脱贫攻坚乡村振兴效衔接衔接机制探索
研究背景目
消贫困改善民生逐步实现富裕社会义质求重命中国产百年征程民谋幸福民族谋复兴百年带领全国族民实现富裕百年富裕理念厚植中华优秀传统文化贯彻落实百年奋斗历史时期新民义革命时期耕者田美理想社会义革命建设时期逐步建立起公制济改革开放先富带动富三步走新三步走进入新时代赢脱贫攻坚战体现着领导中国民实现中华民族伟复兴中国梦伟征程中追求富裕观念全全国民接力奋斗历史性解决绝贫困问题全面建成康社会然脱贫摘帽终点新生活新奋斗起点促进脱贫攻坚乡村振兴效衔接关系富裕观念贯彻落实关系第二百年奋斗目标利实现
实施乡村振兴需脱贫攻坚基础巩固推进脱贫攻坚乡村振兴基础乡村振兴脱贫攻坚动力二者相辅相成相互促进相益彰仅推动国现代化进程必然求解决前中国社会矛盾现实需乡村振兴战略实施关系三农现代化利转型清醒认识推动脱贫攻坚乡村振兴衔接重意义
促进两者效衔接已引发热烈讨议题包括相互关系现实问题实施路径政策体系未展等方面xxx述乡村振兴富裕逻辑xx提出关脱贫攻坚乡村振兴相互关系研究集中协差异互补左停原贺贺李世雄构建效衔接机制完善衔接策略优化衔接路径等方面进行探讨郭明飞继友基济空间视角研究新发展格局推进两者衔接效方法张润泽胡交斌结合中西部典型省份调研情况两者效衔接意义应然逻辑现实问题等方面作出分析张明皓叶敬忠探讨两者效衔接时代动机制构建政策体系安排温美荣王帅政策协容方式机制三角度探索促进两者效衔接途径
通实走访调研文总结xx省xx市xx县xx镇xx村脱贫攻坚实践中采取系列措施推动该脱贫攻坚乡村振兴效衔接提供建议推动区乡村振兴提供益鉴实现三农现代化富裕具重意义
二xx村基概况脱贫攻坚举措
推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接新时期项重战略务需认真总结脱贫攻坚取验成继续贯彻落实行效扶贫制度安排实施乡村振兴战略提供保障精准扶贫时代贫困治理提供强动
xx村位宝丰县城西北xx公里xx镇东x公里处域总面积xx方公里耕面积xxxx亩均耕xxx亩全村辖x村民组x然村域总面积xx方公里耕面积xxxx亩均耕xxx亩村产业种植养殖济源传统农业家庭养殖外出务工中外出务工收入占农民纯收入xxxxxx年xx月退出贫困村
全村村民总户xxx户xxx中建档立卡户xxx户xxx低保户xx户xx（中纳入建档立卡户x户x）分散供养五保户x户x（中纳入建档立卡户x户x）残疾户xx户xx（中纳入建档立卡户xx户xx）20xx年认定危房改造户x户x
xx村脱贫攻坚工作中采取措施六方面：
加公基础设施建设基公服务投入六通四标准xx村投入xxx万元加强村庄基础设施建设新修村道路xxxx方米新建柏油路面xxxx米新建排水通道xxxx米提升xx村整体面貌改善居环境标准化卫生室配合格乡村医生三电信运营商入网接口连农户家门口实现通村公路全部硬化客运班车通行农村饮水质检验安全合格生产生活电保障完善基公设施提升基公服务方便村民生产生活满足群众美生活需
二力发展村集体济级支持成立xx村股份济合作联合社抓住农村集体产权制度改革开展村级集体济试点机遇积极宝丰县成农业公司开展合作推动农村股份合作营增加村集体济收入确保农民群众受益托
xx县xx农业公司采取村企合作托xxx食菌公司建设食菌棚座采取租赁方式增加集体济收入实现村级集体济稳定增长壮
三切实抓产业发展增加农户收入级求鼓励农户发展家畜支持部分养殖户开展规模营级达定规模种养殖户进行奖补成农业公司流转xx村土约xxx亩发展林果业种植富硒苹果黄金梨年租金折合民币约xx万元惠农户xx家力发展服务业成立村级劳务服务站村民提供劳务信息鼓励村民外出务工支持村民创新创业营饭店卖部面包车济农户进行税收减免予奖补外出务工员根工资收入证明金额予档次奖补奖补支持产业发展提高农户收入
四切实做户施策针引起贫困原分类采取措施病致贫农户落实医疗报销六道防线群众医两免五优先政策贫困户实行签约医生服务消农村病难问题缺资金致贫农户县级金融部门信等级进行认定信等级发放额贷款缺技术致贫农户组织参加县镇劳动力技培训班掌握技长增加家庭收入残致贫农户落实残疾双项补贴残疾建设障碍通道残疾创造更加优质生产生活条件学致贫农户教育部门相关单位提供支持保障贫困家庭孩子贫辍学缺劳力灾交通便致贫农户认真落实项社会保障措施实施兜底扶贫
五提高贫困家庭措施覆盖率稳定增加群众收入xx村贯彻五批六精准求贯彻落实户施策精准施策整体设计扶贫计划实现高质量脱贫跃升效激活贫困群众生动力实施雨露计划获驾驶证焊工证等职业资格证书考中专院校学生予奖补开展社会扶贫邻里互助逢重节日贫困户送米面油等生活品爱心士贫困户送生产生活学必需品改善贫困户生活
六解决两愁三保障目标开展脱贫口排查工作建立防返贫预警台账定期走访准确掌握动态制定行脱贫巩固提升计划适时进措施确保稳定脱贫强化动态调整工作组织帮扶责入户进行信息采集时掌握动态变化时进行系统调整实现系统档卡户信息
三促进脱贫攻坚乡村振兴效衔接建议
脱贫巩固期乡村振兴新阶段促进脱贫攻坚乡村振兴体推进走出条中国特色乡村振兴道路结合xx村实际状况脱贫攻坚工作中积累成功验促进两者效衔接提出建议：
（）坚持问题导部署乡村振兴战略坚持规划先行症药靶治疗
结合xx村济社会发展新特点脱贫工作中存难题坚持问题导部署乡村振兴战略坚持规划先行结合宝丰县生态环境建设xx（xx河xx河xxxx源）治理项目xx河xx村段进行综合治理抢抓xx县造xx河观光旅游带机遇结合xx高速xx山段建设运营xx村机会找xx村乡村振兴新机会结合宝丰县林业六化建设带机会造xx村林果化农户庭院花园化美丽乡村
（二）坚持时制宜制宜发展特色产业推动产业振兴
根xx村发展产业资源禀赋现基础素保障等情况通认真摸底科学谋划证鼓励村民试种济作物逐步积累验贫困户稳定增收渠道成农业托发展林果业带动贫困户稳定增收村劳务服务部纽带村民提供劳务信息实现劳动力转移业稳定增收积极成农业公司开展合作推动农村股份合作营增加村集体济收入确保农民群众受益托相关农业公司实现村级集体济稳定增长壮
（三）坚持加强强村建设推动振兴
引导群众树立积极价值观念懒赌子女赡养老等致贫现象进行批评教育考入学贫困学生进行适资助村中树立读书改变命运鲜明导根拔掉穷根改变贫困命运实现振兴回应
（四）坚持持续改善乡风文明推动文化振兴
村民意愿加强相关部门联系贫困口进行技培训信贷扶持激发发展动力积极开展文明家庭评活动美庭院评活动发挥身边身边事示范带动作加培育基层核心价值观弘扬优秀传统文化开展老员新乡贤英雄模范优秀退伍老兵慰问活动培育乡风文明重修乡规民约
（五）坚持绿水青山金山银山推动生态振兴
加快推进农村厕革命广泛动员农民群众进行三清改促进村容村貌户容户貌效改善促进农业旅游业融合举办农家乐等活动促进城乡良性互动实现生态旅游相互促进持续发展道路
（六）坚持持续加强组织队伍建设推动组织振兴
进步强化村支部班子政治建设提升村支部书记履职力水选村级备力量发挥乡村组织战斗堡垒作产员先锋模范作重建村社体发挥驻村书记驻村工作队优势乡村振兴中发挥独特作建设高标准群文化活动中心强化服务群众功提升服务群众水提高员活动质量增强支部战斗力影响力乡村振兴核心力
（七）坚持树立底线思维防范化解规模性返贫
四摘求健全返贫预警监测机制创新完善返贫帮扶机制采取针性帮扶措施加强脱贫口踪监测脱贫稳定户纳入重点监测范围旦出现返贫风险点时进措施督促协调帮扶责定期帮扶脱贫户进行回访增强风险防范意识强化底线思维确保脱贫攻坚乡村振兴稳步衔接
（八）坚持发挥第三次分配作推动第三次分配制度化
第x次分配实现富裕重举措初次分配分配相互配合相互补充鼓励企业家返乡投资创业激发企业家精神厚植企业家精神土壤弘扬公正义衷济社会氛围提升社会凝聚力推动群众物质生活精神生活富裕
四结语
开启第二百年奋斗目标新征程必须确保脱贫攻坚取全面胜利基础力推进乡村振兴战略促进全体民富裕摆更加重位置满足民日益增长美生活需断推动社会公正义扎实推进富裕实现中华民族伟复兴中国梦
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脱贫攻坚乡村振兴效衔接衔接机制探索
研究背景目
消贫困改善民生逐步实现富裕社会义质求重命中国产百年征程民谋幸福民族谋复兴百年带领全国族民实现富裕百年富裕理念厚植中华优秀传统文化贯彻落实百年奋斗历史时期新民义革命时期耕者田美理想社会义革命建设时期逐步建立起公制济改革开放先富带动富三步走新三步走进入新时代赢脱贫攻坚战体现着领导中国民实现中华民族伟复兴中国梦伟征程中追求富裕观念全全国民接力奋斗历史性解决绝贫困问题全面建成康社会然脱贫摘帽终点新生活新奋斗起点促进脱贫攻坚乡村振兴效衔接关系富裕观念贯彻落实关系第二百年奋斗目标利实现
实施乡村振兴需脱贫攻坚基础巩固推进脱贫攻坚乡村振兴基础乡村振兴脱贫攻坚动力二者相辅相成相互促进相益彰仅推动国现代化进程必然求解决前中国社会矛盾现实需乡村振兴战略实施关系三农现代化利转型清醒认识推动脱贫攻坚乡村振兴衔接重意义
促进两者效衔接已引发热烈讨议题包括相互关系现实问题实施路径政策体系未展等方面xxx述乡村振兴富裕逻辑xx提出关脱贫攻坚乡村振兴相互关系研究集中协差异互补左停原贺贺李世雄构建效衔接机制完善衔接策略优化衔接路径等方面进行探讨郭明飞继友基济空间视角研究新发展格局推进两者衔接效方法张润泽胡交斌结合中西部典型省份调研情况两者效衔接意义应然逻辑现实问题等方面作出分析张明皓叶敬忠探讨两者效衔接时代动机制构建政策体系安排温美荣王帅政策协容方式机制三角度探索促进两者效衔接途径
通实走访调研文总结xx省xx市xx县xx镇xx村脱贫攻坚实践中采取系列措施推动该脱贫攻坚乡村振兴效衔接提供建议推动区乡村振兴提供益鉴实现三农现代化富裕具重意义
二xx村基概况脱贫攻坚举措
推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接新时期项重战略务需认真总结脱贫攻坚取验成继续贯彻落实行效扶贫制度安排实施乡村振兴战略提供保障精准扶贫时代贫困治理提供强动
xx村位宝丰县城西北xx公里xx镇东x公里处域总面积xx方公里耕面积xxxx亩均耕xxx亩全村辖x村民组x然村域总面积xx方公里耕面积xxxx亩均耕xxx亩村产业种植养殖济源传统农业家庭养殖外出务工中外出务工收入占农民纯收入xxxxxx年xx月退出贫困村
全村村民总户xxx户xxx中建档立卡户xxx户xxx低保户xx户xx（中纳入建档立卡户x户x）分散供养五保户x户x（中纳入建档立卡户x户x）残疾户xx户xx（中纳入建档立卡户xx户xx）20xx年认定危房改造户x户x
xx村脱贫攻坚工作中采取措施六方面：
加公基础设施建设基公服务投入六通四标准xx村投入xxx万元加强村庄基础设施建设新修村道路xxxx方米新建柏油路面xxxx米新建排水通道xxxx米提升xx村整体面貌改善居环境标准化卫生室配合格乡村医生三电信运营商入网接口连农户家门口实现通村公路全部硬化客运班车通行农村饮水质检验安全合格生产生活电保障完善基公设施提升基公服务方便村民生产生活满足群众美生活需
二力发展村集体济级支持成立xx村股份济合作联合社抓住农村集体产权制度改革开展村级集体济试点机遇积极宝丰县成农业公司开展合作推动农村股份合作营增加村集体济收入确保农民群众受益托
xx县xx农业公司采取村企合作托xxx食菌公司建设食菌棚座采取租赁方式增加集体济收入实现村级集体济稳定增长壮
三切实抓产业发展增加农户收入级求鼓励农户发展家畜支持部分养殖户开展规模营级达定规模种养殖户进行奖补成农业公司流转xx村土约xxx亩发展林果业种植富硒苹果黄金梨年租金折合民币约xx万元惠农户xx家力发展服务业成立村级劳务服务站村民提供劳务信息鼓励村民外出务工支持村民创新创业营饭店卖部面包车济农户进行税收减免予奖补外出务工员根工资收入证明金额予档次奖补奖补支持产业发展提高农户收入
四切实做户施策针引起贫困原分类采取措施病致贫农户落实医疗报销六道防线群众医两免五优先政策贫困户实行签约医生服务消农村病难问题缺资金致贫农户县级金融部门信等级进行认定信等级发放额贷款缺技术致贫农户组织参加县镇劳动力技培训班掌握技长增加家庭收入残致贫农户落实残疾双项补贴残疾建设障碍通道残疾创造更加优质生产生活条件学致贫农户教育部门相关单位提供支持保障贫困家庭孩子贫辍学缺劳力灾交通便致贫农户认真落实项社会保障措施实施兜底扶贫
五提高贫困家庭措施覆盖率稳定增加群众收入xx村贯彻五批六精准求贯彻落实户施策精准施策整体设计扶贫计划实现高质量脱贫跃升效激活贫困群众生动力实施雨露计划获驾驶证焊工证等职业资格证书考中专院校学生予奖补开展社会扶贫邻里互助逢重节日贫困户送米面油等生活品爱心士贫困户送生产生活学必需品改善贫困户生活
六解决两愁三保障目标开展脱贫口排查工作建立防返贫预警台账定期走访准确掌握动态制定行脱贫巩固提升计划适时进措施确保稳定脱贫强化动态调整工作组织帮扶责入户进行信息采集时掌握动态变化时进行系统调整实现系统档卡户信息
三促进脱贫攻坚乡村振兴效衔接建议
脱贫巩固期乡村振兴新阶段促进脱贫攻坚乡村振兴体推进走出条中国特色乡村振兴道路结合xx村实际状况脱贫攻坚工作中积累成功验促进两者效衔接提出建议：
（）坚持问题导部署乡村振兴战略坚持规划先行症药靶治疗
结合xx村济社会发展新特点脱贫工作中存难题坚持问题导部署乡村振兴战略坚持规划先行结合宝丰县生态环境建设xx（xx河xx河xxxx源）治理项目xx河xx村段进行综合治理抢抓xx县造xx河观光旅游带机遇结合xx高速xx山段建设运营xx村机会找xx村乡村振兴新机会结合宝丰县林业六化建设带机会造xx村林果化农户庭院花园化美丽乡村
（二）坚持时制宜制宜发展特色产业推动产业振兴
根xx村发展产业资源禀赋现基础素保障等情况通认真摸底科学谋划证鼓励村民试种济作物逐步积累验贫困户稳定增收渠道成农业托发展林果业带动贫困户稳定增收村劳务服务部纽带村民提供劳务信息实现劳动力转移业稳定增收积极成农业公司开展合作推动农村股份合作营增加村集体济收入确保农民群众受益托相关农业公司实现村级集体济稳定增长壮
（三）坚持加强强村建设推动振兴
引导群众树立积极价值观念懒赌子女赡养老等致贫现象进行批评教育考入学贫困学生进行适资助村中树立读书改变命运鲜明导根拔掉穷根改变贫困命运实现振兴回应
（四）坚持持续改善乡风文明推动文化振兴
村民意愿加强相关部门联系贫困口进行技培训信贷扶持激发发展动力积极开展文明家庭评活动美庭院评活动发挥身边身边事示范带动作加培育基层核心价值观弘扬优秀传统文化开展老员新乡贤英雄模范优秀退伍老兵慰问活动培育乡风文明重修乡规民约
（五）坚持绿水青山金山银山推动生态振兴
加快推进农村厕革命广泛动员农民群众进行三清改促进村容村貌户容户貌效改善促进农业旅游业融合举办农家乐等活动促进城乡良性互动实现生态旅游相互促进持续发展道路
（六）坚持持续加强组织队伍建设推动组织振兴
进步强化村支部班子政治建设提升村支部书记履职力水选村级备力量发挥乡村组织战斗堡垒作产员先锋模范作重建村社体发挥驻村书记驻村工作队优势乡村振兴中发挥独特作建设高标准群文化活动中心强化服务群众功提升服务群众水提高员活动质量增强支部战斗力影响力乡村振兴核心力
（七）坚持树立底线思维防范化解规模性返贫
四摘求健全返贫预警监测机制创新完善返贫帮扶机制采取针性帮扶措施加强脱贫口踪监测脱贫稳定户纳入重点监测范围旦出现返贫风险点时进措施督促协调帮扶责定期帮扶脱贫户进行回访增强风险防范意识强化底线思维确保脱贫攻坚乡村振兴稳步衔接
（八）坚持发挥第三次分配作推动第三次分配制度化
第x次分配实现富裕重举措初次分配分配相互配合相互补充鼓励企业家返乡投资创业激发企业家精神厚植企业家精神土壤弘扬公正义衷济社会氛围提升社会凝聚力推动群众物质生活精神生活富裕
四结语
开启第二百年奋斗目标新征程必须确保脱贫攻坚取全面胜利基础力推进乡村振兴战略促进全体民富裕摆更加重位置满足民日益增长美生活需断推动社会公正义扎实推进富裕实现中华民族伟复兴中国梦
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