关加强新时代基层民调解工作
积极助推基层治理调研报告
民调解指民调解委员会持法律政策社会义道德规范纠纷事进行说服规劝促彼互谅互愿情况达成协议消纷争活动国法律确认种诉讼外调解形式国社会义法制建设中项伟创举国项具特色法律制度新时代基层社会治理第道防线誉维护社会稳定东方验东方花
2023年坚持发展枫桥验’实现矛盾交三年行动收官年县乡镇区划调整改革村（社区）建制调整改革进步健全完善基层民调解工作关键年县政协常委会关加强新时代民调解工作积极助推基层治理专题议政协商求现调研情况报告
县基层民调解工作现状
目前县民调解组织506中镇乡调委会33村（社区）调委会462专业性行业性调委会11派出设立驻调解室31镇乡村(社区)调解员3018库专职调解员14五星级调委会1四星级调委会16三星级调委会42全县首席调解员1名级调解员12名二级调解员26名乡镇区划调整改革村级建制调整改革县委政法委会县法院县司法局相关部门认真贯彻落实关建立健全诉源治理机制加强矛盾纠纷源头预防前端化解指导意见文件精神完善调解组织网络体系强化民调解队伍加强调委会规范化建设功夫积极理工作机制充分发挥民调解优势疫情防控矛盾纠纷调处基层法治建设等方面发挥积极作2023年半年全县受理矛盾纠纷839件调解矛盾纠纷839件调解成功803件调解率达100调解成功率达95
二县基层民调解工作存问题
（）基层民调解组织机构建立完善2019年全省机构改革时县取消县矛盾纠纷元化解中心民调解中心司法调解中心等三调解中心实际全县民调解工作组织领导统筹协调等方面受定削弱导致该项工作员配置机构设置费保障等方面受定影响乡镇行政区划调整改革时乡镇然设立矛盾纠纷元化解中心县级层面统筹协调机构缺失导致部分县级部门乡镇民调解工作重视程度减弱重稳控轻调解重堵截轻源头思想然存镇乡村民调解组织机构目前没完全建齐造成民调解基层组织职逐渐淡化全县民调解工作正常开展造成定影响
（二）基层民调解组织员配置科学县目前现调委会506仅13名专职民调解员（医调委4名交调委2名驻派出调解室7名）镇（乡）调委会调解员数镇（乡）领导干部担村（社区）调解员村（社区）干部兼身兼数职没充足精力时间做民调解工作方完成民调解组织建设务员配备阵建设等方面存敷衍应付情况导致基层民调解组织名实时着民群众民法治公正义安全维权等方面需求日益增长民调解工作求断提高现员配置远远满足新时代民调解工作需求
（三）基层民调解组织作发挥充分通调研发现县部分基层民调解组织矛盾纠纷调解时率成功率高调解员矛盾纠纷调解动性积极性强调解组织化解矛盾维护稳定作没充分发挥原：专兼职民调解员补助普遍偏低县目前执行民调解案件补助标准2008年制定般案件件补助50元疑难案件件补助100元重案件件补助150元着调解工作求断提高调解员工作务日益繁重造成酬配劳现象造成调解员工作动性积极性高
二专业性行业性调解组织较少部分调解组织工作机制够完善2022年县住建教育退役军事务等部门新建3专业性行业性调解组织全县专业性行业性调解组织达11然部分群众普遍关注重点领域热点行业未成立调解组织外已成立专业性行业性调解组织员配置工作阵费保障等存程度问题XX县麦冬协会调解委员会调解工作基没开展机构形虚设工作机制需进步完善
（四）基层民调解工作协调配合密切调研中发现基层民调解工作部门协调配合密切动参够唱调吹号推诿扯皮矛盾交现象时发生造成事拖事拖炸矛盾加深纠纷化解工作造成难度塔山镇邓**缠访闹访事件损毁棵树根竹占点路开始镇村没认真组织调解发展双方架斗殴解决时部门辖区负责相互推诿导致矛盾断升级
三加强新时代民调解工作策建议
（）建立健全三调解中心统筹推进民调解工作切实加强县民调解工作组织领导强化部门间协调联动根关建立健全诉源治理机制加强矛盾纠纷源头预防前端化解指导意见文件精神建议恢复县矛盾纠纷
元化解中心县民调解中心县司法调解中心三调解中心民调解行政调解司法调解机结合形成县委政府统领导纪检监察政法法院公安司法信访等相关部门参分工明确相互协作统受理处置矛盾纠纷调解工作机制统筹协调指导县级类矛盾纠纷化解推进基层社会治理建设安XX提供强力组织保障
（二）加强基层民调解员培训提高业务力水县级司法行政机关定期组织基层民调解员业务培训乡镇民政府应托乡镇司法少季度组织次民调解员业务培训通长期次业务培训促进基层民调解员提高政治素质业务素质工作力提高民调解员调解纠纷力水提升县矛盾纠纷调解效果效率
（三）加强费员保障造专业化民调解员队伍目前全县90民调解案件镇村（社区）民调解委员会办理配强配齐两级调委会民调解员已成刻容缓务县司法局积极争取县委县政府支持力争民调解费列入县级预算适度增长确保员业务费支出切实解决制约民调解事业发展瓶颈问题切实具备较高法律水丰富调解工作验志吸
收民调解员队伍中逐步改变民调解员队伍年龄结构偏老法律知识相较弱状况
（四）建立健全联动机制发挥民调解第道防线作着基层矛盾纠纷日益增复杂单级民调解组织力量难类矛盾纠纷解决化解基层处理萌芽状态特跨区跨部门矛盾纠纷需相关部门协调配合解决联动机制建立完善辖区矛盾纠纷发生调解涉诉等情况进行综合分析时研判矛盾纠纷稳定风险预防化解策效提高民调解工作质效充分发挥民调解第道防线作
加强新时代中国特色社会义法治建设需民调解维护社会谐稳定需民调解保护民群众切身利益需民调解坚持新时代中国特色社会义思想统领民调解工作努力筑牢民调解新时代基层社会治理工作中第道防线推进安XX法治XX建设维护全县社会谐稳定做出积极贡献
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关加强新时代基层民调解工作
积极助推基层治理调研报告
民调解指民调解委员会持法律政策社会义道德规范纠纷事进行说服规劝促彼互谅互愿情况达成协议消纷争活动国法律确认种诉讼外调解形式国社会义法制建设中项伟创举国项具特色法律制度新时代基层社会治理第道防线誉维护社会稳定东方验东方花
2023年坚持发展枫桥验’实现矛盾交三年行动收官年县乡镇区划调整改革村（社区）建制调整改革进步健全完善基层民调解工作关键年县政协常委会关加强新时代民调解工作积极助推基层治理专题议政协商求现调研情况报告
县基层民调解工作现状
目前县民调解组织506中镇乡调委会33村（社区）调委会462专业性行业性调委会11派出设立驻调解室31镇乡村(社区)调解员3018库专职调解员14五星级调委会1四星级调委会16三星级调委会42全县首席调解员1名级调解员12名二级调解员26名乡镇区划调整改革村级建制调整改革县委政法委会县法院县司法局相关部门认真贯彻落实关建立健全诉源治理机制加强矛盾纠纷源头预防前端化解指导意见文件精神完善调解组织网络体系强化民调解队伍加强调委会规范化建设功夫积极理工作机制充分发挥民调解优势疫情防控矛盾纠纷调处基层法治建设等方面发挥积极作2023年半年全县受理矛盾纠纷839件调解矛盾纠纷839件调解成功803件调解率达100调解成功率达95
二县基层民调解工作存问题
（）基层民调解组织机构建立完善2019年全省机构改革时县取消县矛盾纠纷元化解中心民调解中心司法调解中心等三调解中心实际全县民调解工作组织领导统筹协调等方面受定削弱导致该项工作员配置机构设置费保障等方面受定影响乡镇行政区划调整改革时乡镇然设立矛盾纠纷元化解中心县级层面统筹协调机构缺失导致部分县级部门乡镇民调解工作重视程度减弱重稳控轻调解重堵截轻源头思想然存镇乡村民调解组织机构目前没完全建齐造成民调解基层组织职逐渐淡化全县民调解工作正常开展造成定影响
（二）基层民调解组织员配置科学县目前现调委会506仅13名专职民调解员（医调委4名交调委2名驻派出调解室7名）镇（乡）调委会调解员数镇（乡）领导干部担村（社区）调解员村（社区）干部兼身兼数职没充足精力时间做民调解工作方完成民调解组织建设务员配备阵建设等方面存敷衍应付情况导致基层民调解组织名实时着民群众民法治公正义安全维权等方面需求日益增长民调解工作求断提高现员配置远远满足新时代民调解工作需求
（三）基层民调解组织作发挥充分通调研发现县部分基层民调解组织矛盾纠纷调解时率成功率高调解员矛盾纠纷调解动性积极性强调解组织化解矛盾维护稳定作没充分发挥原：专兼职民调解员补助普遍偏低县目前执行民调解案件补助标准2008年制定般案件件补助50元疑难案件件补助100元重案件件补助150元着调解工作求断提高调解员工作务日益繁重造成酬配劳现象造成调解员工作动性积极性高
二专业性行业性调解组织较少部分调解组织工作机制够完善2022年县住建教育退役军事务等部门新建3专业性行业性调解组织全县专业性行业性调解组织达11然部分群众普遍关注重点领域热点行业未成立调解组织外已成立专业性行业性调解组织员配置工作阵费保障等存程度问题XX县麦冬协会调解委员会调解工作基没开展机构形虚设工作机制需进步完善
（四）基层民调解工作协调配合密切调研中发现基层民调解工作部门协调配合密切动参够唱调吹号推诿扯皮矛盾交现象时发生造成事拖事拖炸矛盾加深纠纷化解工作造成难度塔山镇邓**缠访闹访事件损毁棵树根竹占点路开始镇村没认真组织调解发展双方架斗殴解决时部门辖区负责相互推诿导致矛盾断升级
三加强新时代民调解工作策建议
（）建立健全三调解中心统筹推进民调解工作切实加强县民调解工作组织领导强化部门间协调联动根关建立健全诉源治理机制加强矛盾纠纷源头预防前端化解指导意见文件精神建议恢复县矛盾纠纷
元化解中心县民调解中心县司法调解中心三调解中心民调解行政调解司法调解机结合形成县委政府统领导纪检监察政法法院公安司法信访等相关部门参分工明确相互协作统受理处置矛盾纠纷调解工作机制统筹协调指导县级类矛盾纠纷化解推进基层社会治理建设安XX提供强力组织保障
（二）加强基层民调解员培训提高业务力水县级司法行政机关定期组织基层民调解员业务培训乡镇民政府应托乡镇司法少季度组织次民调解员业务培训通长期次业务培训促进基层民调解员提高政治素质业务素质工作力提高民调解员调解纠纷力水提升县矛盾纠纷调解效果效率
（三）加强费员保障造专业化民调解员队伍目前全县90民调解案件镇村（社区）民调解委员会办理配强配齐两级调委会民调解员已成刻容缓务县司法局积极争取县委县政府支持力争民调解费列入县级预算适度增长确保员业务费支出切实解决制约民调解事业发展瓶颈问题切实具备较高法律水丰富调解工作验志吸
收民调解员队伍中逐步改变民调解员队伍年龄结构偏老法律知识相较弱状况
（四）建立健全联动机制发挥民调解第道防线作着基层矛盾纠纷日益增复杂单级民调解组织力量难类矛盾纠纷解决化解基层处理萌芽状态特跨区跨部门矛盾纠纷需相关部门协调配合解决联动机制建立完善辖区矛盾纠纷发生调解涉诉等情况进行综合分析时研判矛盾纠纷稳定风险预防化解策效提高民调解工作质效充分发挥民调解第道防线作
加强新时代中国特色社会义法治建设需民调解维护社会谐稳定需民调解保护民群众切身利益需民调解坚持新时代中国特色社会义思想统领民调解工作努力筑牢民调解新时代基层社会治理工作中第道防线推进安XX法治XX建设维护全县社会谐稳定做出积极贡献
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