关某县农村集体资产财务理制度
第章总
第条规范农村集体资产理维护村集体济组织成员合法权益保障农村集体资产保值增值巩固发展农村集体济保证财务会计资料真实完整根村集体济组织会计制度XX省农村集体资产理条例XX省村济合作社组织条例XX省农业农村厅关加强农村集体资产理意见等关规定结合县实际制订制度
第二条农村集体资产指村集体济组织成员集体资产包括资源性营性非营性资产农村集体资产受法律保护单位侵占私分调破坏
第三条村集体济组织法代表全体成员农村集体资产行占收益处分权利承担资源开发利资产营理生产发展服务财务理分配等职村组织领导支持保障村集体济组织法履行职
村股份济合作社社会承担农村集体资产日常理村股份济合作社社监会承担部监督工作村集体济组织全体成员负责
第四条县民政府应加强农村集体资产理工作领导建立健全监督指导体系制定农村集体资产理制度加财政投入扶持农村集体济发展维护村集体济组织成员成员合法权益县农业农村局负责农村集体资产理业务指导技术培训监督县农林局农站承担日常具体工作县纪委监委县民政局县财政局县审计局县然资源规划局县水利局等单位职责分工做农村集体资产理监督工作
第五条乡镇民政府（街道办事处）辖区农村集体资产理监督责体应确定专门机构工作员负责农村集体资产理监督指导服务权益维护等工作负责组织辖区村集体济组织审计工作需工作费列入财政预算乡镇（街道）农村集体三资理服务中心负责农村集体财务收支审核会计核算服务工作
第二章集体资产营
第六条村集体济组织应建立资产登记制度定期清查集体济组织成员集体资产实登记资产存量变动情况做资产明晰账实相符报废资产应规定程序予核销
第七条村集体济组织集体资产直接营采取发包租赁合资合作等方式营
单位营者农村集体资产应村集体济组织签订书面合合理确定合期限标明确双方权利义务资源发包般超15年房屋等动产出租般超5年特殊情况需延长须社员代表会议讨通
第八条村集体济组织应年召开集体济组织成员会者成员代表会听取审查社会关农村集体资产营理工作报告社监会关农村集体资产营理监督工作报告讨决定农村集体资产年度营理制度建设等重事项
第九条村集体济组织村集体济组织营理员集体资产单位债务提供担保
单位强制村集体济组织捐款捐助者村集体济组织摊派
第十条农村集体资产营理活动中列重事项应集体济组织成员会者成员会授权成员代表会应成员三分二通：
（）集体济组织年度财务预决算收益分配非生产性支出方案
（二）农村集体资产营方式营目标重营事项确定变更
（三）重投资项目工程建设项目
（四）集体土征收征补偿费分配
（五）留集体济发展资金
（六）宅基分配
（七）法进行集体营性建设入市
（八）村级公益事业建设事议筹资筹劳方案
（九）村享受误工补贴员补贴标准
（十）涉集体济组织全体成员利益重事项
前款列事项表决程应村集体济组织监督机构全程监督中第三项规定事项提请表决前应社会说明造成风险
重事项交付表决前应集体济组织范围进行公示征求集体济组织成员意见征求意见时间少十五日重事项表决应成员（代表）会议记录签字
第三章货币资金理
第十条村集体济组织应遵守中华民国会计法会计基础工作规范村集体济组织会计制度等法律国家关规定建立健全集体济组织财务会计制度
第十二条村集体济组织应分设现金银行存款日记账村集体济组织应登记现金银行存款日记账日记账均应实际收付款项日期序登记实际收付款日期票开票日期致票空白处注明
第十三条开立银行账户村集体济组织开设基存款账户办理日常转账结算现金收付村股份济合作社基存款账户开户行外银行业金融机构申办贷款开立般存款账户贷结算土补偿费专门账户外开设专者时账户
账户实行支票户理银行印鉴应分保保支付款项需全部印鉴根现金理暂行条例规定单笔1000元开支（工资外）应通银行办理转账结算确保货币资金安全工程项目支出资产发包租赁收入款收入等票报账时应附社员代表会议决议合文招投标文书等必附件规定应纳入招投标工程竣工结算应取合法正式票入账时须附合工程决算审核报告
第十四条村集体济组织库存现金限额5000元日常零星支付备金需严格遵守财纪律非出纳员现金收付业务现金保业务坐支现金挪公款公款私存头开户白条抵库未批先报设立金库保留账外公款村集体济组织名义外单位提供济担保
第四章资金审批理
第十五条村集体济组织必须坚持艰苦创业勤俭办事勤政廉政原严格控制非生产性开支村干部应身作带头严格执行财纪律
第十六条健全财务审批制度规范审批手续支出票村组织书记村民委员会村济合作社社长村务监督委员会联审联签实行肩挑村村民委员会副参联审联签设副村村务联席会议研究确定1名村民委员会班子成员参联审联签切财务支出必须取合法原始证手注明途签字联签方审批手续完备容真实途明确开支合理费联签审批乡镇（街道）农村集体三资理服务中心入账
财务处理流程般手注明途签字→村监会（监事会）审核签字盖章→联签审批→村集体资产专员审查付款→乡镇（街道）农村集体三资理服务中心审核入账
第十七条实行联审联签制度开支审批权限：
1单项单笔支出5000元须联签研究签批
2单项单笔支出5000—50000元须村务联席会议意联签签批入账时附村务联席会议会议记录
3单项单笔支出50000元事项须社员代表会议讨决定形成书面决议联签签批入账时附社员代表会议记录已签订协议事项付款协议执行
村集体济组织根述限额制订细社员代表会议通报乡镇（街道）批准突破限化整零化避开限额审批权超越审批权限审批行效造成损失参超越权限审批表示意均负担
第十八条村干部违反规定擅审批付款审批付款承担责造成集体资金损失相关责负责赔偿关部门追究相应责
第十九条差旅费实行程报规定时报销村干部公外出办事产生交通差旅费需填写差旅费报销单注明具体事相关村干部证明签字报销时需附正规车船费住宿费发票出县外办事参加会议需附乡镇（街道）审核意申请会议通知县域（乡镇街道外）出差天补贴60元（包括餐费城区车费）原报销住宿费特殊情况确需住宿住宿费晚超100元报销时需附村务联席会议意记录（乡镇街道报销住宿费）出县外办事参加会议住宿费晚超240元天补贴140元（包括餐费市车费）外报销餐费出县外办事严格控制数时间森林防火抗洪抢险突发性事件突击性务等特殊情况外村干部公外出办事租车辆
第二十条严格控制外出学考察严禁村级组织学考察名义变相旅游严禁外出学考察途中擅变更路线延长日程增加点严禁学考察容关员参加严禁委托旅行社进行外出学考察确工作需组织村干部（员社员代表）外出学考察须事先召开村务联席会议研究外出学考察方案提交社员代表会议讨通填写村级组织外出学考察审批表报乡镇（街道）批准方实施外出学考察报销费差旅费标准执行学考察相关费正规票社员代表会议决议连乡镇（街道）批准审批表报乡镇（街道）农村集体三资理服务中心入账村干部参加学历进修切费理
第二十条村集体济组织严格执行公务零接制度严禁村间村名义集体资金相互宴请赠送礼品安排消费活动村级会议安排餐发放会议纪念品级部门村召开现场会推进会观摩会等产生费会议办单位承担
第二十二条加强老协会等村级社团村集体济中列支资金理老协会等村级社团费需村集体济列支报销手续村级费样
应列村集体济组织收入资产资源资金委托挂变相手段老协会等村级社团名义收入村集体济组织利益相关赞助款挂老协会等村级社团收取严禁村老协会等村级社团名义村办公楼宗祠落成机操办收受礼金
第二十三条进步规范农村做戏等文化娱乐活动支出鼓励村级开展类文化娱乐活动举债开展做戏等文化娱乐活动村集体资金开展做戏等文化娱乐活动须社员代表会议讨通报乡镇民政府（街道办事处）批准村集体资金做戏开支全年超定限额限额标准乡镇（街道）结合实际行制定报县农村集体资产理领导组办公室备案
第二十四条村集体济组织需金融机构社会（）款必须社员代表会议讨通报乡镇（街道）意方实施讨时应说明款途金额时间利率款途径等容款入账时附款协议会议记录乡镇（街道）意批复非金融机构款款利率必须符合高法院关利率保护规定等利率应非村干部村民社会（）列优先款象严禁举债非生产性支出
第二十五条严禁动集体资金拜年慰问等方式部门送礼金礼券礼物等村干部工作调动离退休婚娶乔迁庆典种开业等列支费均负严禁种名义动集体资金公款旅游严禁动集体资金购买贺年卡挂历年历等物品登播祝贺性拜年性广告
第二十六条实物采购产权交易达规模标准应进入乡镇（街道）公资源交易中心公开交易：
（）单项采购5万元货物服务
（二）金额5万元村级集体动产出（转）项目村级集体产权交易项目具体包括：
（1）村集体资产处置
（2）村属集体制企业资产外出租出（转）
（3）村集体土权租赁承包
（4）滩涂养殖塘山塘水库沙场采石场停车场林木果园茶园等承包营
（5）应进公资源交易中心产权交易项目
收支款项入账时必须附合
第二十七条规范村级工程招投标理
（）单项估算10万元工程村民（社员）代表会议讨通采取村级组织招投标村集体行组织实施
（二）单项估算价10万元村级工程应进入乡镇（街道）公资源交易中心公开交易：
（三）符合进入县公资源交易中心交易条件工程建设项目应进入县公资源交易中心交易
村级公工程建设项目包清工等形式实施须村务联席会议提出预算方案村民（社员股东）代表会议讨通报乡镇民政府（街道办事处）批准实施
抢险救灾等应急工程受述程序限制应时乡镇（街道）报告险情工程施工情况入账时须附乡镇民政府（街道办事处）事认意见
村组织村民委员会村务监督委员会村股份济合作社班子成员亲属均参村建设工程项目投标承包
第五章干部报酬理
第二十八条村干部工作报酬工作绩效日常理务挂钩采固定补贴者实际误工补贴等方式发放乡镇（街道）根行政村规模集体济发展状况工作职责实绩等制订相应标准村级财会员应享合理补贴遇保障村乡镇（街道）制订工作报酬标准村务联席会议提出具体方案（包括发放工作报酬象数标准）社员代表会议讨通报乡镇（街道）批准时报农村集体三资理服务中心备案发放干部报酬清册入账时必须提供村民（社员股东）代表会议决议记录实际误工补贴发放时需附详细误工事清单误工超2时般记误工补贴已发放年固定补贴村干部实际误工补贴名目重复发放补贴严禁村职干部村监会领取级报酬村领取误工补贴
第二十九条纯员会议领取误工包括村支部改选代表选举员民生活会三会课等
第三十条严禁违反规定巧立名目发放类补贴津贴奖金严禁专项资金中列支负债发放村干部补贴严禁集体资金村干部配备通讯工具支付通讯费
第六章票理
第三十条农村集体济组织统收财政部门监制财政票税务部门监制发票效收入证乡镇（街道）应建立领收回登记验旧领新制度村级集体济组织乡镇（街道）领取般次1统收必须连号连期未完统收应剪角作废避免跨期间
统收收取国家集体济组织拨款转移支付资金土征收征补偿费级财政项目资金补助补贴村级公益事业筹资扶贫款社会捐赠村级集体资产资源发包营交款结算单位集体济组织涉税济款村集体济组织必须严格规定范围开具统收转出代开买卖擅销毁涂改拆超范围统收填写错误应行填开填错统收应注明作废标记联保存备查涂改挖补撕毁
统收妥善保遗失空白统收应时报告统收发放单位县级媒体声明作废工作失误造成统收遗失追究相关员责
第三十二条村集体济组织收款事项村财务员办理代开统收统收遗失造成损失责负责特殊原非财务员代收种款项时应收款二天村财务员结清超期限结报村集体济组织负责应责成相关责员限期结报相关规定追究责
村集体济组织货币收入应天缴存银行账户天确实缴存应第二天缴存截留交坐收坐支
第三十三条村集体济组织单位者济业务取原始证应财政税务农业部门规定票支出原始证必须真实容完整购买货物应取税务正式发票购买货物品种者应附销货清单销货清单提货单发票收记账联存根联直接作支出严格控制制证村直接开具付款证（领款）
第三十四条公外出村集体济组织负责批准预领款项必须公务采购完毕返回五天结清拖欠占
第七章会计档案理
第三十五条村集体济组织应建立财务会计档案理制度保证财务会计资料完整真实村财务员者相关营理员调整财务会计资料财务印章应时移交
第三十六条列会计资料应进行档：（）会计证包括原始证记账证（二）会计账簿包括总账明细账日记账固定资产卡片辅助性账簿（三）财务会计报告包括月度季度半年度年度财务会计报告（四）审计资料（五）会计资料包括银行存款余额调节表银行账单纳税申报表会计档案移交清册会计档案保清册会计档案销毁清册具保存价值会计资料
乡镇（街道）农村集体三资理服务中心村集体济组织应财政部会计档案理办法做会计资料建档保销毁移接交等工作建立会计资料档案室妥善保存村集体济组织会计档案乡镇（街道）农村集体三资理服务中心应建立会计档案查阅登记簿落实专负责
第八章民理财务公开
第三十七条村级支出必须村监会（社监会）审核村监会（社监会）签字加盖村监会（社监会）印章报村集体济组织负责审批权限联审联签遇累计开支额超预算额度时应重新提请社员代表会议决定方支出
第三十八条村股份济合作社集体资产理工作必须坚持民理财原村级财务必须做逐笔逐项公开明细账目季度少公布次集体财务较村应月公布次公开形式公开栏线电视网络电视等公开资料留档备查
第三十九条涉村股份济合作社资产出租发包入股营等重事项事先必须村务公开栏群众公开征求意见事时群众公开
第四十条村监会（社监会）村组织领导开展工作权财务公开情况进行检查监督权监督财务制度实施情况权检查现金银行存款物资产成品固定资产集体资源库存情况权接受社员委托查阅审核关财务账册证关部门查询专项拨款返款情况必时权提请委托审计需费村股份济合作社列支
第九章财务员
第四十条健全村级财会员队伍村集体济组织法配备村集体资产专员落实基工资报酬遇保障村集体资产专员负责集体资产登记统计财务报账财务会计档案保等事务村干部直系亲属配偶担村财务员
第四十二条保持村集体济组织财务员相稳定集体资产专员调换村组织提出村务联席会议集体研究提交社员代表会议讨通报乡镇（街道）批准财务员期正理意调整确需调整必须办理交接手续条件移交会计资料村财务员交接应乡镇（街道）农代理会计员场监交
财务员遵守财纪律严格执行财务制度勤奋学钻研业务时记账结报账目定期盘点现金财物做账账账表账实账款账证五相符
第十章责追究
第四十三条村集体济组织负责组织财务会计工作财务会计资料合法性真实性合理性负责时组织部会计控制建立效实施负责
村集体济组织理员违反村集体资产财务理规定行XX省农村集体资产理条例（X〔2015〕第X号）XX省违反村级财务理规定责追究办法（X〔2009〕X号）追究责
第十章附
第四十四条制度指村集体济组织村（股份）济合作社（然村）独立设账农村集体组织
第四十五条社区济合作社集体资产理参制度执行
第四十六条乡镇民政府街道办事处根制度规定结合实际制订实施细报县农业农村局备案
第四十七条制度发文日起施行县前出台关农村集体资产理制度办法规定致办法准
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第章总
第条规范农村集体资产理维护村集体济组织成员合法权益保障农村集体资产保值增值巩固发展农村集体济保证财务会计资料真实完整根村集体济组织会计制度XX省农村集体资产理条例XX省村济合作社组织条例XX省农业农村厅关加强农村集体资产理意见等关规定结合县实际制订制度
第二条农村集体资产指村集体济组织成员集体资产包括资源性营性非营性资产农村集体资产受法律保护单位侵占私分调破坏
第三条村集体济组织法代表全体成员农村集体资产行占收益处分权利承担资源开发利资产营理生产发展服务财务理分配等职村组织领导支持保障村集体济组织法履行职
村股份济合作社社会承担农村集体资产日常理村股份济合作社社监会承担部监督工作村集体济组织全体成员负责
第四条县民政府应加强农村集体资产理工作领导建立健全监督指导体系制定农村集体资产理制度加财政投入扶持农村集体济发展维护村集体济组织成员成员合法权益县农业农村局负责农村集体资产理业务指导技术培训监督县农林局农站承担日常具体工作县纪委监委县民政局县财政局县审计局县然资源规划局县水利局等单位职责分工做农村集体资产理监督工作
第五条乡镇民政府（街道办事处）辖区农村集体资产理监督责体应确定专门机构工作员负责农村集体资产理监督指导服务权益维护等工作负责组织辖区村集体济组织审计工作需工作费列入财政预算乡镇（街道）农村集体三资理服务中心负责农村集体财务收支审核会计核算服务工作
第二章集体资产营
第六条村集体济组织应建立资产登记制度定期清查集体济组织成员集体资产实登记资产存量变动情况做资产明晰账实相符报废资产应规定程序予核销
第七条村集体济组织集体资产直接营采取发包租赁合资合作等方式营
单位营者农村集体资产应村集体济组织签订书面合合理确定合期限标明确双方权利义务资源发包般超15年房屋等动产出租般超5年特殊情况需延长须社员代表会议讨通
第八条村集体济组织应年召开集体济组织成员会者成员代表会听取审查社会关农村集体资产营理工作报告社监会关农村集体资产营理监督工作报告讨决定农村集体资产年度营理制度建设等重事项
第九条村集体济组织村集体济组织营理员集体资产单位债务提供担保
单位强制村集体济组织捐款捐助者村集体济组织摊派
第十条农村集体资产营理活动中列重事项应集体济组织成员会者成员会授权成员代表会应成员三分二通：
（）集体济组织年度财务预决算收益分配非生产性支出方案
（二）农村集体资产营方式营目标重营事项确定变更
（三）重投资项目工程建设项目
（四）集体土征收征补偿费分配
（五）留集体济发展资金
（六）宅基分配
（七）法进行集体营性建设入市
（八）村级公益事业建设事议筹资筹劳方案
（九）村享受误工补贴员补贴标准
（十）涉集体济组织全体成员利益重事项
前款列事项表决程应村集体济组织监督机构全程监督中第三项规定事项提请表决前应社会说明造成风险
重事项交付表决前应集体济组织范围进行公示征求集体济组织成员意见征求意见时间少十五日重事项表决应成员（代表）会议记录签字
第三章货币资金理
第十条村集体济组织应遵守中华民国会计法会计基础工作规范村集体济组织会计制度等法律国家关规定建立健全集体济组织财务会计制度
第十二条村集体济组织应分设现金银行存款日记账村集体济组织应登记现金银行存款日记账日记账均应实际收付款项日期序登记实际收付款日期票开票日期致票空白处注明
第十三条开立银行账户村集体济组织开设基存款账户办理日常转账结算现金收付村股份济合作社基存款账户开户行外银行业金融机构申办贷款开立般存款账户贷结算土补偿费专门账户外开设专者时账户
账户实行支票户理银行印鉴应分保保支付款项需全部印鉴根现金理暂行条例规定单笔1000元开支（工资外）应通银行办理转账结算确保货币资金安全工程项目支出资产发包租赁收入款收入等票报账时应附社员代表会议决议合文招投标文书等必附件规定应纳入招投标工程竣工结算应取合法正式票入账时须附合工程决算审核报告
第十四条村集体济组织库存现金限额5000元日常零星支付备金需严格遵守财纪律非出纳员现金收付业务现金保业务坐支现金挪公款公款私存头开户白条抵库未批先报设立金库保留账外公款村集体济组织名义外单位提供济担保
第四章资金审批理
第十五条村集体济组织必须坚持艰苦创业勤俭办事勤政廉政原严格控制非生产性开支村干部应身作带头严格执行财纪律
第十六条健全财务审批制度规范审批手续支出票村组织书记村民委员会村济合作社社长村务监督委员会联审联签实行肩挑村村民委员会副参联审联签设副村村务联席会议研究确定1名村民委员会班子成员参联审联签切财务支出必须取合法原始证手注明途签字联签方审批手续完备容真实途明确开支合理费联签审批乡镇（街道）农村集体三资理服务中心入账
财务处理流程般手注明途签字→村监会（监事会）审核签字盖章→联签审批→村集体资产专员审查付款→乡镇（街道）农村集体三资理服务中心审核入账
第十七条实行联审联签制度开支审批权限：
1单项单笔支出5000元须联签研究签批
2单项单笔支出5000—50000元须村务联席会议意联签签批入账时附村务联席会议会议记录
3单项单笔支出50000元事项须社员代表会议讨决定形成书面决议联签签批入账时附社员代表会议记录已签订协议事项付款协议执行
村集体济组织根述限额制订细社员代表会议通报乡镇（街道）批准突破限化整零化避开限额审批权超越审批权限审批行效造成损失参超越权限审批表示意均负担
第十八条村干部违反规定擅审批付款审批付款承担责造成集体资金损失相关责负责赔偿关部门追究相应责
第十九条差旅费实行程报规定时报销村干部公外出办事产生交通差旅费需填写差旅费报销单注明具体事相关村干部证明签字报销时需附正规车船费住宿费发票出县外办事参加会议需附乡镇（街道）审核意申请会议通知县域（乡镇街道外）出差天补贴60元（包括餐费城区车费）原报销住宿费特殊情况确需住宿住宿费晚超100元报销时需附村务联席会议意记录（乡镇街道报销住宿费）出县外办事参加会议住宿费晚超240元天补贴140元（包括餐费市车费）外报销餐费出县外办事严格控制数时间森林防火抗洪抢险突发性事件突击性务等特殊情况外村干部公外出办事租车辆
第二十条严格控制外出学考察严禁村级组织学考察名义变相旅游严禁外出学考察途中擅变更路线延长日程增加点严禁学考察容关员参加严禁委托旅行社进行外出学考察确工作需组织村干部（员社员代表）外出学考察须事先召开村务联席会议研究外出学考察方案提交社员代表会议讨通填写村级组织外出学考察审批表报乡镇（街道）批准方实施外出学考察报销费差旅费标准执行学考察相关费正规票社员代表会议决议连乡镇（街道）批准审批表报乡镇（街道）农村集体三资理服务中心入账村干部参加学历进修切费理
第二十条村集体济组织严格执行公务零接制度严禁村间村名义集体资金相互宴请赠送礼品安排消费活动村级会议安排餐发放会议纪念品级部门村召开现场会推进会观摩会等产生费会议办单位承担
第二十二条加强老协会等村级社团村集体济中列支资金理老协会等村级社团费需村集体济列支报销手续村级费样
应列村集体济组织收入资产资源资金委托挂变相手段老协会等村级社团名义收入村集体济组织利益相关赞助款挂老协会等村级社团收取严禁村老协会等村级社团名义村办公楼宗祠落成机操办收受礼金
第二十三条进步规范农村做戏等文化娱乐活动支出鼓励村级开展类文化娱乐活动举债开展做戏等文化娱乐活动村集体资金开展做戏等文化娱乐活动须社员代表会议讨通报乡镇民政府（街道办事处）批准村集体资金做戏开支全年超定限额限额标准乡镇（街道）结合实际行制定报县农村集体资产理领导组办公室备案
第二十四条村集体济组织需金融机构社会（）款必须社员代表会议讨通报乡镇（街道）意方实施讨时应说明款途金额时间利率款途径等容款入账时附款协议会议记录乡镇（街道）意批复非金融机构款款利率必须符合高法院关利率保护规定等利率应非村干部村民社会（）列优先款象严禁举债非生产性支出
第二十五条严禁动集体资金拜年慰问等方式部门送礼金礼券礼物等村干部工作调动离退休婚娶乔迁庆典种开业等列支费均负严禁种名义动集体资金公款旅游严禁动集体资金购买贺年卡挂历年历等物品登播祝贺性拜年性广告
第二十六条实物采购产权交易达规模标准应进入乡镇（街道）公资源交易中心公开交易：
（）单项采购5万元货物服务
（二）金额5万元村级集体动产出（转）项目村级集体产权交易项目具体包括：
（1）村集体资产处置
（2）村属集体制企业资产外出租出（转）
（3）村集体土权租赁承包
（4）滩涂养殖塘山塘水库沙场采石场停车场林木果园茶园等承包营
（5）应进公资源交易中心产权交易项目
收支款项入账时必须附合
第二十七条规范村级工程招投标理
（）单项估算10万元工程村民（社员）代表会议讨通采取村级组织招投标村集体行组织实施
（二）单项估算价10万元村级工程应进入乡镇（街道）公资源交易中心公开交易：
（三）符合进入县公资源交易中心交易条件工程建设项目应进入县公资源交易中心交易
村级公工程建设项目包清工等形式实施须村务联席会议提出预算方案村民（社员股东）代表会议讨通报乡镇民政府（街道办事处）批准实施
抢险救灾等应急工程受述程序限制应时乡镇（街道）报告险情工程施工情况入账时须附乡镇民政府（街道办事处）事认意见
村组织村民委员会村务监督委员会村股份济合作社班子成员亲属均参村建设工程项目投标承包
第五章干部报酬理
第二十八条村干部工作报酬工作绩效日常理务挂钩采固定补贴者实际误工补贴等方式发放乡镇（街道）根行政村规模集体济发展状况工作职责实绩等制订相应标准村级财会员应享合理补贴遇保障村乡镇（街道）制订工作报酬标准村务联席会议提出具体方案（包括发放工作报酬象数标准）社员代表会议讨通报乡镇（街道）批准时报农村集体三资理服务中心备案发放干部报酬清册入账时必须提供村民（社员股东）代表会议决议记录实际误工补贴发放时需附详细误工事清单误工超2时般记误工补贴已发放年固定补贴村干部实际误工补贴名目重复发放补贴严禁村职干部村监会领取级报酬村领取误工补贴
第二十九条纯员会议领取误工包括村支部改选代表选举员民生活会三会课等
第三十条严禁违反规定巧立名目发放类补贴津贴奖金严禁专项资金中列支负债发放村干部补贴严禁集体资金村干部配备通讯工具支付通讯费
第六章票理
第三十条农村集体济组织统收财政部门监制财政票税务部门监制发票效收入证乡镇（街道）应建立领收回登记验旧领新制度村级集体济组织乡镇（街道）领取般次1统收必须连号连期未完统收应剪角作废避免跨期间
统收收取国家集体济组织拨款转移支付资金土征收征补偿费级财政项目资金补助补贴村级公益事业筹资扶贫款社会捐赠村级集体资产资源发包营交款结算单位集体济组织涉税济款村集体济组织必须严格规定范围开具统收转出代开买卖擅销毁涂改拆超范围统收填写错误应行填开填错统收应注明作废标记联保存备查涂改挖补撕毁
统收妥善保遗失空白统收应时报告统收发放单位县级媒体声明作废工作失误造成统收遗失追究相关员责
第三十二条村集体济组织收款事项村财务员办理代开统收统收遗失造成损失责负责特殊原非财务员代收种款项时应收款二天村财务员结清超期限结报村集体济组织负责应责成相关责员限期结报相关规定追究责
村集体济组织货币收入应天缴存银行账户天确实缴存应第二天缴存截留交坐收坐支
第三十三条村集体济组织单位者济业务取原始证应财政税务农业部门规定票支出原始证必须真实容完整购买货物应取税务正式发票购买货物品种者应附销货清单销货清单提货单发票收记账联存根联直接作支出严格控制制证村直接开具付款证（领款）
第三十四条公外出村集体济组织负责批准预领款项必须公务采购完毕返回五天结清拖欠占
第七章会计档案理
第三十五条村集体济组织应建立财务会计档案理制度保证财务会计资料完整真实村财务员者相关营理员调整财务会计资料财务印章应时移交
第三十六条列会计资料应进行档：（）会计证包括原始证记账证（二）会计账簿包括总账明细账日记账固定资产卡片辅助性账簿（三）财务会计报告包括月度季度半年度年度财务会计报告（四）审计资料（五）会计资料包括银行存款余额调节表银行账单纳税申报表会计档案移交清册会计档案保清册会计档案销毁清册具保存价值会计资料
乡镇（街道）农村集体三资理服务中心村集体济组织应财政部会计档案理办法做会计资料建档保销毁移接交等工作建立会计资料档案室妥善保存村集体济组织会计档案乡镇（街道）农村集体三资理服务中心应建立会计档案查阅登记簿落实专负责
第八章民理财务公开
第三十七条村级支出必须村监会（社监会）审核村监会（社监会）签字加盖村监会（社监会）印章报村集体济组织负责审批权限联审联签遇累计开支额超预算额度时应重新提请社员代表会议决定方支出
第三十八条村股份济合作社集体资产理工作必须坚持民理财原村级财务必须做逐笔逐项公开明细账目季度少公布次集体财务较村应月公布次公开形式公开栏线电视网络电视等公开资料留档备查
第三十九条涉村股份济合作社资产出租发包入股营等重事项事先必须村务公开栏群众公开征求意见事时群众公开
第四十条村监会（社监会）村组织领导开展工作权财务公开情况进行检查监督权监督财务制度实施情况权检查现金银行存款物资产成品固定资产集体资源库存情况权接受社员委托查阅审核关财务账册证关部门查询专项拨款返款情况必时权提请委托审计需费村股份济合作社列支
第九章财务员
第四十条健全村级财会员队伍村集体济组织法配备村集体资产专员落实基工资报酬遇保障村集体资产专员负责集体资产登记统计财务报账财务会计档案保等事务村干部直系亲属配偶担村财务员
第四十二条保持村集体济组织财务员相稳定集体资产专员调换村组织提出村务联席会议集体研究提交社员代表会议讨通报乡镇（街道）批准财务员期正理意调整确需调整必须办理交接手续条件移交会计资料村财务员交接应乡镇（街道）农代理会计员场监交
财务员遵守财纪律严格执行财务制度勤奋学钻研业务时记账结报账目定期盘点现金财物做账账账表账实账款账证五相符
第十章责追究
第四十三条村集体济组织负责组织财务会计工作财务会计资料合法性真实性合理性负责时组织部会计控制建立效实施负责
村集体济组织理员违反村集体资产财务理规定行XX省农村集体资产理条例（X〔2015〕第X号）XX省违反村级财务理规定责追究办法（X〔2009〕X号）追究责
第十章附
第四十四条制度指村集体济组织村（股份）济合作社（然村）独立设账农村集体组织
第四十五条社区济合作社集体资产理参制度执行
第四十六条乡镇民政府街道办事处根制度规定结合实际制订实施细报县农业农村局备案
第四十七条制度发文日起施行县前出台关农村集体资产理制度办法规定致办法准
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