全国海洋功区划（2011~2020 年）

2012 年 3 月 3 日国务院批准全国海洋功区划（2011~2020 年）4 月 25 日
国家海洋局公布

前言

海洋潜力巨资源宝库类赖生存发展蓝色家园国辖
海域辽阔济社会持续发展重载体生态文明建设战略空间深
入贯彻落实科学发展观合理开发利海洋资源保护改善海洋生态环境提
高海洋综合控力推进海洋济发展中华民国海域理
法中华民国海洋环境保护法等法律法规国家关海洋开发保护
方针政策 2002 年国务院批准全国海洋功区划基础制定全国
海洋功区划（2011~2020 年）（简称区划）

区划科学评价国辖海域然属性开发利环境保护现状统
筹考虑国家宏观调控政策海区发展战略提出指导思想基原
目标划分农渔业港口航运工业城镇海矿产源旅游休闲娱
乐海洋保护特殊利保留等八类海洋功区确定渤海黄海东海
南海台湾东海域功开发保护方制定保障区划实施
政策措施区划国海洋空间开发控制综合理整体性基础性
约束性文件编制方级海洋功区划级类涉海政策规划开展海
域理海洋环境保护等海洋理工作重

区划范围国水领海毗连区专属济区陆架辖
海域区划期限 2011 年 2020 年

第章 海洋开发保护状况

全国海洋功区划（20112020年）第节 海域海洋资源

国濒渤海黄海东海南海台湾东海域跨越温带亚热带热带
陆海岸线北起鸭绿江口南北仑河口长达 18 万公里岛屿岸线长达 14
万公里海岸类型样 10 方公里海湾 160 中河口 10
然深水岸线 400 公里

国海洋资源种类繁开发潜力海洋资源开发利海区济社会
发展做出重贡献2010 年海洋生产总值占国生产总值重接 10
涉海业员超 3300 万海水产品产量 2798 万吨 2002 年增加 26海
港口 150 年货物吞吐量 5645 亿吨 2002 年增加 228中吞吐量位居
世界前十位港口 8 海洋油气年产量超 5000 万吨油量占全国油气年
产量 20滨海旅游业增加值约占海洋产业增加值 22发展迅速已
成海洋济重支柱产业

第二节 海域理环境保护状况

2002 年国务院批准全国海洋功区划海域理提供科学 2010
年底国务院海县级方级民政府海洋功区划确权海域
面积 194 万公顷基解决海域中长期存序度偿等问
题法审批建设海 242 万公顷切实保障源交通等国家重基础设施
防灾减灾等民生工程海需求成海区拓展发展空间推动济社会发
展重途径法确权海水增养殖渔港工鱼礁等渔业海 160 万公顷
海渔业发展渔民增收提供海保障

海洋污染防治生态建设工作断加强国家方相结合立体海洋环境监测
评价体系基形成海区采取效措施加陆源入海污染物控制力度减
少海污染排放海洋保护区数量面积稳步增长已建级类海洋保护区 221
处中海洋然保护区 157 处海洋特保护区 64 处总面积 330 万公顷（含
部分陆域）已建立海洋国家级水产种质资源保护区 35 覆盖海域面积达 5055
全国海洋功区划（20112020年）万公顷通红树林工种植等生态修复工程恢复部分区域海洋生态功
通采取海洋伏季休渔增殖放流水产健康养殖水产种质资源保护区工
鱼礁海洋牧场建设等措施减缓海洋渔业资源衰退趋势目前国辖海
域海洋环境质量状况总体较基满足海洋功区理求

海域理环境保护存问题海域理法律法规制度务
求相适应海域监力薄弱海岸岸海域开发密度高强度供
开发海岸线岸海域备资源足工业城镇建设围填海规模增长较快
海岸工化趋势明显部分围填海区域利粗放陆海洋开发衔接够
海局部区开发布局海洋资源环境承载力相适应岸部分海域污染然
严重滨海湿退化形势严峻海洋生态服务功退化赤潮绿潮等海洋生态
灾害频发溢油化学危险品泄漏等重海洋污染事时发生

第三节 面形势

前时期国全面建设康社会关键时期坚定移走科
学发展道路切实提高生态文明建设水重阶段必须深刻认识全面握
海洋开发利环境保护面新形势效化解带种矛盾

——海洋济发展战略加快实施十七届五中全会提出科学规划海洋济
发展国家十二五规划推进海洋济发展做出战略部署国务院批准
海区域规划启动海洋济发展试点

——海区工业化城镇化进程加快源重化工业海区集聚滨海
城镇交通源等基础设施海布局类海洋工程建设规模断扩海
洋新兴产业迅速发展建设海需求旺盛

——陆源海污染物排海总量快速增长重海洋污染事件频发气候变化导
致海面升极端天气气候事件频发等海洋然灾害损失倍增海洋防
灾减灾处置环境突发事件形势严峻
全国海洋功区划（20112020年）
——涉海行业海矛盾突出渔业资源生态环境损害严重统筹协调海洋开发
利务艰巨岸海域渔业海进步挤占稳定海水养殖面积促进海
洋渔业发展维护渔民权益务艰巨

——海区民群众环境意识断增强清洁海洋环境优美滨海生
活空间亲水岸线求断提高健康安全海洋食品需求断增加
核电危险化学品生产安全高度关注

——海洋权益斗争趋复杂海国家制定实施海洋战略围绕控制海洋空间
争夺海洋资源保护海洋环境等方面加强海洋控制占利

总着国济社会发展海区口增长必然导致海域空间提出持
续增长数量需求质量安全需求保障济发展提出建设海需求
保障渔业生产渔民增收提出基海需求更保障生态安全提出保
护海需求

第二章 指导思想基原目标

第节 指导思想

邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观适应
发展海洋济提高海洋开发控制综合理力维护国海洋权益
战略实施新形势坚持发展中保护保护中发展科学分区准确定位
综合衡合理配置海域资源统筹协调行业海优化海洋开发空间布局提
高海域资源利效率实现规划海集约海生态海科技海法
海促进海区济稳较快发展社会谐稳定

第二节 基原

全国海洋功区划（20112020年）——然属性基础根海域区位然资源然环境等然属性综合
评价海域开发利适宜性海洋资源环境承载力科学确定海域基功

——科学发展导根济社会发展需统筹安排行业海合理控
制类建设海规模保证生产生活生态海引导海洋产业优化布局节
约集约海

——保护渔业重点渔业持续发展前提传统渔业水域挤占侵占
保护渔业资源生态环境渔业生产基础渔民增收保障更保证渔区稳
定基础

——保护环境前提切实加强海洋环境保护生态建设统筹考虑海洋环境保
护陆源污染防治控制污染物排海改善海洋生态环境防范海洋环境突发事
件维护河口海湾海岛滨海湿等海洋生态系统安全

——陆海统筹准根陆空间海洋空间关联性海洋系统特殊
性统筹协调陆海洋开发利环境保护严格保护海岸线切实保障河
口海域防洪安全

——国家安全关键保障国防安全军事海需保障海交通安全海底
线安全加强领海基点周边海域保护维护国海洋权益

第三节 目标

通科学编制严格实施海洋功区划 2020 年实现目标：

——增强海域理宏观调控中作海域理法律济行政技术等
手段断完善海洋功区划整体控制作明显增强海域权市场机制逐
步健全海域国家权海域权合法权益效保障

全国海洋功区划（20112020年）——改善海洋生态环境扩海洋保护区面积污染物排海总量初步控
制重点污染海域环境质量改善局部海域海洋生态恶化趋势遏制部
分受损海洋生态系统初步修复 2020 年海洋保护区总面积达国辖
海域面积 5岸海域海洋保护区面积占 11

——维持渔业海基稳定加强水生生物资源养护渔民生产生活现代化渔
业发展海需求力保障重渔业水域水生野生动植物水产种质资源
保护区效保护 2020 年水域生态环境逐步修复渔业资源衰退
濒危物种数目增加趋势基遏制捕捞力捕捞产量渔业资源承受
力体相适应海水养殖海功区面积少 260 万公顷

——合理控制围填海规模严格实施围填海年度计划制度遏制围填海增长快
趋势围填海控制面积符合国民济宏观调控总体求海洋生态环境承载
力

——保留海域备空间资源划定专门保留区实施严格阶段性开发限制
未发展预留定数量岸海域全国岸海域保留区面积例低 10
严格控制占海岸线开发利活动 2020 年陆然岸线保率低 35

——开展海域海岸带整治修复重点开发利造成然景观受损严重
生态功退化防灾力减弱利效率低海域海岸带进行整治修复
2020 年完成整治修复海岸线长度少 2000 公里

第三章 海洋功分区

第节 农渔业区

农渔业区指适拓展农业发展空间开发海洋生物资源供农业围垦渔港
育苗场等渔业基础设施建设海水增养殖捕捞生产重渔业品种养护
海域包括农业围垦区渔业基础设施区养殖区增殖区捕捞区水产种
全国海洋功区划（20112020年）质资源保护区

农业围垦区分布江苏海浙江福建海渔业基础设施区国
家中心渔港级渔港远洋渔业基养殖区增殖区分布黄海北部
长山群岛周边辽东湾北部冀东黄河口莱州湾烟（台）威（海）海
海州湾江苏辐射沙洲舟山群岛闽浙海粤东粤西北部湾海南岛周
边等海域捕捞区渤海舟山石岛吕泗闽东闽外闽中闽南—
台湾浅滩珠江口北部湾东沙西沙中沙南沙等渔场水产种质资源保
护区分布双台子河口莱州湾黄河口海州湾乐清湾官井洋海陵
湾北部湾东海陆架区西沙附等海域

农业围垦控制规模途严格围填海计划然淤涨情况科学安排海
渔港远洋基建设应合理布局节约集约利岸线海域空间确保传统养殖
海稳定支持集约化海水养殖现代化海洋牧场发展加强海洋水产种质资源
保护严格控制重水产种质资源产卵场索饵场越冬场洄游通道类
海活动禁止建闸筑坝妨碍鱼类洄游活动防治海水养殖污染防
范外物种侵害保持海洋生态系统结构功稳定农业围垦区渔业基础
设施区养殖区增殖区执行劣二类海水水质标准渔港区执行劣现状
海水水质标准捕捞区水产种质资源保护区执行劣类海水水质标准

第二节 港口航运区

港口航运区指适开发利港口航运资源供港口航道锚建设海域
包括港口区航道区锚区

港口区包括连港营口港秦皇岛港唐山港天津港烟台港青岛港
日港连云港港南通港海港宁波—舟山港温州港福州港厦门港
汕头港深圳港广州港珠海港湛江港海口港北部湾港等重航运水
道渤海海峡（包括老铁山水道长山水道等）成山头附海域长江口
舟山群岛海域台湾海峡珠江口琼州海峡等锚区分布重点港口
全国海洋功区划（20112020年）重航运水道周边邻海域

深化港口岸线资源整合优化港口布局合理控制港口建设规模节奏重点安
排全国海港口海堆场码头等港口基础设施港配套设施建设
围填海应集约高效利岸线海域空间维护海港口航运水道锚水
域功保障航运安全港口岸线利集疏运体系等港城市城市总
体规划做衔接港口建设应减少海洋水动力环境岸滩海底形貌影
响防止海岸侵蚀港口区执行劣四类海水水质标准航道锚邻水
生野生动植物保护区水产种质资源保护区等海洋生态敏感区港口区执行劣
现状海水水质标准

第三节 工业城镇海区

工业城镇海区指适发展海工业滨海城镇海域包括工业海区
城镇海区

工业城镇海区分布海中城市重港口毗邻海域

工业城镇建设围填海应做土利总体规划城乡规划河口防洪综合
整治规划等衔接突出节约集约海原合理控制规模优化空间布局提
高海域空间资源整体效优先安排国家区域发展战略确定建设海
重点支持国家级综合配套改革试验区济技术开发区高新技术产业开发区
循环济示范区保税港区等海需求重点安排国家产业政策鼓励类产业
海鼓励海水综合利严格限制高耗高污染资源消耗型工业项目海
适宜海域采取离岸工岛式围填海减少海洋水动力环境岸滩海
底形貌影响防止海岸侵蚀工业海区应落实环境保护措施严格实行
污水达标排放避免工业生产造成海洋环境污染新建核电站石化等危险化学
品项目应远离口密集城镇城镇海区应保障社会公益项目海维护公众
亲海需求加强然岸线海岸景观保护营造宜居海岸生态环境工业
城镇海区执行劣三类海水水质标准
全国海洋功区划（20112020年）
第四节 矿产源区

矿产源区指适开发利矿产资源海源供油气固体矿产等勘
探开采作业盐田生源等开发利海域包括油气区固体矿
产区盐田区生源区

油气区分布渤海湾盆（海）北黄海盆南黄海盆东海盆台
西盆台西南盆珠江口盆琼东南盆莺歌海盆北部湾盆南
海南部沉积盆等油气资源富集海域盐田区辽东湾长芦莱州湾
淮北等盐业产区生源区包括浙江福建广东等海重点潮汐区
福建广东海南山东海波浪区浙江舟山群岛（龟山水道）辽宁三
山岛福建嵛山岛海坛岛海域潮流区西沙群岛附海域温差区
海岸海风分布区

重点保障油气资源勘探开发海需求支持海洋生源开发利遵循深
水远岸布局原科学证规划海风电促进海风电产业协调发展
禁止海洋保护区侵蚀岸段防护林带毗邻海域开采海砂等固体矿产资源防
止海砂开采破坏重水产种质资源产卵场索饵场越冬场严格执行海洋油气
勘探开采中环境理求防范海溢油等海洋环境突发污染事件油气区
执行劣现状海水水质标准固体矿产区执行劣四类海水水质标准盐田
区生源区执行劣二类海水水质标准

第五节 旅游休闲娱乐区

旅游休闲娱乐区指适开发利滨海海旅游资源供旅游景区开发海
文体娱乐活动场建设海域包括风景旅游区文体休闲娱乐区

旅游休闲娱乐区海国家级风景名胜区国家级旅游度假区国家 5A 级旅
游景区国家级质公园国家级森林公园等毗邻海域旅游资源丰富
全国海洋功区划（20112020年）海域

旅游休闲娱乐区开发建设合理控制规模优化空间布局序利海岸线海
湾海岛等重旅游资源严格落实生态环境保护措施保护海岸然景观沙
滩资源避免旅游活动海洋生态环境造成影响保障现城市生活海旅游
休闲娱乐区海禁止非公益性设施占公旅游资源开展城镇周边海域海岸
带整治修复形成新旅游休闲娱乐区旅游休闲娱乐区执行劣二类海水水
质标准

第六节 海洋保护区

海洋保护区指专供海洋资源环境生态保护海域包括海洋然保护区
海洋特保护区

海洋保护区分布鸭绿江口辽东半岛西部双台子河口渤海湾黄河口
山东半岛东部苏北长江口杭州湾舟山群岛浙闽岸珠江口雷州半
岛北部湾海南岛周边等邻海域

国家关法律法规进步加强现海洋保护区理严格限制保护区影响
干扰保护象海活动维持恢复改善海洋生态环境生物样性保护
然景观加强海洋特保护区理海洋生物濒危海洋生态系统典型海
洋理条件特殊海洋资源丰富海远海群岛海域新建批海洋然保
护区海洋特保护区进步增加海洋保护区面积期拟选划海洋保护区
海域应禁止开发建设逐步建立类型样布局合理功完善海洋保护区
网络体系促进海洋生态保护周边海域开发利协调发展海洋然保护区
执行劣类海水水质标准海洋特保护区执行功相应海水水质
标准

第七节 特殊利区

全国海洋功区划（20112020年）特殊利区指供特殊途排海域包括海底线铺设路桥
建设污水达标排放倾倒等特殊利区

海底线跨海路桥隧道海范围严禁建设永久性建筑物事类
海活动必须保护海底线道路桥梁海底隧道合理选划批海洋倾倒区
重点保证国家中型港口河口航道建设维护疏浚物倾倒需污水达
标排放倾倒海加强监测监视检查防止周边功区环境质量产生
影响

第八节 保留区

保留区指保留海域备空间资源专门划定区划期限限制开发海域
保留区包括济社会素暂时尚未开发利宜明确基功海域
限科技手段等素目前难利利海域长远发展角度应
予保留海域

保留区应加强理严禁意开发确需改变海域然属性进行开发利应
首先修改省级海洋功区划调整保留区功程序报批保留区执行
劣现状海水水质标准

第四章 海区功

次区划国辖海域划分渤海黄海东海南海台湾东海域 5
海区29 重点海域

第节 渤 海

渤海半封闭性海陆海岸线老铁山角蓬莱角长约 2700 公里海
区包括辽宁省（部分）河北省天津市山东省（部分）海域面积约 77 万方
公里渤海北方区外开放海门户环渤海区济社会发展重支
全国海洋功区划（20112020年）撑海区开发利强度环境污染水生生物资源衰竭问题突出

渤海海域实施严格围填海理控制政策限制规模围填海活动降低环
渤海区域济增长海域资源度消耗节约集约利海岸线海域资源实
施严格环境保护政策坚持陆海统筹河海兼顾效控制陆海污染源实
施重点海域污染物排海总量控制制度严格限制渔业资源影响较涉渔海
工程开工建设修复渤海生态系统逐步恢复双台子河口湿生态功改善
黄河辽河等河口海域岸海域生态环境严格控制新建高污染高耗高
生态风险资源消耗型项目海加强海油气勘探开采环境理防治海
溢油赤潮等重海洋环境灾害突发事件建立渤海海洋环境预警机制突
发事件应机制维护渤海海峡区域航运水道交通安全开展渤海海峡跨海通道
研究

1．辽东半岛西部海域

包括连老铁山角营口清河口毗邻海域功渔业港口航运工业
城镇海旅游休闲娱乐旅西部金州湾岸重点发展滨海旅游适度发
展城镇建设加强海岸景观保护建设维护海岸生态城镇宜居环境普兰店
湾重点发展滨海城镇建设开展海湾综合整治维护海湾生态环境长兴岛重点
发展港口航运装备制造节约集约利海域岸线资源瓦房店北部营口南
部海域发展滨海旅游渔业等产业开展营口白沙湾沙滩等海域综合整治工程
仙岛清河口海域保障港口航运海推动现代海洋产业升级区域海
岛屿周边海域加强斑海豹然保护区等海洋保护区建设理

2．辽河三角洲海域

包括营口清河口锦州凌河口毗邻海域功海洋保护矿产源
开发渔业双台子河凌河河口区域重点加强海洋保护区建设理维护
滩涂湿然生态系统改善岸海域水质底质生物环境质量养护修复翅
碱蓬湿生态系统辽东湾顶部生态环境优先原稳步推进油气资源勘探
全国海洋功区划（20112020年）开发配套海工装备制造协调保护区渔业海关系辽河河口附
东海域适度发展城镇工业建设完善海洋服务功凌海盘山浅海区
域加强渔业资源养护利区域实施污染物排海总量控制制度改善海洋环境
质量

3．辽西冀东海域

包括锦州凌河口唐山滦河口毗邻海域功旅游休闲娱乐海洋保护
工业城镇海锦州白沙湾葫芦岛龙湾菊花岛绥中西部北戴河昌黎
海域重点发展滨海旅游维护六股河滦河等河口海域典型砂质海岸区然生
态严格限制建设围填海禁止岸水沙脊采砂积极开展锦州笔架山
绥中砂质海岸北戴河重沙滩昌黎黄金海岸等养护修复锦州湾秦皇
岛南部海域发展港口航运兴城山海关昌黎新开口海域建设滨海城镇防止
城镇建设破坏海岸然貌维护滨海浴场风景区海域环境质量安全

4．渤海湾海域

包括唐山滦河口冀鲁海域分界毗邻海域功港口航运工业城镇
海矿产源开发天津港唐山港黄骅港周边海域重点发展港口航运
唐山曹妃甸新区天津滨海新区沧州渤海新区等区域集约发展海工业生态
城镇区域积极发展滩海油气资源勘探开发加强海工业港口区海洋环境治
理维护天津古海岸湿港滨海湿汉沽滨海湿浅海生态系统黄骅
古贝壳堤唐山乐亭石臼坨诸岛等海洋保护区生态环境积极推进类海洋保护
区规划建设稳定提高盐业渔业等传统海洋资源利效率开展滩涂湿生
态系统整治修复提高海岸景观质量滨海城镇区生态宜居水区域实施污染
物排海总量控制制度改善海洋环境质量

5．黄河口山东半岛西北部海域

包括冀鲁海域分界蓬莱角毗邻海域功海洋保护农渔业旅游休闲
全国海洋功区划（20112020年）娱乐工业城镇海黄河口海域发展海洋保护海洋渔业加强国家
重湿国家质公园海洋生物然保护区国家级海洋特保护区黄河
入海口水产种质资源保护区等核心海洋生态建设保护维护滨海湿生
态服务功保护古贝壳堤典型质遗迹重水产种质资源维护生物样
性促进生态环境改善严格限制重化工业高耗高污染工业建设黄河
口莱州湾海域集约开发滨州东营潍坊北部莱州龙口特色港产业区
发展滨海旅游业合理发展渔业海水利海洋生物风等生态型海洋产业
加强水产种质资源保护重点保护三山岛等海洋生物然保护区区域海洋开发
应黄河口区防潮防洪相协调屺姆岛北部蓬莱角庙岛群岛海域重点发展
滨海旅游海洋渔业加强庙岛群岛海洋生态系统保护维护长山水道航运功
开展黄河三角洲河口滨海湿莱州湾海域综合整治修复区域实施污染物排
海总量控制制度改善海洋环境质量

6．渤海中部海域

位渤海中部国重海洋矿产资源利区域功矿产源开
发渔业港口航运西南部东北部海域重点发展油气资源勘探开发协调
油气勘探开采海航运海间关系区域积极探索风潮流等
生源海砂等矿产资源调查勘探开发合理利渔业资源开展重渔
业品种增殖恢复加强海域生态环境质量监测防治赤潮溢油等海洋环境
灾害突发事件

第二节 黄 海

黄海海岸线北起辽宁鸭绿江口南江苏启东角陆海岸线长约 4000 公里
海区包括辽宁省（部分）山东省（部分）江苏省黄海半封闭陆架浅
海然海域面积约 38 万方公里海优良基岩港湾众海岸貌景观样
沙滩绵长国北方滨海旅游休闲城镇宜居区域淤涨型滩涂辽阔海
洋生态系统样生物区系独特国际优先保护海洋生态区

全国海洋功区划（20112020年）黄海海域优化利深水港湾资源建设国际国航运交通枢纽发挥成山头
等重水道功保障海洋交通安全稳定岸海域长山群岛海域传统养殖
海面积加强重渔业资源养护建设现代化海洋牧场积极开展增殖放流加
强生态保护合理规划江苏岸围垦海高效利淤涨型滩涂资源科学证
规划海风电布局

7．辽东半岛东部海域

包括丹东鸭绿江口连老铁山角毗邻海域功渔业旅游休闲娱乐
港口航运工业城镇海海洋保护鸭绿江口洋河口城山头老铁山
附海域发展生态保护滨海旅游维护鸭绿江口洋河口滨海湿生态
系统长山群岛海域发展海岛生态旅游海洋牧场建设维护海岛生态系统
协调旅游渔业海岛保护基础设施建设海关系连市南部海域发展
滨海城镇建设旅游维护城山头金石滩窑湾等连南部基岩海岸景观生
态推动现代海洋服务产业升级连湾窑湾海域东港海域发展港口航
运保障海交通国防安全东港西部海域庄河毗邻海域花园口
窑湾连湾顶部重点发展滨海城镇现代港产业加强岸海域环境保护
治理修复青堆子湾老虎滩湾连湾等海湾系统

8．山东半岛东北部海域

包括蓬莱角威海成山头毗邻海域功渔业港口航运旅游休闲娱乐
海洋保护蓬莱角畅河海域重点发展滨海旅游海洋渔业套子湾西北部
芝罘湾海域重点发展港口航运烟台市区成山头岸海域发展滨海旅游
现代服务业区域应协调海洋开发秩序维护成山头水道烟威岸航路等港口
航运功严格禁止岸海砂开采砂质海岸区围填海活动重点保护崆峒列
岛长岛岛成山头牟砂质海岸刘公岛等海洋生态系统开展芝罘湾
威海湾养马岛金山港双岛湾等海域综合整治

9．山东半岛南部海域
全国海洋功区划（20112020年）
包括威海成山头苏鲁海域分界毗邻海域功海洋保护旅游休闲娱乐
港口航运工业城镇海成山头五垒岛湾海域发展海洋渔业荣成
岸海域兼顾区域性港口建设滨海旅游开发适度发展海工业五垒岛湾日
海域发展滨海旅游业建设生态宜居型滨海城镇禁止破坏旅游区然
岩礁岸线沙滩等海岸然景观加强潟湖海湾等生态系统保护加强胶州湾
千里岩岛等海洋生物然保护区建设青岛西南部日南部合理发展港口航运
港工业开展石岛湾丁字湾胶州湾等海湾综合整治

10．江苏岸海域

包括江苏省连云港盐城南通三市毗邻海域功海洋保护港口航
运工业城镇海农渔业矿产源开发海州湾灌河口北海域重点
托连云港发展港口航运业集聚布局滨海工业城镇海区旅游休闲娱乐区
灌河口射阳河口海域发展海水养殖港口港工业射阳河口南启
东角辐射沙洲海域协调发展农渔业港口航运工业城镇生源开发
等区域加强海域滩涂开发理推进海州湾生态系统盐城丹顶鹤丰麋
鹿蛎蚜山牡蛎礁吕泗渔场水产种质资源等保护区建设理实施射阳河口
东灶港口淤涨岸段废黄河三角洲东灶港口蒿枝港口侵蚀岸段海岸综合
整治区域实施污染物排海总量控制制度改善海洋环境质量

11．黄海陆架海域

位长山群岛南山东半岛苏北海域外侧陆架原国重海洋矿
产源利海洋生态环境保护区域区应积极开展陆架盆区油气资源
勘探开发浅海陆架砂矿资源调查评估合理开发渔业资源积极推进黄海
海洋生态系统保护加强重水产种质资源产卵场索饵场越冬场洄游
通道保护扩虾洄游性鱼类增殖放流规模

第三节 东 海
全国海洋功区划（20112020年）
东海海岸线北起江苏启东角南福建诏安铁炉港陆海岸线长约 5700 公里
海区包括江苏省部分区海市浙江省福建省然海域面积约 77 万
方公里东海面太洋战略位重海岸曲折港湾岛屿众岸
径流发达滨海湿资源丰富生态系统样性显著国海洋生产力高
海域

东海海域充分发挥长江口海峡西岸区域港湾深水岸线航道资源优势重
点发展国际化型港口港产业强化国际航运中心区位优势保障海交通
安全加强海湾海岛周边海域保护限制湾填海填海连岛加强重
渔场水产种质资源保护发展远洋捕捞促进渔业海洋生态保护协调发展
加强东海陆架油气矿产资源勘探开发协调海底线海航运渔业等
海关系确保海底线安全

12．长江三角洲舟山群岛海域

包括长江口杭州湾舟山群岛毗邻海域功港口航运渔业海洋保
护旅游休闲娱乐长江口毗邻海域重点发展海港核心港口航运服务业
海洋先进制造业加快培育海洋生物医药新源等战略性新兴产业注重长
江口航道维护保障航运防洪防潮安全适度开展农业围垦加强岸海域
海岛毗邻海域围填海采砂活动理协调港口航运河道整治海洋开发
活动关系杭州湾宁波—舟山海域重点发展港口航运业港工业海洋旅
游海洋渔业支持浙江舟山群岛新区建设推进海岛开发开放加强油气等矿
产资源勘探开采加强崇明东滩鸟类九段沙湿长江口北支河口湿
长江口中华鲟杭州湾金山三岛五峙山韭山列岛东海带鱼水产种质资源等
保护区建设保护河口湿海湾海岛舟山渔场生态环境开展重点受损
岸海域整治修复区域实施污染物排海总量控制制度改善海洋环境质量

13．浙中南海域

全国海洋功区划（20112020年）包括台州温州毗邻海域功渔业港口航运工业城镇海台州
湾乐清湾海域发展港口航运港产业适度进行滩涂围垦建设滨海城
镇制宜开发海洋加强滨海湿保护南麂列岛渔山列岛等保护区建
设瓯江口浙闽交界海域发展港口航运业海洋旅游业适度进行滩涂围
垦建设工业滨海城镇洞头列岛海域重点做海岛资源保护开发积极
发展具海岛特色滨海生态旅游海洋渔业区域海洋开发应注重维护岸岛
礁系统然景观严格限制海重岛礁海湾区围填海活动保护鱼山渔
场温台渔场生态环境恢复重渔场生物资源受损岸岛礁生态系统区域
实施污染物排海总量控制制度改善海洋环境质量

14．闽东海域

包括闽浙交界福州黄岐半岛毗邻海域功海洋保护工业城镇
海渔业沙埕港晴川湾海域发展渔业基础设施工业城镇保护红树
林生态系统海洋珍稀水生生物制宜开发海洋福宁湾海域发展渔
业资源保护海岛生态系统保护滨海旅游等三沙湾海域发展港口航运
港工业城镇海水养殖海洋保护等罗源湾海域发展港口航运港
工业区应严格控制海湾围填海节约集约海注重海岛红树林生态
系统重水产种质资源保护

15．闽中海域

包括福州黄岐半岛湄洲湾南岸毗邻海域功工业城镇海渔业
海洋保护黄岐半岛海坛岛海域发展港口航运工业城镇海水养殖
海洋保护区建设制宜开发海洋保护修复闽江口滨海湿生态系统
长乐海蚌资源潭中国鲎然生态系统山洲岛厚壳贻贝繁育区生态系统湄
洲湾兴化湾海域发展港口航运港工业合理开发港口岸线资源保护
重渔业资源加强湄洲岛海岛生态系统滨海旅游资源保护

16．闽南海域
全国海洋功区划（20112020年）
包括湄洲湾南岸闽粤海域分界毗邻海域功港口航运旅游休闲娱
乐渔业工业城镇海泉州湾海域港口航运海洋保护旅游渔
业基础设施建设重点保护泉州湾河口湿厦门湾毗邻海域发展港
口航运滨海旅游工业城镇保护区建设等海重港湾托重点
发展港工业集中区支持海峡西岸城市群发展厦门市核心积极发展滨
海旅游文化旅游重点保护厦门海洋珍稀物种九龙江口红树林等重海洋生
态系统厦门湾南闽粤交界海域发展海洋渔业港工业海洋旅游业
保护区建设等菜屿列岛东山岛核心力发展海岛特色旅游业重点保护
漳江口红树林东山珊瑚礁等重海洋生态系统区域实施污染物排海总量控制
制度改善海洋环境质量

17．东海陆架海域

包括海浙江福建东专属济区陆架海域国重海洋矿产
源利海洋渔业资源利区域区域重点加强油气资源浅海砂矿资源勘探
开发建设东海油气资源开采基加强传统渔业资源区恢复合理利重
点加强升流区鱼类产卵场索饵场等重海洋生态系统保护理加强海
洋环境监测防治溢油等海洋环境灾害突发事件发生维护重国际航运水道
海底线设施安全

18．台湾海峡海域（略）

第四节 南 海

南海陆海岸线北起福建诏安铁炉港南广西北仑河口陆海岸线长 5800
公里海区包括广东广西海南三省然海域面积约 350 万方公里
南海具丰富海洋油气矿产资源滨海海岛旅游资源海洋资源港口航
运资源独特热带亚热带生物资源时国重海岛珊瑚礁红
树林海草床等热带生态系统分布区南海北部岸海域特河口海湾海
全国海洋功区划（20112020年）域传统济鱼类重产卵场索饵场

南海海域加强海洋资源保护严格控制北部岸海域特河口海湾海域围
填海规模加快海岛珊瑚礁保护象保护区建设加强水生野生动物保
护区水产种质资源保护区建设加强重海岛基础设施建设推进南海渔业发
展开发旅游资源开展海洋生物油气矿产资源调查深海科学技术研究推
进南海海洋资源开发利开展琼州海峡跨海通道研究

19．粤东海域

包括汕头潮州揭阳汕尾等市毗邻海域功海洋保护渔业工业
城镇海港口航运埕湾柘林湾重点发展渔业港口航运保护埕湾
中华白海豚西施舌种质资源海洋生态系统南澳海域重点发展生态旅游养
殖清洁源等产业保护性发展海山岛南澳岛旅游维护海岛然属性保
护南澎列岛勒门列岛周边海域生物样性保护南澎列岛领海基点南澳
广澳湾重点发展工业城镇港口航运渔业旅游休闲娱乐重点保护海岸
红树林中国龙虾中华白海豚维持牛田洋濠江等海域水动力条件防洪
纳潮力海门湾神泉港重点发展渔业港口航运工业城镇重点保护石
碑山角领海基点海礁盘生态系统碣石湾红海湾重点发展渔业海洋保护
港口航运保护碣石湾海马资源严格保护海礁盘生态系统遮浪南汇聚流海
洋生态系统维持海洋生态环境生物样性

20．珠江三角洲海域

包括广州深圳珠海惠州东莞中山江门毗邻海域功港口航
运工业城镇海海洋保护渔业旅游休闲娱乐亚湾鹏湾重点发
展海洋保护港口航运旅游休闲娱乐重点保护红树林珊瑚礁海龟等生物
资源保护针头岩领海基点狮子洋伶仃洋重点发展港口航运工业城镇
旅游休闲娱乐重点保护中华白海豚黄唇鱼红树林等生物资源狮子洋两岸
严格控制填海造保障防洪泄洪航道安全万山群岛重点发展海洋保护旅
全国海洋功区划（20112020年）游休闲娱乐港口航运渔业重点保护佳蓬列岛领海基点珊瑚礁升
流生态系统磨刀门镇海湾重点发展港口航运工业城镇渔业旅游休闲
娱乐重点安排横琴总体发展规划海珠江口外重点开展油气矿产资源勘
探开发保护围夹岛帆石领海基点保护中华白海豚等生物资源红树林
海草床等生态系统区域加强海岸海湾周边海域整治修复区域实施污
染物排海总量控制制度改善海洋环境质量

21．粤西海域

包括阳江茂名湛江毗邻海域功海洋保护渔业港口航运海陵
湾重点发展渔业港口航运保障海工业海需求重点保护海陵岛南鹏列
岛海草床等海洋生态系统保护树岛龙虾种质资源博贺湾水东湾重点发展
渔业港口航运围绕博贺中心渔港发展现代化渔业产业基重点保护海礁
盘生态系统红树林保护放鸡岛海域文昌鱼然资源水东湾湛江湾重点
发展港口航运渔业海洋保护重点支持湛江枢纽港海产业综合发展
保护东海岛附海域海草床生态系统保护吴阳文昌鱼种质资源湛江硇洲岛海
洋资源开展特呈岛周边海域红树林湿生态系统修复雷州湾英罗港重点
发展海洋保护渔业港口航运保障渔业海发展重点保护修复红树林
珊瑚礁海草床等生态系统保护中华白海豚白蝶贝儒艮等生物资源区域
实施污染物排海总量控制制度改善海洋环境质量

22．桂东海域

包括桂粤交界风江毗邻海域涠洲岛—斜阳岛周边海域功港口
航运旅游休闲娱乐海洋保护渔业铁山港湾海域重点发展港口航运海
工业保护山口红树林合浦儒艮生态系统马氏珠母贝方格星虫等重水产
种质资源北海岸海域重点发展旅游休闲娱乐保障现渔港渔业基发展
海需求开展银滩毗邻海域综合整治保护珠母贝等生物资源廉州湾
岸海域重点发展工业城镇滨海旅游港口航运加强渔业资源高效利
涠洲岛斜阳岛海域重点保护珊瑚礁生态系统发展海岛旅游港口航运油气
全国海洋功区划（20112020年）资源勘探开发渔业资源开发开展海域海岸带整治修复区域实施污染物排海
总量控制制度改善海洋环境质量

23．桂西海域

包括风江中越边界毗邻海域功海洋保护渔业工业城镇海
风江海域重点保护红树林生态系统推进渔业资源综合利三娘湾海域重
点发展旅游休闲娱乐保护中华白海豚茅尾海海域重点保护海洋生态江牡
蛎水产种质资源保障滨海新区建设开展茅尾海海域综合整治钦州湾外湾
防城港海域重点发展港口航运工业城镇海开展防城港湾海域综合整治
江山半岛南部海域重点发展旅游休闲娱乐珍珠湾—北仑河口海域重点发展海洋
渔业滨海旅游保护红树林生态系统泥蚶文蛤等重水产种质资源开
展京族三岛北仑河口东北岸综合整治

24．海南岛东北部海域

包括海口市高县澄迈市文昌市琼海市万宁市毗邻海域功
港口航运旅游休闲娱乐渔业海口文昌澄迈高海域发展港口航
运滨海旅游加快发展新兴港海洋产业优化传统海洋渔业控制潟湖港湾
养殖规模严格限制潟湖港湾河口区域围海造保护东寨港红树林生态系统
高白蝶贝珊瑚生物资源琼海万宁海域发展滨海旅游农渔业海
洋保护重点做博鳌中心滨海旅游业相关产业综合开发发展生态渔
业远洋渔业加强潭门渔港远洋渔业基建设加强琼海麒麟菜文昌麒麟菜
清澜港红树林洲岛生态系统保护

25．海南岛西南部海域

包括陵水县三亚市乐东县东方市昌江县儋州市毗邻海域功
旅游休闲娱乐渔业海洋保护矿产源开发三亚陵水乐东海域
发展滨海旅游生态保护优先安排海南国际旅游岛发展海造世界级热带
全国海洋功区划（20112020年）滨海旅游城市带动周边旅游产业发展保护三亚红树林珊瑚礁海草床等海
洋生态系统东方昌江儋州海域发展港口航运渔业重点发展洋浦港
八港港产业积极开展莺歌海北部湾海域油气资源勘探开发推进海洋牧
场建设发展远洋捕捞保护东方黑脸琵鹭儋州红树林生态系统白蝶贝等
生物资源区域应协调旅游海渔业生产布局加速传统海洋产业升级改造
建设批高标准海岛旅游渔业交通基础设施提升海洋服务功

26．南海北部海域

位广东广西海南毗邻海域南北纬 18 度附海域水深 100 米～1000
米国重油气资源分布区区域功矿产源开发渔业海
洋保护区域重点加强珠江口盆琼东南盆莺歌海盆北部湾盆油气
资源勘探开发加强渔业资源利养护加强水产种质资源保护区建设保护
重海洋生态系统海域生态环境

27．南海中部海域

南海中部海域国重传统渔业资源利区珊瑚礁海草床生态系统发育
区域重点加强渔业资源利养护油气资源勘探开发加强水产种质资源保
护区建设开展海岛旅游交通渔业等基础设施建设开发建设永兴岛七连屿
珊瑚礁旅游区合理开发海岛旅游资源加强海岛珊瑚礁海草床等生态系统
保护建设西沙群岛珊瑚礁然保护区

28．南海南部海域

南海南部海域重点开展海洋渔业资源利养护扶持发展热带岛礁渔业养殖
加强珍稀濒危野生动植物然保护区水产种质资源保护区建设保护珊瑚礁等
海岛生态系统

第五节 台湾东海域
全国海洋功区划（20112020年）
29．台湾东海域（略）

第五章 实施保障措施

海洋功区划合理开发利海洋资源效保护海洋生态环境法定必
须严格执行关部门海县级方民政府区划求
完善海洋功区划体系调整完善现行海洋开发利海洋环境保护政策相关
规划建立健全保障海洋功区划实施法律法规理制度体制机制技术
支撑踪评价制度法建立覆盖全部辖海域海洋综合控体系海洋
开发利海洋环境保护情况进行实时监视监测分析评价监督检查确保区
划目标实现

第节 发挥区划整体性基础性约束性作

——强化海洋功区划控制性作区划编制省级海洋功
区划划定海岸海基功区省级海洋功区划开展新轮市县级
海洋功区划编制工作市县级海洋功区划功分区理求必须省级
海洋功区划保持致编制修改报级海洋功区划应征求关部门
军事机关意见建立区划编制执行程中公众参制度提高海洋功
区划科学化民化水国家海洋局加强海洋功区划编制工作指导
监督财政部门积极支持海洋功区划工作

——加强海洋功区划实施部门协调海洋功区划编制级类涉海规划
基制定海洋开发利环境保护政策基台国务院关部门
海县级方民政府制定涉海发展战略产业政策编制涉海规划时
应征求海洋行政部门意见渔业盐业交通旅游生源海底
电缆道等行业规划涉海域应符合海洋功区划海土利总
体规划城乡规划港口规划涉海域应海洋功区划相衔接

全国海洋功区划（20112020年）——严控制海洋功区划修改省级海洋功区划批准实施两年公
利益国防安全者进行型源交通等基础设施建设国务院批准区域
规划产业规划政策性文件等确定重建设项目海域资源环境发生重变
化确需修改省级海洋功区划省级民政府提出修改方案报国务院批
准严禁通修改市县级海洋功区划省级海洋功区划确定功区范围
做出调整

——编制实施海洋综合规划专项规划区划编制全国海洋环境保护规
划全国海岛保护规划专属济区陆架辖海域开发保护规划

第二节 全面提高海域理水

——审批项目海必须海洋功区划断完善海洋功区划基
础功制制度切实提高海洋功区划权威性约束性严禁海洋功
区划审批项目海省级海洋功区划县级级民政府审批项目海
单位违反海洋行政部门审查项目海时
应征求关部门单位意见涉军事海必须征求关军事机关意
见

——严格执行建设项目海预审制度涉海建设项目审批核准部门申报项
目行性研究报告项目申请报告前应海洋行政部门提出海域申请
海洋行政部门海洋功区划海域证报告专家评审意见
项目海审核程序进行预审出具海预审意见海预审意见审批建设
项目行性研究报告核准项目申请报告必文件未通海预审涉海
建设项目级投资部门予审批核准

——实施差化海域供政策重点安排国家产业政策鼓励类产业战略性新
兴产业社会公益项目海制定类建设项目海控制标准适时调整海域
金征收标准促进节约集约海域资源加强海岸线理占海岸
线长度作项目海审查重点容
全国海洋功区划（20112020年）
——完善海域权属理制度物权法海域理法规定建
立海域权登记岗位责制规范海域权登记理加强海域权审
批工作完善海域金征收理制度推进海域权招标拍卖
挂牌出工作充分发挥市场海域资源配置中基础性作规范海域权
转出租抵押行建立海域价值评估制度积极培育海域权市场总
结验出台相关政策

第三节 创新加强围填海理

——科学编制全国围填海计划围填海计划国民济社会发展计划重组
成部分政府履行宏观调控济调节公服务职责重国家海洋
局根围填海资源现状年度需求适度紧集约利保护生态海
陆统筹原综合衡形成全国围填海计划草案征求关部门意见
程序纳入国民济社会发展年度计划

——严格执行围填海计划围填海计划指标实行指令性理擅突破建
立围填海计划台账理制度围填海计划指标情况进行时登记统计
加强围填海计划执行情况评估考核方围填海实际面积超年达计
划指标暂停该省（区市）围填海项目受理审查工作严格超
扣五原扣减年度指标

——加强集中连片围填海理连片开发需整体围填建设农
业开发海域省级海洋行政部门指导市县级民政府组织编制区域
海规划省级民政府审核意报国家海洋局审批区域海规划应
海洋功区划编制加强区域海整体规划整体证整体审批整体围
填海理

——严格法定权限审批围填海项目围填海项目审批权国务院海
省治区直辖市民政府省治区直辖市违反法律国务院
全国海洋功区划（20112020年）规定放围填海项目审批权提高办事效率加强围填海项目海审批理
规范围填海项目海域证环境影响评价工作严禁规避法定审批权限
单建设项目海化整零拆分审批

——加强围填海项目选址面设计审查禁止济生物然产卵场
繁殖场索饵场鸟类栖息进行围填海活动引导围填海离岸工岛式发
展限制岸式围填海严格控制湾重点滨海湿围填海围填海项目量
占少占岸线保护然岸线延长工岸线保留公通道造亲水
岸线建设项目时涉占陆域海域国土资源部门海洋部门
应相互征求意见核定海规模加强围填海动态监测完善竣工验收制
度严格禁止违法违规围填海探索建立闲置海域权收回制度

第四节 强化海洋环境保护生态建设

——坚持陆海统筹发展理念切实发挥海洋功区划海洋开发活动控制作
限制高耗高污染资源消耗型产业海布局禁止利新建项目污
染物排放转嫁进入海洋结合岸海域污染状况海域环境容量实施污染
物排海总量控制制度制定减排方案监督实施排污口设置应满足海洋功
区环境保护求

——类海洋功区应国家相关标准明确海洋环境保护求具体理措
施严格执行海洋功区环境质量标准定期开展海洋功区环境质量调查监
测评价类海活动必须严格执行规定海洋功区划环境保护求加强
海洋开发项目全程环境保护监海洋环境执法完善海洋工程实时监控系
统建立健全海工程项目施工运营期踪监测评估制度加强海洋环
境风险理完善海洋环境突发事件应急机制加强赤潮绿潮海溢油核
泄漏等海洋环境灾害突发事件监测监视预测预警鉴定溯源力建设

——力推进海洋保护区网络建设实施海洋保护区规范化建设理海洋保
护区周边海洋开发活动影响保护区环境质量保护区完整性海洋生
全国海洋功区划（20112020年）态受损严重区域组织实施海洋生态修复工程开展滨海湿固碳示范区建设海
洋生态文明示范区建设试点提升海域生态服务价值济效益

——切实保护海洋水生生物资源保护渔业持续发展岸海域科学规划
合理布局切实做重渔业水域水产种质资源保护区水生野生动植物保护
区理保护严格限制海洋水生生物资源影响较海工程规划审批
减少涉渔工程渔业影响保护重水产种质资源维护海洋水生生物
样性促进渔业济全面持续健康发展

第五节 加强区划实施基础建设

——推进海域理科技创新队伍建设加强海域理海洋功区划理
方法技术手段研究加强海域理专业教育继续教育促进海域理学科发
展建立健全完善海域理科技标准体系制定修订海洋功区划关技术
方面国家标准行业标准建立海域理国际合作交流台鉴国外海洋
理海洋空间规划先进验方式

——完善海域理业员岗认证机构资质认证制度切实提高海域理技
术理专业素养提高海域证资质理水重点改变海
域然属性海洋资源生态环境影响海活动进行严格关海域
证程公开透明充分征求社会公众意见

——开展海域海岸带综合整治根海洋功区划确定目标制定实施海域
海岸带整治修复计划重海湾河口旅游区中城市毗邻海域全面开展
整治修复工程中央方海域金收入专项支持开展海域海岸带综合整治
修复工作

第六节 建立覆盖全部辖海域动态监体系

——全面推进国家省市县四级海域动态监视监测体系建设利卫星遥感
全国海洋功区划（20112020年）航空遥感远程监控现场监测等手段国辖海域实施全覆盖立体化
高精度监视监测实时掌握海岸线海湾海岛海远海资源环境变化
开发利情况建立海洋功区划围填海计划实施监测制度完善建设项目
海实时监控系统重点围填海项目进行监视监测分析评价关部门海
方县级民政府加海域动态监体系支持力度

——加强海洋行政执法监督检查加快推进海洋综合执法基建设通日常
监执法检查整顿规范海域理秩序未批准非法占海域
权批准越权批准者海洋功区划批准海域擅改变海域途等违
法行坚决予查处托海域动态监系统逐步实现现场检查实
取证转遥感监测远程取证工分析事处理转计算机
分析动预警提高发现违法违规开发问题反应力精确度建立健
全海洋开发利违法举报制度广泛实行信息公开加强社会监督舆监督

——加国辖海域开展巡航监视力度深化全海域定期维权巡航执法重
点加强敏感目标重点海域巡航监视效监种海洋涉外活动组织开
展专项维权执法行动定期检查海洋油气资源勘探开发海底光缆油气道作
业活动时发现制止种海洋侵权行保障海通道安全维护国海洋
权益

第七节 完善保障区划实施法律制度体制机制

——全面推进法行政建设法治政府求抓紧制定修订相关法律法
规海洋功区划实施提供更加完备效法制保障适时启动海域
理法修订工作制定军事海理围填海理海工构筑物理等
法规探索建立专属济区陆架海域海活动理制度

——海县级方民政府高度重视海洋功区划编制实施工作
海域理海洋环境保护工作放突出位置列入重议事日程明确目标
务完善政策措施加强海洋理队伍建设严格实行行政责追究制度
全国海洋功区划（20112020年）
——加强海洋意识宣传实施海洋功区划营造良社会环境区
关部门深入持久开展海洋法律法规宣传教育活动深刻认识国海洋
重位加强海洋理工作必性紧迫性级领导干部应带头学海
洋知识关心海洋事务尊重海洋规律切实研究解决海洋发展面新情况
新问题牢固树立海洋功区划开发保护海洋觉性新闻媒体应发
挥舆信息教育监督作种方式普宣传海洋知识全社会形
成关注海洋热爱海洋保护海洋合理开发利海洋良氛围


附表：

海洋功区分类海洋环境保护求
级
类
二级类 海水水质质量
（ 引 标 准 ：
GB30971997）
海洋沉积物质量
（引标准：
GB186682002）
海洋生物质量
（引标准：
GB184212001）
生态环境
1 农渔
业区
11 农业围垦
区
劣二类 应造成外物种侵
害防止养殖身污染
水体富营养化维持
海洋生物资源持续
利保持海洋生态系
统结构功稳定
应造成滨海湿
红树林等栖息破
坏
12 养殖区 劣二类 劣类 劣类
13 增殖区 劣二类 劣类 劣类
14 捕捞区 劣类 劣类 劣类
15 水产种质
资源保护区
劣类 劣类 劣类
16 渔业基础
设施区
劣二类（
中 渔 港 区 执 行
劣 现 状 海
水水质标准）
劣二类 劣二类 应减少海洋水动力
环境岸滩海底形
貌影响防止海岸
侵蚀应毗邻海洋
生态敏感区亚敏感区
产生影响
2 港口
航运
区
21 港口区 劣四类 劣三类 劣三类
22 航道区 劣三类 劣二类 劣二类
23 锚区 劣三类 劣二类 劣二类
3 工业
城
镇
海区
31 工业海
区
劣三类 劣二类 劣二类 应减少海洋水动力
环境岸滩海底形
貌影响防止海岸
侵蚀避免工业城镇
海毗邻海洋生态
敏感区亚敏感区产生
32 城镇海
区
劣三类 劣二类 劣二类
全国海洋功区划（20112020年）级
类
二级类 海水水质质量
（ 引 标 准 ：
GB30971997）
海洋沉积物质量
（引标准：
GB186682002）
海洋生物质量
（引标准：
GB184212001）
生态环境
影响
4 矿产

源区
41 油气区 劣 现 状 水

劣现状水 劣现状水 应减少海洋水动力
环境产生影响防止海
岛岸滩海底形
貌发生改变应毗
邻海洋生态敏感区亚
敏感区产生影响
42 固体矿产
区
劣四类 劣三类 劣三类
43 盐田区 劣二类 劣类 劣类
44 生
源区
劣二类 劣类 劣类
5 旅游
休闲
娱乐
区
51 风景旅游
区
劣二类 劣二类 劣二类 应破坏然景观严
格控制占海岸线沙
滩海防护林建
设项目工设施妥
善处理生活垃圾应
毗邻海洋生态敏感
区亚敏感区产生影响
52 文体休闲
娱乐区
劣二类 劣类 劣类
6 海洋
保护
区
61 海洋然
保护区
劣类 劣类 劣类 维持恢复改善海洋
生态环境生物样
性保护然景观 62 海洋特
保护区
功 水 质
求
功沉积物
质量求
功生物质
量求
7 特殊
利
区
71 军事区
72 特殊
利区
防止海洋水动力环
境条件改变避免海
岛岸滩海底形
貌影响防止海岸侵
蚀避免毗邻海洋生
态敏感区亚敏感区产
生影响
8 保留
区
81 保留区 劣 现 状 水

劣现状水 劣现状水 维持现状

全国海洋功区划（20112020年）全国海洋功区划（20112020年）

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档