**市城区棚户区改造安置住房购代建 实施细
第章 总
第条 全面贯彻落实国家治区关棚户区改造工作部署根国务院关进步做城镇棚户区城乡危房改造配套设施建设关工作意见（国发〔2015〕37号）住房城乡建设部 国家开发银行关进步推进棚户区货币化安置通知（建保〔2015〕125号）关印发力推进棚户区改造货币化安置工作指导意见通知（桂保障办〔2015〕13号）等关文件精神结合市实际特制定实施细
第二条 指导原采取政府导市场运作方式充分利国家开发银行贷款资金通政府采购方式房产项目中选购房源搭建房源交易台促进房产市场健康稳发展推动市济社会谐发展
第三条 目标责根市民政府治区民政府签订2014年—2017年棚户区改造目标责书治区达年度务指标实施
第四条 市民政府投融资台公司**市壶城棚户区建设投资限公司（简称壶城公司）作棚户区改造购代建实施体负责安置房源采购工作江州区民政府作房屋征收体负责协助市壶城公司编制采购计划负责房源信息公开房源分配工作市住建委作棚户区改造货币化安置房源信息台搭建体做采购房源信息录入运行理工作
第二章 房源条件采购方式
第五条 购买现存商品房安置房源市民政府意通政府采购公开招标程序采购采购房源必须符合**市城区棚户区改造安置住房购代建实施方案设立条件必须全新完整未五证（国土证建设规划许证建设工程规划许证施工许证商品房预售许证）齐全房源质量保证房产土必须没纠纷抵押
协议购买项目房源市民政府意通政府采购公开招标程序采购采购房源必须符合**市城区棚户区改造安置住房购代建实施方案设立条件必须已取国土证已通招拍挂方式出者已政府协议取作房产配套期需开发建设项目企业资金保障信誉状况良确保相关协议期交付项目
第六条 安置象属市城区棚户区改造项目征收拆迁范围签订房屋征收安置补偿协议居民
第七条 购代建实施方式包括购买现存商品房协议购买项目房源等两种方式
第三章 采购流程
第八条 编制安置住房购代建计划江州区民政府根棚户区改造工作年度务开展城区范围棚户区改造调查摸底工作安置象需求编制采购计划报市棚户区改造领导组审核报市民政府审批计划方案中应明确购代建房源区位套数户型面积等
第九条 市民政府召开常务会议确定购房区域套数价格标准市城区棚户区（危旧房）改造指挥部具体负责房源采购工作监工作组织发改财政审计住建壶城公司等相关部门开展房源采购工作
第十条 市财政部门棚户区改造购代建项目纳入政府采购年度计划目录市壶城公司根中华民国政府采购法政府采购货物服务招标投标理办法通招投标形式法开展房源采购
第十条 市壶城公司根市民政府相关批复文件委托资质招标代理公司发布招标公告
第十二条 招标代理公司组织评标委员会投标企业项目进行评分项目区位价格公摊率容积率停车位绿化率等素进行综合评估（评分标准参评分办法附件）分高低序推荐中标候选评分相等时投标报价低优先投标报价相等评标办法前附表中技术指标优劣序排列
第十三条 评标委员会组成评标委员会7单数组成技术标评委少评委总数三分二中采购单位代表超1（必须单位职工具相关专业中级职称满5年者等专业水）技术标评审技术标评委独立分分项分评委分掉高分低分计算均值确定专家评委法定专家库中机抽取产生
第十四条 中标结果公告招投标工作完成三工作日市壶城公司结果招标公告发布媒体公告中标房开企业签订棚户区改造安置住房集中采购协议
第四章 安置分配
第十五条 安置房源价格棚户区改造象选择产权调换方式取采购房源政府投资建设棚户区(期)工程成价（2280元㎡）基准价政府财政高补贴超500元㎡果采购价格等低2780元㎡（：基准价2280元㎡+政府财政高补贴500元㎡2780元㎡）政府负责结算果采购价格高2780元㎡超出部分安置象负担
第十六条 采购房源信息公布市壶城公司江州区民政府组织公布采购房源信息包括采购房源区位套数户型面积采购价格
第十七条 组织选房市壶城公司江州区民政府组织安置象进行选房房屋征收协议签订先序分批次安置棚户区改造购代建房源信息台选房选定安置房源安置壶城公司签订选房确认书
第十八条 安置根房屋征收补偿协议选房确认书房源出售单位签订商品住房买卖合
第五章 资金结算
第十九条 棚户区改造购代建购房资金源中央治区财政预算安排专项补助资金年度财政预算安排专项资金国家开发银行专项贷款资金社会方式筹集资金实施购代建产生评估等费列入项目征收补偿安置成规定列支
第二十条 购代建购买现存商品房资金支付流程：
壶城公司根棚户区改造安置住房集中采购协议国家开发银行申请专项贷款资金支付购房款审批通该专项资金拨付壶城公司壶城公司根安置户签订选房确认书关程序相应款项拨付房源提供单位
第二十条 购代建协议购买项目房源资金拨付流程：
壶城公司中标房源提供单位签订房屋买卖意协议书协议书中明确政府采购房源套数终安置户确认套数准购买房源项目达交付条件壶城公司根安置户选房确认书安置户结算安置购房差价核算资金需求数国家开发银行申请专项贷款资金支付购房款审批通专项资金关程序拨付房源提供单位
第二十二条 安置购房付款结算方式安置产权调换协议关材料安置房提供单位签订商品住房买卖合关约定缴交相关费壶城公司根房屋买卖意协议书产权调换协议商品住房买卖合等协议约定关规定房屋出卖结算关款项完善相关手续
第二十三条 安置住房面积差异结算方式政府购买商品房安置住房中选择安置住房选安置住房面积应安置住房面积超出部分面积政府采购价格安置房屋销售企业结算选安置住房面积应安置住房面积足部分面积政府投资建设棚户区成价壶城公司补足房款安置
第二十四条 市财政税务物价国土规划住建防工信委等部门认真贯彻落实国家治区关棚户区购代建政策**市城区棚户区改造安置住房购代建实施方案棚户区改造购代建项目执行税费减免政策
第六章 附
第二十五条 细市住建委负责解释
第二十六条 辖县（市）参细执行根情况行制定实施细
第二十七条 细发布日起执行
附件
评分办法
评分标准
评审技术指标
评审标准
评分标准 （满分100分）
投标楼盘商品房区位 （满分20分）
1商品住房位城南区20分 2商品住房位江南区175分 3商品住房位江北区15分
投标报价低季度段商品住房销售均价降价幅度 （满分50分）
计算公式： 投标报价季度段商品住房销售均价降价幅度（1楼盘投标报价÷季度段商品住房销售均价）×100降价幅度增加百分点加2分高加50分
公摊面积率 （满分10分）
计算公式： 公摊面积率＝（1－套面积÷建筑面积）×100﹪ a公摊面积率0～799﹪10分 b公摊面积率8﹪～1499﹪9分 c公摊面积率15﹪～2399﹪8分 d公摊面积率24﹪6分
容积率 （满分10分）
a容积率11～1198分 b容积率12～12910分 c容积率138分
停车位率 （满分5分）
a停车位率1155分 b停车位率1149～1074分 c停车位率10693分
绿化率 （满分5分）
a绿化率40％（含）5分 b绿化率40％～31％4分 c绿化率30％～21％3分 d绿化率20％2分
加分项目（满分15分）
**市方济发展贡献程度开发业绩（满分15分）
a企业**市区投资额计分：年度企业集团法公司投资额达1亿元加1分增幅超1亿元加1分总分加5分
b 企业纳税额计分：年度企业纳税额达1千万元加1分增幅超1千万元加1分总分加5分
c已开发项目竣工验收期交付1项目加1分加5分
备注：房源投标报价应参政府投资建设棚户区改造安置住房实际测算价享受棚户区改造相关优惠政策减免土出相关规费等
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第章 总
第条 全面贯彻落实国家治区关棚户区改造工作部署根国务院关进步做城镇棚户区城乡危房改造配套设施建设关工作意见（国发〔2015〕37号）住房城乡建设部 国家开发银行关进步推进棚户区货币化安置通知（建保〔2015〕125号）关印发力推进棚户区改造货币化安置工作指导意见通知（桂保障办〔2015〕13号）等关文件精神结合市实际特制定实施细
第二条 指导原采取政府导市场运作方式充分利国家开发银行贷款资金通政府采购方式房产项目中选购房源搭建房源交易台促进房产市场健康稳发展推动市济社会谐发展
第三条 目标责根市民政府治区民政府签订2014年—2017年棚户区改造目标责书治区达年度务指标实施
第四条 市民政府投融资台公司**市壶城棚户区建设投资限公司（简称壶城公司）作棚户区改造购代建实施体负责安置房源采购工作江州区民政府作房屋征收体负责协助市壶城公司编制采购计划负责房源信息公开房源分配工作市住建委作棚户区改造货币化安置房源信息台搭建体做采购房源信息录入运行理工作
第二章 房源条件采购方式
第五条 购买现存商品房安置房源市民政府意通政府采购公开招标程序采购采购房源必须符合**市城区棚户区改造安置住房购代建实施方案设立条件必须全新完整未五证（国土证建设规划许证建设工程规划许证施工许证商品房预售许证）齐全房源质量保证房产土必须没纠纷抵押
协议购买项目房源市民政府意通政府采购公开招标程序采购采购房源必须符合**市城区棚户区改造安置住房购代建实施方案设立条件必须已取国土证已通招拍挂方式出者已政府协议取作房产配套期需开发建设项目企业资金保障信誉状况良确保相关协议期交付项目
第六条 安置象属市城区棚户区改造项目征收拆迁范围签订房屋征收安置补偿协议居民
第七条 购代建实施方式包括购买现存商品房协议购买项目房源等两种方式
第三章 采购流程
第八条 编制安置住房购代建计划江州区民政府根棚户区改造工作年度务开展城区范围棚户区改造调查摸底工作安置象需求编制采购计划报市棚户区改造领导组审核报市民政府审批计划方案中应明确购代建房源区位套数户型面积等
第九条 市民政府召开常务会议确定购房区域套数价格标准市城区棚户区（危旧房）改造指挥部具体负责房源采购工作监工作组织发改财政审计住建壶城公司等相关部门开展房源采购工作
第十条 市财政部门棚户区改造购代建项目纳入政府采购年度计划目录市壶城公司根中华民国政府采购法政府采购货物服务招标投标理办法通招投标形式法开展房源采购
第十条 市壶城公司根市民政府相关批复文件委托资质招标代理公司发布招标公告
第十二条 招标代理公司组织评标委员会投标企业项目进行评分项目区位价格公摊率容积率停车位绿化率等素进行综合评估（评分标准参评分办法附件）分高低序推荐中标候选评分相等时投标报价低优先投标报价相等评标办法前附表中技术指标优劣序排列
第十三条 评标委员会组成评标委员会7单数组成技术标评委少评委总数三分二中采购单位代表超1（必须单位职工具相关专业中级职称满5年者等专业水）技术标评审技术标评委独立分分项分评委分掉高分低分计算均值确定专家评委法定专家库中机抽取产生
第十四条 中标结果公告招投标工作完成三工作日市壶城公司结果招标公告发布媒体公告中标房开企业签订棚户区改造安置住房集中采购协议
第四章 安置分配
第十五条 安置房源价格棚户区改造象选择产权调换方式取采购房源政府投资建设棚户区(期)工程成价（2280元㎡）基准价政府财政高补贴超500元㎡果采购价格等低2780元㎡（：基准价2280元㎡+政府财政高补贴500元㎡2780元㎡）政府负责结算果采购价格高2780元㎡超出部分安置象负担
第十六条 采购房源信息公布市壶城公司江州区民政府组织公布采购房源信息包括采购房源区位套数户型面积采购价格
第十七条 组织选房市壶城公司江州区民政府组织安置象进行选房房屋征收协议签订先序分批次安置棚户区改造购代建房源信息台选房选定安置房源安置壶城公司签订选房确认书
第十八条 安置根房屋征收补偿协议选房确认书房源出售单位签订商品住房买卖合
第五章 资金结算
第十九条 棚户区改造购代建购房资金源中央治区财政预算安排专项补助资金年度财政预算安排专项资金国家开发银行专项贷款资金社会方式筹集资金实施购代建产生评估等费列入项目征收补偿安置成规定列支
第二十条 购代建购买现存商品房资金支付流程：
壶城公司根棚户区改造安置住房集中采购协议国家开发银行申请专项贷款资金支付购房款审批通该专项资金拨付壶城公司壶城公司根安置户签订选房确认书关程序相应款项拨付房源提供单位
第二十条 购代建协议购买项目房源资金拨付流程：
壶城公司中标房源提供单位签订房屋买卖意协议书协议书中明确政府采购房源套数终安置户确认套数准购买房源项目达交付条件壶城公司根安置户选房确认书安置户结算安置购房差价核算资金需求数国家开发银行申请专项贷款资金支付购房款审批通专项资金关程序拨付房源提供单位
第二十二条 安置购房付款结算方式安置产权调换协议关材料安置房提供单位签订商品住房买卖合关约定缴交相关费壶城公司根房屋买卖意协议书产权调换协议商品住房买卖合等协议约定关规定房屋出卖结算关款项完善相关手续
第二十三条 安置住房面积差异结算方式政府购买商品房安置住房中选择安置住房选安置住房面积应安置住房面积超出部分面积政府采购价格安置房屋销售企业结算选安置住房面积应安置住房面积足部分面积政府投资建设棚户区成价壶城公司补足房款安置
第二十四条 市财政税务物价国土规划住建防工信委等部门认真贯彻落实国家治区关棚户区购代建政策**市城区棚户区改造安置住房购代建实施方案棚户区改造购代建项目执行税费减免政策
第六章 附
第二十五条 细市住建委负责解释
第二十六条 辖县（市）参细执行根情况行制定实施细
第二十七条 细发布日起执行
附件
评分办法
评分标准
评审技术指标
评审标准
评分标准 （满分100分）
投标楼盘商品房区位 （满分20分）
1商品住房位城南区20分 2商品住房位江南区175分 3商品住房位江北区15分
投标报价低季度段商品住房销售均价降价幅度 （满分50分）
计算公式： 投标报价季度段商品住房销售均价降价幅度（1楼盘投标报价÷季度段商品住房销售均价）×100降价幅度增加百分点加2分高加50分
公摊面积率 （满分10分）
计算公式： 公摊面积率＝（1－套面积÷建筑面积）×100﹪ a公摊面积率0～799﹪10分 b公摊面积率8﹪～1499﹪9分 c公摊面积率15﹪～2399﹪8分 d公摊面积率24﹪6分
容积率 （满分10分）
a容积率11～1198分 b容积率12～12910分 c容积率138分
停车位率 （满分5分）
a停车位率1155分 b停车位率1149～1074分 c停车位率10693分
绿化率 （满分5分）
a绿化率40％（含）5分 b绿化率40％～31％4分 c绿化率30％～21％3分 d绿化率20％2分
加分项目（满分15分）
**市方济发展贡献程度开发业绩（满分15分）
a企业**市区投资额计分：年度企业集团法公司投资额达1亿元加1分增幅超1亿元加1分总分加5分
b 企业纳税额计分：年度企业纳税额达1千万元加1分增幅超1千万元加1分总分加5分
c已开发项目竣工验收期交付1项目加1分加5分
备注：房源投标报价应参政府投资建设棚户区改造安置住房实际测算价享受棚户区改造相关优惠政策减免土出相关规费等
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