产品成财力资源利断提高投资收益率资金利效果追求财政收入增加目标充分体现中国工业园区逐步摒弃种高投入高消耗低质量低产出粗放型济增长方式注重规模效益注重质量效益集约型济增长方式转变
（二）世界加工中心高新技术产业发展全球化知识济时代发达国家工业园区已进入企业集群良性发展阶段国样发展中国家出口加工特征劳动密集型工业园区面着严峻挑战城市区域竞争愈演愈烈营建工业园区风险性正增加生产低附加值产品制造业工业园区作工业发展政策工具重性受质疑着现代交通通讯等技术迅猛发展许方区位素更新代固垄断性国际金融市场化降低资流通障碍标准化生产减少工特殊技赖产业全球转移低成区位代联合国工业发展组织倡议发展中国家工业园区注重部产业联系构建争相全球流动着生产素留
长期中国工业园区新国际分工中处受控制选择位企业事价值链低增值环节进入WTO受制技术壁垒绿色壁垒等非关税壁垒低成优势正逐渐丧失
世界工厂位正动摇导致国工业园区面着残酷产业转移工业园区空洞化问题
着国产业结构战略性调整升级工业园区积极融入新轮国际分工中知识流动积累速度进步提高园区企业相应加科技创新力度直接促中国工业园区加工制造业导世界加工中心高新技术产业导工业园区渡
（三）单体发展转区域济互动发展集群种介纯市场组织纯层级组织间中间性体制组织够克服层级组织协调成高导致规模济市场交易成导致市场失灵风险工业园区年发展中通企业间分工协作交流沟通降低交易成实现追求范围济初衷工业园区身发展通产业集群单体发展转区域济互动发展
产业集群般定义某特定领域中(通常导产业核心)量产业联系密切企业相关支撑机构空间集聚形成强劲持续竞争优势现象设立工业园区创意早源企业理性集群种济现象观察企业济活动空间非均匀分布呈现局部集中特征区域济学种产业集中现象称结点企业某特定区集中产生利益称集聚济效益济工业园区诞生发展重原动力
工业园区具集聚优势够强化区域部企业部门间社会网络联系增加区域社会资集聚区域济发展需素资源外园区发挥优化配置资源力够充分发挥生产素作工业园区建设初期极化程通集聚作量素集中园区中利园区资源配置优化力充分发挥素作园区发展定阶段通扩散效应带动整区域济发展
反区域济竞争力提高够通增强方济实力改善区域投资环境(金融资)提高国民受教育程度(力资)完善基础设施建设(基础资)增强区域社会影响力(社会资)等途径改善工业园区资拥情况社会网络关系通创新市场资源筹措力三方面促进工业园区更高层次发展
四国工业园区发展政策建议
鉴工业园区区域济发展战略意义针区较优势采取效措施支持工业园区发展成摆方政府面前迫切需解决问题建立工业园区需政府企业社会中介等种力量介入政府做尤重认政府角色应该着力改进影响企业竞争力环境方面企业集群作种新思路帮助政府重新定义设计区济发展途径目标建立工业园区政府公政策付诸实践机会政府园区企业提供高质量公物品够政府应高度关注工业园区区位选择产业定位园区企业培育形成战略协软环境
（）完善政策着国加入WTO市场济体制断完善园区制定园区发展政策必须进行规范废止符合WTO规国家法律法规政策制定符合WTO规国家法律法规促进方济发展新政策
（二）重视工业园区区位选择产业定位工业园区发展赖企业间协作构建发展工业园区必须产业关联性角度关注工业园区产业定位集聚构建工业园区首务考虑区位选择区位选择变量区位创新体系中作成素工业园区构建应满足产业竞争长期需特色工业园区产业定位应该基区已正形成产业集群
（三）合理规划综合发展园区开发建设立足规划先行加快园区开发建设作增强区域竞争力突破口抓坚持高起点规划高水设计高强度投入高质量建设高效理建设具较强综合实力工业园区带动周边区发展工业园区开发建设机构根济发展局等济部门研究科学预测工业需求状况工业划分轻工业园区普通工业园区重工业园区工业商业园区充分体现出环境保护合理满足特殊项目需求规划目标
（四）效控制工业市场政府新土利规划发布实施部分工业规定价格出专门机构专门机构成立项目落户更动性选择性般项目实行租卖办法符合产业规划项目优惠价格进行租售牢牢控制土利效率避免项目落项目长期圈占土政府控制乏力现象入园企业单位土投资密度投入产出率缴税收等应制定科学合理标准提高限土资源利率
（五）工业保持增值增强建设融资力专门机构获土权开发建设着济发展土必然着巨增值空间增强专门机构资产实力土增值收益会端流失进步增强开发建设融资力
（六）创新理体制工业园区理模式逐渐级政府形式转企业营模式深厚行业背景专门机构理通园区企业提供增值服务实现园区持续发展
1够灵活方式成外资进入园区效载体专门机构新加坡裕廊集团营模式土出租转建设通厂房量身定做外商需厂房等方式全方位满足类项目需求避免园区目前通厂房零散设计建设水高功国际接轨难出租现象继续发生
2注重培养引进园区需类
3 效进行工业园区续理服务形成工业园区产业服务理体系达亲商安商商招商服务目标
4进步加快信息化推进步伐建设具国际竞争力工业园区必须强动力动力应该信息化推进现代化信息化成基发展动力信息化带动工业化走新型工业化道路
5重点加强园区聚集整合产业化建设加强园区产业化规划提高产业现代化水园区产业规划建设抓产业定位园区建设意识根产业关联度培植企业群发展园区产业集群形成导产业区具鲜明特色导产品围绕导产品发展系列生产服务企业间关系紧密竞争协作述特色出发必须克服急功利思想短期效益顾园区长远发展必须破方利益局限坚持抓产业规划实施二抓聚集整合特色产业形成产业群体规模优势必须加强相产业空间整合量面广规模普遍较类型企业聚集适应社会化分工专业化协作求更发挥产业群体规模效益
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