**县平安建设调研报告


     
     
    **县综治办关安建设调研报告
     
    贯彻落实全国深化安中国建设(**)会议精神推动安建设深入发展市委政法委通知精神县综治办针通知提出容进行针性调研现调研情况报告:
    县安建设开展情况
    年县高度重视安建设作优化发展环境基础工程保障群众安居乐业民心工程维护社会安稳定治工程建立领导干部包案督访等工作制度持续开展信访维稳百日攻坚战开展村警联村联企联创活动驻村帮扶工作化解矛盾严厉击类违法犯罪实现社会稳定形势持续转社会治安形势持续转民群众安全感持续提升
    1安建设责体系更加完善落实领导责制作手工程摆重议事日程谋划推进定期召开联席会工作例会研究解决存问题困难二完善目标考核责制县乡(镇)村(单位)层层签定目标责书形成级抓级层层抓落实责体系三建立齐抓机制制定安**建设五年规划出台年度安建设计划实行项目化理逐明确创建责体牵头单位配合单位职责务协作机制等作出明确求
    2长效击整治机制基形成年集中
     
     
    六场硬仗社会治安六项整治重点结合四中全会北京APEC会议第十届农村两委换届等重点工作持续开展黑恶治安整治等专项行动始终保持类犯罪活动高压态势切实提高民群众安全感
    3社会矛盾调解体系更加健全整合资源构建社会矛盾调解台建成县级矛盾纠纷调解中心挂牌运行乡级中心17村级中心501三级中心专兼职工作员636名二加强六领域矛盾化解六领域牵头单位均组建专业性行业性调解组织县社局先成立14乡镇劳动争议调解委员会6企业争议调解委员会两行业调解委员会配备专兼职调解员62实现基层劳动争议调解组织全覆盖三加强进京非正常访工作县综治办制定**县治理进京非正常访问题办法加进京非正常访案件排查化解力度县公安局加击力度24法予警告训诫行政拘留处罚四加强农村换届选举矛盾排查工作结合政法干警村警联系走访联村联企联创活动组织矛盾纠纷专项排查排查突出矛盾纠纷稳定素43写出调研分析报告领导提供决策
    4社会治安防控体系更加严密县积极构建立体化社会治安防控体系效提升社会治安防控水加强街面治安巡逻防控县乡两级建立18支173专职巡逻队伍627村级巡逻队雇建保安队伍350名组建安志愿者等群防群治队伍820名效提高见警率二力推进社会警务战略全面部署实施派出警务室警务工作站(点)治安信息员
     
     
    四级联动社会警务战略建立5警务工作站24警务联系点便民服务点50布建2500余名信息员建立矛盾纠纷调解组82三加强治安卡口工作积极开展覆盖全县出入道路双环状卡口控制道路交叉节点辅智卡口建设目前出省口设立治安卡口5建成高清智卡口8四加强视频监控网建设两年全县建设视频监控指挥台289安装视频监控探头数量累计8661全县34家涉爆单位干线公路卡口视频监控公安实现联网重机关金融网点重企业宾馆超市歌舞厅游戏厅安装电子红外线监控设备358太焦铁路线安装高标准监控探头24初步构筑起全县重路段重点区域害部位重点场全天候监控覆盖网效挤压犯罪分子作案时间空间
    5基层服务理体系网格化理效运行年县继续力推进三级中心信息台建设截目前全县建成县中心1乡级中心17便民厅17村级中心631划分网格2537配备网格长2537名健全12项工作制度完善六联工作机制统规范工作流程县综治办名副专门负责县中心日常事务相关职部门进驻中心负责受理办理处置相关工作目前县乡村三级累计受理矛盾纠纷安建设社情民意公服务等事项7719件处置事件7313件处置率94
    6法治**建设迈新台阶县法治**建设作构建谐社会重着力点全面推进法治县局中谋划推进安建设提高安建设法治化水
     
     
    宣传教育阵化法治文化建设亮点纷呈建立法治网站县广播电台**报设置法农家法治天专栏全县农村建成法治文化区3广场8条街2处院3图书室36法治文艺宣传活动蓬勃开展群众法制素质明显提高二宣传教育常化日常利召开综治工作例会机进行会代训宣传群众路线教育实践活动机深入基层面面宣传电台电视台安网等媒体托制作综治工作宣传标语公益广告滚动宣传乡镇村单位街道显位置刷写标语编写板报等固定宣传三宣传教育普化3月11月县综治委组织公检法司等成员单位分开展法律服务进基层活动见义勇集中授奖暨综治宣传月活动现场进行广泛宣传散发类宣传资料20000余份全县营造深厚宣传氛围
    二存问题足
    深化安中国建设会议十八届四中全会召开重会议总书记重批示深刻阐述法治建设安建设关系法治引领深入推进安建设指明方目前县安建设取喜成效时清醒认识安建设基础然薄弱问题矛盾然少民群众求期盼较差距
    1安建设体制机制方面领导体制进步理安建设工作囊括社会生活方方面面必须站全局角度筹划运作安建设办事机构设政法委综治办没专门机构员编制费定程度影响安建设开展
     
     
    二部门协作机制进步完善安建设单部门工作需部门齐抓全社会参目前安建设合力足强力度够需加系统治理力度部门制定身安建设规划贯彻落实位确保工作力推进
    2治安防控体系建设方面受警力足费制约措施位等素影响县总体巡逻防控密度物防技防覆盖面相较治安防范存死角盲区少数单位特营太景气部理较差私营企业改制企业参安建设意识淡薄舍投入费搞身治安防范安全生产六网覆盖工程包括防物防技防需量力财力物力投入农村警务室社会服务理中心综治工作站视频监控系统等需加投入
    3特殊群理方面落实刑释解教员衔接理业指导职业培训低保政策等安置帮教措施预防脱漏重新犯罪加强特殊群教育理服务救助工作需量组织员参需量费投入保证实施
    4基层基础建设方面基层政法综治组织基层安建设中起着骨干作面日益繁重安建设务基层政法综治组织员警力明显足导致工作疲应付质量高部分乡镇村济发展滞总体财力限安建设费保障充足位装备设施落市场济条件基层群防群治普遍遭遇费瓶颈制约
     
     
    干事钱干事基层群防群治工作存问题作发挥理想继续谁受益谁出资原坚持警力沉费倾原断增加综治安建设费预算断提高基层综治干部济政治遇积极筹措群防群治队伍费保证群防群治队伍正常运转
    5矛盾化解方面源头治理机制落实够重决策工程项目社会稳定风险评估制度未效执行社会保障体系社会福利求助法律援助体系够完善困难群众弱势群体生产生活实际困难未时救助二村调委会乡镇调解中心组织体系建设够完善需加费投入政治济关心支持调解员充分调动积极性三觉运法治思维法治方式解决群众信访问题做够断完善维护群众合法权益政策制度加强改进信访工作妥善处置群体性事件
    三关深化安**建设策建议
    深化安**建设重点抓七化:
    1安建设系统化强化领导明责政领导作第责切实承担起领导安建设政治责定期研究单位安建设工作解决安建设中突出问题明确责体安建设项务措施责落实位真正安建设列入干部考核评价容作干部晋职晋级实施奖惩重二拓展领域定目标持续推进安单位安家庭安校园安医院安企业等系列创建活动时逐步金融边界景区墟场工业园区文化市场新济组织新社会组织等领域延伸开展元体安建活动三立足长远建机制探索新机制保安新路子建立健全矛盾纠纷疏导化解机制防结合专群举治安防控机制维护社会公安全预警应急机制严格执法公正司法法律保障机制坚持实行领导述职末位警示诫免谈话黄牌警告票否决等制度通长效机制建立完善巩固发展安创建成果实现新轮创建
     
     
    安**目标
    2宣传发动常态化具现代性力求形式新颖生动容丰富时力求加刊载容法制含量达介绍法律知识传播法制理念提高全员法律素质目力求群众提供领域宽泛法律服务更群众参网安创建咨询解答讨等活动网络成学法律知识宣传安建设探讨综治工作效载体二具针性坚持提高知晓率参率满意率作安创建核心容务围绕贴群众贴生活贴实际广泛深入开展安建设宣传活动针性确定安建设宣传容引导群众牢固树立安建设责体意识形成全社会参良氛围采取定期定期电话抽查问卷调查访问群众方式掌握安建设知晓率满意率情况掌握安建设动权三具现实性宣传级部门政领导认真履行
     
     
    保方安政治责开展安建设提升基层创建水取成效宣传社会界部门积极参综治工作齐抓情况宣传政法综治战线涌现出先进物先进事迹力弘扬爱岗敬业私奉献吃苦耐劳勇献身英雄义精神宣传民群众开展群防群治验见义勇先进事迹
    3防控体系网络化落实防断完善1+N社区警务模式加强社会面巡防机制建设巡逻力量交巡警派出民警等骨干城区实口万分六例配备专职治安巡逻队员作补充实施网格化巡防职责分工明确交巡警派出负责城区巡逻防范范围片区勤务方式做24时轮流巡逻真正构建起全方位全时空街面路面巡防网络断加强群防群治队伍建设充分发挥治安中心户长家庭治安代表安志愿者等群众性防范力量作二巩固物防加政府公安全设施建设投入提高治安防范控制力水进步加强社区警务室治安卡点建设实现城区外围屏障防线城区部治安防范闭合防控手段针居民区实际情况灵活采新居民区采取封闭式理物业保安智监控容防控措施旧居民区采取安装楼寓讲门防盗窗栓楼道亮化区围档邻里互容防控措施三强化技防坚持情报信息先导信息预警制度提高防控工作精确性强化公安情报信息体系建设加强重点区重点时段力量布防充分运警务综合信息系统台实现情报信息工作量质低面广量质高转变进步提升破案击科技含量专业化水建立科学指挥运转机制四坚持协防开展边界联防构建边防协作治安防控体系加强治安卡点跨区协作机制建设完善协查通报制度效堵控犯罪快速逃跑跨区流窜犯罪针前民营企业逐步增特点充分运市场机制调节治安防范资源配置供求关系加快推进保安服务业发展积极探索建立市场化运作专业化服务产业化营治安防控新机制
     
     
    4化解矛盾性化敢正面应动应矛盾纠纷应视矛盾纠纷考验推动社会公正义文明进步积极素良心态战胜信念迎接适时应矛盾纠纷恰处作出处置决策备应矛盾纠纷处着眼处着手坏处着想处努力作备患二勇接化解接越级坚持分级负责原强化层级理意识处理级间关系分类接错位坚持分类理原处理条块间关系条条发生矛盾纠纷属委政府应责成职部门切实负起责督促指导系统设法解决权责接包办坚持谁谁负责原强化权责等意识处理横交织关系法定职职责牵头单位动作政法机关牵头协调政法部门化解涉法涉诉矛盾纠纷中首先作出表率三善法解建立健全民调解组织网络做般矛盾纠纷出村组社区强化行政调解意识责绩效引导促进民部团结维护家庭邻里周边睦稳定发挥联动调解中心指导作确保调解工作规范序高效运行四勤源头治理推行矛盾纠纷预警制建立健全应急处置机制畅通信息渠道时发现收集幕性预警性信息适时调整完善应急处置预案立足矛盾纠纷化解基层化解萌芽中
     
     
    5维护稳定机制化健全领导机制强化第责意识建立健全领导机制做级部门政领导亲抓分领导具体抓领导协抓级抓级层层抓落实维稳工作格局二健全工作机制必须事救火事前防火转变工作着力点放事前预防抓早抓群众访领导访转变完善领导干部定期接访访等制度做宗信访案件名责领导调处班子套解决方案解决期限释疑解难转变级组织员领导干部必须心系基层心系群众心系谐解决群众信访问题变成疏导群众情绪程信访信法转变做排查早发现控制住解决决认识位生出问题工作位拖出问题关政策落实工作方法位激出问题三健全预防机制完善群体性事件预防处置机制结合实际制定突发性群体性事件应急处置预案旦发生群体性事件政领导前指挥果断决策稳妥处置避免事态扩引发恶性事件        
     
     
    6社会理法制化理流动口积极推进户籍制度改革推动建立城乡统户籍登记理制度加强外务工员滞留城市农民工失业岗工等服务理返乡农民工生产业帮扶强化出租屋重点流动口落脚点理效预防击流窜犯罪二帮教刑释员充分调动社会资源力量落实刑释解教员衔接理业指导职业培训低保政策等安置帮教措施继续抓社区矫正试点工作更减刑假释保外医暂予监外执行缓刑象纳入社区矫正工作范围预防脱漏重新犯罪三教育青少年加强闲散青少年流浪未成年农村留守童服刑教员未成年子女教育理服务救助工怍强化类学校周边综合治理措施深化安校园创建活动四监虚拟社会落实网络信息行业部门综治责确保信息网络法序运营效防范击敌势力利互联网进行种渗透破坏活动加强网舆情监控引导分析研判工作五落实安全生产严格执行安全生产岗双责加强改进涉公安全交通消防安全理食品药品特种设备安全安全生产监
    7组织建设规范化整合工作力量进步落实区处级领导岗双责抓安工作制度协调督促关乡(镇)街道单位履行职责积极参
     
     
    安**建设挂点乡(镇)街道单位安建设中遇问题认真研究策时帮助解决区处级领导乡(镇)街道部门政手年亲抓示范村示范点项安建设工作重点项目二规范组织建设加强基层组织工作机制建设确保基层工作抓干干政法机关基层倾斜力量通开展干警村(社区)服务活动增强基层警力健全完善乡(镇)街道综治机构充实员基础断延伸综治工作触角进步抓村(社区)综治组织建设乡(镇)街道村(社区)推进综治信访维稳1+N联动中心(站)规范化建设三完善保障措施继续谁受益谁出资原积极支持鼓励辖区单位筹集视频监控系统建设群防群治队伍费保证视频监控网络系统建设群防群治队伍正常运转坚持警力沉费倾原断增加综治安建设费预算关心基层综治干部工作生活断提高基层干部济政治遇
    四关明年政法综治工作
    坚持系统治理法治理综合治理源头治理坚持民意引领问题导法治思维改革创新深入推进三基建设完善立体化治安防控体系效解决影响社会安全稳定突出问题切实巩固提升群众安全感矛盾化解率司法公信力群众满意度科学发展富民兴渝营造良环境提供力保障
     
     
    全市级部门安建设摆更加突出位置纳入改革发展稳定总体布局更宽领域更高起点更高水全面推进安建设觉法治精神法治理念法治原法治方式贯彻安建设全程领域发挥法治引领保障作提高安建设力水级领导干部强化稳定第责坚持底线思维抓早抓抓苗头强化责落实责追究决安建设中发现问题置理暴露问题视见潜问题缺乏警觉
    1认真学贯彻四中全会精神全国深化安中国建设会议精神四中全会通中中央关全面推进法治国干重问题决定政法综治部门作推进法治国力军必须深入学贯彻四中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神制定出详细学计划政法综治干部进行分层次分批次学培训引导法治植心外践行严格公正文明规范执法法维护群众合法权益维护正常社会秩序
    2积极稳妥推进司法体制改革四中全会提出司法改革总求加司法公开阳光执法力度公开推进司法活动领域环节力推进阳光执法提高司法公开时效性便捷性着力提高政法机关公信力完善部监督机制严格落实执法公开执法责错案责追究等方面项制度强化办案数量办案质量办案效率办案效果进步提高执法质量水
     
     
    3进步推进安建设安建设五年规划求加推进安建设力度坚决维护社会政治局稳定严密防范坚决击危害国家安全犯罪活动开展进京非正常访突出问题专项治理工作二进步健全立体化社会治安防控体系持续开展黑恶击两抢盗治爆缉枪击电信诈骗击传销破案追逃等六场硬仗加强社会治安重点区突出治安问题排查整治全面实施天网工程开展安愿服务工作提高群防群治工作水建议年底开展次安建设命名挂牌安建设成绩突出安乡镇安村安单位安企业安校园进行表彰命名
    4进步引深矛盾纠纷调解工作建立矛盾纠纷调解工作机制完善民调解行政调解司法调解社会调解四调联动机制完善社会稳定风险评估预警责追究监督制约机制加强社会矛盾源头预防落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度坚持县乡月召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议研究解决引发重治安问题群体性事件具体问题加强群众反映强烈久拖决涉面广重复杂疑难社会矛盾化解踪问效促进问题根解决
    5进步加强涉法涉诉信访问题化解工作级委关涉法涉诉信访改革关求制定具体工作细信访案件导入化解终结等环节制定操作性强工作措施促进公公正法处理涉法涉诉案件建立标准息访制度责倒查制度责追究制度建立相应缠诉缠访扰乱正常信访制度访批评教育直司法击制度外建立网络台方便群众访公开处理涉法涉诉案件公众公开处理程处理结果接受群众监督
     
     
    6进步推进社会服务理体系建设省市求进步加强县乡村三级社会服务理中心建设强化县级中心指挥协调事件督办查究建议等职实现社会理社会服务缝接加强网格长(员)队伍建设进步健全职责考评机制加快智手机终端配备方落实台运行费网格长(员)遇进步发挥社会服务理体系作健全完善齐抓协作配合长效机制探索运数云计算技术整合综治成员单位信息资源实现信息互通资源享做问题联治工作联动安联创实绩联考
    7进步加强法治工作队伍建设加强公安民警法官检察官队伍思想政治素质业务工作力职业道德培训时加强律师公证队伍建设发展壮力量开展教育培训加强民陪审员队伍建设加强政府政协机关法律工作员队伍建设加强政法宣传队伍建设强化执法司法工作法律监督民监督新闻舆监督作提高法治工作水


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