进步提升市气水土壤污染防治成果减轻市蓝天碧水净土保卫战压力切实增强责感紧迫感坚持目标导问题导结果导突出精准治污科学治污做相关巡察整改工作时开展污染防治问题回头严防污染问题反弹促进全市环境质量持续改善研究市决定2023年月起全市范围开展污染防治工作确保相关工作利推进结合市实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻生态文明思想践行绿水青山金山银山理念坚持问题导精准施策聚焦聚力类污染场足种惩治措施严格制度刚性执法守护绿水青山XXX济高质量发展提供力支撑保障
二工作目标
加强统筹协调落实属理责群众关注焦点问题强化监压实源头责落实工商企业责严厉执法力度倒逼落实整治措施环保理时加强执法力度立行立改边查边改发现起整改起做巡查盲区整治死角强化震慑效应防止问题反弹实现市气表水达区达标准推进固废填埋点整治
污染防治巡查督促整改期间源头治理全面推进分类处置智慧监工作思路法规开展污染治理工作做相关指导服务帮助群众工商企业解决实际问题推动市济高质量发展
三责分工
()成立XXX2023年污染防治工作领导组
组长:XXX
常务副组长:XXX
副组长:XXX
组成员:环保中心济办济办(整规组)济办(应急组)农技中心农技中心(河长组)综合执法办综合执法办(城乡环卫组)政办建办纪检监察办财政办规划然资源理规(城市更新组)规划建设办城乡发展中心农业农村办农业农村办(林业园林组)公服务办综合服务中心(劳动组)出租屋服务理组综治办综治办(信访组)综治办(突击队)司法派出消防队市场供销社供电供水公司等部门负责网格长区县组织书记区县委会
(二)组成员根职责分工级文件关求务求完成项工作
环保中心:负责协助领导组开展全市污染防治工作联纪检监察办督促职部门方案求开展工作制定市工作方案收集组单位工作推进情况整理报领导组职牵头市工业企业环保手续污染物排放治理设施建设运行等情况进行检查深化工业污染防治确保污染物达标排放牵头强化扬尘污染防治加强餐饮业油烟污染防治加强空气质量监测站周边巡查联合综合执法办未办理环保手续违法排污等行法进行严厉查处推进饮水源规范化建设做入河排污口整治工作力推进固体废物填埋块清理整治工作
济办:联合市场法严厉查处辖区需许审批工商营业执散乱污场协调组织市场规范整治严厉查处符合食品药品理规定餐饮食品药品等散乱污场
整规办:全面负责市散乱污生产营场清理整顿工作落实私假工作
应急办:负责协调做污染防治工作程中涉安全生产工作协调做生态环境应急理环境安全隐患排查做日常应急值守快速处置突发环境事件
综合执法办:统筹协调污染防治程中法行政综合行政执法等相关工作协助组织开展联合执法联动执法等相关工作负责法查处属违法建设散乱污场法简易违章建筑进行拆职联规划建设办加力度组织巡查类建筑工程施工工时加强建设工程施工现场非道路移动机械巡查理宣传禁止露天焚烧桔梗树叶垃圾等
城乡环卫办:负责协调做污染防治工作程中涉市政环卫工作做道路洒水作业喷雾降尘工作加农村居环境整治力度
农技中心:负责核实重点摸查场污水网接入情况加快推进污水网建设排水单元达标工作加强农村生活污水处理设施运行情况监测抽查力度确保设施正常运行污水达标排放加强辖区河道堤围沟渠等巡查工作职开展入河排污口整治工作
河长办:落实巡河工作类河涌周边污染场进行摸查已整治黑臭河涌加强巡查着力提升河湖水质完成河湖四乱整治职开展入河排污口整治工作
规划建设办:职联综合执法办等相关部门法巡查类建筑工程施工工督促落实六100%治理扬尘污染时加强建设工程施工现场非道路移动机械巡查理
规划然资源理规(城市更新组)城乡发展中心:职联济办(整规组)等相关部门法查处散乱污场涉违法行查处违法饮水水源保护区农未利作非农建设违法行加强辖区耕农田荒储备等土巡查工作
农业农村办农业农村办(林业园林组):职联济办(整规组)法严厉查处符合农业林业理规定禽畜水产养殖场种植场等散乱污场加强辖区耕农田山林鱼塘等巡查工作加农村居环境整治力度落实巡田巡林工作宣传禁止露天焚烧树叶垃圾等推广农作物桔梗综合循环利职开展入河排污口整治工作
出租屋理组:负责牵头全市范围出租屋进行排查职联济办(整规组)散乱污场进行清理整顿工作
公服务办综合服务中心(劳动组):负责协调做污染防治工作程中涉公服务社会事务劳动业事务民生保障等工作
政办建办财政办:负责协调做污染防治工作程中员车辆餐饮水资金费需物资等勤保障工作做污染防治宣传工作
纪检监察办:充分发挥行政监察作负责做监督检查务落实情况严肃查处违法违纪行
综治办综治办(信访组)综治办(突击队)派出消防队:负责协调做污染防治工作程中涉信访维稳工作做防范处置突发事件适时污染防治工作引起社会稳定风险隐患进行研判分析协调相关职部门时处置化解类涉生态环境生产安全消防安全劳资纠纷济纠纷等社会治安综合治理稳定问题
司法:负责协调做污染防治工作程中关法律事务法受理相关行政复议申请协助关部门做诉讼等法律事务
市场:职联济办(整规组)负责法严厉查处辖区需许审批工商营业执散乱污营场协助加强饮食服务业工商业噪声油烟等污染控制监督理
供销社:职联济办(整规组)等排查全市废品回收行业法严厉查处牌证符合产业布局路段营场
供电供水公司:职配合职部门认定违法排污场散乱污场等法停止供应生产水电
网格区县:挂点领导牵头网格村居力落实强化污染防治工作属理责加强巡查力度协助职部门辖区类场进行摸底排查联合相关部门进行整治配合关部门已关停搬迁场进行复查杜绝死灰复燃加农村居环境整治力度
四工作措施
()落实生态文明建设责
1XXX委政府严格落实环境保护政责岗双责统筹职部门力推进市污染防治工作确保市水环境气环境土壤环境继续稳定XXX2023年污染防治工作领导组应督促成员单位加强日常巡查鼓励成员单位定期组织联合执法行动严厉查处项违法排污环境犯罪
2继续严格落实省关第二轮中央生态环境保护督察相关工作求整改工作部署严格落实项整改措施加强回头检查协调处理群众反映问题确保已结案案件反弹完善第二轮中央生态环境保护督察组交办13宗案件案册台帐时妥善处理信访问题群众关注焦点问题继续强化监
(二)水污染防治
1全面提升河涌水质贯彻落实新修订XX省水污染防治条例坚持问题导断面水质达考核求核心继续强化源头治理治水工作持续加水污染防治工作力度着力加强周边工商业废水城市生活污水农村面源污染治理法查处企业环境违法行时加强农村生活污水处理设施运行情况监测抽查力度确保设施正常运行污水达标排放〔责部门:农技中心(河长组)牵头农技中心环保中心综合执法办农业农村办济办济办(整规组)网格区县等部门配合〕
2深化工商业污染防治确保污染物达标排放继续加强日常环境监推行网格化监体系强化辖区工业企业巡查监时持续重点整治突出环境问题动梳理督促整治辖区突出环境问题通整治重点河涌线散乱污场加强村级工业园整治确保源头减少污染消污染〔责部门:环保中心牵头农技中心农技中心(河长组)综合执法办济办济办(整规组)农村农业办市场网格区县等部门配合〕
3深化城乡污染防治加快推进城乡生活污水生活垃圾养殖种植业污染防治工作推进饮水水源保护区规范化建设保护理工作合理利水资源着力保障农副产品质量安全居环境安全水生态环境安全时法全面清理整顿饮水水源保护区散乱污场违法违规建设项目〔责部门:环保中心牵头济办济办(整规组)农技中心农技中心(河长组)综合执法办综合执法办(城乡环卫组)规划然资源理规(城市更新组)规划建设办城乡发展中心农业农村办网格区县等部门配合〕
4继续做入河排污口整治工作前期市已完成辖区XXX入河排污口深度溯源基摸清市入河排污口数量规模分布结合入河排污口分类整治原口策求制定问题排污口整治计划步市全区入河排污口溯源整治总体工作部署继续做辖区入河排污口整治工作〔责部门:环保中心牵头农技中心农技中心(河长组)农业农村办网格区县等部门配合〕
(二)气污染防治
1强化扬尘污染防治加力度组织巡查类建筑工程施工工督促落实六100%治理扬尘污染时加强建设工程施工现场非道路移动机械巡查理〔责部门:综合执法办规划建设办牵头环保中心城乡发展中心网格区县等部门配合〕
2强化挥发性机物排放企业监稳步推进挥发性机物综合整治加辖区加油站VOCs重点监企业等挥发性机物监督性监测频次执法检查力度求相关企业落实挥发性机物治污体责〔责部门:环保中心牵头综合执法办济办济办(整规组)等部门配合〕
3加强餐饮油烟防治采取严格执法宣传教育相结合方式加强产生油烟污染餐馆现场检查求餐饮单位安装油烟净化设施污水治理设施规范理烧烤场档未安装油烟净化设施餐馆限期整改未求时限完成整改餐馆法查处积极餐饮业营者业员进行相关业务培训宣传提高业员环保意识〔责部门:环保中心牵头综合执法办综合执法办(城乡环卫组)综治办济办综合服务中心(穗员出租屋服务理组)市场派出网格区县等部门配合〕
4加强空气质量监测站周边巡查重点空气质量监测站周边3公里范围加油站工商业餐饮服务业农业建筑施工工等涉气污染源进行排查整治污染天气应期间加密开展涉活性炭企业检查工非道路移动机械专项检查时市政部门重点道路进行少12次洒水作业进行间断喷雾降尘〔责部门:环保中心牵头综合执法办综合执法办(城乡环卫组)规划建设办农业农村办城乡发展中心济办网格区县等部门配合〕
5加强秸秆等禁烧宣传加宣传力度全面禁止露天焚烧桔梗树叶垃圾等推广农作物秸秆综合利持续改善空气质量时消防队定期村居联防队加强消防安全指导发生焚烧火灾事件时前第现场进行扑灭〔责部门:综合执法办牵头环保中心综合执法办(城乡环卫组)农业农村办农业农村办(林业园林组)公服务办派出消防队网格区县等部门配合〕
(三)固废污染防治
1力推进固体废物填埋块清理整治工作已固体废物填埋点进行前期钻探采样分析编写环境损害评估报告整治方案继续推进相关工作开展力争2023年12月完成固废填埋整治目标〔责部门:环保中心牵头综合执法办综合执法办(城乡环卫组)规划建设办农技中心农技中心(河长组)规划然资源理城乡发展中心农业农村办农业农村办(林业园林组)公服务办财政办等部门围村郑田村南坣村岗尾村等区县配合〕
2严格落实固体废物申报登记制度贯彻落实新颁布危险废物转移理办法督促辖区相关企业根身实际完成危险废物般固体废物申报登记严格执行危险废物转移联单制度时积极开展固体废物专项整治行动全面核查辖区企业固体废物产生种类产生量贮存量转移量等情况尤检查企业危险废物产生转移情况加强废品回收资源化利等相关行业巡查严厉击非法转移危险废物违法行〔责部门:环保中心牵头综合执法办综合执法办(城乡环卫组)济办济办(整规组)供销社市场等部门配合〕
3加强辐射废物监力度认真落实市生态环境局辐射环境安全理工作求加强辖区放射性单位安全防护理避免辐射事发生监督生产销售放射性位素射线装置单位时申领换发辐射安全许证废旧放射源收贮率均达100%加强辖区3间医院检查督促落实放射性医院废物处理工作〔责部门:环保中心牵头综合执法办济办济办(整规组)等部门配合〕
(四)落实生态环境保护责
1加强噪声污染防治积极开展噪声污染整治加强饮食服务业噪声污染控制商业噪声污染控制建筑施工噪声污染控等监督理时查处未批准超出规定时间施工行商业活动控制噪声污染扰民时定期辖区环境敏感区域中学周边居民集中区噪声源进行摸查确保辖区声环境质量符合功区求〔责部门:环保中心牵头综合执法办济办济办(整规组)规划建设办城乡发展中心市场网格区县等部门配合〕
2严格执行环评制度开展排污许证申领核发工作深入贯彻落实国家省市区关深化放服改革优化营商环境工作部署扎实推进环境影响评价文件审批制度改革指导企业解决项目选址环保措施制定落实等方面问题源头关企业准入落制度严防严控散乱污进场根XXX建设项目环境影响评价核查工作方案着核发行业清理行业规范行业达标行业加快推进建设项目落时根排污许理条例级生态环境部门工作部署督促辖区持证企业时报送相关报告资料求做行监测工作〔责部门:环保中心牵头综合执法办济办规划然资源理规划建设办农技中心规(城市更新组)网格区县等部门配合〕
3坚持法全面行政落实环境理积极做生态环境领域调整实施29项新增处罚事项综合执法工作动发现违法问题级部门移交案件线索法进行查处压实源头责落实企业责严厉击环境违法行断提升案件办理质量时加强生态环境应急理环境安全隐患排查做日常应急值守快速处置突发环境事件〔责部门:综合执法办牵头环保中心政办建办纪检监察办济办济办(整规组)济办(应急组)农技中心农技中心(河长组)综治办综治办(突击队)司法派出网格区县等部门配合〕
五工作求
()加强组织领导强化责落实市领导统领导部门区县生态环境保护政责岗双责求扎实推进污染防治工作牵头单位动作统筹协调配合单位积极配合履职责加执法力度严击违法排污环境犯罪做巩固成果留死角时坚持问题导着力解决群众关注突出环境问题断改善市生态环境质量推进市生态文明建设断满足民群众日益增长优美环境需
(二)建立保障机制强化督查督导市领导工作推进中存困难时进行协调处理执法员始终牢固树立严格执法公正执法规范执法文明执法意识坚持法行政严格法定程序办事完成工作积极动取成效明显部门员予通报表扬完成工作消极怠慢敷衍塞责弄虚作假简单粗暴执法力部门员进行通报批评项工作中发现相关违纪违法线索时移送纪检监察机关处置时相关职部门区县查找工作中薄弱环节采取更效措施堵塞漏洞强化监规范理加强合作落实属理责制提高理水断整治工作中总结积累验逐步建立套长效工作机制
(三)加强信息报送时反映工作动态请组单位确定1名联络员负责污染防治工作联系协调信息报送工作环保中心时更新联络名单次联合执法行动行动牵头部门相关巡查台帐(包括行动址片巡查情况等)收集整理必须时报送环保中心时组单位季度月25日前环保中心报送污染防治相关工作进展情况日常巡查处理情况存问题总结汇报等资料台账
(四)加强宣传推广营造全民治氛围充分发挥新闻媒体舆引导作公布典型案例尊重社情民意扩公众参全面提升生态文明建设社会效果赢群众支持理解营造全社会关心支持参生态环境保护污染防治良社会氛围
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