**站前道**段工程项目目前已完成项目研批复立项道路红线报批建设许证报批测量预审等前期手续办理完成项目设计方案会审质勘探初步设计方案审查工程施工图正审查中计划7月份组织施工单位招标关规定现项目投资－回购（BT）招标工作关问题请示：
工程概况
站前道**段站前桥连接处南环路全长约3472公里道路建设红线宽度60米双八车道设计道路设计定位城市Ⅰ级干道301线交叉路口采取高架方式沥青路面面积约48484亩需拆迁房屋面积14814311方米项目建安费约28亿元征拆迁补偿费约30亿元项目总投资约87亿元
二招标范围
结合实际需次投资建设－回购（BT）招标范围站前道工程前期资金垫付道路体项目[包括路基工程路面工程（车道辅道行道分隔带）桥涵**工程排水工程（雨水道污水道）交叉（互通）工程电力沟交通工程]建设理(水线电信线电力电缆体网公司电力局出资)
三招标组织
**站前道**段工程建设指挥部领导****城市交通开发限公司作项目业区纪委监察部门监督区发改局建设局规划分局等单位参市工程招投标中心
公开招标方式进行招标
四招标方案
（）投标单位资质强制性求
1市政公工程施工总承包壹级资质独立企业法单位三年投资建设理站前道**段规模相路桥工程
2注册资金须少民币1亿元具良融资力提供银行资信A级证明
3拟施工项目负责求级市政公专业建造师具路桥市政工程师职称项目技术负责求具路桥市政高级工程师职称
4投标必须具备施工企业安全生产许证拟担项目项目负责必须具安全生产考核证书B证
5项目接受联合体投标允许投资名义进行转包违法分包
（二）资料发放标段划分
报名时投标单位需登记直接前市招投标中心招标代理机构领取关资料文件
项目BT招标根实际情况作标段
（三）工期：BT项目道路建设工期18月
（四）垫付资金支付：中标单位需垫付工程前期资金15亿元接中标通知书20天需项目业汇入工程前期需资金
10亿元余05亿元接业书面通知数额10天汇入业帐户首付10亿元接中标通知书20天逾期没汇入视履约力动放弃中标资格延中标中标余05亿元逾期没汇入约定处罚
（五）工程建安费确定
1工程建安造价预算：业组织施工图纸审查合格委托相应资质造价咨询单位做造价预算报区审计局区审计局根区关规定委托中介机构审核组织财政局发改局建设局监察局交通局集体核定造价概算报区财政局出高控制价
2建安工程费高控制价编制：福建省建设工程综合单价计价办法工程造价计算程序省建设厅颁发现行相关定额取费标准工预算单价施工机械台班预算单价材料市场价格信息计算参建设工程工程量清单计价规范(GB505002003)福建省市政工程消耗量定额（2005版）福建省建筑安装工程费定额（2003年）关费定额理费率调整通知（**建筑[2005]25号文）关利润费率调整通知（**建筑[2005]15号文）福建省建设厅关调整<福建省建筑安装工程费定额>（2003版）安全文明施工取费标准办法通知（**建筑[2007]4号文）福建省建设厅关工费调整通知（**建筑[2007]15号文）2011年6月份**工程造价理公布信息价（中沥青商品混凝土水泥商品混凝土水泥钢材材等材料
2011年6月份市场价确定造价信息中没材料回购特殊求材料根市场价格认定）相关调整文件规定
3工程建安费中标价：
投标单位根工程实际报价调高报价应高财政局审批高控制价95
4工程建安造价结算业委托资质中介机构审核报区审计局区审计局审核核定
（六）投标投标报价综合单价超幅度废标处理
（1）投标工程建安造价投标报价超高控制价95投标报价超投标高控制价95 作废标处理
（2）影响工程质量安全基础体结构等分部分项工程综合单价报价高控制价相应综合单价相低15
（3）影响工程质量安全脚手架混凝土钢筋混凝土模板垂直运输机械土方支护结构等措施项目报价低高控制价相应项目费20
（4）影响工程质量安全钢材水泥沥青水泥混凝土沥青混凝土材等材料设备单价高控制价相应材料设备单价相低15
（5）第123项列范围外分部分项工程综合单价措施项目报价低高控制价相应项目20
（6）投标报价综合单价高控制价相应综合单价相高20
（七）风险费工费材料费机械费企业理费基数 0 计取
工程施工期间约定价差调整范围方式：
（1）钢筋水泥沥青水泥商品砼沥青商品砼单价招标文件确定期材料信息价施工期材料信息价（**工程造价理发布综合价准）钢筋水泥涨降超5投资方承担受益超5参省政府文件作相应调整沥青水泥商品砼沥青商品砼涨降超10投资方承担受益超10参省政府文件作相应调整
（2）价差部份计取税金计取费
（3）政策性调整行调整合价款
（4）述调整情况外材料市场价格变动行调整合价款
（5）调整范围工材料机械量现行定额消耗量监理签署计量确定
（八）工程变更计价
施工程中工程设计确需变更回购投资施工监理设计方提出必须征回购意工程量增减须回购投资施工监理设计四方确认正式施工图未出版情况采取清单预估工程量作报价基础正式施工图出版详细计算修正工程量清单原中标单价优惠浮糸数修订中标合价签订补充协议
1工程量清单竞价项目：投标相应项目综合单价工程量实计算
分部分项工程量清单项目子项发生变更相应子项权部门审核高控制价采定额费标准工机械材料价格计算变更前综合单价价差×（1－浮优惠系数）调整浮优惠系数＝投标报价高控制价×100
没变更子项分部分项工程量清单综合单价分析计算表相应单价结算
2工程量清单外竞价项目：招标文件合约定计价方式（包括采定额费标准工机械材料价格）计算综合单价×（1－浮优惠系数）结算时财政审计部门核定准工程量实计算浮优惠系数＝投标报价高控制价×100
3材料价格明细表已材料根材料价格明细表列材料单价计算材料价格明细表中没材料中标提出适价格回购市场询价会监理工程师确认报权部门审定
4分部分项工程量变更影响措施项目费直接相关措施项目费应作相应调整
5定额缺项中标提出适单价回购会监理工程师权部门审核确定
6述增减工程量造价结算权部门审核准
7工程设计变更现场签证引起合价款调整述规定执行
（九）项目公司求：投资应合签订20天**区注册设立具独立法位项目公司全权代表投资履行合权利义务项目公司注册资金少1亿元民币应项目公司成立日缴足注册资金合项款项支付保证资金根工程进度时投入
（十）投标保证金履约保证金求：投标法单位基账户银行转帐电汇形式提交投标保证金金额2000万元（中标转履约保证金）
中标签定合前须银行转帐电汇形式提交履约保证金金额2000万元道路工程施工进度退高架桥道施工完成退1000万元履约保证金全线路面完工退1000万元履约保证金
（十）投资违约：
1投资公然忽视履行合规定义务投资课民币5000元20万元违约金直终止合
2投资未求汇入垫付资金首付未付取消中标资格续未付首月课民币5000元20万元违约金超2月终止合
3投资未期开工接通知28天未采取效措施加快进度关键环节施工投资课项月（监理回购发出督促指令时起算）民币5000元20万元违约金直终止合
4投资合格材料发出通知指令7天未整改投资次课民币5000元20万元违约金直终止合
5投资擅更换施工项目负责投资课次民币20万元违约金投资更换项目技术负责投资课次民币10万元违约金直终止合
6回购求施工设备配备求投资必须时达现场受理投资接监理通知时未时增加更换施工设备投资课关键施工设备（重≥18T振动压路机击式压路机机拌站架桥设备反击破碎机）台(套)民币10万元违约金设备台(套)民币5万元违约金直终止合
7投资接关修复运走换合格材料设备规定发出通知指令14天执行遵守该通知指令回购投资课民币5000元20万元违约金直终止合
8工程违约分包处理投资工程进行转包未回购意擅分包违法分包回购权责令出场投资课 20 万元违约金
9投资未施工设计图纸施工违反施工规范进行施工建筑材料设备施工工艺合格标准等问题回购权追究投资责投资次课 500020万元违约金
10投资违反现场质量安全规范化理相关规定求视情形严重程度处课民币5000元～20万元违约金
11违反农民工工资支付理相关规定回购视情形严重程度次课民币5000元20万元违约金
12违反重合条款回购投资次处项课民币1000元10万元违约金直终止合
13投资应保持现场工程处相关规范规定清洁安全状态否投资课5000元20万元违约金
14 投资应合求工期完成工程施工投资原造成工程建设工期延误标准处罚款：延误壹天罚款 50000 元工程建设工期提前标准处奖励：提前壹天奖励 20000 元工期奖罚高超合价款 5
五评标定标方法
次招标采综合评分法首先资格标强制性标准进行符合性审查然符合性审查投标商务标（投标报价三年类似业绩拟投入项目资金资产负债率投标开户行存款余额银行授信额度相关投（融）资计划融资方案融资力证明）技术标分进行评分综合分高低序推荐三名中标候选（评分细见附件说明）
六项目回购方式：
（）回购款组成：项目建设回购款垫付资金建安费投资回报投资利息四部分组成
（二）**站前道**段工程整体验收合格报审资料完整次日起90工作日报区审计局财政局发改局建设局监察局交通局审核确定回购价
（三）投资回报：
1垫付资金投资回报价垫付资金实际占期年利息14确定
2建安费投资回报价建安结算价款计费额中标单位应投资回报率计取投资回报率设定高限额 8
（四）建安费投资利息
（1）建设期利息：核定建安结算价款90基数实际工期扣减延工期月计算周期均衡投入（月初投入计）调整合工期总计息期利率民银行公布
1年期贷款基准利率12倍确定
（2）回购期利息：审核建安结算价款基数工程整体验收合格移交日款日计息期利率回购日民银行公布期贷款基准利率12倍确定
（3）建设期回购期遇民银行调整贷款利率实际调整时间幅度相应调整
（五）回购方式：
（1）计划开发利**138亩延**78亩土作抵押开发利土拍卖开发首先支付站前道项目回购返资金
（2）工程整体验收合格移交工程审计决算抵押开发利土拍卖款全额位60工作日次性付清投资方回购款（款日工程整体验收合格移交日未满二年扣留建安费5作责保修金）
（3）回购期（工程整体验收合格移交日款日）长超三年回购延期支付回购款应民银行期贷款基准利率13倍计算支付延期利息
（4）回购偿力权提前回购扣回相应利息
七事项
（）加强工程质量理控制建议参公路工程求规定求施工应建立工实验室委托相应资质实验检测机构设立工实验室进行常规实验检测时求监理单位
10－20例抽检种进场材料
（二）鉴项目BT招标特殊模式建议安全文明措施费劳保费缴交**市建设工程招标投标中心专户理
（三）招标代理费造价咨询审计费施工中标单位负责
附表1
评 标 细
满分100分
技术标
20分
符合20分符合0分
商务标
80分
见附表2
附表2 商务标 满分80分
序号
项目
满分值
评分标准
1
投（融）资方案资信业绩等分
20
见附表3
2
报价分
40
投标报价满分40分：
评标基准价 D＝A×92×50+B×50
A：高控制价
B：通符合性审查投标文件效投标报价算术均值
投标单位投标报价基准价相等基准价投标报价满分40分高基准价1扣2分低基准价1扣1分足1插值计算
分四舍五入保留数点2位
3
投资回报分
20
投资回报率报价满分20分 ：投资回报率高限额8投标投资回报率报价高招标设置投资回报率高限额投标基础投资回报率进行优惠报价
投资回报分[1－（C－C低 ）（C高－C低 ）]×20
C效投标投资回报报价C低效投标中低投资回报报价C高效投标中高投资回报报价
投资回报分四舍五入保留数点2位
附表3 投（融）资方案资信业绩分 满分20分
序号
项目
满分值
评分标准
1
类似业绩
4
2008年3月1日市政施工业绩证明2分提供投（融）资项目成功案例（BTBOTBOOTBOO）业绩证明1分満分值4分
2
资金
2
1亿1分1亿增加2000万元加05分满分2分
3
资产负债率
2
企业资产负债率等40等602分40600分
年财务状况表中年份资产负债率准
4
投标开户行存款余额
3
企业银行存款余额5000万0分5000万1亿1分1亿2亿2分2亿3分
满分值3分
存款余额投标企业2011年第1季度月均银行存款余额准
5
银行授信额度
4
银行授信额度余额5000万0分5000万1亿1分1亿2亿2分2亿3亿3分3亿4分
6
相关投融资计划
2
提供投（融）资计划融资方案科学性合理性针性操作性等满分2分
7
融资方案融资力证明
3
提供融资方案相适应融资力证明相关文件满分3分
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工程概况
站前道**段站前桥连接处南环路全长约3472公里道路建设红线宽度60米双八车道设计道路设计定位城市Ⅰ级干道301线交叉路口采取高架方式沥青路面面积约48484亩需拆迁房屋面积14814311方米项目建安费约28亿元征拆迁补偿费约30亿元项目总投资约87亿元
二招标范围
结合实际需次投资建设－回购（BT）招标范围站前道工程前期资金垫付道路体项目[包括路基工程路面工程（车道辅道行道分隔带）桥涵**工程排水工程（雨水道污水道）交叉（互通）工程电力沟交通工程]建设理(水线电信线电力电缆体网公司电力局出资)
三招标组织
**站前道**段工程建设指挥部领导****城市交通开发限公司作项目业区纪委监察部门监督区发改局建设局规划分局等单位参市工程招投标中心
公开招标方式进行招标
四招标方案
（）投标单位资质强制性求
1市政公工程施工总承包壹级资质独立企业法单位三年投资建设理站前道**段规模相路桥工程
2注册资金须少民币1亿元具良融资力提供银行资信A级证明
3拟施工项目负责求级市政公专业建造师具路桥市政工程师职称项目技术负责求具路桥市政高级工程师职称
4投标必须具备施工企业安全生产许证拟担项目项目负责必须具安全生产考核证书B证
5项目接受联合体投标允许投资名义进行转包违法分包
（二）资料发放标段划分
报名时投标单位需登记直接前市招投标中心招标代理机构领取关资料文件
项目BT招标根实际情况作标段
（三）工期：BT项目道路建设工期18月
（四）垫付资金支付：中标单位需垫付工程前期资金15亿元接中标通知书20天需项目业汇入工程前期需资金
10亿元余05亿元接业书面通知数额10天汇入业帐户首付10亿元接中标通知书20天逾期没汇入视履约力动放弃中标资格延中标中标余05亿元逾期没汇入约定处罚
（五）工程建安费确定
1工程建安造价预算：业组织施工图纸审查合格委托相应资质造价咨询单位做造价预算报区审计局区审计局根区关规定委托中介机构审核组织财政局发改局建设局监察局交通局集体核定造价概算报区财政局出高控制价
2建安工程费高控制价编制：福建省建设工程综合单价计价办法工程造价计算程序省建设厅颁发现行相关定额取费标准工预算单价施工机械台班预算单价材料市场价格信息计算参建设工程工程量清单计价规范(GB505002003)福建省市政工程消耗量定额（2005版）福建省建筑安装工程费定额（2003年）关费定额理费率调整通知（**建筑[2005]25号文）关利润费率调整通知（**建筑[2005]15号文）福建省建设厅关调整<福建省建筑安装工程费定额>（2003版）安全文明施工取费标准办法通知（**建筑[2007]4号文）福建省建设厅关工费调整通知（**建筑[2007]15号文）2011年6月份**工程造价理公布信息价（中沥青商品混凝土水泥商品混凝土水泥钢材材等材料
2011年6月份市场价确定造价信息中没材料回购特殊求材料根市场价格认定）相关调整文件规定
3工程建安费中标价：
投标单位根工程实际报价调高报价应高财政局审批高控制价95
4工程建安造价结算业委托资质中介机构审核报区审计局区审计局审核核定
（六）投标投标报价综合单价超幅度废标处理
（1）投标工程建安造价投标报价超高控制价95投标报价超投标高控制价95 作废标处理
（2）影响工程质量安全基础体结构等分部分项工程综合单价报价高控制价相应综合单价相低15
（3）影响工程质量安全脚手架混凝土钢筋混凝土模板垂直运输机械土方支护结构等措施项目报价低高控制价相应项目费20
（4）影响工程质量安全钢材水泥沥青水泥混凝土沥青混凝土材等材料设备单价高控制价相应材料设备单价相低15
（5）第123项列范围外分部分项工程综合单价措施项目报价低高控制价相应项目20
（6）投标报价综合单价高控制价相应综合单价相高20
（七）风险费工费材料费机械费企业理费基数 0 计取
工程施工期间约定价差调整范围方式：
（1）钢筋水泥沥青水泥商品砼沥青商品砼单价招标文件确定期材料信息价施工期材料信息价（**工程造价理发布综合价准）钢筋水泥涨降超5投资方承担受益超5参省政府文件作相应调整沥青水泥商品砼沥青商品砼涨降超10投资方承担受益超10参省政府文件作相应调整
（2）价差部份计取税金计取费
（3）政策性调整行调整合价款
（4）述调整情况外材料市场价格变动行调整合价款
（5）调整范围工材料机械量现行定额消耗量监理签署计量确定
（八）工程变更计价
施工程中工程设计确需变更回购投资施工监理设计方提出必须征回购意工程量增减须回购投资施工监理设计四方确认正式施工图未出版情况采取清单预估工程量作报价基础正式施工图出版详细计算修正工程量清单原中标单价优惠浮糸数修订中标合价签订补充协议
1工程量清单竞价项目：投标相应项目综合单价工程量实计算
分部分项工程量清单项目子项发生变更相应子项权部门审核高控制价采定额费标准工机械材料价格计算变更前综合单价价差×（1－浮优惠系数）调整浮优惠系数＝投标报价高控制价×100
没变更子项分部分项工程量清单综合单价分析计算表相应单价结算
2工程量清单外竞价项目：招标文件合约定计价方式（包括采定额费标准工机械材料价格）计算综合单价×（1－浮优惠系数）结算时财政审计部门核定准工程量实计算浮优惠系数＝投标报价高控制价×100
3材料价格明细表已材料根材料价格明细表列材料单价计算材料价格明细表中没材料中标提出适价格回购市场询价会监理工程师确认报权部门审定
4分部分项工程量变更影响措施项目费直接相关措施项目费应作相应调整
5定额缺项中标提出适单价回购会监理工程师权部门审核确定
6述增减工程量造价结算权部门审核准
7工程设计变更现场签证引起合价款调整述规定执行
（九）项目公司求：投资应合签订20天**区注册设立具独立法位项目公司全权代表投资履行合权利义务项目公司注册资金少1亿元民币应项目公司成立日缴足注册资金合项款项支付保证资金根工程进度时投入
（十）投标保证金履约保证金求：投标法单位基账户银行转帐电汇形式提交投标保证金金额2000万元（中标转履约保证金）
中标签定合前须银行转帐电汇形式提交履约保证金金额2000万元道路工程施工进度退高架桥道施工完成退1000万元履约保证金全线路面完工退1000万元履约保证金
（十）投资违约：
1投资公然忽视履行合规定义务投资课民币5000元20万元违约金直终止合
2投资未求汇入垫付资金首付未付取消中标资格续未付首月课民币5000元20万元违约金超2月终止合
3投资未期开工接通知28天未采取效措施加快进度关键环节施工投资课项月（监理回购发出督促指令时起算）民币5000元20万元违约金直终止合
4投资合格材料发出通知指令7天未整改投资次课民币5000元20万元违约金直终止合
5投资擅更换施工项目负责投资课次民币20万元违约金投资更换项目技术负责投资课次民币10万元违约金直终止合
6回购求施工设备配备求投资必须时达现场受理投资接监理通知时未时增加更换施工设备投资课关键施工设备（重≥18T振动压路机击式压路机机拌站架桥设备反击破碎机）台(套)民币10万元违约金设备台(套)民币5万元违约金直终止合
7投资接关修复运走换合格材料设备规定发出通知指令14天执行遵守该通知指令回购投资课民币5000元20万元违约金直终止合
8工程违约分包处理投资工程进行转包未回购意擅分包违法分包回购权责令出场投资课 20 万元违约金
9投资未施工设计图纸施工违反施工规范进行施工建筑材料设备施工工艺合格标准等问题回购权追究投资责投资次课 500020万元违约金
10投资违反现场质量安全规范化理相关规定求视情形严重程度处课民币5000元～20万元违约金
11违反农民工工资支付理相关规定回购视情形严重程度次课民币5000元20万元违约金
12违反重合条款回购投资次处项课民币1000元10万元违约金直终止合
13投资应保持现场工程处相关规范规定清洁安全状态否投资课5000元20万元违约金
14 投资应合求工期完成工程施工投资原造成工程建设工期延误标准处罚款：延误壹天罚款 50000 元工程建设工期提前标准处奖励：提前壹天奖励 20000 元工期奖罚高超合价款 5
五评标定标方法
次招标采综合评分法首先资格标强制性标准进行符合性审查然符合性审查投标商务标（投标报价三年类似业绩拟投入项目资金资产负债率投标开户行存款余额银行授信额度相关投（融）资计划融资方案融资力证明）技术标分进行评分综合分高低序推荐三名中标候选（评分细见附件说明）
六项目回购方式：
（）回购款组成：项目建设回购款垫付资金建安费投资回报投资利息四部分组成
（二）**站前道**段工程整体验收合格报审资料完整次日起90工作日报区审计局财政局发改局建设局监察局交通局审核确定回购价
（三）投资回报：
1垫付资金投资回报价垫付资金实际占期年利息14确定
2建安费投资回报价建安结算价款计费额中标单位应投资回报率计取投资回报率设定高限额 8
（四）建安费投资利息
（1）建设期利息：核定建安结算价款90基数实际工期扣减延工期月计算周期均衡投入（月初投入计）调整合工期总计息期利率民银行公布
1年期贷款基准利率12倍确定
（2）回购期利息：审核建安结算价款基数工程整体验收合格移交日款日计息期利率回购日民银行公布期贷款基准利率12倍确定
（3）建设期回购期遇民银行调整贷款利率实际调整时间幅度相应调整
（五）回购方式：
（1）计划开发利**138亩延**78亩土作抵押开发利土拍卖开发首先支付站前道项目回购返资金
（2）工程整体验收合格移交工程审计决算抵押开发利土拍卖款全额位60工作日次性付清投资方回购款（款日工程整体验收合格移交日未满二年扣留建安费5作责保修金）
（3）回购期（工程整体验收合格移交日款日）长超三年回购延期支付回购款应民银行期贷款基准利率13倍计算支付延期利息
（4）回购偿力权提前回购扣回相应利息
七事项
（）加强工程质量理控制建议参公路工程求规定求施工应建立工实验室委托相应资质实验检测机构设立工实验室进行常规实验检测时求监理单位
10－20例抽检种进场材料
（二）鉴项目BT招标特殊模式建议安全文明措施费劳保费缴交**市建设工程招标投标中心专户理
（三）招标代理费造价咨询审计费施工中标单位负责
附表1
评 标 细
满分100分
技术标
20分
符合20分符合0分
商务标
80分
见附表2
附表2 商务标 满分80分
序号
项目
满分值
评分标准
1
投（融）资方案资信业绩等分
20
见附表3
2
报价分
40
投标报价满分40分：
评标基准价 D＝A×92×50+B×50
A：高控制价
B：通符合性审查投标文件效投标报价算术均值
投标单位投标报价基准价相等基准价投标报价满分40分高基准价1扣2分低基准价1扣1分足1插值计算
分四舍五入保留数点2位
3
投资回报分
20
投资回报率报价满分20分 ：投资回报率高限额8投标投资回报率报价高招标设置投资回报率高限额投标基础投资回报率进行优惠报价
投资回报分[1－（C－C低 ）（C高－C低 ）]×20
C效投标投资回报报价C低效投标中低投资回报报价C高效投标中高投资回报报价
投资回报分四舍五入保留数点2位
附表3 投（融）资方案资信业绩分 满分20分
序号
项目
满分值
评分标准
1
类似业绩
4
2008年3月1日市政施工业绩证明2分提供投（融）资项目成功案例（BTBOTBOOTBOO）业绩证明1分満分值4分
2
资金
2
1亿1分1亿增加2000万元加05分满分2分
3
资产负债率
2
企业资产负债率等40等602分40600分
年财务状况表中年份资产负债率准
4
投标开户行存款余额
3
企业银行存款余额5000万0分5000万1亿1分1亿2亿2分2亿3分
满分值3分
存款余额投标企业2011年第1季度月均银行存款余额准
5
银行授信额度
4
银行授信额度余额5000万0分5000万1亿1分1亿2亿2分2亿3亿3分3亿4分
6
相关投融资计划
2
提供投（融）资计划融资方案科学性合理性针性操作性等满分2分
7
融资方案融资力证明
3
提供融资方案相适应融资力证明相关文件满分3分
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