关深入开展群众身边腐败正风问题集中整治工作实施方案
贯彻落实*部署求切实解决群众身边堵点痛点难点问题市纪委监委工作安排*镇全镇深入开展群众身边腐败正风问题集中整治工作现制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局围绕群众普遍关注反映强烈反复出现问题充分发挥全面严治引领保障作高质量监督推动解决群众急难愁盼问题民群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障全面严治中感受公正义
二工作原
（）坚持问题导靶纠治始终高质量发展摆第位置重位置动适应民美生活没转变结合实际突出重点选择切口采取硬措施集中整治群众反映强烈问题推动解决群众操心事烦心事揪心事
（二）坚持综合施策系统治理正风肃纪反腐深化改革完善制度促进治理贯通起严肃查处群众身边腐败作风问题综合发挥惩治震慑惩戒挽救教育警醒功效边整治边建设边完善集中整治成效转化制度成果推动综合治理源头治理
（三）坚持联动统筹协调建立健全积极配合市纪委监委市直关单位统筹部署镇步推进工作机制发挥系统优势推动形成级纪检监察机关部门条块结合贯通协作联动工作格局
（四）坚持开门整治接受监督群众公开监督方式公布整治成果加强宣传引导注重发挥正反典型示范警示作建立行政村基层联系点开展蹲点调研强化掌握新情况新问题时解群众整治效果感受评判
三整治项目
（）整治乡村振兴领域突出问题
1围绕巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接督促整治四摘求落实力防止返贫动态监测帮扶机制落实位问题推动解决扶贫项目资产底数清产权明监责落实闲置浪费等问题纠治乡村振兴领域中盲目攀举债建设重复建设等搞形象工程政绩工程问题
2推动解决乡村水电路气物流路灯等公基础设施维护中安全隐患整改处置力重建设轻理等问题
3围绕农村居环境整治提升推动解决农村改厕生活垃圾处理污水治理村容村貌整治提升中落实政策走样变形脱离实际质效高等问题
（二）整治民生领域损害群众利益问题
4围绕常态化疫情防控督促防止落实防控政策措施位导致疫情扩散问题纠治疫情防控中简单粗暴刀切层层加码等问题
5严肃查处利公资源谋私贪腐问题深入开展公资源理领域微权力整治协助推动行业加强监堵塞漏洞促进公资源理制度健全完善
6督促纠治教育领域中学职教师办培训机构培训机构兼职开展偿家教办班补动员暗示强迫学生参加类辅导班中牟利等问题中学学校教职工利教辅材料征订等手段乱收费诱导强迫学生购买类教辅材料中牟利等问题教育系统员∶吃空饷具备教育资格员顶岗岗支教特岗招教教师岗位事线教育等影响教学秩序问题职教师教廉洁公正入学转学分班调位机接受学生家长礼品礼金宴请馈赠等侵害群众利益问题通招标承包校服定制采购学生营养餐理等工作吃回扣问题
7围绕减轻群众病医济负担推动解决跨市医结算难病救助申请难等问题严查医疗机构业员默许患者挂床住院开具假处方帮助职权范围参保员理医保卡机套取医保基金等问题严查医疗机构理部门实行医疗业员收入药品医学检查收入挂钩诊疗员诊治中开具处方超常处方度检查超标准患者高档高价位药品医疗器械增加患者济负担等问题严查医务员医疗机患者家属推销诊医院配备外谓高质量高性高价位药品医疗器械医卫生耗材等问题严厉击医疗机构利广播电视报刊等媒体虚假宣传诊疗范围虚夸疗效诱群众医业员违背职业操守夸患者病情病医等问题
8整治网络餐饮服务中食品安全问题农村假伪劣食品生产销售问题解决中学学校幼园周边食品药品学生活品生产销售环节中影响安全健康突出问题
9整治城乡居民养老保险低生活保障金理发放规范问题严肃查处违规办理贪占挪等问题惩治骗取套取业创业培训资金虚报领公益性岗位补助资金补贴资金理中优亲厚友等问题
10整治安全生产责落实中风险隐患排查整改细致彻底安全监执法严格问题推动严厉击交通运输领域非法营运三超疲劳等造成安全隐患行推动深化通生命通道集中攻坚行动法处理占堵塞消防通道行
11持续纠治行政审批政务服务中违规审批吃卡推诿扯皮冷硬横推等作乱作慢作问题放服改革中放监位等问题行政执法中外勾结执法公选择性执法意性执法等问题
（三）整治涉黑涉恶腐败保护伞问题
12围绕伞破网常态化推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权干扰破坏基层选举侵占集体利益等问题
13聚焦社会治安金融放贷信息网络等重点领域乱象开展电信网络诈骗套路贷校园贷等集中击整治行动坚决查处基层执法司法行业监员失职失责滥职权权力寻租等问题
14整治中央明确政法队伍中易发发六顽瘴痼疾问题
四步骤安排
（）谋划部署（4月19日前）结合市纪委监委工作安排镇纪委牵头负责引导行政村开展工作加强综合协调4月19日召开全镇动员会议集中整治工作安排部署围绕整治容征求配合单位意见基础制定整治方案明确整治容整治措施责员细化问题清单建立工作台账
（二）集中整治（6月30日前）确定整治方案实行项目化推进强化程理确保整治实效针整治中发现系统性普遍性问题监方面存问题漏洞强化风险控措施建立健全规章制度开展案促改明晰政策边界完善程序流程规范权力运行构建长效机制
（三）总结巩固（12月20日前）集中整治效果作出定量定性评估整治工作进行总结12月1日前级部门报送集中整治工作情况报告
五保障措施
（）加强组织领导坚持谁谁负责行业行风原牵头配合单位系统集中整治工作负总责负责志认真履行第责责集中整治工作亲安排部署定期听取汇报明确专专班抓实抓细集中整治工作班子成员履行岗双责切实抓职责范围集中整治工作问题摸排整改落实
（二）严格责落实立足职职责采取深入调研座谈走访问卷调查等方式围绕述突出问题进步全面梳理查纠深入查摆注重收集梳理病症基层根子面问题动认领题答联动整治坚持项目化推进找准切入点着力点列出问题清单责清单明确整治措施进展时限责制定具体集中整治方案纪检监察组织提升政治站位充分发挥职作强化政治监督督促推动委政府落实体责行业系统单位履行监职责
（三）高效处置线索镇纪委建立群众身边腐败正风问题线索理台账综合分析动态清零月20日前报市纪委监委监督检查执纪办案中发现侵害群众利益问题线索群众身边腐败正风案件优先审理快办结
（四）强化监督检查围绕集中整治容采取明察暗访专项检查交叉监督等方式前监督充分利信息技术手段智慧监督方式提高监督精准度着力发现批问题线索镇纪委适时组织开展调研督导掌握解集中整治工作推进情况发现工作中存问题短板时采取针性措施推进工作确保取实效
（五）严肃责追究群众身边腐败正风问题发现起查处起敢动真碰硬做失责必问问责必严查处典型案例律点名道姓公开通报曝光注重运典型案例开展警示教育案说纪案施教充分发挥查办案件治功形成强震慑力戒形式义官僚义坚决防范纠正搞刀切机械落实等行集中整治工作重视够推动力监督检查严格查处问题认真责追究位甚瞒案报袒护包庇搞形式义数字整改虚假整治严肃追究体责监督责领导责相关部门监力导致问题频发发严肃追究监责
六工作求
（）提高思想认识加整治群众身边腐败问题力度十九作出重部署总书记次强调持续整治群众身边腐败作风问题集中整治群众身边腐败正风问题作贯彻全面严治反腐败斗争关部署重方面作增强四意识坚定四信做两维护实际行动作史学教育群众办实事实践活动重抓手摆突出位置动担作切实扛起集中整治工作责
（二）确保整治成效民心政治发生群众身边腐败正风问题直接损害老百姓切身利益啃食群众获感挥霍基层群众信民群众反映强烈深恶痛绝相关牵头单位配合单位围绕群众急难愁盼群众满意目标严肃态度严格标准严实措施切实解决群众反映强烈痛点难点堵点严肃查处发生群众身边损害群众切身利益正风腐败问题实实整治实效回应群众关切
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贯彻落实*部署求切实解决群众身边堵点痛点难点问题市纪委监委工作安排*镇全镇深入开展群众身边腐败正风问题集中整治工作现制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局围绕群众普遍关注反映强烈反复出现问题充分发挥全面严治引领保障作高质量监督推动解决群众急难愁盼问题民群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障全面严治中感受公正义
二工作原
（）坚持问题导靶纠治始终高质量发展摆第位置重位置动适应民美生活没转变结合实际突出重点选择切口采取硬措施集中整治群众反映强烈问题推动解决群众操心事烦心事揪心事
（二）坚持综合施策系统治理正风肃纪反腐深化改革完善制度促进治理贯通起严肃查处群众身边腐败作风问题综合发挥惩治震慑惩戒挽救教育警醒功效边整治边建设边完善集中整治成效转化制度成果推动综合治理源头治理
（三）坚持联动统筹协调建立健全积极配合市纪委监委市直关单位统筹部署镇步推进工作机制发挥系统优势推动形成级纪检监察机关部门条块结合贯通协作联动工作格局
（四）坚持开门整治接受监督群众公开监督方式公布整治成果加强宣传引导注重发挥正反典型示范警示作建立行政村基层联系点开展蹲点调研强化掌握新情况新问题时解群众整治效果感受评判
三整治项目
（）整治乡村振兴领域突出问题
1围绕巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接督促整治四摘求落实力防止返贫动态监测帮扶机制落实位问题推动解决扶贫项目资产底数清产权明监责落实闲置浪费等问题纠治乡村振兴领域中盲目攀举债建设重复建设等搞形象工程政绩工程问题
2推动解决乡村水电路气物流路灯等公基础设施维护中安全隐患整改处置力重建设轻理等问题
3围绕农村居环境整治提升推动解决农村改厕生活垃圾处理污水治理村容村貌整治提升中落实政策走样变形脱离实际质效高等问题
（二）整治民生领域损害群众利益问题
4围绕常态化疫情防控督促防止落实防控政策措施位导致疫情扩散问题纠治疫情防控中简单粗暴刀切层层加码等问题
5严肃查处利公资源谋私贪腐问题深入开展公资源理领域微权力整治协助推动行业加强监堵塞漏洞促进公资源理制度健全完善
6督促纠治教育领域中学职教师办培训机构培训机构兼职开展偿家教办班补动员暗示强迫学生参加类辅导班中牟利等问题中学学校教职工利教辅材料征订等手段乱收费诱导强迫学生购买类教辅材料中牟利等问题教育系统员∶吃空饷具备教育资格员顶岗岗支教特岗招教教师岗位事线教育等影响教学秩序问题职教师教廉洁公正入学转学分班调位机接受学生家长礼品礼金宴请馈赠等侵害群众利益问题通招标承包校服定制采购学生营养餐理等工作吃回扣问题
7围绕减轻群众病医济负担推动解决跨市医结算难病救助申请难等问题严查医疗机构业员默许患者挂床住院开具假处方帮助职权范围参保员理医保卡机套取医保基金等问题严查医疗机构理部门实行医疗业员收入药品医学检查收入挂钩诊疗员诊治中开具处方超常处方度检查超标准患者高档高价位药品医疗器械增加患者济负担等问题严查医务员医疗机患者家属推销诊医院配备外谓高质量高性高价位药品医疗器械医卫生耗材等问题严厉击医疗机构利广播电视报刊等媒体虚假宣传诊疗范围虚夸疗效诱群众医业员违背职业操守夸患者病情病医等问题
8整治网络餐饮服务中食品安全问题农村假伪劣食品生产销售问题解决中学学校幼园周边食品药品学生活品生产销售环节中影响安全健康突出问题
9整治城乡居民养老保险低生活保障金理发放规范问题严肃查处违规办理贪占挪等问题惩治骗取套取业创业培训资金虚报领公益性岗位补助资金补贴资金理中优亲厚友等问题
10整治安全生产责落实中风险隐患排查整改细致彻底安全监执法严格问题推动严厉击交通运输领域非法营运三超疲劳等造成安全隐患行推动深化通生命通道集中攻坚行动法处理占堵塞消防通道行
11持续纠治行政审批政务服务中违规审批吃卡推诿扯皮冷硬横推等作乱作慢作问题放服改革中放监位等问题行政执法中外勾结执法公选择性执法意性执法等问题
（三）整治涉黑涉恶腐败保护伞问题
12围绕伞破网常态化推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权干扰破坏基层选举侵占集体利益等问题
13聚焦社会治安金融放贷信息网络等重点领域乱象开展电信网络诈骗套路贷校园贷等集中击整治行动坚决查处基层执法司法行业监员失职失责滥职权权力寻租等问题
14整治中央明确政法队伍中易发发六顽瘴痼疾问题
四步骤安排
（）谋划部署（4月19日前）结合市纪委监委工作安排镇纪委牵头负责引导行政村开展工作加强综合协调4月19日召开全镇动员会议集中整治工作安排部署围绕整治容征求配合单位意见基础制定整治方案明确整治容整治措施责员细化问题清单建立工作台账
（二）集中整治（6月30日前）确定整治方案实行项目化推进强化程理确保整治实效针整治中发现系统性普遍性问题监方面存问题漏洞强化风险控措施建立健全规章制度开展案促改明晰政策边界完善程序流程规范权力运行构建长效机制
（三）总结巩固（12月20日前）集中整治效果作出定量定性评估整治工作进行总结12月1日前级部门报送集中整治工作情况报告
五保障措施
（）加强组织领导坚持谁谁负责行业行风原牵头配合单位系统集中整治工作负总责负责志认真履行第责责集中整治工作亲安排部署定期听取汇报明确专专班抓实抓细集中整治工作班子成员履行岗双责切实抓职责范围集中整治工作问题摸排整改落实
（二）严格责落实立足职职责采取深入调研座谈走访问卷调查等方式围绕述突出问题进步全面梳理查纠深入查摆注重收集梳理病症基层根子面问题动认领题答联动整治坚持项目化推进找准切入点着力点列出问题清单责清单明确整治措施进展时限责制定具体集中整治方案纪检监察组织提升政治站位充分发挥职作强化政治监督督促推动委政府落实体责行业系统单位履行监职责
（三）高效处置线索镇纪委建立群众身边腐败正风问题线索理台账综合分析动态清零月20日前报市纪委监委监督检查执纪办案中发现侵害群众利益问题线索群众身边腐败正风案件优先审理快办结
（四）强化监督检查围绕集中整治容采取明察暗访专项检查交叉监督等方式前监督充分利信息技术手段智慧监督方式提高监督精准度着力发现批问题线索镇纪委适时组织开展调研督导掌握解集中整治工作推进情况发现工作中存问题短板时采取针性措施推进工作确保取实效
（五）严肃责追究群众身边腐败正风问题发现起查处起敢动真碰硬做失责必问问责必严查处典型案例律点名道姓公开通报曝光注重运典型案例开展警示教育案说纪案施教充分发挥查办案件治功形成强震慑力戒形式义官僚义坚决防范纠正搞刀切机械落实等行集中整治工作重视够推动力监督检查严格查处问题认真责追究位甚瞒案报袒护包庇搞形式义数字整改虚假整治严肃追究体责监督责领导责相关部门监力导致问题频发发严肃追究监责
六工作求
（）提高思想认识加整治群众身边腐败问题力度十九作出重部署总书记次强调持续整治群众身边腐败作风问题集中整治群众身边腐败正风问题作贯彻全面严治反腐败斗争关部署重方面作增强四意识坚定四信做两维护实际行动作史学教育群众办实事实践活动重抓手摆突出位置动担作切实扛起集中整治工作责
（二）确保整治成效民心政治发生群众身边腐败正风问题直接损害老百姓切身利益啃食群众获感挥霍基层群众信民群众反映强烈深恶痛绝相关牵头单位配合单位围绕群众急难愁盼群众满意目标严肃态度严格标准严实措施切实解决群众反映强烈痛点难点堵点严肃查处发生群众身边损害群众切身利益正风腐败问题实实整治实效回应群众关切
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