中学系统开展国家安全教育帮助学生确立总体国家安全观觉维护国家安全推进国家安全体系力现代化根基持续夯实加强国家安全民防线建设现实需国家安全教育日益受重视国家安全容种形式进入相关教育教学进程时宏观布局指导微观落实实现国家安全教育全面加强系统推进间协调分步骤层次中学学段间实现教育机衔接协推进前国家安全教育领域需深入思考现实课题需进步明确中学开展国家安全教育价值目标解达成目标进程中存问题挑战形成效推进加强国家安全教育基思路
工作目标
XX报告明确指出:必须坚定移贯彻总体国家安全观维护国家安全贯穿国家工作方面全程确保国家安全社会稳定教育教学学段方面深入开展国家安全教育贯彻落实总体国家安全观教育战线扎实推进国家安全体系力现代化坚决维护国家安全社会稳定义容辞重责项工作推进需建立明确国家学校教学层面工作价值目标基础
()基育育整体贯彻国家教育目标站整体实现国家教育目标立场深入贯彻落实总体国家安全观结合教育系统实际中学系统规范科学开展国家安全教育切实推进国家安全教育取实效维护国家安全社会稳定提供必教育支持学校教育肩负重责命教育国家项工作中占基础性战略性位出发国家安全知识普国家安全意识增强国家安全观念建构维护国家安全力提升学校教育具系统性规范性特征起常态化全覆盖作类型工作代方面学校教育开展国家安全教育中具基础性先导性作学生获国家安全领域知识技入门进阶知知甚知识技掌握运教育质量水直接关系学生国家安全意识力建构方式关系成长发展方关系教育国家民族未培养输送具备什样综合素养具全局性影响意义方面学校教育开展国家安全教育中具专业性专门性作高校开设国家安全教育公基础课等专门课程围绕总体国家安全观国家安全领域开展专题教育结合学段学科专业特点纳入课程思政教学体系建设国家安全学级学科培养国家安全专业学校教育具专门课程专门教师专门场呈现出强专门性特点确保专业性实现
(二)基学段特点分层落实培养目标全面加强中学国家安全教育求总体国家安全观指引开展2018年教育部印发关加强中学国家安全教育实施意见指出国家安全教育纳入国民教育体系构建中国特色国家安全教育体系国家安全教育覆盖国民教育学段融入教育教学活动层面贯穿培养全程仅求学校教育培养目标中明确加强国家安全教育容更重学段基学段特点分层落实培养目标分解实现国家安全教育进学校进教材进头脑求引导学生牢固树立国家安全意识强化维护国家安全责担提升维护国家安全力求融入学段教育教学活动层面夯实国家安全基础角度学段国家安全教育明确方目标强化顶层设计形成统规划面学段学生遵循教育规律开展分类施教中学生国家安全意识力培育分层分类转化教育教学中知信行具体目标具体言学阶段国家安全意识启蒙阶段重解国家安全基常识培养爱国义情感初中阶段重通解概念原理掌握基础知识初步树立国家利益观念高中阶段重握总体国家安全观涵逐步形成忧患意识学阶段重理层面知识深化实际应逐步形成理性思维够思考国家安全领域专业问题前问题国家安全意识转化觉行动强化责担然学段培养环节非相互割裂学生国家安全领域知信行培养需深入挖掘联系加强统筹联动中形成整体合力
(三)基学生发展科学定位日常教学目标学生发展教育理念学生知识技目标实现贯穿教育程线鉴布鲁姆教学目标分类理事实性知识概念性知识程序性知识元认知知识等方面广义国家安全领域知识学生发展相关联日常教学目标设定需围绕类型知识展开事实性知识关国家安全基常识常术语等国家安全较直接表面基础性描述涉背蕴含基原理学领域中更抽象更具概括性知识基础关什国家安全国家安全包括方面等类知识通记忆重复强化情境化等方式学概念性知识指国家安全基涵基原理原理模型等方面知识基事实性知识基础知识特点具较强抽象概括性组织结构性学生建立概念性知识事实性知识间联系便促进知识理解程序性知识指维护国家安全方法技策略等方面知识关国家安全办知识基国家安全历史现状结合未趋势动态性知识元认知知识指影响国家安全认知素程结果相互作等问题认识知识国家安全领域知识层层分解渐次推进程国家安全贯穿学校教育方面程促进受教育者国家安全意识力情感行断形成升级程
二存问题
总体国家安全观统领全面加强国家安全教育仅求强化顶层设计明确学段教育目标统筹领域教育容形成衔接横配合机融入教育格局求密切联系学生实际适应学科专业领域类型教育特点提升教育科学性适切性事实中学学段分割学段成体系教育实施教育目标设置教育容定位教育方法变革教育资源运体制机制构建等方面存着学段间实现承接连续合理化问题学段间国家安全教育脱节交叉重复等现象较常见
()中学国家安全教育面素瓶颈中学国家安全教育基素涉教育者受教育者教育实施程中目标容方法环境等素素仅教育实践活动中缺成分教育活动开展条件教育活动成效产生直接决定作然教育基础性长期性递进性系统性求出发国家安全教育整体推进教育者受教育者双体作发挥教育目标确立教育容设置教育方法握教育环境创建等方面均存少需澄清认识误区需突破瓶颈制约国国民教育体系中国家安全教育知识构建价值塑造角度言超越传统学校教育容2015年颁布中华民国国家安全法明确提出国家安全教育纳入国民教育体系公务员教育培训体系国家安全教育学校教育中起步较晚教育实施方面尚处断探索程中仅教育体国家安全教育求领悟需断进阶教育实施方面均进步深化探索背景教育实践活动中面瓶颈问题明显方面学段数教师未接受系统国家安全知识培训教师国家安全教育意识国家安全领域知识储备相应教学力储备充分导致学生接收国家安全知识零散片段连续系统全面影响教师导作发挥制约学生学积极性动性发挥方面加强中学国家安全教育教育目标设置教育容安排教育方法运提出系统化递进性求问题尚未妥善解决具体言培养整体性目标学段教育目标精确分割恰分工合理分布教育容学段间整体性贯彻够分层次落实实现准确定位效衔接教育方法应学段学生间实现效转换具针性等等加强中学国家安全教育中面瓶颈制约问题领域教育整体推进间具类性具身特殊性教育实施中必须直面难题
(二)中学国家安全教育面资源瓶颈教育资源教育实施重载体加强中学国家安全教育离开必资源支持求资源投入分布等方面量合理前国家安全教育资源断呈现种样态资源属性公性组织性资源私性市场性资源资源构成状态固定性静止性资源流动性发展性资源资源存方式线资源云端资源等等线资源包含图文声等种类型仅国家安全教育视频资源例包括生产安全交通安全粮食安全网络安全生物安全等题线资源包含相关题场馆实践基书籍课程等已投入正建设中说国家安全教育资源呈现出丰富性形态性样合理种类型教育资源发挥应效应学校教育需深入探索现教育资源加强中学国家安全教育目标求间尚存少距离问题甚成瓶颈式制约素具体言资源供系统前教育资源形成方式尚未形成组织规模资源生产资源建设路径资源应需应景生具时间节点性短暂适性容片段性等特点资源具公益性服务性等特点时容较分散国家安全教育公社会资源供市场济资源供间尚未形成良互动互补资源供系统性较差二资源层级分明前教育资源分散方式存似五花八门实排列序学校教育中循序渐进开展国家安全教育需学段学生认知水相应教育容学段学生知识结构状况相适配教材体系课程建设求推进教育需形成关课程性质课程目标课程实施等指导性标准体系然前教育资源状况尚未形成学校教育求相适应细化分化资源资源层级分明资源分辨分解存诸困难三资源分布衡前教育资源基属性容呈现数资源未效分类质性资源较容交叉重复资源较少资源表达形式具相似性学段教育实施中资源选择性较差资源教育求间针性强制约资源中学学段间效运
(三)中学国家安全教育面机制瓶颈教育部印发意见八方面提出加强中学国家安全教育求包括:构建完善国家安全教育容体系研究开发国家安全教育教材推动国家安全学学科建设改进国家安全教育教学活动推进国家安全教育实践基建设丰富国家安全教育资源加强国家安全教育师资队伍建设建立健全国家安全教育教学评价机制等求贯彻落实需建立相应工作机制通相关教育素教育资源建设运行特定教育活动实施推动构建中国特色国家安全教育体系国家安全教育覆盖国民教育学段融入教育教学活动层面贯穿培养全程通实现国家安全教育进学校进教材进头脑学段学生接受国家安全领域理知识实践技系统训练断深化国家安全意识国家安全责国家安全力建构述八方面工作务教育机制建设提出系统求时现实运行中面方面瓶颈教育层次机制言国家层面制度政策制定作宏观教育机制学校社会层面制度推进贯彻落实作中观教育机制课堂实践层面教育实施作微观教育机制校根实际情况推进落实程中遇教材体系健全师资力量资源分布均衡教育容体系层级性关困难教育活动类型重复性严重等问题中学学段国家安全教育开展中相互接动性均够强国家安全常识否具备责感否形成力否建构等问题均较难进行考核评价教育形式机制行政—计划式机制指导—服务式机制监督—服务式机制等推进中常面课程体系建设入流求特色问题挑战面国家课程校特色课程建设间关系处理挑战面教育领域规制性竞争性间关系处理挑战等等教育功机制学段国家安全教育激励机制保障机制制约机制等方面存诸衡学校学段条件作功机制发挥程度致甚未发挥应功事实述三种情形瓶颈中突出问题学段学校教育存责范围种责范围分割相应造成学段责固化学段衔接弱化
三策建议
学校教育学段划分基教育教学规律学生身心成长发展规律遵客观造成教育程连贯性完整性求实施中分割性阶段性表现间矛盾全面加强中学国家安全教育教育容体系教材体系学科体系师资队伍体系教学活动体系教育资源体系教育评价体系等角度言教育实践中均程度存教育素教育资源教育机制等方面瓶颈制约影响教育成效需观念行动进行方面突破统筹规划整体推进协联动方面狠功夫国家安全教育够更加稳健走深入
()统筹规划学校教育学制安排分段设置学段成体系中规划身教育行成客观事实方面促成学段教育目标利实现方面程度学段间教育行动割裂成常态传统学科知识体系学制安排学科教育教学进程通常学生身心发展规律学科知识进阶求进行学科知识学段分布学科求学段间较利实现进阶式落实然国家安全教育言知识体系教育落实存学段间进阶问题存横学科间贯通问题中学全面加强国家安全教育教育实施组织体系规范落实成效预期等提出传统学科建设新求求教育理念教育目标教育容教育方式方法师资队伍建设体制机制建设等方面加强顶层设计统筹规划促成问题解决:避免政学段须建立充分认识国家安全教育总目标基础处方位务具体目标二避免彼孤立学段须建立充分认识学段目标实现学段目标实现关系基础决策应教育实施方案三避免相互脱节学段须充分厘清学段教育求相互关联基础明确身教育责教育姿态学校教育学段开展国家安全教育统筹规划解决教育关联性差异性层次性发展性等问题国家安全作专门学科知识领域言基概念核心命题研究象领域等方面成体系涵外延仅具学科规定性特点着时代形势发展具断深化拓展特性通统筹规划中学国家安全教育解决问题:
注重教育关联性通统筹规划进步明确深入挖掘学段国家安全教育实施目标容方法等方面相互联系确保教育范畴利推进二明确教育层次性通分层制定学段国家安全教育目标容体现教育阶段性特点注重教育目标容层次性划分实现学段国家安全教育断进阶螺旋升实现教育目标三提高教育针性充分关注学段学生年龄特征成长规律知识基础接受特点实现教育情感发生思想意识培育责力建构断升级教育容差异性体现学段学生教育实施针性取预期教育成效
(二)整体推进国家安全领域面新机遇新挑战出发国家安全情感知识意识力培育总体性求加强中学国家安全教育理念建构教育实施求统筹规划前提整体推进国家安全教育整体作系统存整体中学学段国家安全教育定方式组成机整体种教育素相互联系相互作推进中学段教育具身规定性规定性逐实现构成教育整体成效实现然国家安全教育整体推进需托定载体促进教育目标效实现通课程开展教育知识体系价值体系传递效途径前基础教育学段务类基础知识基技技巧教育高等教育阶段务类专门知识系统化教育知识教育通课程实现然客观形势日益学生国家安全素养提出更高求情况受制学制学时师资等种客观条件梯级开发国家安全教育教材体系学段梯次开设国家安全教育课程均存定难度国家安全教育整体推进言学段开设国家安全教育课程进行课程体系建设中种较常规路径系统开设课程尚存诸局限独立国家安全教育课程体系构建起前尝试教育容教育求纳入原教育体系中学段原课程体系实践活动中加强国家安全教育教育整体推进程中增强国家安全教育容课程教学间实践活动间彼关相互联系融会贯通前中学现相关课程中充实国家安全容强化国家安全教育增强国家安全意识行举特构建学校思想政治教育体系融入思想政治教育整体框架角度思想政治教育贯穿培养全程方式通扩充思想政治教育容学校思想政治教育系统性求整体推进国家安全教育整体推进国家安全教育国家安全教育求放入学科知识普遍联系视野系统国家安全教育容全面理解落实国家安全教育实施方式教育资源断挖掘教育实践断拓展教育载体断丰富教育机制断健全程中逐步达成教育目标
(三)协联动果说统筹规划国家安全教育类相关资源合理安排优化配置整体推进构建学科知识相互关联中国家安全教育视作系统存整体明确中学学段国家安全教育分段目标总体目标准确定位学段国家安全教育容求建立教育信息相互交流基础协合作成必着眼长远聚焦问题出发级类教育体间协联动牵引推进国家安全教育容协联动成全面提升教育效必举措协联动种教育理念种教育途径方法坚持问题导聚焦渠道统筹结合指导思想基原层面提出教育理念动发现问题效解决问题层面教育实施路径方法探索体现台支撑运行功优化思考中学学段国家安全教育推进涉跨单位跨部门跨层级跨系统信息互通享关系相关教育利益实现责担协联动理念构建工作机制形成助推动方面系统教育目标实现效提升频振发力建立健全协联动机制国家安全教育体制机制系统性构建牵引强化协联动台建设支撑全面加强整体推进中学国家安全教育取实效重保证加强学段国家安全教育容协联动断构建符合学段教育教学规律学生成长规律教育容体系研究开发专门性教材设计国家安全教育容融入学科课程总体规划具体方案二加强参国家安全教育级类体间协联动里教育体包括学校社会家庭等宏观体包括学段参国家安全教育师资力量微观体推动类宏观体司职时加强合作造支具胜力优质教师队伍时断增强瞻前顾信息互通责感三推动级类教育体类相关台协联动教育台建设拓展意味着教育支撑断增强教育资源断丰富方面通国家安全学科台研究机构相关研究项目等协联动教育教学提供理储备方面断加强课堂渠道校类实践教学活动校外类实践教学基间协联动教育实践活动选择开展够更适合学段教育求学需求推进教育容相互衔接教学实践相互融通国家安全教育真正激发学生学热情整体提升国家安全教育力水
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