BT投资BOT投资变种
BT投资BOT种变换形式指项目运作通项目理公司总承包承包方垫资进行建设建设验收完毕移交项目业BOTBuildOwnTransfer(建设—拥—转)BuildOperateTransfer(建设—营—转)形式简称现通常指种含义BTBOT种历史演变BuildTransfer(建设—转)政府通特许协议引入国外资金民间资金进行专属政府基础设施建设基础设施建设完工该项目设施关权利协议政府赎回通俗说BT投资种交钥匙工程社会投资投资建设建设完成交钥匙政府回购回购时考虑投资合理收益BT演变方式外BOT演变形式BOOT方式建设—拥—运营—移交BOO方式建设—拥—运营BLT方式建设—租赁—移交BOOST方式建设—拥—运营—补贴—移交BTO方式建设—移交—运营等标准意义BOT项目较类似BOT项目BT见
BT投资模式缺陷
BT项目建设费采BT方式必须确定项目项目准备招标谈判签署BT关合移交等阶段涉政府许审批外汇担保等诸环节牵扯范围广复杂性强操作难度障碍易实施重融资成中间环节增高BT方式中融资监难度BT法律性质特殊性法律关系复杂性种合组合融资监难度BT项目分包情况严重BT方式中政府项目总承包发生直接联系建议项目企业负责落实项目落实细化建设项目分包愈显严重 BT项目质量应保证BT项目中政府规定督促协助投资方建立三级质量保证体系申请政府质量监督健全项理制度抓安全生产投资方出利益考虑BT项目建设标准建设容施工进度等方面存问题建设质量应保证
解决BT投资模式缺陷
面缺陷政府掌控力较差政府BT投资建设项目计划济市场济转轨程中程度存着部分项目理政府关部门封闭运作时甚出现违反建设程序操作具体项目建设实施程中程度存着项目功方案审核力政企分专业技术员缺乏理粗放方垄断方保护缺乏竞争甚出现寻租腐败等问题实际容易发现方政府BT项目明显没已招投标政府特许营关法规政策办理
完善BT投资已务急
完善BT运行机制强化政府BT项目监督外建立BT应风险机制确定风险种类拟定相应风险回避策显非常重外政府运作BT应考虑引入独立第三方中介服务目前国外著名投资工程咨询设计单位强BT投资专业知识技中国国际工程咨询公司等融资资运作聘请证券公司著名投资咨询公司服务国BT诞生时间短验少新生事物基重明确合法律保护时理项目投资概算设计方案确定工程质量检验财务审计应法律确定政府权力目前国尚没关BT专门立法更应加快立法步伐(作者系德邦证券首席济学家兼研究长)
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