2021年xx市扬尘污染防治条例实施细
第章 总
第条立法宗旨立法
效防治扬尘污染改善生态环境保障公众健康建设美丽xx根中华民国环境保护法中华民国气污染防治法xx省气污染防治条例等法律法规结合市实际制定条例
第二条适范围
条例适市行政区域扬尘污染防治监督理活动
条例称扬尘指表松散颗粒物然力力作进入空气环境中形成定粒径范围空气颗粒物分土壤扬尘施工扬尘道路扬尘堆场扬尘
条例称扬尘污染指前款规定扬尘气造成污染
第三条元治体系原
扬尘污染防治工作坚持预防突出重点防治结合源头控制属理损害担责原建立政府监公众参社会监督治理联防联控防治机制
第四条政府职责村（居）民委员会职责
市县（市区）民政府行政区域扬尘污染防治工作负责制定扬尘污染防治总体方案协调跨区扬尘污染防治建立扬尘污染防治长效理资金投入保障机制建立健全扬尘污染防治监督检查绩效考核责追究社会公众满意度评价等制度
乡镇民政府街道办事处辖区扬尘污染防治工作负责
村（居）民委员会负责协助市县（市区）关部门镇民政府街道办事处开展扬尘污染防治工作发现区域扬尘污染违法行应予劝阻者关部门报告
第五条部门职责
生态环境部门统监督理辖区扬尘污染防治工作统筹协调相关理部门履行理职责负责工业企业扬尘污染防治监督理工作
住房城乡建设部门全市建筑工扬尘污染防治实施统监督指导组织全市建筑工扬尘防治工作开展督查考核负责已进入施工监房屋建筑工程相关联混凝土搅拌站沥青混凝土搅拌站市政基础设施工程装修装饰工程市政维修养护工程扬尘污染防治监督理工作
城市理执法部门负责城市县城建成区市县（市区）民政府确定区域市政园林绿化工程施工养护渣土施工建筑垃圾渣土运输土已出证未进入施工监建筑工公广场停车场施工养护生活垃圾填埋场建筑垃圾消纳场资源综合利处理场公场道路清扫保洁生活垃圾收集清运处理扬尘污染防治监督理工作
然资源规划行政部门负责违法建（构）筑物拆施工征拆工程矿产资源采选矿山质环境治理国土整理项目施工工未确定建设单位城市建设裸露面扬尘污染防治监督理工作
交通运输部门职责分工负责公路港口码头车站等交通建设工程公路养施工物料装卸堆放运输交通项目建设时建立混凝土搅拌站沥青混凝土搅拌站等扬尘污染防治监督理工作
林业部门负责城市县城建成区市县（市区）民政府确定区域外道路园林绿化施工养护作业扬尘污染防治监督理工作
公安机关交通理部门城市理执法部门负责设定渣土建筑垃圾等易产生扬尘物料运输车辆行驶路线禁（限）行区域时间公安机关交通理部门法查处相关道路交通违法行
水务行政部门负责水利设施建设拆工程等施工活动河道理范围砂场水利工程建设违反水资源理建（构）筑物拆等扬尘污染防治监督理工作
农业农村部门负责农村耕整扬尘污染防治监督理工作农业农村部门应鼓励支持裸露农田采取生物覆盖留茬免耕等措施防治扬尘污染
民防空部门负责民防工程施工扬尘污染防治监督理工作
财政部门负责扬尘防治资金保障监
发展改革工业信息化城乡规划等负扬尘污染防治监督理职责部门职责负责扬尘污染防治监督理工作
xx区委会xx区委会xx工业园委会xx科学城委会法律法规授权相关行政理部门委托全面负责辖区扬尘污染防治监督理工作
负扬尘污染防治监督理职责部门应根监职责分制定建设工程物料堆场裸露面城市道路公路等扬尘污染防治操作细
第二章 防治措施
第六条建设单位防治措施
工程建设单位应采取列扬尘污染防治措施：
() 建设单位施工现场扬尘污染防治负总责招标文件中应求投标制定施工现场扬尘污染防治方案列入评审容工程承包合中明确施工单位扬尘污染防治责
(二)建设工程编制投资估算概预算高投标限价时xx省建设工程计价办法关规定扬尘污染治理费列入工程造价工程造价中作竞争费单列招标文件合中予明确交通水利等部门相应办法计列扬尘污染治理费合约定相关规定时足额拨付施工单位
(三)扬尘污染防治措施列入建设项目环境影响评价文件
（四）督促施工单位编制建设工程施工现场扬尘污染防治专项方案落实项扬尘污染防治措施
（五）负责已建设完工投入尚未进行竣工验收市政道路清扫保洁
（六）建设单位行组织施工履行施工单位等扬尘污染防治义务
第七条施工单位防治措施
施工单位应履行列扬尘污染防治义务：
（）施工单位建设工程施工现场扬尘污染防治责体应条例施工合约定承担施工现场扬尘污染防治工作
（二）项目施工编制施工现场扬尘污染防治专项方案报监理单位审批专项方案应包含工程概况组织机构理制度施工现场扬尘污染源现场扬尘控制目标扬尘控制措施抑尘设备设施重污染天气应急预案等容符合条例求审批情况扬尘污染防治部门备案
（三）建立扬尘污染防治培训技术交底制度环境保护知识扬尘污染防治培训纳入工岗前教育容进场工作员进行环保教育作业前工进行扬尘污染防治措施技术交底做交底记录
（四）建立扬尘污染防治公示制度工程项目出入口门外侧醒目位置设置公示标牌公示扬尘污染防治措施负责环保监督员扬尘监督理部门扬尘污染监督举报电族PM25扬尘动监测信息等信息接受社会舆监督
（五）项目施工前制定扬尘污染防治费计划确保扬尘污染防治费专款专扬尘污染防护具设施采购更新扬尘污染防治措施落实施工扬尘条件改善等挪作
（六）制定重污染天气应急响应操作方案根重污染天气预警等级应急预案采取相应扬尘污染控制应急措施
（七）建立扬尘污染防治检查制度坚持日巡查周检查月考核定期组织扬尘污染防治检查考核施工程中存扬尘问题进行原分析制定相应整改防范措施踪落实
（八）具备相应资格运输企业建筑废弃物处置场签订处置协议时清运建筑土方工程渣土建筑废弃物等散装物料
（九）总承包单位进行工程分包分包合中应明确分包单位扬尘防治工作责分包单位应服总承包单位理做相关施工活动范围扬尘防治工作
第八条监理单位防治措施
建设项目监理单位应扬尘污染防治纳入工程监理范围建设工程施工扬尘污染防治工作负监理责施工扬尘污染防治纳入工程监理规划相关容工程开工前审批施工现场扬尘防治专项方案编制工程项目施工扬尘污染防治监理实施细明确具体负责督促施工单位落实施工现场扬尘污染防治措施监督扬尘治理费情况监理职责范围施工单位扬尘污染防治实施程进行监督检查形成检查资料资料包括检查记录影资料等监理单位施工现场发生扬尘污染施工单位扬尘污染防治力行应时制止发出整改通知求施工单位立改正停工时书面报告工程建设单位施工单位拒整改停工时书面报告相关行政理部门
第九条企事业单位防治措施
工厂学校等企事业单位应单位公活动区域采取绿化道路硬化等措施防治扬尘污染
第十条建筑工程施工扬尘污染防治措施
建筑工程施工应符合列扬尘污染防治求：
（）施工现场应配备扬尘污染防治理员明确理员职责落实扬尘污染防治责
（二）施工工周围规范求设置连续硬质密闭围挡工围挡高度低两百五十厘米
（三）施工工车辆出入口侧应设置洗车设施设沉淀池污水直接排入市政道洗设施应工程开工日起设置保留工程竣工车辆驶出工应洗干净污染路面
（四）施工作业裸露面应采取洒水喷洒抑尘剂等措施非施工作业裸露面必须采取固化绿化防尘网覆盖等措施裸露土体已开挖裸露时间超四十八时基坑边坡土体应采喷浆防尘网进行覆盖
（五）暂时开工建设裸露场超三月应进行绿化铺装者遮盖满三月应采防尘网进行覆盖
（六）施工现场施工车辆出入口面场运输（消防）通道设备堆场面等区域应进行硬化处理般道路广场办公区生活区材料堆场等宜采重复利预制块材透水砖碎石铺装辅洒水喷洒抑尘剂设置动喷淋喷雾系统等措施防止扬尘
（七）施工现场应设置独立垃圾站垃圾池建筑垃圾应分类集中存放遮盖严密运输消纳应符合相关规定建筑物建筑垃圾清运应釆密闭式专垃圾通道运输封闭式容器吊运严禁凌空抛撒建筑土方建筑垃圾工程渣土应四十八时清运干净时清运应采取覆盖防尘布者防尘网等防尘措施废弃泥浆应采密封式罐车清运
（八）土石方工程拆爆破等易产生扬尘工程作业时应采取洒水抑尘湿法施工等措施防止扬尘施工作业产生泥浆应设置泥浆池泥浆沟确保泥浆溢流
（九）城市三环线施工现场应预拌砂浆
（十）建筑施工脚手架外侧应配置清洁破损密闭式防尘网（布）等效扬尘污染防治设施拆时应采取洒水喷雾等防尘措施
（十）气象预报风速达五级时进行土方挖填转运拆等易产生扬尘污染作业
（十二）建筑外部进行修缮装饰施工建筑施工扬尘防治措施执行
第十条建筑装修装饰施工扬尘污染防治措施
建筑装饰装修施工符合第十条规定外应符合列扬尘污染防治求：
（）高层者层建筑清理装饰装修垃圾应密封清运高空抛撒
（二）作业中产生装饰装修垃圾应时清运投放指定点时清运应妥善堆放采取效防尘措施
物业服务企业应设置方便居民投放装饰装修垃圾投放点居民装饰装修中垃圾处理扬尘防治进行理没物业服务企业属理单位居委会进行理
第十二条预拌混凝土预拌砂浆生产扬尘污染防治措施
预拌混凝土预拌砂浆生产单位应符合列扬尘污染防治求：
（）建立扬尘污染防治理制度安排专负责扬尘污染防治工作
（二）粉料仓料口应采密闭性良接口装置加强粉料仓收尘装置维护保养确保收尘效果
（三）混凝土搅拌站物料堆放场应采取建设密闭半密闭罩棚挡风墙等永久性防尘措施场外时堆存砂子石子应采防尘网（布）覆盖
（四）混凝土搅拌站出入口场区面应硬化专负责清扫洒水保洁确保产生扬尘出入口应设置车辆洗设施车辆道路前须全面清洗确保车辆带泥沙净车路
（五）装卸物料操作区域应设置喷淋装置确保物料装卸程中产生扬尘
（六）设置罐车专清洗设施砂石分离机污水浆通沉淀池沉淀处理重复重复应采取污染防治措施
第十三条市政基础设施工程道路线铺设工程防治措施
市政基础设施工程道路线铺设施工应符合条例第十条规定根施工作业方式采取效防尘措施
（）实施路面挖掘切割铣刨等作业时应采取喷淋洒水等防尘措施
（二）采取分段开挖分段回填方式施工回填沟槽应采取覆盖洒水等防尘措施
（三）施工现场应采工洒水清扫者车辆洒水洗采鼓风机吹扫
（四）路面基层养护期间应采取洒水覆盖等防尘措施
（五）道路者绿线敷设工程完工应周恢复原貌出现裸露面
（六）城市道路桥梁等工程施工时应通行道路进行硬化洒水清扫
第十四条房屋构筑物拆扬尘污染防治措施
城乡规划确定建设范围拆房屋者建（构）筑物符合条例第十条规定外应符合列扬尘污染防治求：
（）全程实行持续洒水者喷淋方式进行湿法作业采取洒水者喷淋导致危施工安全外
（二）口密集区街区域拆作业应设置防护排架外挂密闭式防尘网
（三）建（构）筑物拆建筑垃圾应时清运时清运应采取覆盖洒水等防尘措施
（四）采取爆破方式进行拆爆破前应采取外洒水喷淋等方式淋湿建（构）筑物爆破立采取相应防尘措施
（五）建（构）筑物拆建工扬尘污染防治工作移交前建设单位负责移交施工单位负责建设工程四十八时开工建设应采取效扬尘污染防治措施
第十五条城市道路保洁扬尘污染防治措施
城市道路保洁作业应达市级市容环境卫生作业质量标准符合列扬尘污染防治求：
（）城市干道路应采机械化清扫作业道路推行机械化清扫等低尘作业方式时清理道路两侧泥土泥浆垃圾
（二）采工方式清扫应采取效抑尘措施低尘作业
（三）干燥等容易产生扬尘气象条件应增加城市道路洒水喷雾频次
（四）水道清出污泥应日清运道路堆积
（五）特殊时段关求实施喷雾降尘
广场公园停车场车站市场等露天公场营理单位应参前款规定市容环境卫生责区域进行清扫保洁防止扬尘污染
第十六条城市绿化作业施工扬尘污染防治措施
城市绿化施工应采取列扬尘污染防治措施：
（）路面裸露堆放泥土产生垃圾应时清运时清运采取覆盖等效扬尘污染防治措施
（二）树穴四十八时栽植采取洒水覆盖等效扬尘污染防治措施
（三）道路中心隔离带分车带路边绿化时回填泥土面应低路缘石三五厘米
（四）绿化带行道树裸露土应覆盖者绿化
（五）裸露面进行绿化者透水铺装绿化带实施翻土施肥消毒时应采取定时洒水等效扬尘污染防治措施
进行千五百方米成片绿化建设作业者施工工期十五日绿化建设作业时应条例第十条（工程施工）规定执行
具备采取相应措施条件应报请城市理执法部门批准
第十七条物料堆场露天仓库扬尘污染防治措施
贮存工业堆料建筑堆料工业固体废弃物建筑渣土瓷土瓷泥等易产生扬尘物料应采密闭仓储设施者设置低堆放物高度严密围挡配备喷淋者抑尘设备堆场面应进行硬化处理中型堆场必须建立密闭料仓传送装置
生产原料需频繁装卸作业应密闭车间进行堆场露天装卸作业应加覆盖者建设动喷淋系统
采密闭输送设备作业应装料卸料处配备吸尘喷淋等防尘设施保持防尘设施正常
物料堆场应出口处设置车辆洗设施运输车辆应洗方驶出作业场
码头堆场矿山河道理范围砂场建筑垃圾堆场建筑土方工程渣土堆场应实施分区作业采取效措施防治扬尘污染
废弃者闲置三月堆场原营单位应堆场面四周种植植物者构筑围墙加覆盖
第十八条矿石开采加工石材加工扬尘污染防治措施
矿山企业产生扬尘作业场应采取列扬尘污染防治措施：
（）爆破穿孔作业应采带收尘净化装置凿岩设备者湿式作业
（二）矿石破碎加工储存应采全封闭作业设施配备收尘装置者符合粉尘防治技术标准降尘抑尘装置
（三）矿石加工区实行围挡封闭围挡高度低点八米围挡底边应封闭设置防溢沉淀井泥砂外漏
（四）矿山运输道路矿石加工区道路应实施混凝土硬化裸露场应采取覆盖者绿化措施
（五）矿区矿石加工区出口应配备车辆洗设施驶出机动车辆应洗干净运出矿石固体废弃物等应封闭运输
矿山企业建设生产专道路应避开生态环境敏感区脆弱区
城镇规划区事石材等易产生扬尘污染建材加工活动应设置封闭车间者半封闭罩棚露天加工采取洒水喷淋等防尘措施防止扬尘污染
第十九条建成区裸露土扬尘防治措施
城市建成区裸露土列规定确定责进行绿化具备绿化条件应实施覆盖者硬化：
（）单位范围单位负责
（二）居住区物业服务企业负责没物业服务企业理单位者乡镇民政府街道办事处负责
（三）市政道路公绿河道范围产权理单位负责
（四）储备土土储备理机构负责
（五）建工建设单位负责
（六）空闲土土权权者理负责
（七）区域镇民政府街道办事处负责
第二十条消纳场扬尘污染防治措施
生活垃圾填埋场建筑垃圾消纳场资源综合利处理场必须符合规划取城市理然资源规划等部门认定应采取围挡覆盖喷淋道路硬化者抑尘措施设置车辆清洗设施
废弃服务期已满开采矿区生活垃圾填埋场建筑垃圾消纳场应部门进行生态治理恢复生态植景观
第二十条散装流体物料运输车辆扬尘污染防治措施
运输砂石水泥煤炭渣土泥浆等散装流体物料车辆应全封闭装载保持车体整洁防止物料遗撒造成扬尘污染公安机关交通理部门规定路线通行时间行驶
运输车辆应公安机关交通理部门取述物品运输特许营许证未取特许营许证车辆事述物品运输
运输车辆应安装卫星定位装置实时反映行车路线
第二十二条视频监控颗粒物线监测措施
建筑面积超定规模房屋建筑工程施工现场型物料堆放场预拌混凝土预拌砂浆生产企业应规定安装扬尘线监测视频监控设备保证正常运行数实时传输真实效部门联网
禁止侵占损毁者擅移动改变扬尘监测监控设备篡改者操影响监测数
第二十三条扬尘污染防治应急预案应急措施
市县（市区）民政府应扬尘污染应急措施纳入重污染天气应急预案扬尘污染发生者发生严重危害体健康安全紧急情况时者达应急预案规定条件时时启动应急预案
根应急需负扬尘污染防治监督理职责部门采取责令施工单位停止工土石方作业建（构）筑物拆施工等防止扬尘污染应急措施
第三章 监督理
第二十四条日常巡查制度联合执法制度
负扬尘污染防治监督理职责部门应法扬尘污染防治工作实施监督理现场检查建立日常巡查制度时发现制止扬尘污染行发生
市县（市区）民政府应建立联合执法机制成立联合执法领导组健全联合执法制度解决扬尘污染防治程中重违法事件执法难问题
检查单位者应配合检查工作实反映情况提供必资料拒绝者阻挠监督检查
第二十五条扬尘污染防治工作监测网络信息享制度
市县（市区）级民政府应整合扬尘污染防治工作监督理信息实现扬尘污染防治工作监测网络数字化理信息享
生态环境部门关部门间应实施信息享
第二十六条扬尘污染诚信档案制度绿色信贷制度
市县（市区）民政府应建立扬尘污染防治诚信档案制度应产生扬尘污染企事业单位生产营者相关违法信息记入诚信档案时社会公开
政府企事业单位工程招投标时应审核投标企业诚信情况作招投标资格审核
负扬尘污染防治监督理职责部门应定期民银行提供产生扬尘污染企业事业单位生产营者环境违法信息民银行应环境违法信息录入征信系统作提供金融服务审查
第二十七条信息公开公众参
公民法组织法享获取扬尘污染防治信息参监督扬尘污染防治权利
负扬尘污染防治监督理职责部门应部门官方网站设立违法信息专栏者特定场设立违法信息公布点时公开违法信息处理结果公众参监督扬尘污染防治提供便利
新闻媒体应加强扬尘污染防治公益宣传扬尘污染违法行进行舆监督
第二十八条扬尘污染行举报奖励制度
单位权负扬尘污染防治监督理职责部门投诉举报扬尘污染行权级机关者监察机关投诉举报级民政府负扬尘污染防治监督理职责部门工作员法履行职责行
负扬尘污染防治监督理职责部门应社会公布举报电话电子邮箱等明确受理范围职责
负扬尘污染防治监督理职责部门接投诉举报应时予处理属部门辖应时移送辖权部门移交情况告知投诉举报处理结果应规定期限告知投诉举报
负扬尘污染防治监督理职责部门应投诉举报相关信息予保密查证属实举报应举报予奖励
第四章 法律责
第二十九条行政处罚权划分
条例规定行政处罚实施相集中城市理行政执法法城市综合执法行部门实施法关部门实施
第三十条部门工作员法律责
扬尘污染防治部门负扬尘污染防治监督理职责部门工作员列情形直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责：
（）举报投诉未时处理者未规定时移交辖权部门处理
（二）扬尘污染信息等应法公开未公开
（三）发现扬尘污染违法行予查处者包庇行
（四）滥职权玩忽职守徇私舞弊
（五）法律法规规定违法行
第三十条相关部门根职责分工处罚情形
违反条例列规定负扬尘污染防治监督理职责部门根职责分工予处罚：
（）违反条例第十条第五项规定进行建设施工责令改正建设单位处万元十万元罚款拒改正责令停工整治
（二）违反条例第十条第十三条第十四条规定进行建设施工责令改正施工单位处万元十万元罚款拒改正责令停工整治
（三）违反条例第十条第二款（物业服务企业）规定责令改正处二千元二万元罚款拒改正责令停工整治
（四）违反条例第十二条规定责令改正生产单位处万元十万元罚款拒改正责令停工整治
（五）违反条例第十五条第款规定责令改正拒改正处二千元万元罚款
（六）违反条例第十六条第款规定责令改正处二千元二万元罚款
（七）违反条例第十六条第二款规定责令改正处万元十万元罚款
（八）违反条例第十六条第三款规定未城市理执法部门批准未采取施工相应措施进行绿化作业责令改正处二千元二万元罚款
（九）违反条例第十七条第二十条规定责令改正处二万元五万元罚款拒改正责令停工整治停业整治
（十）违反条例第十八条规定责令改正处万元三万元罚款拒改正责令停工整治停业整治
（十）违反条例第二十条规定责令改正承运处二千元二万元罚款拒改正车辆道路行驶
（十二）违反条例第二十二条规定责令改正处二万元二十万元罚款拒改正责令停产整治
（十三）违反条例第二十三条规定施工单位拒执行停止工土石方作业建（构）筑物拆施工等应急措施施工单位处万元十万元罚款
第三十二条拒接受检查检查时弄虚作假法律责
违反条例规定拒绝进入现场等方式拒接受生态环境部门负扬尘污染防治监督理职责部门监督检查者接受监督检查时弄虚作假生态环境部门者负扬尘污染防治监督理职责部门责令改正处万元二十万元罚款构成违反治安理行公安机关法予处罚构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第三十三条 生效时间
条例 年 月 日起施行
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第章 总
第条立法宗旨立法
效防治扬尘污染改善生态环境保障公众健康建设美丽xx根中华民国环境保护法中华民国气污染防治法xx省气污染防治条例等法律法规结合市实际制定条例
第二条适范围
条例适市行政区域扬尘污染防治监督理活动
条例称扬尘指表松散颗粒物然力力作进入空气环境中形成定粒径范围空气颗粒物分土壤扬尘施工扬尘道路扬尘堆场扬尘
条例称扬尘污染指前款规定扬尘气造成污染
第三条元治体系原
扬尘污染防治工作坚持预防突出重点防治结合源头控制属理损害担责原建立政府监公众参社会监督治理联防联控防治机制
第四条政府职责村（居）民委员会职责
市县（市区）民政府行政区域扬尘污染防治工作负责制定扬尘污染防治总体方案协调跨区扬尘污染防治建立扬尘污染防治长效理资金投入保障机制建立健全扬尘污染防治监督检查绩效考核责追究社会公众满意度评价等制度
乡镇民政府街道办事处辖区扬尘污染防治工作负责
村（居）民委员会负责协助市县（市区）关部门镇民政府街道办事处开展扬尘污染防治工作发现区域扬尘污染违法行应予劝阻者关部门报告
第五条部门职责
生态环境部门统监督理辖区扬尘污染防治工作统筹协调相关理部门履行理职责负责工业企业扬尘污染防治监督理工作
住房城乡建设部门全市建筑工扬尘污染防治实施统监督指导组织全市建筑工扬尘防治工作开展督查考核负责已进入施工监房屋建筑工程相关联混凝土搅拌站沥青混凝土搅拌站市政基础设施工程装修装饰工程市政维修养护工程扬尘污染防治监督理工作
城市理执法部门负责城市县城建成区市县（市区）民政府确定区域市政园林绿化工程施工养护渣土施工建筑垃圾渣土运输土已出证未进入施工监建筑工公广场停车场施工养护生活垃圾填埋场建筑垃圾消纳场资源综合利处理场公场道路清扫保洁生活垃圾收集清运处理扬尘污染防治监督理工作
然资源规划行政部门负责违法建（构）筑物拆施工征拆工程矿产资源采选矿山质环境治理国土整理项目施工工未确定建设单位城市建设裸露面扬尘污染防治监督理工作
交通运输部门职责分工负责公路港口码头车站等交通建设工程公路养施工物料装卸堆放运输交通项目建设时建立混凝土搅拌站沥青混凝土搅拌站等扬尘污染防治监督理工作
林业部门负责城市县城建成区市县（市区）民政府确定区域外道路园林绿化施工养护作业扬尘污染防治监督理工作
公安机关交通理部门城市理执法部门负责设定渣土建筑垃圾等易产生扬尘物料运输车辆行驶路线禁（限）行区域时间公安机关交通理部门法查处相关道路交通违法行
水务行政部门负责水利设施建设拆工程等施工活动河道理范围砂场水利工程建设违反水资源理建（构）筑物拆等扬尘污染防治监督理工作
农业农村部门负责农村耕整扬尘污染防治监督理工作农业农村部门应鼓励支持裸露农田采取生物覆盖留茬免耕等措施防治扬尘污染
民防空部门负责民防工程施工扬尘污染防治监督理工作
财政部门负责扬尘防治资金保障监
发展改革工业信息化城乡规划等负扬尘污染防治监督理职责部门职责负责扬尘污染防治监督理工作
xx区委会xx区委会xx工业园委会xx科学城委会法律法规授权相关行政理部门委托全面负责辖区扬尘污染防治监督理工作
负扬尘污染防治监督理职责部门应根监职责分制定建设工程物料堆场裸露面城市道路公路等扬尘污染防治操作细
第二章 防治措施
第六条建设单位防治措施
工程建设单位应采取列扬尘污染防治措施：
() 建设单位施工现场扬尘污染防治负总责招标文件中应求投标制定施工现场扬尘污染防治方案列入评审容工程承包合中明确施工单位扬尘污染防治责
(二)建设工程编制投资估算概预算高投标限价时xx省建设工程计价办法关规定扬尘污染治理费列入工程造价工程造价中作竞争费单列招标文件合中予明确交通水利等部门相应办法计列扬尘污染治理费合约定相关规定时足额拨付施工单位
(三)扬尘污染防治措施列入建设项目环境影响评价文件
（四）督促施工单位编制建设工程施工现场扬尘污染防治专项方案落实项扬尘污染防治措施
（五）负责已建设完工投入尚未进行竣工验收市政道路清扫保洁
（六）建设单位行组织施工履行施工单位等扬尘污染防治义务
第七条施工单位防治措施
施工单位应履行列扬尘污染防治义务：
（）施工单位建设工程施工现场扬尘污染防治责体应条例施工合约定承担施工现场扬尘污染防治工作
（二）项目施工编制施工现场扬尘污染防治专项方案报监理单位审批专项方案应包含工程概况组织机构理制度施工现场扬尘污染源现场扬尘控制目标扬尘控制措施抑尘设备设施重污染天气应急预案等容符合条例求审批情况扬尘污染防治部门备案
（三）建立扬尘污染防治培训技术交底制度环境保护知识扬尘污染防治培训纳入工岗前教育容进场工作员进行环保教育作业前工进行扬尘污染防治措施技术交底做交底记录
（四）建立扬尘污染防治公示制度工程项目出入口门外侧醒目位置设置公示标牌公示扬尘污染防治措施负责环保监督员扬尘监督理部门扬尘污染监督举报电族PM25扬尘动监测信息等信息接受社会舆监督
（五）项目施工前制定扬尘污染防治费计划确保扬尘污染防治费专款专扬尘污染防护具设施采购更新扬尘污染防治措施落实施工扬尘条件改善等挪作
（六）制定重污染天气应急响应操作方案根重污染天气预警等级应急预案采取相应扬尘污染控制应急措施
（七）建立扬尘污染防治检查制度坚持日巡查周检查月考核定期组织扬尘污染防治检查考核施工程中存扬尘问题进行原分析制定相应整改防范措施踪落实
（八）具备相应资格运输企业建筑废弃物处置场签订处置协议时清运建筑土方工程渣土建筑废弃物等散装物料
（九）总承包单位进行工程分包分包合中应明确分包单位扬尘防治工作责分包单位应服总承包单位理做相关施工活动范围扬尘防治工作
第八条监理单位防治措施
建设项目监理单位应扬尘污染防治纳入工程监理范围建设工程施工扬尘污染防治工作负监理责施工扬尘污染防治纳入工程监理规划相关容工程开工前审批施工现场扬尘防治专项方案编制工程项目施工扬尘污染防治监理实施细明确具体负责督促施工单位落实施工现场扬尘污染防治措施监督扬尘治理费情况监理职责范围施工单位扬尘污染防治实施程进行监督检查形成检查资料资料包括检查记录影资料等监理单位施工现场发生扬尘污染施工单位扬尘污染防治力行应时制止发出整改通知求施工单位立改正停工时书面报告工程建设单位施工单位拒整改停工时书面报告相关行政理部门
第九条企事业单位防治措施
工厂学校等企事业单位应单位公活动区域采取绿化道路硬化等措施防治扬尘污染
第十条建筑工程施工扬尘污染防治措施
建筑工程施工应符合列扬尘污染防治求：
（）施工现场应配备扬尘污染防治理员明确理员职责落实扬尘污染防治责
（二）施工工周围规范求设置连续硬质密闭围挡工围挡高度低两百五十厘米
（三）施工工车辆出入口侧应设置洗车设施设沉淀池污水直接排入市政道洗设施应工程开工日起设置保留工程竣工车辆驶出工应洗干净污染路面
（四）施工作业裸露面应采取洒水喷洒抑尘剂等措施非施工作业裸露面必须采取固化绿化防尘网覆盖等措施裸露土体已开挖裸露时间超四十八时基坑边坡土体应采喷浆防尘网进行覆盖
（五）暂时开工建设裸露场超三月应进行绿化铺装者遮盖满三月应采防尘网进行覆盖
（六）施工现场施工车辆出入口面场运输（消防）通道设备堆场面等区域应进行硬化处理般道路广场办公区生活区材料堆场等宜采重复利预制块材透水砖碎石铺装辅洒水喷洒抑尘剂设置动喷淋喷雾系统等措施防止扬尘
（七）施工现场应设置独立垃圾站垃圾池建筑垃圾应分类集中存放遮盖严密运输消纳应符合相关规定建筑物建筑垃圾清运应釆密闭式专垃圾通道运输封闭式容器吊运严禁凌空抛撒建筑土方建筑垃圾工程渣土应四十八时清运干净时清运应采取覆盖防尘布者防尘网等防尘措施废弃泥浆应采密封式罐车清运
（八）土石方工程拆爆破等易产生扬尘工程作业时应采取洒水抑尘湿法施工等措施防止扬尘施工作业产生泥浆应设置泥浆池泥浆沟确保泥浆溢流
（九）城市三环线施工现场应预拌砂浆
（十）建筑施工脚手架外侧应配置清洁破损密闭式防尘网（布）等效扬尘污染防治设施拆时应采取洒水喷雾等防尘措施
（十）气象预报风速达五级时进行土方挖填转运拆等易产生扬尘污染作业
（十二）建筑外部进行修缮装饰施工建筑施工扬尘防治措施执行
第十条建筑装修装饰施工扬尘污染防治措施
建筑装饰装修施工符合第十条规定外应符合列扬尘污染防治求：
（）高层者层建筑清理装饰装修垃圾应密封清运高空抛撒
（二）作业中产生装饰装修垃圾应时清运投放指定点时清运应妥善堆放采取效防尘措施
物业服务企业应设置方便居民投放装饰装修垃圾投放点居民装饰装修中垃圾处理扬尘防治进行理没物业服务企业属理单位居委会进行理
第十二条预拌混凝土预拌砂浆生产扬尘污染防治措施
预拌混凝土预拌砂浆生产单位应符合列扬尘污染防治求：
（）建立扬尘污染防治理制度安排专负责扬尘污染防治工作
（二）粉料仓料口应采密闭性良接口装置加强粉料仓收尘装置维护保养确保收尘效果
（三）混凝土搅拌站物料堆放场应采取建设密闭半密闭罩棚挡风墙等永久性防尘措施场外时堆存砂子石子应采防尘网（布）覆盖
（四）混凝土搅拌站出入口场区面应硬化专负责清扫洒水保洁确保产生扬尘出入口应设置车辆洗设施车辆道路前须全面清洗确保车辆带泥沙净车路
（五）装卸物料操作区域应设置喷淋装置确保物料装卸程中产生扬尘
（六）设置罐车专清洗设施砂石分离机污水浆通沉淀池沉淀处理重复重复应采取污染防治措施
第十三条市政基础设施工程道路线铺设工程防治措施
市政基础设施工程道路线铺设施工应符合条例第十条规定根施工作业方式采取效防尘措施
（）实施路面挖掘切割铣刨等作业时应采取喷淋洒水等防尘措施
（二）采取分段开挖分段回填方式施工回填沟槽应采取覆盖洒水等防尘措施
（三）施工现场应采工洒水清扫者车辆洒水洗采鼓风机吹扫
（四）路面基层养护期间应采取洒水覆盖等防尘措施
（五）道路者绿线敷设工程完工应周恢复原貌出现裸露面
（六）城市道路桥梁等工程施工时应通行道路进行硬化洒水清扫
第十四条房屋构筑物拆扬尘污染防治措施
城乡规划确定建设范围拆房屋者建（构）筑物符合条例第十条规定外应符合列扬尘污染防治求：
（）全程实行持续洒水者喷淋方式进行湿法作业采取洒水者喷淋导致危施工安全外
（二）口密集区街区域拆作业应设置防护排架外挂密闭式防尘网
（三）建（构）筑物拆建筑垃圾应时清运时清运应采取覆盖洒水等防尘措施
（四）采取爆破方式进行拆爆破前应采取外洒水喷淋等方式淋湿建（构）筑物爆破立采取相应防尘措施
（五）建（构）筑物拆建工扬尘污染防治工作移交前建设单位负责移交施工单位负责建设工程四十八时开工建设应采取效扬尘污染防治措施
第十五条城市道路保洁扬尘污染防治措施
城市道路保洁作业应达市级市容环境卫生作业质量标准符合列扬尘污染防治求：
（）城市干道路应采机械化清扫作业道路推行机械化清扫等低尘作业方式时清理道路两侧泥土泥浆垃圾
（二）采工方式清扫应采取效抑尘措施低尘作业
（三）干燥等容易产生扬尘气象条件应增加城市道路洒水喷雾频次
（四）水道清出污泥应日清运道路堆积
（五）特殊时段关求实施喷雾降尘
广场公园停车场车站市场等露天公场营理单位应参前款规定市容环境卫生责区域进行清扫保洁防止扬尘污染
第十六条城市绿化作业施工扬尘污染防治措施
城市绿化施工应采取列扬尘污染防治措施：
（）路面裸露堆放泥土产生垃圾应时清运时清运采取覆盖等效扬尘污染防治措施
（二）树穴四十八时栽植采取洒水覆盖等效扬尘污染防治措施
（三）道路中心隔离带分车带路边绿化时回填泥土面应低路缘石三五厘米
（四）绿化带行道树裸露土应覆盖者绿化
（五）裸露面进行绿化者透水铺装绿化带实施翻土施肥消毒时应采取定时洒水等效扬尘污染防治措施
进行千五百方米成片绿化建设作业者施工工期十五日绿化建设作业时应条例第十条（工程施工）规定执行
具备采取相应措施条件应报请城市理执法部门批准
第十七条物料堆场露天仓库扬尘污染防治措施
贮存工业堆料建筑堆料工业固体废弃物建筑渣土瓷土瓷泥等易产生扬尘物料应采密闭仓储设施者设置低堆放物高度严密围挡配备喷淋者抑尘设备堆场面应进行硬化处理中型堆场必须建立密闭料仓传送装置
生产原料需频繁装卸作业应密闭车间进行堆场露天装卸作业应加覆盖者建设动喷淋系统
采密闭输送设备作业应装料卸料处配备吸尘喷淋等防尘设施保持防尘设施正常
物料堆场应出口处设置车辆洗设施运输车辆应洗方驶出作业场
码头堆场矿山河道理范围砂场建筑垃圾堆场建筑土方工程渣土堆场应实施分区作业采取效措施防治扬尘污染
废弃者闲置三月堆场原营单位应堆场面四周种植植物者构筑围墙加覆盖
第十八条矿石开采加工石材加工扬尘污染防治措施
矿山企业产生扬尘作业场应采取列扬尘污染防治措施：
（）爆破穿孔作业应采带收尘净化装置凿岩设备者湿式作业
（二）矿石破碎加工储存应采全封闭作业设施配备收尘装置者符合粉尘防治技术标准降尘抑尘装置
（三）矿石加工区实行围挡封闭围挡高度低点八米围挡底边应封闭设置防溢沉淀井泥砂外漏
（四）矿山运输道路矿石加工区道路应实施混凝土硬化裸露场应采取覆盖者绿化措施
（五）矿区矿石加工区出口应配备车辆洗设施驶出机动车辆应洗干净运出矿石固体废弃物等应封闭运输
矿山企业建设生产专道路应避开生态环境敏感区脆弱区
城镇规划区事石材等易产生扬尘污染建材加工活动应设置封闭车间者半封闭罩棚露天加工采取洒水喷淋等防尘措施防止扬尘污染
第十九条建成区裸露土扬尘防治措施
城市建成区裸露土列规定确定责进行绿化具备绿化条件应实施覆盖者硬化：
（）单位范围单位负责
（二）居住区物业服务企业负责没物业服务企业理单位者乡镇民政府街道办事处负责
（三）市政道路公绿河道范围产权理单位负责
（四）储备土土储备理机构负责
（五）建工建设单位负责
（六）空闲土土权权者理负责
（七）区域镇民政府街道办事处负责
第二十条消纳场扬尘污染防治措施
生活垃圾填埋场建筑垃圾消纳场资源综合利处理场必须符合规划取城市理然资源规划等部门认定应采取围挡覆盖喷淋道路硬化者抑尘措施设置车辆清洗设施
废弃服务期已满开采矿区生活垃圾填埋场建筑垃圾消纳场应部门进行生态治理恢复生态植景观
第二十条散装流体物料运输车辆扬尘污染防治措施
运输砂石水泥煤炭渣土泥浆等散装流体物料车辆应全封闭装载保持车体整洁防止物料遗撒造成扬尘污染公安机关交通理部门规定路线通行时间行驶
运输车辆应公安机关交通理部门取述物品运输特许营许证未取特许营许证车辆事述物品运输
运输车辆应安装卫星定位装置实时反映行车路线
第二十二条视频监控颗粒物线监测措施
建筑面积超定规模房屋建筑工程施工现场型物料堆放场预拌混凝土预拌砂浆生产企业应规定安装扬尘线监测视频监控设备保证正常运行数实时传输真实效部门联网
禁止侵占损毁者擅移动改变扬尘监测监控设备篡改者操影响监测数
第二十三条扬尘污染防治应急预案应急措施
市县（市区）民政府应扬尘污染应急措施纳入重污染天气应急预案扬尘污染发生者发生严重危害体健康安全紧急情况时者达应急预案规定条件时时启动应急预案
根应急需负扬尘污染防治监督理职责部门采取责令施工单位停止工土石方作业建（构）筑物拆施工等防止扬尘污染应急措施
第三章 监督理
第二十四条日常巡查制度联合执法制度
负扬尘污染防治监督理职责部门应法扬尘污染防治工作实施监督理现场检查建立日常巡查制度时发现制止扬尘污染行发生
市县（市区）民政府应建立联合执法机制成立联合执法领导组健全联合执法制度解决扬尘污染防治程中重违法事件执法难问题
检查单位者应配合检查工作实反映情况提供必资料拒绝者阻挠监督检查
第二十五条扬尘污染防治工作监测网络信息享制度
市县（市区）级民政府应整合扬尘污染防治工作监督理信息实现扬尘污染防治工作监测网络数字化理信息享
生态环境部门关部门间应实施信息享
第二十六条扬尘污染诚信档案制度绿色信贷制度
市县（市区）民政府应建立扬尘污染防治诚信档案制度应产生扬尘污染企事业单位生产营者相关违法信息记入诚信档案时社会公开
政府企事业单位工程招投标时应审核投标企业诚信情况作招投标资格审核
负扬尘污染防治监督理职责部门应定期民银行提供产生扬尘污染企业事业单位生产营者环境违法信息民银行应环境违法信息录入征信系统作提供金融服务审查
第二十七条信息公开公众参
公民法组织法享获取扬尘污染防治信息参监督扬尘污染防治权利
负扬尘污染防治监督理职责部门应部门官方网站设立违法信息专栏者特定场设立违法信息公布点时公开违法信息处理结果公众参监督扬尘污染防治提供便利
新闻媒体应加强扬尘污染防治公益宣传扬尘污染违法行进行舆监督
第二十八条扬尘污染行举报奖励制度
单位权负扬尘污染防治监督理职责部门投诉举报扬尘污染行权级机关者监察机关投诉举报级民政府负扬尘污染防治监督理职责部门工作员法履行职责行
负扬尘污染防治监督理职责部门应社会公布举报电话电子邮箱等明确受理范围职责
负扬尘污染防治监督理职责部门接投诉举报应时予处理属部门辖应时移送辖权部门移交情况告知投诉举报处理结果应规定期限告知投诉举报
负扬尘污染防治监督理职责部门应投诉举报相关信息予保密查证属实举报应举报予奖励
第四章 法律责
第二十九条行政处罚权划分
条例规定行政处罚实施相集中城市理行政执法法城市综合执法行部门实施法关部门实施
第三十条部门工作员法律责
扬尘污染防治部门负扬尘污染防治监督理职责部门工作员列情形直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责：
（）举报投诉未时处理者未规定时移交辖权部门处理
（二）扬尘污染信息等应法公开未公开
（三）发现扬尘污染违法行予查处者包庇行
（四）滥职权玩忽职守徇私舞弊
（五）法律法规规定违法行
第三十条相关部门根职责分工处罚情形
违反条例列规定负扬尘污染防治监督理职责部门根职责分工予处罚：
（）违反条例第十条第五项规定进行建设施工责令改正建设单位处万元十万元罚款拒改正责令停工整治
（二）违反条例第十条第十三条第十四条规定进行建设施工责令改正施工单位处万元十万元罚款拒改正责令停工整治
（三）违反条例第十条第二款（物业服务企业）规定责令改正处二千元二万元罚款拒改正责令停工整治
（四）违反条例第十二条规定责令改正生产单位处万元十万元罚款拒改正责令停工整治
（五）违反条例第十五条第款规定责令改正拒改正处二千元万元罚款
（六）违反条例第十六条第款规定责令改正处二千元二万元罚款
（七）违反条例第十六条第二款规定责令改正处万元十万元罚款
（八）违反条例第十六条第三款规定未城市理执法部门批准未采取施工相应措施进行绿化作业责令改正处二千元二万元罚款
（九）违反条例第十七条第二十条规定责令改正处二万元五万元罚款拒改正责令停工整治停业整治
（十）违反条例第十八条规定责令改正处万元三万元罚款拒改正责令停工整治停业整治
（十）违反条例第二十条规定责令改正承运处二千元二万元罚款拒改正车辆道路行驶
（十二）违反条例第二十二条规定责令改正处二万元二十万元罚款拒改正责令停产整治
（十三）违反条例第二十三条规定施工单位拒执行停止工土石方作业建（构）筑物拆施工等应急措施施工单位处万元十万元罚款
第三十二条拒接受检查检查时弄虚作假法律责
违反条例规定拒绝进入现场等方式拒接受生态环境部门负扬尘污染防治监督理职责部门监督检查者接受监督检查时弄虚作假生态环境部门者负扬尘污染防治监督理职责部门责令改正处万元二十万元罚款构成违反治安理行公安机关法予处罚构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第三十三条 生效时间
条例 年 月 日起施行
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