完善网格化理推进城乡治理建设方案
全面贯彻*精神持续推进建引领基层治理进步完善建治享社会治理制度根现进步加强建引领完善网格化理推进城乡治理张网建设制定实施方案：
总体求
（）指导思想
思想指导全面贯彻*精神中省市关部署市委求进步加强建引领网格化理网合目标破信息壁垒全方位整合综治民政等类网格完善网格化理精细化服务信息化支撑基层治理台健全建治享社会治理制度推动格中走事网办切实通神末梢堵点痛点难点网格作造责责享社会治理体建设高质量*提供坚强保障
（二）基原
坚持领导联系市级领导班子成员直接联系社区街道（镇）领导班子成员直接联系网格坚持干部联网发挥员干部示范带头作推动干部沉服务提坚持员联户发挥员先锋模范作推动群心连心手牵手坚持民情联通畅通线线民情收集渠道做民呼应坚持民生联办组织纽带网格化理基础员干部骨干线解决群众操心事烦心事揪心事
坚持员底推动组织线覆盖干部线沉重点推动社区工作者基层行政执法力量沉网格实现划网定岗全覆盖坚持责底岗位员责牢牢绑定确保事事专责坚持服务底积极引导类企业社会组织志愿者队伍参网格理服务力引导新业群体社区群服务中心报备案推动社会治理服务重心基层移
（三）目标
*年*月起*年左右时间实施划网定格派员定岗服务落战建网联动五项行动定区域定员定职责定务完成网合健全统领导职责明确畅高效常态化理应急理动态衔接网格运行机制实现全域网网中格格中定负责网格化理局面造治理张网通服务群众公里基层治理水群众满意度明显提升
二工作务
（）实施划网定格行动织密张全覆盖网格（市民政局牵头负责市市场监局市住建局市然资源局配合街道〔镇〕具体落实*年*月*日前完成）治理张网求科学划分优化设置网格理服务区域确保覆盖全面交叉重叠网格划分作理服务单元固定网格编码根省网格编码规确定
*．综合网格：社区居民区（片区）单元划分级网格般覆盖*－*户常住口区楼栋（片区区）二级网格楼栋单元三级网格低级网格般覆盖*户左右常住口常住口*户区原整合干区设置级网格常住口*户（含*户）区单独设置级网格居民区规模较企事业单位根实际情况作二级网格划入级网格农村村民组（巷道）单元划分级网格*户左右划分二级网格村学校商户工厂等根实际情况作二级网格划入级网格
*．专属网格：街路营门店行政中心企事业单位较商务楼宇类园区商圈市场等区域单独划分专属网格营门店中街路单元划分级网格干门店二级网格行政中心企事业单位较商务楼宇类园区商圈市场中中心（单位）院园区楼宇（市场）单元划分级网格根实际情况设置二级网格
网格优化调整意见市委城市基层建引领基层治理工作领导组办公室审定社区（村）单位绘制网格划分组织结构图面图省网格编码规确定发统编订网格编码时市民政局指导市住建局市市场监局市然资源局配合街道（镇）具体负责*分钟服务圈求科学选址合理布局条件级网格中根居民需求设立网格群服务站
（二）实施派员定岗行动建设支专业网格员队伍（市委组织部牵头负责市委政法委市民政局市住建局市发改局市城市理局配合街道〔镇〕具体落实*年*月*日前完成）部门网格员进步整合推动社区工作者职员干部基层行政执法力量沉网格网格中设置级网格长二级网格员三级网格员实行层级负责制
*．级网格长：社区社区两委成员社区专职工作者担级网格长农村村两委成员村组干部担级网格长专属网格综合理部门领导（单位办公室）市场监部门业务骨干担级网格长
中社区级网格采取*＋n＋N模式运行*指网格长提倡龄满年员网格长兼网格支部书记n指民政部门配备网格专职网格员原百户*标准配备N指网格区负责包联单位员干部基层行政执法员中区负责区组织业委会成员物业公司负责中择优确定*名名包联单位员干部包联单位确定基层行政执法力量市委政法委协调确定网格长外居住区nN两类员兼二三级网格员
*．二级网格员：社区居住楼栋离退休领导干部职员干部业委会成员志愿者担二级网格员农村居住区域农村员出租屋房东担二级网格员专属网格中单位干部职工市场监部门执法员门店营户担二级网格员
*．三级网格员：社区居住单元员干部志愿者担网格员设置街道（镇）需定岗统选聘街道（镇）会社区（村）两委单位确定签订年度聘协议制发统证件胸牌建立网格员队伍台账时更新动态调整派员定岗完成社区网格中组织部门指导街道（镇）社区网格中构建网格（区）支部区（楼栋）组楼栋（单元）员中心户组织体系
（三）实施服务落行动建立套机制（市委组织部牵头负责市民政局配合街道〔镇〕具体落实*年*月*日前完成）健全推行建＋网格四化理三项制度断完善信息采集问题发现分流交办协处置结果反馈督促指导等闭环机制提升网格运行效
*．建立AB岗制度二三级网格员设置AB岗*互补充辅结合AB岗设置社区（村）具体负责建立时更新网格员台账网格醒目位置设置公示牌AB岗网格员相关信息进行动态公示时级网格单位B岗网格员未担网格员职员部门包扶力量退休员干部退役军新业群体类志愿者社区医生公安民警等力量进行统筹建立应急预备队时更新完善台账酌情启
*．建立年度考核制度网格员实行时考核年度考核相结合考核办法注重时考核考核市网格化理部门牵头街道（镇）组织安排社区（村）具体组织实施考核通述职民测评实查等方式进行考核结果分优秀合格合格三等次中优秀等次占超*％优秀等次职级晋升社区（村）两委换届两代表委员推选评优评先等优先考虑合格予解聘通报取消该年度类评优评先资格组织部门考察员干部时注意听取社区（村）组织意见
*．建立入户走访制度网格员实行周例会月走访季遍访年慰问制度网格长周持召开*次工作例会总结部署期工作网格员月网格进行基巡查走中级网格员年度应网格住户少遍访次二三级网格员季度网格住户少遍访次时开展采集基础信息收集社情民意开展便民服务排查安全隐患化解矛盾纠纷社会心理服务政策法规宣传民生服务等工作年出租屋生活困难家庭空巢老家庭重点员特殊群等开展慰问走访
（四）实施战建行动形成套战结合运转架构（市委组织部牵头负责市民政局配合街道〔镇〕具体落实*年*月*日前完成）网格化理突出战结合针时战时两种情况网格员担负责发挥作形成时服务战时应战缝切换战结合运转架构
*．时服务正常运转时基层组织治组织等发挥职重点体现基层治级网格长负责托*＋n＋N网格常态化发挥作网格员受社区（村）统指挥开展日常工作充联络员引导员信息员宣传员重点群保障员负责级网格基础信息采集社情民意收集安全隐患排查整治矛盾纠纷排查化解社会心理服务政策法律法规宣传公服务代办数分析文明创建扶弱帮困等服务工作
*．战时应战应急处突战时时力量时转化充实战时力量时启应急预备队建立员突击队发挥组织员服务员保障员作负责级网格员组织理政策宣传劝导逐户巡逻排查保障物资分发民意收集报卡口轮班值守区域定期消杀重点群关注等工作建立逐级负责战时指挥体系二级网格员受级网格长指挥三级网格员受二级网格员指挥二级网格员受级网格长指挥网格员受社区（村）统指挥街道（镇）作战时指挥总枢纽疫情防控抢险救灾等急难险重工作中责区员理组织发动等工作负总责责区资源享优先调度权
（五）实施网联动行动造集成智慧台（市委宣传部市数中心牵头负责市委组织部市委政法委市委编办市财政局市公安局市发改局市民政局市城局市文旅局市交运局市市场监局配合*年*月*日前完成）
*．建立基础数资源库实现网社区（村）街道（镇）市逐级完善填报健全*市网格化理台基础数库形成完整网格信息档案实现格档明晰服务谁谁服务服务什常态化更新完善数资源确保数准确时
*．建设全市数台实现网理市委网信办市数中心职结合智慧化城市建设加快统规划建设体化信息系统综合指挥台推动基层治理数字化智化实现网托*市网格化理台*互联网＋建云台雪亮工程等媒介整合等类信息台数资源推动逐步形成集指挥命令数查询分析决策联动治理体智化信息理台
*．强化数互通享机制实现源享梳理已类台数资源目录接享*热线等信息化台案件数建设网格化理台逐步行业案件数运行数互通交换逐步实现基统网格化信息台业务协户较少率高运行机制畅台予整合
*．造行数分析库实现事网托*互联网＋建云台听民声解民忧模块建立*热线网格化理网格员队伍精准接快速通道通秒通知功建立群众点单台派单网格（部门）接单级网格化联动处办台网受理闭环处置推进线快速响应线快速办理
三工作求
（）加强组织领导成立*市建引领网格化理推进城乡治理张网工作领导组市委副书记*组长市委常委宣传部部长*市委常委政法委书记*市委常委副市长*市委常委组织部部长*市政府副市长*副组长相关部门负责志成员负责全市建引领网格化理推进城乡治理张网建设社会治理体工作牵头统筹组织协调督导落实领导组设办公室办公室设市委组织部办公室*志兼负责领导组日常工作五行动牵头部门成立专班抽调专负责专项行动组织实施推动工作街道（镇）设立网格化服务理中心级综治中心体运行负责组织实施辖区网格化服务理相关工作统承接级机构安排网格化理工作务实现领导方式
（二）加宣传力度*政府网*微媒*建网*先锋等开设专栏开展全方位宣传启动阶段重点宣传建引领城乡网格化理关安排求政策规定努力提高全社会开展该项工作重性必性认识推动阶段重点宣传工作进展情况实际成效调动广员干部群众参积极性动性常态阶段重点挖掘工作中验做法形成典型验力推广发挥示范引领作推动面工作优时加强执纪问责网格化理工作落实力造成良影响职部门员干部理权限纪委监委组织部门启动追责程序严肃问责
（三）强化工作保障财政部门建立城乡网格化理费保障机制网格化理运行费网格员补贴培训奖励等费纳入市级财政预算整合政法民政等相关补助统筹组织部门费予适度奖励组织民政部门制定网格员工作考核细奖惩办法时表彰奖励工作突出优秀网格员建立起鼓励激励网格员遇机制引导广网格员群众提供更优质网格服务职部门会街道（镇）网格员进行培训网格员具备事相关工作基知识业务技时权责走费事转原工作权限工作费沉网格确保权责等事财匹配
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全面贯彻*精神持续推进建引领基层治理进步完善建治享社会治理制度根现进步加强建引领完善网格化理推进城乡治理张网建设制定实施方案：
总体求
（）指导思想
思想指导全面贯彻*精神中省市关部署市委求进步加强建引领网格化理网合目标破信息壁垒全方位整合综治民政等类网格完善网格化理精细化服务信息化支撑基层治理台健全建治享社会治理制度推动格中走事网办切实通神末梢堵点痛点难点网格作造责责享社会治理体建设高质量*提供坚强保障
（二）基原
坚持领导联系市级领导班子成员直接联系社区街道（镇）领导班子成员直接联系网格坚持干部联网发挥员干部示范带头作推动干部沉服务提坚持员联户发挥员先锋模范作推动群心连心手牵手坚持民情联通畅通线线民情收集渠道做民呼应坚持民生联办组织纽带网格化理基础员干部骨干线解决群众操心事烦心事揪心事
坚持员底推动组织线覆盖干部线沉重点推动社区工作者基层行政执法力量沉网格实现划网定岗全覆盖坚持责底岗位员责牢牢绑定确保事事专责坚持服务底积极引导类企业社会组织志愿者队伍参网格理服务力引导新业群体社区群服务中心报备案推动社会治理服务重心基层移
（三）目标
*年*月起*年左右时间实施划网定格派员定岗服务落战建网联动五项行动定区域定员定职责定务完成网合健全统领导职责明确畅高效常态化理应急理动态衔接网格运行机制实现全域网网中格格中定负责网格化理局面造治理张网通服务群众公里基层治理水群众满意度明显提升
二工作务
（）实施划网定格行动织密张全覆盖网格（市民政局牵头负责市市场监局市住建局市然资源局配合街道〔镇〕具体落实*年*月*日前完成）治理张网求科学划分优化设置网格理服务区域确保覆盖全面交叉重叠网格划分作理服务单元固定网格编码根省网格编码规确定
*．综合网格：社区居民区（片区）单元划分级网格般覆盖*－*户常住口区楼栋（片区区）二级网格楼栋单元三级网格低级网格般覆盖*户左右常住口常住口*户区原整合干区设置级网格常住口*户（含*户）区单独设置级网格居民区规模较企事业单位根实际情况作二级网格划入级网格农村村民组（巷道）单元划分级网格*户左右划分二级网格村学校商户工厂等根实际情况作二级网格划入级网格
*．专属网格：街路营门店行政中心企事业单位较商务楼宇类园区商圈市场等区域单独划分专属网格营门店中街路单元划分级网格干门店二级网格行政中心企事业单位较商务楼宇类园区商圈市场中中心（单位）院园区楼宇（市场）单元划分级网格根实际情况设置二级网格
网格优化调整意见市委城市基层建引领基层治理工作领导组办公室审定社区（村）单位绘制网格划分组织结构图面图省网格编码规确定发统编订网格编码时市民政局指导市住建局市市场监局市然资源局配合街道（镇）具体负责*分钟服务圈求科学选址合理布局条件级网格中根居民需求设立网格群服务站
（二）实施派员定岗行动建设支专业网格员队伍（市委组织部牵头负责市委政法委市民政局市住建局市发改局市城市理局配合街道〔镇〕具体落实*年*月*日前完成）部门网格员进步整合推动社区工作者职员干部基层行政执法力量沉网格网格中设置级网格长二级网格员三级网格员实行层级负责制
*．级网格长：社区社区两委成员社区专职工作者担级网格长农村村两委成员村组干部担级网格长专属网格综合理部门领导（单位办公室）市场监部门业务骨干担级网格长
中社区级网格采取*＋n＋N模式运行*指网格长提倡龄满年员网格长兼网格支部书记n指民政部门配备网格专职网格员原百户*标准配备N指网格区负责包联单位员干部基层行政执法员中区负责区组织业委会成员物业公司负责中择优确定*名名包联单位员干部包联单位确定基层行政执法力量市委政法委协调确定网格长外居住区nN两类员兼二三级网格员
*．二级网格员：社区居住楼栋离退休领导干部职员干部业委会成员志愿者担二级网格员农村居住区域农村员出租屋房东担二级网格员专属网格中单位干部职工市场监部门执法员门店营户担二级网格员
*．三级网格员：社区居住单元员干部志愿者担网格员设置街道（镇）需定岗统选聘街道（镇）会社区（村）两委单位确定签订年度聘协议制发统证件胸牌建立网格员队伍台账时更新动态调整派员定岗完成社区网格中组织部门指导街道（镇）社区网格中构建网格（区）支部区（楼栋）组楼栋（单元）员中心户组织体系
（三）实施服务落行动建立套机制（市委组织部牵头负责市民政局配合街道〔镇〕具体落实*年*月*日前完成）健全推行建＋网格四化理三项制度断完善信息采集问题发现分流交办协处置结果反馈督促指导等闭环机制提升网格运行效
*．建立AB岗制度二三级网格员设置AB岗*互补充辅结合AB岗设置社区（村）具体负责建立时更新网格员台账网格醒目位置设置公示牌AB岗网格员相关信息进行动态公示时级网格单位B岗网格员未担网格员职员部门包扶力量退休员干部退役军新业群体类志愿者社区医生公安民警等力量进行统筹建立应急预备队时更新完善台账酌情启
*．建立年度考核制度网格员实行时考核年度考核相结合考核办法注重时考核考核市网格化理部门牵头街道（镇）组织安排社区（村）具体组织实施考核通述职民测评实查等方式进行考核结果分优秀合格合格三等次中优秀等次占超*％优秀等次职级晋升社区（村）两委换届两代表委员推选评优评先等优先考虑合格予解聘通报取消该年度类评优评先资格组织部门考察员干部时注意听取社区（村）组织意见
*．建立入户走访制度网格员实行周例会月走访季遍访年慰问制度网格长周持召开*次工作例会总结部署期工作网格员月网格进行基巡查走中级网格员年度应网格住户少遍访次二三级网格员季度网格住户少遍访次时开展采集基础信息收集社情民意开展便民服务排查安全隐患化解矛盾纠纷社会心理服务政策法规宣传民生服务等工作年出租屋生活困难家庭空巢老家庭重点员特殊群等开展慰问走访
（四）实施战建行动形成套战结合运转架构（市委组织部牵头负责市民政局配合街道〔镇〕具体落实*年*月*日前完成）网格化理突出战结合针时战时两种情况网格员担负责发挥作形成时服务战时应战缝切换战结合运转架构
*．时服务正常运转时基层组织治组织等发挥职重点体现基层治级网格长负责托*＋n＋N网格常态化发挥作网格员受社区（村）统指挥开展日常工作充联络员引导员信息员宣传员重点群保障员负责级网格基础信息采集社情民意收集安全隐患排查整治矛盾纠纷排查化解社会心理服务政策法律法规宣传公服务代办数分析文明创建扶弱帮困等服务工作
*．战时应战应急处突战时时力量时转化充实战时力量时启应急预备队建立员突击队发挥组织员服务员保障员作负责级网格员组织理政策宣传劝导逐户巡逻排查保障物资分发民意收集报卡口轮班值守区域定期消杀重点群关注等工作建立逐级负责战时指挥体系二级网格员受级网格长指挥三级网格员受二级网格员指挥二级网格员受级网格长指挥网格员受社区（村）统指挥街道（镇）作战时指挥总枢纽疫情防控抢险救灾等急难险重工作中责区员理组织发动等工作负总责责区资源享优先调度权
（五）实施网联动行动造集成智慧台（市委宣传部市数中心牵头负责市委组织部市委政法委市委编办市财政局市公安局市发改局市民政局市城局市文旅局市交运局市市场监局配合*年*月*日前完成）
*．建立基础数资源库实现网社区（村）街道（镇）市逐级完善填报健全*市网格化理台基础数库形成完整网格信息档案实现格档明晰服务谁谁服务服务什常态化更新完善数资源确保数准确时
*．建设全市数台实现网理市委网信办市数中心职结合智慧化城市建设加快统规划建设体化信息系统综合指挥台推动基层治理数字化智化实现网托*市网格化理台*互联网＋建云台雪亮工程等媒介整合等类信息台数资源推动逐步形成集指挥命令数查询分析决策联动治理体智化信息理台
*．强化数互通享机制实现源享梳理已类台数资源目录接享*热线等信息化台案件数建设网格化理台逐步行业案件数运行数互通交换逐步实现基统网格化信息台业务协户较少率高运行机制畅台予整合
*．造行数分析库实现事网托*互联网＋建云台听民声解民忧模块建立*热线网格化理网格员队伍精准接快速通道通秒通知功建立群众点单台派单网格（部门）接单级网格化联动处办台网受理闭环处置推进线快速响应线快速办理
三工作求
（）加强组织领导成立*市建引领网格化理推进城乡治理张网工作领导组市委副书记*组长市委常委宣传部部长*市委常委政法委书记*市委常委副市长*市委常委组织部部长*市政府副市长*副组长相关部门负责志成员负责全市建引领网格化理推进城乡治理张网建设社会治理体工作牵头统筹组织协调督导落实领导组设办公室办公室设市委组织部办公室*志兼负责领导组日常工作五行动牵头部门成立专班抽调专负责专项行动组织实施推动工作街道（镇）设立网格化服务理中心级综治中心体运行负责组织实施辖区网格化服务理相关工作统承接级机构安排网格化理工作务实现领导方式
（二）加宣传力度*政府网*微媒*建网*先锋等开设专栏开展全方位宣传启动阶段重点宣传建引领城乡网格化理关安排求政策规定努力提高全社会开展该项工作重性必性认识推动阶段重点宣传工作进展情况实际成效调动广员干部群众参积极性动性常态阶段重点挖掘工作中验做法形成典型验力推广发挥示范引领作推动面工作优时加强执纪问责网格化理工作落实力造成良影响职部门员干部理权限纪委监委组织部门启动追责程序严肃问责
（三）强化工作保障财政部门建立城乡网格化理费保障机制网格化理运行费网格员补贴培训奖励等费纳入市级财政预算整合政法民政等相关补助统筹组织部门费予适度奖励组织民政部门制定网格员工作考核细奖惩办法时表彰奖励工作突出优秀网格员建立起鼓励激励网格员遇机制引导广网格员群众提供更优质网格服务职部门会街道（镇）网格员进行培训网格员具备事相关工作基知识业务技时权责走费事转原工作权限工作费沉网格确保权责等事财匹配
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