2021年土壤污染防治工作方案
切实提高政治站位十八总书记土壤污染防治工作次发表重述国家省市次加快推进土壤污染防治做出安排部署市先制定印发市土壤环境保护方案市净土保卫战三年行动实施方案*年市土壤污染防治工作点力推动全市土壤污染防治工作取积极进展
单位高度重视进步提高政治站位增强四意识坚定四信做两维护认真贯彻总书记关土壤污染防治工作重述系列指示求国家省市关推进净土行动部署求坚决扛起生态文明建设土壤污染防治政治责严格落实政责岗双责属负责部门负责切实增强做土壤污染防治工作责感命感聚焦重点领域突出问题抓重点强弱项补短板明确重点攻坚务提出严格工作求建立完善层层负责环环紧扣全面推进工作机制形成土壤污染防治攻坚强合力
二全力配合基础调查（）配合推进重点行业企业土壤污染状况调查配合级技术单位做重点行业企业土壤污染状况调查化工电镀制革制药等行业生活垃圾填埋场危险废物处置企业重点全面解重点行业产企业关闭搬迁企业土壤污染状况分布省统部署*年底前配合完成企业调查数分析评价建立污染块清单优先控名录（责单位：市生态环境分局市然资源规划局）
（二）配合做农土壤污染状况详细调查省农土壤污染状况详查基础*年底前全力配合完成高风险区域重金属超标点位等农产品污染物含量超标重点区域农深度调查重点监测精准掌握土壤农产品超标物质污染程度源范围风险水推动实施农安全利风险控治理修复（责单位：市农业农村局市生态环境分局市然资源规划局）
三加强农污染防控（）加快农土壤环境质量类划分进度农详查成果农划分优先保护类安全利类严格控类*类耕重点分采取相应理措施*年底前配合完成全市耕土壤环境质量类划分建立全市耕土壤环境质量档案分类清单（责单位：市农业农村局市生态环境分局市然资源规划局）
（二）推进污染耕安全利治理修复级求污染耕应安全利原优先采取农艺调控轮作间作低累积品种代等措施降低农产品超标风险严格控类耕采取调整种植结构退耕林草必治理修复等措施切断阻隔污染物食农产品体健康造成影响确需实施治理修复污染耕优先采取影响农业生产降低土壤生产功生物修复措施土壤周边环境造成新污染*年底前全市受污染耕安全利率达*（责单位：市农业农村局市生态环境分局）
（三）严格农分类理符合条件优先保护类耕划永久基农田实行严格保护永久基农田集中区域新建造成土壤污染建设项目已建成限期关闭拆安全利类农制定实施安全利方案定期开展土壤农产品协监测评价严格控类农制定风险控方案达相关标准法划定特定农产品禁止生产区域严禁种植食农产品未利复垦土等拟开垦耕应进行土壤污染状况调查法进行分类理（责单位：市农业农村局市然资源规划局市生态环境分局）
四严格建设风险控（）法开展建设调查评估土壤状况普查详查监测现场检查等表明土壤污染风险建设块土权开展土壤污染状况调查途变更住宅公理公服务变更前进行土壤污染状况调查污染物含量超土壤污染风险控标准块规定进行风险评估*年*月底前未土壤污染状况调查已开发利住宅公理公服务块进行摸底调查采取效措施确保居环境安全（责部门：市生态环境分局市然资源规划局镇区）
（二）严格建设准入理严格土征收收回收购程理土壤污染重点监单位生产营途变更土权回收转土壤污染状况调查报告作动产登记资料存档列入建设土壤污染风险控修复名录块作住宅公理公服务未达土壤污染风险控修复目标块禁止开工建设风险控修复关项目关部门批准环境影响评价技术文件建设工程规划许证等事项（责部门：市然资源规划局市生态环境分局市行政审批局镇区）
（三）科学合理规划土途编制国土空间规划充分考虑土壤污染风险合理确定土途污染块开发利必须符合规划途土壤环境质量求居民区学校医院疗养院等单位周边规划布局色金属冶炼焦化等造成土壤污染建设项目涉成片污染块分期分批开发污染块周边土开发科学设定开发时序*年底前实现疑似污染块污染块空间信息国土空间规划张图理（责部门：市然资源规划局市生态环境分局镇区）
（四）加强污染块风险控治理修复坚持预防治理步推进加强土壤污染风险控统筹谋划治理修复工作纳入建设土壤污染风险控修复名录中块严格实施风险控治理修复措施需实施治理修复污染块应结合土利总体规划城乡规划编制修复方案组织实施治理修复施工期间加强项目工程环境监治理修复程中产生废水废气固体废物国家关规定进行处置防止块周边环境造成二次污染暂开发利污染块应采取风险控措施设立标识发布公告防止污染扩散（责部门：市生态环境分局市然资源规划局镇区）
五建立水污染防治体系（）开展水基础环境调查推进化工企业加油站垃圾填埋场危险废物处置场等区域周边水基础环境状况调查（责部门：市生态环境分局市水务局市住建局）
（二）加强土壤表水水污染协防治加快污水网更新改造推广测土配方施肥技术积极发展生态循环农业降低表水土壤污染水水质影响土壤污染影响水制定污染防治方案时应包含水污染防治容（责部门：市住建局市农业农村局市生态环境分局燕郊高新区济开发区）
（三）保障水型饮水水源安全加强城镇水型饮水水源规范化建设推进水源保护区划定法清理违法建筑排污口强化农村水型饮水水源保护*年底前完成供水口*万日供水*吨水型饮水水源调查评估水源保护区划定工作影响水源环境安全风险源进行排查（责部门：市生态环境分局市水务局）
六着力整治重点领域突出问题（）加强农业面源污染防控加强农药肥料农膜等农业投入品控继续实施化肥农药量零增长行动严禁生产销售国家明令禁止农业投入品推进农业投入品包装废弃物回收害化处理加强农田灌溉水水质监测监督检查防止未处理达农田灌溉水质标准废（污）水进入农田灌溉系统加强畜禽粪污资源化利*年底前全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达*畜禽粪污综合利率达*（责部门：市农业农村局市生态环境分局市水务局市然资源规划局镇农业科技园区）
（二）推进涉重金属行业污染防控严格落实总量控制制度减少重金属污染物排放新改扩建涉重金属重点行业建设项目实施污染物排放等量倍量代排放量继续升方暂停审批新增重金属污染物排放建设项目推动涉重金属企业清洁生产技术改造实施清洁生产强制审核开展涉重金属行业企业排查整治切断镉等重金属污染物进入农田链条（责部门：市生态环境分局市发改局市行政审批局市农业农村局市然资源规划局镇区）
（三）加强重点企业土壤环境监土壤污染重点监单位严格控制毒害物质排放建立土壤污染隐患排查制度制定实施行监测方案纳入排污许理定期土壤污染重点监单位工业园区污水集中处理设施固体废物处理设施周边土壤进行监测土壤污染重点监单位危险化学品生产企业拆设施设备者建筑物构筑物制定土壤污染防治方案防止污染土壤水（责部门：市生态环境分局市科工局镇燕郊高新区济开发区）
（四）规范固体废物处置利加强工业固体废物堆存场环境整治提升宗固体废物综合利力统筹区域危险废物利处置力建设严格危险废物营许审批规范完善医疗废物分类收集处置体系*年底前全市医疗废物集中收集集中处置率达*全面禁止洋垃圾入境推进实现固体废物零进口（责部门：市生态环境分局市科工局市卫生健康局市发改局镇燕郊高新区济开发区）
（五）强化东部矿山修复环境监加东部矿山生态环境保护治理恢复力度强化矿山质环境保护加快推进责体灭失矿山迹治理修复（责部门：市然资源规划局市生态环境分局）
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切实提高政治站位十八总书记土壤污染防治工作次发表重述国家省市次加快推进土壤污染防治做出安排部署市先制定印发市土壤环境保护方案市净土保卫战三年行动实施方案*年市土壤污染防治工作点力推动全市土壤污染防治工作取积极进展
单位高度重视进步提高政治站位增强四意识坚定四信做两维护认真贯彻总书记关土壤污染防治工作重述系列指示求国家省市关推进净土行动部署求坚决扛起生态文明建设土壤污染防治政治责严格落实政责岗双责属负责部门负责切实增强做土壤污染防治工作责感命感聚焦重点领域突出问题抓重点强弱项补短板明确重点攻坚务提出严格工作求建立完善层层负责环环紧扣全面推进工作机制形成土壤污染防治攻坚强合力
二全力配合基础调查（）配合推进重点行业企业土壤污染状况调查配合级技术单位做重点行业企业土壤污染状况调查化工电镀制革制药等行业生活垃圾填埋场危险废物处置企业重点全面解重点行业产企业关闭搬迁企业土壤污染状况分布省统部署*年底前配合完成企业调查数分析评价建立污染块清单优先控名录（责单位：市生态环境分局市然资源规划局）
（二）配合做农土壤污染状况详细调查省农土壤污染状况详查基础*年底前全力配合完成高风险区域重金属超标点位等农产品污染物含量超标重点区域农深度调查重点监测精准掌握土壤农产品超标物质污染程度源范围风险水推动实施农安全利风险控治理修复（责单位：市农业农村局市生态环境分局市然资源规划局）
三加强农污染防控（）加快农土壤环境质量类划分进度农详查成果农划分优先保护类安全利类严格控类*类耕重点分采取相应理措施*年底前配合完成全市耕土壤环境质量类划分建立全市耕土壤环境质量档案分类清单（责单位：市农业农村局市生态环境分局市然资源规划局）
（二）推进污染耕安全利治理修复级求污染耕应安全利原优先采取农艺调控轮作间作低累积品种代等措施降低农产品超标风险严格控类耕采取调整种植结构退耕林草必治理修复等措施切断阻隔污染物食农产品体健康造成影响确需实施治理修复污染耕优先采取影响农业生产降低土壤生产功生物修复措施土壤周边环境造成新污染*年底前全市受污染耕安全利率达*（责单位：市农业农村局市生态环境分局）
（三）严格农分类理符合条件优先保护类耕划永久基农田实行严格保护永久基农田集中区域新建造成土壤污染建设项目已建成限期关闭拆安全利类农制定实施安全利方案定期开展土壤农产品协监测评价严格控类农制定风险控方案达相关标准法划定特定农产品禁止生产区域严禁种植食农产品未利复垦土等拟开垦耕应进行土壤污染状况调查法进行分类理（责单位：市农业农村局市然资源规划局市生态环境分局）
四严格建设风险控（）法开展建设调查评估土壤状况普查详查监测现场检查等表明土壤污染风险建设块土权开展土壤污染状况调查途变更住宅公理公服务变更前进行土壤污染状况调查污染物含量超土壤污染风险控标准块规定进行风险评估*年*月底前未土壤污染状况调查已开发利住宅公理公服务块进行摸底调查采取效措施确保居环境安全（责部门：市生态环境分局市然资源规划局镇区）
（二）严格建设准入理严格土征收收回收购程理土壤污染重点监单位生产营途变更土权回收转土壤污染状况调查报告作动产登记资料存档列入建设土壤污染风险控修复名录块作住宅公理公服务未达土壤污染风险控修复目标块禁止开工建设风险控修复关项目关部门批准环境影响评价技术文件建设工程规划许证等事项（责部门：市然资源规划局市生态环境分局市行政审批局镇区）
（三）科学合理规划土途编制国土空间规划充分考虑土壤污染风险合理确定土途污染块开发利必须符合规划途土壤环境质量求居民区学校医院疗养院等单位周边规划布局色金属冶炼焦化等造成土壤污染建设项目涉成片污染块分期分批开发污染块周边土开发科学设定开发时序*年底前实现疑似污染块污染块空间信息国土空间规划张图理（责部门：市然资源规划局市生态环境分局镇区）
（四）加强污染块风险控治理修复坚持预防治理步推进加强土壤污染风险控统筹谋划治理修复工作纳入建设土壤污染风险控修复名录中块严格实施风险控治理修复措施需实施治理修复污染块应结合土利总体规划城乡规划编制修复方案组织实施治理修复施工期间加强项目工程环境监治理修复程中产生废水废气固体废物国家关规定进行处置防止块周边环境造成二次污染暂开发利污染块应采取风险控措施设立标识发布公告防止污染扩散（责部门：市生态环境分局市然资源规划局镇区）
五建立水污染防治体系（）开展水基础环境调查推进化工企业加油站垃圾填埋场危险废物处置场等区域周边水基础环境状况调查（责部门：市生态环境分局市水务局市住建局）
（二）加强土壤表水水污染协防治加快污水网更新改造推广测土配方施肥技术积极发展生态循环农业降低表水土壤污染水水质影响土壤污染影响水制定污染防治方案时应包含水污染防治容（责部门：市住建局市农业农村局市生态环境分局燕郊高新区济开发区）
（三）保障水型饮水水源安全加强城镇水型饮水水源规范化建设推进水源保护区划定法清理违法建筑排污口强化农村水型饮水水源保护*年底前完成供水口*万日供水*吨水型饮水水源调查评估水源保护区划定工作影响水源环境安全风险源进行排查（责部门：市生态环境分局市水务局）
六着力整治重点领域突出问题（）加强农业面源污染防控加强农药肥料农膜等农业投入品控继续实施化肥农药量零增长行动严禁生产销售国家明令禁止农业投入品推进农业投入品包装废弃物回收害化处理加强农田灌溉水水质监测监督检查防止未处理达农田灌溉水质标准废（污）水进入农田灌溉系统加强畜禽粪污资源化利*年底前全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达*畜禽粪污综合利率达*（责部门：市农业农村局市生态环境分局市水务局市然资源规划局镇农业科技园区）
（二）推进涉重金属行业污染防控严格落实总量控制制度减少重金属污染物排放新改扩建涉重金属重点行业建设项目实施污染物排放等量倍量代排放量继续升方暂停审批新增重金属污染物排放建设项目推动涉重金属企业清洁生产技术改造实施清洁生产强制审核开展涉重金属行业企业排查整治切断镉等重金属污染物进入农田链条（责部门：市生态环境分局市发改局市行政审批局市农业农村局市然资源规划局镇区）
（三）加强重点企业土壤环境监土壤污染重点监单位严格控制毒害物质排放建立土壤污染隐患排查制度制定实施行监测方案纳入排污许理定期土壤污染重点监单位工业园区污水集中处理设施固体废物处理设施周边土壤进行监测土壤污染重点监单位危险化学品生产企业拆设施设备者建筑物构筑物制定土壤污染防治方案防止污染土壤水（责部门：市生态环境分局市科工局镇燕郊高新区济开发区）
（四）规范固体废物处置利加强工业固体废物堆存场环境整治提升宗固体废物综合利力统筹区域危险废物利处置力建设严格危险废物营许审批规范完善医疗废物分类收集处置体系*年底前全市医疗废物集中收集集中处置率达*全面禁止洋垃圾入境推进实现固体废物零进口（责部门：市生态环境分局市科工局市卫生健康局市发改局镇燕郊高新区济开发区）
（五）强化东部矿山修复环境监加东部矿山生态环境保护治理恢复力度强化矿山质环境保护加快推进责体灭失矿山迹治理修复（责部门：市然资源规划局市生态环境分局）
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